2021年宿州市泗縣政府工作報(bào)告（全文）
2021年1月8日在泗縣第十七屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
泗縣人民政府縣長(zhǎng)王法立
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2020年及“十三五”工作回顧
2020年是極不平凡的一年。面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，全縣上下在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)及習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，較好地完成了縣十七屆人大四次會(huì)議確定的主要目標(biāo)任務(wù)。初步預(yù)計(jì)，全縣生產(chǎn)總值280億元，增長(zhǎng)6%;財(cái)政收入20.1億元，增長(zhǎng)11%;固定資產(chǎn)投資115億元，增長(zhǎng)11%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額130億元，增長(zhǎng)2.5%;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入31300元，增長(zhǎng)6%;農(nóng)村常住居民人均可支配收入13700元，增長(zhǎng)7%。
一年來(lái)，我們主要做了以下工作：
(一)統(tǒng)籌“兩手兩戰(zhàn)”，順利實(shí)現(xiàn)“雙勝雙贏”。疫情防控“阻擊戰(zhàn)”有力有效。在全省率先建立疫情防控臨時(shí)黨支部和“十戶聯(lián)防、鄰里守望”網(wǎng)格管理制度，全縣1.5萬(wàn)名黨員干部和2.1萬(wàn)名志愿者戰(zhàn)斗在防疫一線，用20天控制住疫情蔓延，49天實(shí)現(xiàn)住院患者“清零”，2個(gè)月取得決定性成果。2個(gè)先進(jìn)集體、4名先進(jìn)個(gè)人獲省委、省政府表彰。復(fù)工復(fù)產(chǎn)“主動(dòng)戰(zhàn)”有序有為。在全市率先建立重點(diǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)包保制度和“警衛(wèi)企”“五位一體”聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，及時(shí)出臺(tái)支持實(shí)體企業(yè)共渡難關(guān)若干措施，扎實(shí)開(kāi)展“四送一服”、銀企對(duì)接、“五減”等專項(xiàng)行動(dòng)，為1322家中小微企業(yè)發(fā)放貸款47.1億元，減稅降費(fèi)1.5億元，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好。
(二)持續(xù)精準(zhǔn)施策，脫貧攻堅(jiān)全面勝利。扎實(shí)開(kāi)展“抗補(bǔ)促”專項(xiàng)行動(dòng)和“春夏秋冬”四季攻勢(shì)，對(duì)34個(gè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的村進(jìn)行掛牌督戰(zhàn)，中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”和脫貧成效考核反饋問(wèn)題全部整改到位，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的貧困人口全部脫貧，脫貧攻堅(jiān)普查工作高質(zhì)量完成。建立健全控輟保學(xué)機(jī)制，發(fā)放各類教育扶貧資助3878萬(wàn)元。全面開(kāi)展農(nóng)村危房“清零”行動(dòng)，整治改造農(nóng)村危房2959處。大力推進(jìn)農(nóng)村水廠標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，獲評(píng)安徽省農(nóng)村飲水安全工程保障規(guī)劃典型縣。積極實(shí)施“三業(yè)兩補(bǔ)”重點(diǎn)舉措，深入推進(jìn)就業(yè)扶貧、消費(fèi)扶貧，實(shí)施到村產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目44個(gè)，發(fā)放特色種養(yǎng)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金1620萬(wàn)元，開(kāi)發(fā)公益性崗位1.5萬(wàn)個(gè)，發(fā)放就業(yè)補(bǔ)貼3569萬(wàn)元。實(shí)施困難家庭重病重殘精準(zhǔn)防貧商業(yè)化保險(xiǎn)，持續(xù)抓好“三戶一體”后續(xù)幫扶，健全防范致貧返貧機(jī)制。
(三)推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效。工業(yè)經(jīng)濟(jì)增量提質(zhì)。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)34家、戰(zhàn)略性新興企業(yè)7家、高新技術(shù)企業(yè)11家，完成技術(shù)改造項(xiàng)目21個(gè);引進(jìn)億元以上項(xiàng)目43個(gè)，到位資金112.6億元?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。全年糧食總產(chǎn)量92.89萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)“十七連豐”。中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)安徽主會(huì)場(chǎng)活動(dòng)在我縣成功舉辦。全縣省市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)122家，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體68家，獲“三品一標(biāo)”認(rèn)證企業(yè)52家。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和“三變”改革取得階段性成果，盤活閑置資產(chǎn)3.1億元，流轉(zhuǎn)土地90萬(wàn)畝;農(nóng)村“一戶一塊田”改革和宅基地制度改革扎實(shí)推進(jìn)，列入國(guó)家農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)縣?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值137億元，增長(zhǎng)7%。實(shí)現(xiàn)電商交易額41.17億元，新增電商經(jīng)營(yíng)主體135家。外貿(mào)進(jìn)出口總額2.7億美元，利用外資1.58億美元。有效投資不斷擴(kuò)大。列入省億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目108個(gè)，完成投資110億元;謀劃儲(chǔ)備“十四五”時(shí)期重大項(xiàng)目259個(gè)，總投資1443.59億元。
(四)促進(jìn)城鄉(xiāng)融合，對(duì)外形象顯著提升?！?55”工程完成投資36.7億元，開(kāi)工率及工程進(jìn)度均居全市前列。完成征遷地塊8個(gè)，征遷面積80萬(wàn)平方米，建設(shè)安置房11360套。改造提升老舊小區(qū)7個(gè)，惠及居民4486戶。城區(qū)新建公共停車位2000個(gè)、新增綠化面積130萬(wàn)平方米，成功創(chuàng)建省級(jí)森林城市。完成91個(gè)城鄉(xiāng)電網(wǎng)和240個(gè)5G基站新建改建工程，“八大專業(yè)市場(chǎng)”基本建成，“四大文旅片區(qū)”建設(shè)加快推進(jìn)。東三環(huán)改造工程、S307路面大修工程竣工通車，玉蘭路西延段等12條城區(qū)重點(diǎn)道路加快建設(shè)。完成農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸工程200公里、農(nóng)村公路生命防護(hù)工程54.7公里、縣鄉(xiāng)道路提升改造工程63.4公里。4個(gè)城區(qū)公交換乘站和9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)綜合服務(wù)站建成使用，實(shí)現(xiàn)村村通公交，榮獲全國(guó)深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革試點(diǎn)縣、交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)縣。城鄉(xiāng)用地增減掛鉤項(xiàng)目復(fù)墾1.6萬(wàn)畝，實(shí)施“旱改水”項(xiàng)目0.72萬(wàn)畝，整治高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田16萬(wàn)畝。2019年度省級(jí)美麗鄉(xiāng)村中心村建設(shè)通過(guò)驗(yàn)收，2020年度美麗鄉(xiāng)村中心村建設(shè)居全市領(lǐng)先位次。
(五)強(qiáng)化污染治理，生態(tài)環(huán)境明顯改善。持續(xù)加強(qiáng)突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題排查整治，扎實(shí)開(kāi)展污染整治專項(xiàng)行動(dòng)，全縣PM2.5平均濃度同比下降10.47%，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)79.2%，同比增長(zhǎng)17%，綜合大氣指標(biāo)位居全市第一。推深做實(shí)河湖長(zhǎng)制，完成沱湖流域60條中小溝清淤，新增城區(qū)雨污分流管網(wǎng)13.5公里。集中開(kāi)展固體廢物污染防治百日攻堅(jiān)行動(dòng)，查處外地固廢轉(zhuǎn)移傾倒案7起，行政處罰9人。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染防治，全縣農(nóng)作物秸稈及畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用率分別達(dá)92.1%、93.8%。深入開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境“三大革命”，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)83%，農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)100%，14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地污水處理廠達(dá)標(biāo)運(yùn)營(yíng)。
