2021年安順市紫云苗族布依族自治縣政府工作報告（全文）
縣十六屆人大七次會議
會 議 文 件 之十 一
政 府 工 作 報 告
(2021年3月9日在縣第十六屆人民代表大會第七次會議上)
紫云自治縣人民政府縣長 黃浩洋
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。
2020年和“十三五”工作回顧
2020年是極不平凡、極其不易的一年。面對錯綜復(fù)雜的經(jīng)濟形勢，艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)特別是新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊，全縣上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，團結(jié)帶領(lǐng)全縣各族人民，砥礪前行、開拓進(jìn)取，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿?wù)，徹底撕掉了千百年來絕對貧困的標(biāo)簽，奮發(fā)有為推進(jìn)了全縣經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作。面對疫情沖擊，我們眾志成城、共克時艱，取得了抗疫斗爭階段性成果。堅持人民至上、生命至上，迅速構(gòu)建查、防、控、治、保、導(dǎo)六位一體防控體系，率先在全省、全市開展交通卡口檢測、居住點封閉管理、重點人群核酸檢測全覆蓋等工作，始終常態(tài)化抓好疫情防控，取得了“零疑似零確診”的階段性成果。面對絕對貧困，我們團結(jié)一心、真抓實干，奪取了脫貧攻堅歷史性勝利。連續(xù)發(fā)起“沖刺90天、打贏殲滅戰(zhàn)”“確保高質(zhì)量、打好收官戰(zhàn)”，對162個行政村實行全覆蓋掛牌督戰(zhàn)，克服連續(xù)性干旱、間歇性暴雨的不利影響，持續(xù)打磨拋光脫貧成色。貧困發(fā)生率從2019年3.58%下降至零，2020年11月順利通過了第三方評估驗收，實現(xiàn)了整縣脫貧摘帽。面對下行壓力，我們不等不靠、精準(zhǔn)施策，推進(jìn)了經(jīng)濟社會全方位發(fā)展。16個省級重大項目、14戶規(guī)上企業(yè)及1000余家中小企業(yè)有序?qū)崿F(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。重大工程和重點項目完成投資45億元，新增政府專項債券額度5.61億元，獲得“兩直達(dá)”資金8.73億元，各項指標(biāo)均位居全市前列。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成79.59億元,同比增長4.7%，增速躍居全市前列。面對群眾期盼，我們積極回應(yīng)、主動作為，兜牢了民生保障基本性底線。開發(fā)就業(yè)援助崗位6875個，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3758人，開展“四服務(wù)”，推行“四族并進(jìn)”，保障了10萬余人的穩(wěn)崗就業(yè)。城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長5%、8.2%，城市、農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高5.9%、5.5%，44131人納入最低生活保障。面對風(fēng)險挑戰(zhàn)，我們嚴(yán)密防控、牢守底線，維護(hù)了社會大局根本性穩(wěn)定。全面完成省市下達(dá)的債務(wù)化解任務(wù)，政府性債務(wù)風(fēng)險整體可控。強化財政統(tǒng)籌，額外下?lián)茑l(xiāng)鎮(zhèn)基層財政資金近5000萬元，逐步實現(xiàn)了財力自主調(diào)配。深入開展掃黑除惡專項斗爭，加強信訪維穩(wěn)聯(lián)動，積極防范化解安全生產(chǎn)、社會治理領(lǐng)域風(fēng)險隱患，實現(xiàn)了社會大局和諧穩(wěn)定。
各位代表!2020年是“十三五”收官之年，面對突如其來的疫情和災(zāi)情，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展遭遇了較大沖擊，地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)上工業(yè)增加值、社會消費品零售總額、公共預(yù)算收入等，均未達(dá)到預(yù)期，但巨大的考驗和困難，讓我們增強了知難而進(jìn)、逆流而上的發(fā)展勇氣。2020年的結(jié)束，標(biāo)志著“十三五”全面收官?；赝^去的五年，仍是紫云發(fā)展史上濃墨重彩的五年。五年來，全縣上下同心同德、奮力拼搏，苦干實干、砥礪前行，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展各項事業(yè)大踏步前進(jìn)、取得了歷史性成就。
五年來，我們始終堅持夯實基礎(chǔ)、補齊短板，基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)生了根本性變化。安紫、紫望高速建成通車，告別了僅紫云至安順市區(qū)無高速的歷史，成功融入“安順1小時經(jīng)濟圈”。完成國省道建設(shè)(改造)169公里，建設(shè)30戶以上組組通公路660公里,實施農(nóng)村路網(wǎng)全覆蓋項目462公里，修建連戶路1013公里，硬化庭院2.5萬戶73萬平方米，形成鄉(xiāng)鄉(xiāng)通達(dá)、村村通暢、組組通連、戶戶串通的交通格局。交通領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施累計投入資金達(dá)102億元。黃家灣水利樞紐工程、三岔河水庫等骨干水源下閘蓄水，實施農(nóng)村飲水安全項目679處，建成小水窖9886個，全面解決了22.78萬農(nóng)村人口飲水安全問題。水利領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施累計投入資金達(dá)44億元。完成162個村電力改造升級，建成通訊基站3264個，“小康電”“小康訊”持續(xù)鞏固，鄉(xiāng)村供電可靠率達(dá)99.8%、4G網(wǎng)絡(luò)和光纖覆蓋率達(dá)100%。人民群眾生產(chǎn)生活條件發(fā)生了翻天覆地的變化，為紫云后發(fā)趕超提供了強大支撐。