(六)傾力改善民生，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。財(cái)政民生支出55.2億元，占財(cái)政支出的86.1%。33項(xiàng)民生工程高質(zhì)量完成，繼續(xù)保持全市領(lǐng)先位次。城鎮(zhèn)新增就業(yè)8103人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.1%。大力發(fā)展教育體育事業(yè)，學(xué)前教育“985”目標(biāo)任務(wù)全面完成，城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段大班額問(wèn)題全部消除，高考、中考再創(chuàng)佳績(jī)，智慧學(xué)校建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋;成功舉辦首屆龍舟民俗文化展演活動(dòng)、安徽省全民健身主題騎行賽暨泗縣首屆自行車邀請(qǐng)賽。省級(jí)衛(wèi)生縣城創(chuàng)建通過(guò)驗(yàn)收，榮獲全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位、國(guó)家計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位。中國(guó)古鞋博物館、運(yùn)河博物館、婦女兒童活動(dòng)中心、科技館、青少年宮建成運(yùn)營(yíng)。獲評(píng)省級(jí)以上文明單位9個(gè)、文明村鎮(zhèn)6個(gè)，入選“安徽好人”4人。王威榮獲國(guó)家創(chuàng)新?tīng)?zhēng)先獎(jiǎng)，羅軍榮獲國(guó)家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。扎實(shí)開(kāi)展“守護(hù)平安”系列行動(dòng)，探索推進(jìn)“交所合一”警務(wù)改革，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得重大戰(zhàn)果。深入開(kāi)展信訪工作“四最”試點(diǎn)，“三無(wú)”村達(dá)96.8%。持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)“鑄安”行動(dòng)和“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，人民生命安全保障更加有力。第七次全國(guó)人口普查工作基本完成。紅十字博愛(ài)家園、公眾電除顫試點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施，“三救三獻(xiàn)”工作再上新臺(tái)階。人武部、武警、消防、軍民融合、雙擁共建、人民防空等工作持續(xù)加強(qiáng)，婦女兒童、工會(huì)、共青團(tuán)、關(guān)工委等事業(yè)健康發(fā)展，檔案、地方志、民族宗教、外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、氣象、廣播電視、防災(zāi)減災(zāi)等工作取得新進(jìn)步。
在統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，我們始終高度重視加強(qiáng)政府自身建設(shè)。鞏固提升“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，持續(xù)深化“三個(gè)以案”警示教育，全面落實(shí)黨內(nèi)政治監(jiān)督談話制度。深入開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)民法典活動(dòng)，全面完成“七五”普法工作任務(wù)。自覺(jué)接受縣人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案269件。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，從嚴(yán)管控公共資金，推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋，政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效。
各位代表!2020年各項(xiàng)任務(wù)的順利完成，標(biāo)志著“十三五”規(guī)劃的圓滿收官。過(guò)去五年，是泗縣發(fā)展進(jìn)程中宏觀環(huán)境最復(fù)雜、困難挑戰(zhàn)最集中、工作任務(wù)最繁重、攻堅(jiān)硬仗最艱巨的五年，也是泗縣發(fā)展勢(shì)頭最強(qiáng)勁、城鄉(xiāng)變化最明顯、民生改善最顯著、人民群眾最滿意的五年。五年來(lái)，面對(duì)復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，全縣上下緊扣“全市爭(zhēng)第一、全省爭(zhēng)上游、全面達(dá)小康”奮斗目標(biāo)，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、打基礎(chǔ)，用汗水澆灌收獲，以實(shí)干篤定前行，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了深層次、根本性歷史變革，取得全方位、開(kāi)創(chuàng)性歷史成就。
——這五年，我們始終堅(jiān)持發(fā)展為要，綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)歷史性跨越。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)8%;財(cái)政收入年均增長(zhǎng)14.9%。農(nóng)機(jī)裝備和汽車零部件兩大特色產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模，智能制造、新能源、紡織服裝、農(nóng)副產(chǎn)品深加工四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，獲批省級(jí)縣域特色產(chǎn)業(yè)集群(基地)、國(guó)家級(jí)紡織服裝外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地。服務(wù)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)11%以上，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)46%以上。連續(xù)三年入選全國(guó)中小城市投資潛力百?gòu)?qiáng)縣，大路口山芋、泗縣金絲絞瓜獲“國(guó)家地理標(biāo)志”產(chǎn)品認(rèn)證，石龍湖田園綜合體被列為國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范展示基地。
——這五年，我們始終堅(jiān)持聚焦聚力，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)取得歷史性成就。高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，考核成績(jī)連續(xù)4年位列全省第一方陣，“五面紅旗、五牌聯(lián)動(dòng)”創(chuàng)新做法榮獲全國(guó)脫貧攻堅(jiān)組織創(chuàng)新獎(jiǎng)，駐村幫扶、健康扶貧、農(nóng)村人居環(huán)境整治等經(jīng)驗(yàn)做法在全國(guó)全省推廣。污染防治成效顯著，空氣質(zhì)量逐年提高，縣城飲用水源保持或優(yōu)于Ⅲ類水質(zhì)，5個(gè)國(guó)省考核斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，城區(qū)污水治理三年攻堅(jiān)行動(dòng)基本完成。嚴(yán)守不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線，各領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)得到有效化解和防控，平安泗縣建設(shè)和信訪穩(wěn)定工作保持全省先進(jìn)位次。
——這五年，我們始終堅(jiān)持融合發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生歷史性巨變。第五屆安徽省文明城市首創(chuàng)首成，獲得全國(guó)文明城市提名城市，獲評(píng)中國(guó)最美生態(tài)文化旅游名縣、中國(guó)最美生態(tài)文化旅游城市、中國(guó)魅力文旅目的地。征遷棚戶區(qū)64處，建設(shè)安置小區(qū)38個(gè)，交付安置房39908套，棚戶區(qū)改造工作位居全省前列。體育館、中央公園、地表水廠、垃圾發(fā)電廠等民生基礎(chǔ)設(shè)施建成運(yùn)營(yíng)。城市綠地面積達(dá)947.3萬(wàn)平方米，綠地率達(dá)35.1%。常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)42%。建設(shè)城鄉(xiāng)道路4208.6公里，率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公交一體化，“半小時(shí)進(jìn)縣城、半小時(shí)上高速”的快速交通路網(wǎng)全面建成。通用機(jī)場(chǎng)、合新高鐵泗縣段開(kāi)工建設(shè)，加速邁入“航空時(shí)代”“高鐵時(shí)代”。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)始終走在全省全市前列，農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)示范縣建設(shè)取得顯著成效。