五年來，我們始終堅持因地制宜、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)了根本性變化。鞏固提升“兩紅一芯”等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，地標(biāo)產(chǎn)品紅芯紅薯種植面積突破3萬畝。率先在全省推動林下經(jīng)濟破題發(fā)展，得到了省委省政府充分肯定，為全省林下經(jīng)濟發(fā)展提供了“紫云模式”。培育市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)30余戶，創(chuàng)建國家級示范村合作社6個。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，初步形成了以市場供應(yīng)端為導(dǎo)向的以銷定產(chǎn)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整格局。引進(jìn)西南水泥年產(chǎn)300萬噸砂石骨料生產(chǎn)線、博宜經(jīng)貿(mào)年產(chǎn)3000噸藍(lán)莓系列產(chǎn)品深加工線等重點項目，新型建材、服裝等企業(yè)實現(xiàn)從無到有，月華新材料成功申請認(rèn)證為高新技術(shù)企業(yè)，規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)達(dá)17戶。旅游業(yè)連續(xù)保持高速增長，成功舉辦全市第五屆旅游發(fā)展大會、全國UⅡ青少年足球賽，格凸攀巖基地被授牌為國家攀巖基地。建成縣級電子商務(wù)服務(wù)中心1個、電子商務(wù)綜合服務(wù)站100個，成功申報了2020年國家級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。
五年來，我們始終堅持規(guī)劃引領(lǐng)、以人為本，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了根本性變化。新城區(qū)開發(fā)建設(shè)快速推進(jìn)，麒龍城市廣場、香山美域等一大批城市綜合體和房地產(chǎn)開發(fā)項目先后落地;老城區(qū)改造提升穩(wěn)步進(jìn)行，新大十字、印山片區(qū)城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造基本完成，城市投資和居住吸引力全面提升。基本建成移民大道、科學(xué)路等市政干道，提質(zhì)改造教場路、文化路等市政道路。提升改造城區(qū)給排水系統(tǒng)，新增市政道路30余公里、公共停車位800余個，配套服務(wù)設(shè)施日益完善。婦幼保健院、新一小、職中等公共服務(wù)項目加快建設(shè)，城市公共服務(wù)體系全面升級。易地扶貧搬遷全面收官，建成安置點10個，完成搬遷入住20213人，新設(shè)立云嶺街道辦事處，搬遷人口市民進(jìn)程不斷加快，后續(xù)扶持力度持續(xù)加強。以省級示范小城鎮(zhèn)格凸河鎮(zhèn)為引領(lǐng)，貓營、板當(dāng)?shù)?個鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)卓有成效。常住人口城鎮(zhèn)化率從2015年的38.33%提升到46.55%，城鎮(zhèn)集聚經(jīng)濟和人口的能力顯著增強。
五年來，我們始終堅持人民至上、聚焦民生，民生福祉發(fā)生了根本性變化。城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別從2015年的20808元、6543元，增長至2020年的30514元、10539元，增長幅度分別達(dá)46.65%、61.07%，居民生活質(zhì)量明顯提升。完成棚戶區(qū)改造8766戶，修建公租房6000余套，惠及3萬余人，城鎮(zhèn)困難群眾住房難、住房貴問題得到有效解決。投入各類教育專項資金近9億元，新建(改擴建)各類學(xué)校152所，學(xué)前教育毛入園率、義務(wù)教育階段鞏固率、初中階段毛入學(xué)率、高中階段毛入學(xué)率分別達(dá)到95.5%、97.6%、105%、86.5%，教育公平不斷向廣度和深度發(fā)展。13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和152個行政村建成標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生院、衛(wèi)生室并配備合格醫(yī)生，衛(wèi)生技術(shù)從業(yè)人員達(dá)1192人，衛(wèi)生機構(gòu)床位數(shù)達(dá)1076張，醫(yī)療事業(yè)繁榮發(fā)展。養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險參保人數(shù)持續(xù)增加，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率持續(xù)控制在4.0%以下，社會保障體系不斷完善。
五年來，我們始終堅持綠色發(fā)展、守牢底線，生態(tài)環(huán)境發(fā)生了根本性變化。樹牢綠水青山就是金山銀山理念，全縣森林覆蓋率68.63%，較2015年提升5.97%，連續(xù)5年位居全市第一。全縣空氣質(zhì)量優(yōu)良率、城鎮(zhèn)污水處理率、垃圾無害化處理率分別達(dá)99.4、93.3%、85.7%?？h城集中式飲用水水源地水質(zhì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)千人以上集中式飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%，區(qū)域內(nèi)重點河流蒙江格凸河斷面水質(zhì)均達(dá)到III類以上，達(dá)標(biāo)率100%。劃定生態(tài)紅線區(qū)142.44萬畝，完成石漠化治理219平方公里、水土流失綜合治理226平方公里，實現(xiàn)退耕還林22.9萬畝。推行縣、鄉(xiāng)、村三級河長制，落實三級“河長”152名，全縣29條河流、13座水庫得到有效保護(hù)。全面推進(jìn)中央、省委環(huán)保督察及“回頭看”和長江經(jīng)濟帶警示片反饋問題整改，開展并持續(xù)鞏固非法開采礦產(chǎn)資源集中打擊整治專項行動。綠色生態(tài)環(huán)保成為紫云最靚麗的底色，人民群眾共享生態(tài)發(fā)展紅利的切身感受全面提升。
各位代表!“十三五”時期，我們徹底解決了千百年來的絕對貧困問題，與全國、全省、全市一步跨千年、同步達(dá)小康。五年的實踐充分證明,在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,我們完全有能力、有智慧改變貧困面貌，共創(chuàng)美好未來!五年的變化告訴我們，落后不是我們永久的標(biāo)簽，無奈更不是我們的本質(zhì)常態(tài)。紫云是一片充滿希望、前景廣闊的熱土,正在不甘落后、頑強奮斗中實現(xiàn)崛起!過去五年成績的取得，是縣委統(tǒng)攬全局、堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有力監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是各位代表、政協(xié)委員理解信任、建言獻(xiàn)策的結(jié)果，是全縣人民同心同德、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向各位代表、政協(xié)委員、歷任老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向全縣各族人民、公安干警、武警官兵，向所有關(guān)心、支持紫云經(jīng)濟社會發(fā)展的各界人士表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在取得一定成績的同時,我們也清醒地認(rèn)識到,發(fā)展不足仍是我們的主要矛盾,加快發(fā)展仍是我們的主要任務(wù)，高質(zhì)量發(fā)展的道路上我們還面臨著許多突出困難和問題：一是雖然絕對貧困已消除，但相對貧困仍將長期存在，鞏固拓展脫貧成果接續(xù)鄉(xiāng)村振興任重而道遠(yuǎn)。二是經(jīng)濟總量小、基礎(chǔ)差、底子薄，一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡，結(jié)構(gòu)不合理，人均水平低的主要矛盾沒有得到根本解決。三是新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和旅游產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程遲緩，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、工業(yè)支撐不強、三產(chǎn)發(fā)展緩慢、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡。四是財政保障壓力突出，收支矛盾短期內(nèi)難以緩解，保運轉(zhuǎn)與謀發(fā)展任務(wù)繁重。對此我們將始終保持清醒頭腦，以更加過硬的作風(fēng)、更有針對性的措施積極應(yīng)對并逐步解決。
“十四五”發(fā)展思路和2021年工作安排
各位代表!“十四五”時期是全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年，也是我們實現(xiàn)后發(fā)趕超、沖出經(jīng)濟洼地的關(guān)鍵五年。未來的五年，我們將全面貫徹落實省委提出的“一二三四”總體思路，圍繞市委提出的“二一一”重大任務(wù)，以縣委提出的“四個三”為具體工作抓手，把每項工作具體化、項目化、清單化，集中精力抓好一批大事、解決一批難事、辦好一批實事，做到常規(guī)工作不掉隊、重點工作有成效、亮點工作有突破，譜寫新時代紫云高質(zhì)量發(fā)展新篇章。根據(jù)縣委十三屆九次全會部署，縣政府編制了《紫云自治縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要(草案)》，已印發(fā)大會審議。在具體工作中，我們將著力在以下五個方面下足功夫。
(一)狠抓脫貧成果鞏固拓展，堅定不移推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。持續(xù)鞏固提升脫貧成果。落實“四個不摘”要求，建立健全返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機制。保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定。落實低保、醫(yī)療、養(yǎng)老保險和特困人員救助等