——這五年，我們始終堅(jiān)持全面創(chuàng)新，改革開(kāi)放實(shí)現(xiàn)歷史性突破。機(jī)構(gòu)改革、“放管服”、教育醫(yī)療、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得重大突破，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。榮獲國(guó)家級(jí)農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)縣、全國(guó)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)縣、全國(guó)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)試點(diǎn)縣、全國(guó)健康扶貧先進(jìn)縣等26項(xiàng)國(guó)家級(jí)和37項(xiàng)省級(jí)試點(diǎn)示范，選用鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村治理成果在全國(guó)推廣。開(kāi)發(fā)區(qū)獲批省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)、省級(jí)和諧勞動(dòng)關(guān)系示范園區(qū);泗涂產(chǎn)業(yè)園在全省南北合作共建縣域園區(qū)目標(biāo)考核中連續(xù)三年獲得第一，獲批省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、皖北首家縣級(jí)公共保稅倉(cāng)。
——這五年，我們始終堅(jiān)持人民至上，民生福祉得到歷史性改善。城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入增速高于全省全市平均水平。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。順利通過(guò)國(guó)家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣驗(yàn)收。新一中建成使用，二中、三中完成改擴(kuò)建，新建改擴(kuò)建中小學(xué)、幼兒園281所，教學(xué)條件顯著改善。縣人民醫(yī)院新院、中醫(yī)院新院、婦幼保健院、縣疾控中心建成使用，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院18所，改擴(kuò)建村衛(wèi)生室88個(gè)，3家縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)分別與北京航空總醫(yī)院、安徽中醫(yī)藥大學(xué)附屬第一醫(yī)院、安徽婦幼保健院實(shí)現(xiàn)托管式合作，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力顯著提升。探索養(yǎng)老托殘縣鄉(xiāng)“三合一”、村級(jí)“五合一”模式，社會(huì)服務(wù)能力進(jìn)一步提高。
各位代表!成就令人振奮，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。我們深切體會(huì)到，做好政府各項(xiàng)工作，必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，不折不扣貫徹落實(shí)黨中央各項(xiàng)決策部署，以堅(jiān)定的政治方向引領(lǐng)發(fā)展;必須堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，聚焦影響縣域發(fā)展的核心問(wèn)題，堅(jiān)持全縣一盤棋，一張藍(lán)圖繪到底;必須堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，高標(biāo)定位、高端對(duì)接，與國(guó)內(nèi)一流的央企省企合作，為縣域高質(zhì)量發(fā)展增添動(dòng)力;必須堅(jiān)持人民至上，樹牢以人民為中心的發(fā)展思想，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的民生問(wèn)題，用發(fā)展實(shí)績(jī)、發(fā)展成果凝聚發(fā)展力量;必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，增強(qiáng)工作的全局性、協(xié)調(diào)性、前瞻性，統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域工作;必須堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛(ài)，著力把風(fēng)氣搞正、把作風(fēng)搞實(shí)、按規(guī)矩辦事，為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，以良好政治生態(tài)保障縣域高質(zhì)量發(fā)展。所有這些，既是過(guò)去五年我們積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，又是今后必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要遵循。
各位代表!“十三五”時(shí)期泗縣發(fā)展取得的決定性成就來(lái)之不易，這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神引領(lǐng)航向、轉(zhuǎn)化落地的結(jié)果，是縣委統(tǒng)攬全局、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是歷屆歷任老領(lǐng)導(dǎo)、老干部奠定基礎(chǔ)、親切關(guān)懷的結(jié)果，是全縣上下戮力同心、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線的全體干部群眾，向關(guān)心支持政府工作的人大代表、政協(xié)委員、離退休老干部、老同志及社會(huì)各界人士，向中央和省市駐泗單位、駐泗部隊(duì)、武警官兵、政法公安干警、消防救援隊(duì)伍，向所有參與泗縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的投資者和企業(yè)家朋友們，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
二、“十四五”時(shí)期主要目標(biāo)任務(wù)和重大舉措
“十四五”時(shí)期是開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，既有新挑戰(zhàn)，更有新機(jī)遇。一方面，國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，疫情變化和外部環(huán)境存在諸多不確定性。我國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)尚不牢固，發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出。我縣發(fā)展正處于加速崛起、爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵階段，經(jīng)濟(jì)總量不大，產(chǎn)業(yè)集聚力不強(qiáng)，科技創(chuàng)新力不足;鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)融合、重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)十分艱巨;生態(tài)環(huán)保、民生保障、社會(huì)治理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域仍有短板弱項(xiàng);干部思想、作風(fēng)和能力建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。另一方面，我國(guó)已進(jìn)入新發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變，發(fā)展具有多方面有利條件。長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)建設(shè)、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、中部崛起、鄉(xiāng)村振興、大運(yùn)河文化帶建設(shè)以及構(gòu)建新發(fā)展格局等國(guó)家戰(zhàn)略的深入實(shí)施，特別是中央進(jìn)一步突出發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)政策導(dǎo)向，為泗縣發(fā)展帶來(lái)了前所未有的歷史性機(jī)遇。經(jīng)過(guò)“十三五”時(shí)期的發(fā)展，我縣基礎(chǔ)更加扎實(shí)、條件更加優(yōu)良、能量更加集聚，加之全縣政治生態(tài)良好，“思發(fā)展、促振興”已成為全縣上下的高度共識(shí)和自覺(jué)行動(dòng)。我們要抓住新機(jī)遇，應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，趨利避害，奮勇前進(jìn)，全面開(kāi)啟新階段現(xiàn)代化美好泗縣建設(shè)新征程。
根據(jù)《中共泗縣縣委關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二��三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，縣政府編制了《泗縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二��三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要(草案)》，錨定二��三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，緊緊圍繞加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、生態(tài)美的新階段現(xiàn)代化美好泗縣，明確了今后五年泗縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)和戰(zhàn)略任務(wù)。
“十四五”時(shí)期泗縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)及習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，強(qiáng)化“兩個(gè)堅(jiān)持”、做到“兩個(gè)更大”，在一體化融入、集聚區(qū)建設(shè)、高質(zhì)量發(fā)展上走在全省縣域前列，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化中等城市開(kāi)好局、起好步。
“十四五”時(shí)期泗縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略定位是：緊緊圍繞“全市爭(zhēng)第一、全省爭(zhēng)上游、全面促振興”奮斗目標(biāo)，持續(xù)實(shí)施“五大戰(zhàn)略”，牢牢抓住工業(yè)化、城鎮(zhèn)化這個(gè)縣域發(fā)展的“牛鼻子”，始終聚焦重大產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目、重大工程、重大平臺(tái)建設(shè)，繼續(xù)堅(jiān)持重點(diǎn)突破、局部超越、整體提升，著力構(gòu)建“一城兩區(qū)三基地一中心”。即：建設(shè)具有較強(qiáng)區(qū)域影響力的現(xiàn)代化中等城市，打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)、國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化創(chuàng)新示范區(qū)、全國(guó)農(nóng)機(jī)裝備和汽車零部件特色產(chǎn)業(yè)集群基地、面向長(zhǎng)三角的綠色食品生產(chǎn)供應(yīng)基地、融入長(zhǎng)三角的康養(yǎng)文化旅游基地，建設(shè)皖東北商貿(mào)物流中心，成為長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁活躍區(qū)，新階段產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的引力場(chǎng)，加快向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣、現(xiàn)代化工業(yè)強(qiáng)縣、現(xiàn)代化中等城市“三大跨越”。
“十四五”時(shí)期泗縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：
——經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣取得新的顯著成效。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速繼續(xù)領(lǐng)跑全市，較大幅度高于全省，綜合實(shí)力進(jìn)入全省同類縣前列。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，工業(yè)主導(dǎo)地位不斷凸顯，制造業(yè)增加值、數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重達(dá)到全省平均水平。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚力不斷增強(qiáng)，區(qū)域影響力競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升。
——城市帶動(dòng)展現(xiàn)新的顯著活力?，F(xiàn)代化中等城市初具規(guī)模，城市能級(jí)明顯提升。產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)融合、以城帶鄉(xiāng)能力進(jìn)一步提高，城市經(jīng)濟(jì)更加活躍，人口向縣城集聚顯著增加，城鎮(zhèn)化率與全省平均水平差距進(jìn)一步縮小，城市帶動(dòng)力、承載力、核心競(jìng)爭(zhēng)力實(shí)現(xiàn)更大躍升。
——改革開(kāi)放邁出新的顯著步伐?！胺殴芊备母锍掷m(xù)深化，營(yíng)商環(huán)境長(zhǎng)三角最優(yōu)。對(duì)接中國(guó)(安徽)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、合蕪蚌國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)能力更強(qiáng)。與長(zhǎng)三角發(fā)達(dá)地區(qū)合作共建范圍更廣、領(lǐng)域更寬，改革開(kāi)放達(dá)到更高水平。
——社會(huì)文明得到新的顯著提高。成功創(chuàng)建全國(guó)文明城市、全國(guó)園林城市、全國(guó)衛(wèi)生城市。社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心，人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)明顯提高，公共文化服務(wù)體系和文化產(chǎn)業(yè)體系更加健全。大運(yùn)河文化、古泗州文化、泗州戲文化、紅色文化等泗縣文化特色更加彰顯，知名度影響力明顯提高，創(chuàng)新型文化強(qiáng)縣基本確立。
——生態(tài)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新的顯著進(jìn)步。國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局得到優(yōu)化，綠色生產(chǎn)生活方式更加廣泛，產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放總量持續(xù)減少，生態(tài)安全屏障更加牢固，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。成功創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范城市、國(guó)家森林城市、國(guó)家級(jí)國(guó)土資源節(jié)約集約模范縣。
——民生福祉得到新的顯著改善。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入和中等收入群體比例基本達(dá)到全省平均水平，高質(zhì)量就業(yè)更加充分，高質(zhì)量教育和醫(yī)療體系基本建成，基本實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化，多層次社會(huì)保障體系更加健全完善，人民生活品質(zhì)持續(xù)提高。
——治理效能得到新的顯著提升。法治泗縣、法治政府、法治社會(huì)建設(shè)取得積極進(jìn)展，社會(huì)公平正義進(jìn)一步彰顯，行政效率和公信力顯著提升，基層治理水平走在全國(guó)前列，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)體制機(jī)制不斷健全，突發(fā)公共事件應(yīng)急能力顯著增強(qiáng)，自然災(zāi)害防御水平明顯提升，成功創(chuàng)建全國(guó)雙擁模范城市，平安泗縣建設(shè)取得新成效。
(一)實(shí)施人才強(qiáng)縣行動(dòng)，匯聚創(chuàng)新力量，著力塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。分領(lǐng)域建立“泗縣籍在外人才庫(kù)”和“泗縣優(yōu)秀人才庫(kù)”，建立長(zhǎng)效對(duì)接機(jī)制。實(shí)施“領(lǐng)軍型人才匯智”行動(dòng)、“農(nóng)民工回歸”工程，全方位構(gòu)建返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)保障體系。深化緊缺型人才引進(jìn)體制機(jī)制改革，引進(jìn)培育各類緊缺型人才。加強(qiáng)與高校科研院所合作，規(guī)劃建設(shè)大學(xué)城、全國(guó)大學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)踐基地，積極推動(dòng)高等院校在泗設(shè)立分校，打造集聚高素質(zhì)人才的“智力高地”。完善企業(yè)引才育才用才支持政策，發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用。完善人才招引服務(wù)政策，全面增強(qiáng)對(duì)各類人才的吸引力和匯聚力。
(二)實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣行動(dòng)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集聚，著力增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能。聚焦產(chǎn)業(yè)集群集聚、發(fā)展擴(kuò)量提質(zhì)，高質(zhì)量建設(shè)皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚示范區(qū)，建設(shè)制造強(qiáng)縣、質(zhì)量強(qiáng)縣、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)縣和數(shù)字泗縣。加快開(kāi)發(fā)區(qū)提檔升級(jí)，全面優(yōu)化園區(qū)布局，積極與滬蘇浙發(fā)達(dá)地區(qū)共建合作園區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。實(shí)施“351”重點(diǎn)企業(yè)培育工程、特色產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈固鏈工程，做大做強(qiáng)農(nóng)機(jī)裝備和汽車零部件兩大特色產(chǎn)業(yè)，集聚發(fā)展智能制造、新能源、紡織服裝、農(nóng)副產(chǎn)品深加工四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造6個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。大力發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。
(三)實(shí)施城市強(qiáng)縣行動(dòng)，建設(shè)現(xiàn)代化中等城市，著力構(gòu)建發(fā)展新格局。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)新型城鎮(zhèn)化示范縣，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)現(xiàn)代化中等城市。編制實(shí)施新一輪城市總體規(guī)劃，形成“一主兩翼”城市發(fā)展格局。實(shí)施城市更新行動(dòng)，加大城市功能配套，提高城市管理數(shù)字化、精細(xì)化水平，建設(shè)精品城市、智慧城市。繁榮“八大專業(yè)市場(chǎng)”，培育相關(guān)專業(yè)市場(chǎng)，打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群區(qū)。堅(jiān)持文旅發(fā)展服務(wù)城市發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)打造“四大文旅片區(qū)”。新建改擴(kuò)建一批城區(qū)中小學(xué)校，推進(jìn)租賃住房建設(shè)，加快人口向縣城集聚，2025年實(shí)現(xiàn)城市人口35萬(wàn)人?！翱h改市”“鎮(zhèn)改街道”“鄉(xiāng)改鎮(zhèn)”取得明顯成效。
(四)實(shí)施農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣行動(dòng)，加快城鄉(xiāng)融合步伐，著力開(kāi)啟鄉(xiāng)村全面振興新征程。做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，健全防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制。實(shí)施經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村戰(zhàn)略，增強(qiáng)鎮(zhèn)村發(fā)展活力，打造國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，加強(qiáng)糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)，穩(wěn)定生豬基礎(chǔ)產(chǎn)能。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，深入實(shí)施“百果園、花世界、綠泗州”工程，大力實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工“五個(gè)一批”工程，構(gòu)建“2410”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展體系。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，大力發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、科技農(nóng)業(yè)。實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，加快城鄉(xiāng)融合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)新一輪國(guó)家農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)，持續(xù)深化農(nóng)村“三變”改革和“一戶一塊田”改革。
(五)實(shí)施生態(tài)強(qiáng)縣行動(dòng)，堅(jiān)持綠色發(fā)展，著力建設(shè)人與自然和諧共生新家園。拓寬綠水青山就是金山銀山轉(zhuǎn)化通道，堅(jiān)持山水林田湖草系統(tǒng)治理，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。實(shí)施大氣污染綜合防治行動(dòng)，推進(jìn)PM2.5和臭氧“雙控雙減”，全面消除重污染天氣，基本消除中度污染天氣。完善跨界河流水污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，推進(jìn)重點(diǎn)流域水污染防治，確保國(guó)省考核斷面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量化和土壤污染治理，健全固廢危廢污染防控長(zhǎng)效機(jī)制，加快建筑垃圾分類分級(jí)利用。大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)，積極發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)農(nóng)作物秸稈綜合利用、畜禽糞污資源化利用，建設(shè)秸稈循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展有機(jī)肥料產(chǎn)業(yè)。實(shí)施全民節(jié)能節(jié)水行動(dòng)，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域綠色發(fā)展。
(六)實(shí)施開(kāi)放強(qiáng)縣行動(dòng)，推動(dòng)改革突破，著力建設(shè)高水平改革開(kāi)放新高地。深化“放管服”改革，著力構(gòu)建“小四最”政務(wù)服務(wù)和“大四最”營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力。實(shí)施“軌道上的泗縣”建設(shè)工程，加強(qiáng)與長(zhǎng)三角地區(qū)全方位互聯(lián)互通，建成合新高鐵泗縣段，積極推進(jìn)雙堆集至泗縣城際高鐵、三洋鐵路、宿淮鐵路貨運(yùn)站擴(kuò)能改造、蒙城至宿遷高速公路、固鎮(zhèn)至泗洪高速公路、徐洪河鐵路物流貨運(yùn)專用線等項(xiàng)目，加快航空產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。建立現(xiàn)代大物流產(chǎn)業(yè)體系，打造皖東北商貿(mào)物流中心。加強(qiáng)與皖蘇魯豫周邊地區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，高位推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)長(zhǎng)三角、珠三角區(qū)域定向招商引資，打造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移最順暢的示范區(qū)。
(七)實(shí)施六大建設(shè)行動(dòng)，增進(jìn)人民福祉，著力打造幸福美好新泗縣。統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民收入水平提高，穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，多渠道增加居民工資性、財(cái)產(chǎn)性和經(jīng)營(yíng)性收入，加快健全多層次社會(huì)保障體系，建設(shè)更高水平的收入體系?？茖W(xué)配置城鄉(xiāng)教育資源，持續(xù)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育供給，完善高質(zhì)量教育體系，建設(shè)更高水平的教育強(qiáng)縣。深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，建立健全公共衛(wèi)生體系，繼續(xù)強(qiáng)化縣級(jí)龍頭醫(yī)院建設(shè)，完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，建設(shè)更高水平的健康泗縣。加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，建設(shè)更高水平的文化泗縣。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，深入開(kāi)展法治宣傳教育，創(chuàng)新基層社會(huì)治理，建設(shè)更高水平的法治泗縣。踐行國(guó)家總體安全觀，全方位防控各領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)，健全社會(huì)治安防控體系，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，建設(shè)更高水平的平安泗縣。
三、2021年政府主要工作
2021年是“十四五”開(kāi)局之年，做好政府各項(xiàng)工作，對(duì)于全面開(kāi)啟新階段現(xiàn)代化美好泗縣建設(shè)新征程，具有特殊重要的意義。綜合考慮，2021年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%以上，財(cái)政收入增長(zhǎng)11%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)11%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)11%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%以上，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%以上，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)11%以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，節(jié)能減排完成年度任務(wù)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速繼續(xù)位居全市前列。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好以下工作：
(一)加快產(chǎn)業(yè)集群集聚，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)量提質(zhì)。
圍繞高水平建設(shè)皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)，積極承接高端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。實(shí)施“三重一創(chuàng)”重大新興產(chǎn)業(yè)工程，發(fā)展壯大新一代信息技術(shù)、智能制造、新能源等新興產(chǎn)業(yè)，培育農(nóng)機(jī)裝備、汽車零部件重點(diǎn)企業(yè)做大做強(qiáng)，加快推進(jìn)中科智能制造科技產(chǎn)業(yè)園、中國(guó)信科5G產(chǎn)業(yè)園、慈溪汽配產(chǎn)業(yè)園等重大項(xiàng)目建設(shè)，巨仁光伏二期、新億盛丁腈手套等億元以上重點(diǎn)企業(yè)建成投產(chǎn)。全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)60家以上、戰(zhàn)略性新興企業(yè)7家以上、高新技術(shù)企業(yè)15家以上。實(shí)施工業(yè)技改專項(xiàng)行動(dòng)，全年新增技改企業(yè)40家以上，技改投資增長(zhǎng)40%。
推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)。壯大現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)規(guī)模，提升健康養(yǎng)老、商貿(mào)服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。高端發(fā)展商貿(mào)業(yè)，圍繞北部新城等重點(diǎn)區(qū)域，打造核心商務(wù)區(qū)和新城商圈。積極發(fā)展電子商務(wù)，支持商貿(mào)主體電商化、數(shù)字化改造升級(jí)，促進(jìn)線上線下消費(fèi)融合發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)村電商提質(zhì)增效。加快推進(jìn)“四大文旅片區(qū)”建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)安徽省文化旅游名縣。
推動(dòng)招商引資大突破。大力開(kāi)展招商引資突破年活動(dòng)，抽調(diào)精干力量，聚焦長(zhǎng)三角、珠三角、北京、福建等重點(diǎn)地區(qū)，探索“基金+產(chǎn)業(yè)”“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)”等招商新模式，積極推行專業(yè)化市場(chǎng)化招商、產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商，用足用活中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)、世界制造業(yè)大會(huì)等平臺(tái)。全年力爭(zhēng)引進(jìn)億元以上項(xiàng)目50個(gè)，實(shí)際到位內(nèi)資增長(zhǎng)10%以上，實(shí)際利用外資增速高于全市平均水平。
(二)鞏固拓展脫貧成果，接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
圍繞加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，以更高的站位推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，打造全省鄉(xiāng)村振興先行區(qū)。
鞏固拓展脫貧成果。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”“四個(gè)防止”要求，擴(kuò)大“旗牌星聯(lián)動(dòng)”經(jīng)驗(yàn)成果，完善駐村幫扶、定點(diǎn)扶貧、社會(huì)扶貧、消費(fèi)扶貧等機(jī)制，推動(dòng)減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型。強(qiáng)化扶貧產(chǎn)業(yè)帶貧益貧機(jī)制，抓好扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)監(jiān)督管理，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)易地搬遷后續(xù)扶持，完善農(nóng)村社會(huì)保障和救助制度，發(fā)揮醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)救助、養(yǎng)老托幼、教育資助等防貧功能。
大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系。加強(qiáng)耕地保護(hù)，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積，擴(kuò)大生豬生產(chǎn)，新建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))7個(gè)、市級(jí)以上畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場(chǎng)2個(gè)。大力發(fā)展“五小”新型田園經(jīng)濟(jì)，積極推進(jìn)種苗基地建設(shè)，做大做強(qiáng)10個(gè)萬(wàn)畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地，推進(jìn)山芋、金絲絞瓜兩個(gè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，加快長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)園、大路口山芋加工產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，新增省市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)10家以上、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體2家、家庭農(nóng)場(chǎng)330家、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)組織15個(gè)以上。
建設(shè)宜居美麗鄉(xiāng)村。推深做實(shí)農(nóng)村宅基地制度改革和“一戶一塊田”改革，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和農(nóng)村“三變”改革，加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深入推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，升級(jí)改造農(nóng)村電網(wǎng)，完善農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，完成14萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和0.67萬(wàn)畝“旱改水”建設(shè)任務(wù)。大力開(kāi)展綠化泗縣行動(dòng)，創(chuàng)建省級(jí)森林城鎮(zhèn)1個(gè)、省級(jí)森林村莊5個(gè)、省級(jí)森林長(zhǎng)廊示范段10公里，完成植樹造林1萬(wàn)畝。實(shí)施農(nóng)村新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動(dòng)，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村”建設(shè)，加快建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村。優(yōu)化農(nóng)村居民生活空間布局，提高土地節(jié)約集約利用水平。持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治，完善長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，鞏固農(nóng)村人居環(huán)境整治成果。高質(zhì)量完成美麗鄉(xiāng)村中心村年度建設(shè)任務(wù)。
(三)統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)，構(gòu)建新型城鄉(xiāng)格局。
圍繞以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，堅(jiān)持縣城帶動(dòng)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加快形成以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、全面融合的新型城鄉(xiāng)關(guān)系。
提升縣城功能品質(zhì)。積極爭(zhēng)創(chuàng)全省城市更新行動(dòng)試點(diǎn)城市。加快新城區(qū)路網(wǎng)建設(shè)和老城區(qū)路網(wǎng)改造提升，完成玉蘭路西段、南柳路西段等城市道路工程建設(shè)。完善城區(qū)供水、供氣、排水等設(shè)施，完成城北污水處理廠、城區(qū)排澇泵站及配套管網(wǎng)建設(shè)，城區(qū)供水管網(wǎng)、管道燃?xì)鈱?shí)現(xiàn)全覆蓋。實(shí)施18個(gè)老舊小區(qū)改造，加快建設(shè)13個(gè)棚改安置小區(qū)，開(kāi)工建設(shè)玉蘭景苑和鹿鳴山莊2個(gè)安置小區(qū)，完成10個(gè)地塊征遷60萬(wàn)平方米。大力推進(jìn)智慧平安小區(qū)、智慧交通建設(shè)，打造城市管理綜合運(yùn)行平臺(tái)。加強(qiáng)住宅小區(qū)物業(yè)管理。推進(jìn)運(yùn)河城市森林公園、漕運(yùn)公園、泗州大劇院、運(yùn)河文化風(fēng)情街等重點(diǎn)工程建設(shè)，加快城市擴(kuò)容提質(zhì)。
推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。深入落實(shí)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化政策，加快推動(dòng)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)新型城鎮(zhèn)化示范縣。完善促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步擴(kuò)大保障性租賃住房供給。優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)置，有序推進(jìn)“縣改市”“鎮(zhèn)改街道”“鄉(xiāng)改鎮(zhèn)”。加快推進(jìn)通用機(jī)場(chǎng)、合新高鐵泗縣段建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)高鐵和機(jī)場(chǎng)快速通道。實(shí)施農(nóng)村公路提升工程100公里，加強(qiáng)道路安全設(shè)施建設(shè)，全面提高縣域公路通達(dá)水平。加快天然氣主干管網(wǎng)固鎮(zhèn)-靈璧-泗縣段、泗洪-泗縣天然氣長(zhǎng)輸管線和泗縣東門站建設(shè)。
(四)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，建設(shè)綠色美麗泗縣。
牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，強(qiáng)化環(huán)境污染系統(tǒng)治理，全力打好生態(tài)環(huán)境鞏固提升持久戰(zhàn)。
綜合防治大氣污染。進(jìn)一步強(qiáng)化“五控”措施，持續(xù)開(kāi)展夏季臭氧、秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)，精細(xì)化治理散亂污企業(yè)、餐飲油煙，加強(qiáng)城市道路、建筑工地、工業(yè)堆場(chǎng)揚(yáng)塵治理，持續(xù)落實(shí)秸稈禁燒管控措施，依法嚴(yán)禁秸稈露天焚燒。全面建立環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置系統(tǒng)，基本消除重污染天氣，PM2.5平均濃度持續(xù)下降，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例進(jìn)一步提高。
加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)。強(qiáng)化水環(huán)境綜合治理，加強(qiáng)水資源保護(hù)，全面消除劣V類水體，打造沱湖流域水環(huán)境綜合整治和生態(tài)補(bǔ)償樣板工程，強(qiáng)化唐沱河、奎濉河、石龍湖等重點(diǎn)跨界水體污染聯(lián)防聯(lián)控，國(guó)省考核斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。系統(tǒng)實(shí)施城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動(dòng)，持續(xù)加強(qiáng)黑臭水體治理。
強(qiáng)化土壤污染治理。圍繞生活垃圾、危險(xiǎn)固廢、化肥農(nóng)藥、畜禽糞污等重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理。建立健全固廢危廢污染防控長(zhǎng)效機(jī)制，深入開(kāi)展固體廢物污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)垃圾分類和減量化、資源化。實(shí)施中央財(cái)政農(nóng)作物秸稈綜合利用試點(diǎn)，進(jìn)一步提升秸稈綜合利用率。統(tǒng)籌推進(jìn)畜禽糞污資源化利用等國(guó)家級(jí)試點(diǎn)示范改革，畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用率達(dá)94%以上。
構(gòu)建環(huán)保長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，加快秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)園、漢能綠色科技產(chǎn)業(yè)園、漢風(fēng)風(fēng)力發(fā)電等項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)。實(shí)施節(jié)能、節(jié)水和循環(huán)發(fā)展引領(lǐng)行動(dòng)，培育綠色生產(chǎn)生活方式。完善生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺(tái)，推進(jìn)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)天地空立體監(jiān)測(cè)，構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系，著力提升生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化水平。
(五)持續(xù)強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，增強(qiáng)改革開(kāi)放活力。
堅(jiān)定不移深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，加快破除深層次體制機(jī)制障礙，搶占發(fā)展先機(jī)，激發(fā)發(fā)展活力。
推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化人才引進(jìn)體制機(jī)制改革，健全完善支持政策體系，鼓勵(lì)泗縣籍各類人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，引進(jìn)培養(yǎng)科技領(lǐng)軍人才、高技能人才隊(duì)伍，著力打造人才集聚洼地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地。大力開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境提升年行動(dòng)，縱深推進(jìn)“一網(wǎng)一門一次”改革，完善7×24小時(shí)“不打烊”隨時(shí)辦服務(wù)機(jī)制。全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，持續(xù)深化“多證合一”“證照分離”改革，努力打造國(guó)內(nèi)一流、長(zhǎng)三角最優(yōu)的營(yíng)商環(huán)境。深入推進(jìn)財(cái)稅管理改革，完善落實(shí)減稅降費(fèi)工作機(jī)制，強(qiáng)化高質(zhì)量稅費(fèi)征收管理。健全地方金融監(jiān)管體系，全面防范和處置非法集資，依法開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)金融整治。深化國(guó)資國(guó)企改革，推動(dòng)國(guó)有資本更多投向新型基礎(chǔ)設(shè)施、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)等領(lǐng)域。
支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。深入實(shí)施民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上臺(tái)階行動(dòng)計(jì)劃，全面落實(shí)支持民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入各項(xiàng)政策措施，推進(jìn)“五減”惠企行動(dòng)。支持金融機(jī)構(gòu)增加制造業(yè)中長(zhǎng)期融資和小微、民營(yíng)企業(yè)等信貸投放，深入開(kāi)展“無(wú)還本續(xù)貸”“稅融通”等業(yè)務(wù)，大力發(fā)展普惠金融，新發(fā)放“4321”新型政銀擔(dān)貸款6億元。鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)改革創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)掛牌”和“專精特新”中小企業(yè)培育行動(dòng)計(jì)劃。加強(qiáng)信用體系建設(shè)，規(guī)范市場(chǎng)秩序。大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，鍛造企業(yè)家隊(duì)伍，打造企業(yè)文化。
全面提升開(kāi)放水平。創(chuàng)新園區(qū)發(fā)展模式，建設(shè)特色“園中園”產(chǎn)業(yè)聚集平臺(tái)，打造創(chuàng)新型智慧園區(qū)，持續(xù)提升泗涂現(xiàn)代倉(cāng)儲(chǔ)物流園運(yùn)營(yíng)水平，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。高質(zhì)量打造物流運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)機(jī)農(nóng)資物流園、新發(fā)地冷鏈物流園、糧食物流園，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工物流產(chǎn)業(yè)園和山芋加工產(chǎn)業(yè)園。細(xì)化落實(shí)皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)發(fā)展支持政策，全面參與淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，積極融入“南京都市圈”“合肥都市圈”，加強(qiáng)與皖蘇魯豫周邊地區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，與昆山、玉環(huán)、嘉善等地開(kāi)展園區(qū)合作共建，高位推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
(六)提高民生保障水平，持續(xù)增進(jìn)人民福祉。
堅(jiān)持以人民為中心，進(jìn)一步提升民生保障水平，讓人民群眾的獲得感更有成色、幸福感更可持續(xù)、安全感更加保障。
實(shí)施健康泗縣行動(dòng)。堅(jiān)持疫情防控常態(tài)化與局部應(yīng)急處置相結(jié)合，嚴(yán)格落實(shí)遠(yuǎn)端防控、入境人員閉環(huán)管理等措施，加強(qiáng)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称泛怂釞z測(cè)和預(yù)防性消毒，抓實(shí)重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)環(huán)節(jié)防控。健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理和疾病預(yù)防控制體系，增強(qiáng)核酸檢測(cè)能力，加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，筑牢疫情防控的人民防線。加強(qiáng)區(qū)域醫(yī)療體系建設(shè)，打造區(qū)域?qū)？漆t(yī)療中心，創(chuàng)建省級(jí)重點(diǎn)專科。推動(dòng)縣人民醫(yī)院完成三級(jí)甲等綜合醫(yī)院、縣中醫(yī)院完成三級(jí)甲等中醫(yī)院、縣婦幼保健院完成二級(jí)甲等婦幼保健院創(chuàng)建工作，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家衛(wèi)生城市。
完善社會(huì)保障政策。實(shí)施更加積極的就業(yè)、援企、穩(wěn)崗等政策措施，突出做好高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4500人。進(jìn)一步擴(kuò)大公益性崗位安置，動(dòng)態(tài)消除零就業(yè)家庭。繼續(xù)實(shí)施全民參保計(jì)劃，健全基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、重大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助等制度，加強(qiáng)城鄉(xiāng)重病重殘群體兜底性保障。推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)社會(huì)化改革，完善社區(qū)養(yǎng)老托幼服務(wù)，健全城鄉(xiāng)困境兒童、婦女關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，支持社會(huì)福利、慈善事業(yè)發(fā)展。
健全社會(huì)治理體系。深入開(kāi)展“守護(hù)平安”系列行動(dòng)，深化“交所合一”警務(wù)改革，建立常態(tài)化掃黑除惡制度機(jī)制，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)。扎實(shí)推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè)，健全立體化、信息化、智能化社會(huì)治安防控體系。系統(tǒng)落實(shí)防范重大風(fēng)險(xiǎn)“1+9+N”方案體系，全力維護(hù)政治、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域安全。強(qiáng)化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，推進(jìn)“鑄安”行動(dòng)常態(tài)化、實(shí)效化，加強(qiáng)應(yīng)急物資保障體系和應(yīng)急救援能力建設(shè)。全面開(kāi)展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查。實(shí)施食品藥品對(duì)標(biāo)提升行動(dòng)，增強(qiáng)監(jiān)管質(zhì)效。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)。加快城鄉(xiāng)7所中小學(xué)校和6所幼兒園建設(shè)，推進(jìn)泗縣技師學(xué)院、中華職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)。建成濱河生態(tài)體育公園和一批社會(huì)足球場(chǎng)，舉辦2021年全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)全民健身示范縣。推進(jìn)基層綜合文化服務(wù)中心建設(shè)，加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)和利用。深入實(shí)施公民道德建設(shè)工程，持續(xù)創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園。堅(jiān)持不懈制止餐飲浪費(fèi)。全面實(shí)施全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃，扎實(shí)推進(jìn)科普為民惠民行動(dòng)。做好新時(shí)代退役軍人事務(wù)工作，加快國(guó)防動(dòng)員教育訓(xùn)練基地建設(shè)，完善愛(ài)國(guó)主義教育基地功能，深化雙擁創(chuàng)建工作，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)雙擁模范縣。抓好第七次全國(guó)人口普查成果運(yùn)用。繼續(xù)支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、紅十字會(huì)發(fā)揮橋梁紐帶作用，加強(qiáng)民族宗教、外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、廣播電視、殘疾人、檔案、地方志、氣象等工作。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)
立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，必須提升政府治理能力，打造更加有為政府。
(一)錘煉過(guò)硬政治品格，以更新思維推進(jìn)科學(xué)施政。加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，全面增強(qiáng)“八種本領(lǐng)”，善于在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開(kāi)新局。建立職責(zé)明確的政府治理體系，完善上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，健全政府目標(biāo)管理績(jī)效考核體系，提高抓落實(shí)的成效。完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)敢擔(dān)當(dāng)、善作為干部的激勵(lì)保護(hù)，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的精氣神和擔(dān)當(dāng)作為的內(nèi)生動(dòng)力。
(二)加快建設(shè)法治政府，以更高水平推進(jìn)依法行政。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，嚴(yán)格遵守憲法和法律，啟動(dòng)實(shí)施“八五”普法，認(rèn)真落實(shí)政府工作規(guī)則，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)。加快跨部門、跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表議案建議和政協(xié)委員提案。
(三)持續(xù)優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，以更實(shí)作風(fēng)推進(jìn)高效理政。創(chuàng)新行政管理和服務(wù)方式，全面實(shí)施政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度。完善領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)企業(yè)機(jī)制，搭建政企溝通平臺(tái)，構(gòu)建新型親清政商關(guān)系。開(kāi)展行政服務(wù)進(jìn)基地、進(jìn)項(xiàng)目、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)，常態(tài)化推進(jìn)“四送一服”工作，提高行政服務(wù)效率。完善政府誠(chéng)信履約機(jī)制，對(duì)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)實(shí)行包容審慎監(jiān)管。持續(xù)深化政務(wù)公開(kāi)，推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
(四)營(yíng)造良好政治生態(tài)，以更嚴(yán)要求推進(jìn)廉潔從政。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，深化“三個(gè)以案”警示教育。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，規(guī)范黨內(nèi)政治生活。全面貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定和省市縣實(shí)施細(xì)則，認(rèn)真落實(shí)基層減負(fù)各項(xiàng)舉措，力戒形式主義官僚主義。推動(dòng)黨內(nèi)政治監(jiān)督規(guī)范化、常態(tài)化，推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制建設(shè)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
各位代表!新藍(lán)圖引領(lǐng)新發(fā)展，新階段開(kāi)啟新征程。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，同心同德、頑強(qiáng)拼搏，確?！笆奈濉遍_(kāi)好局、起好步，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年，為加快建設(shè)新階段現(xiàn)代化美好泗縣而努力奮斗!
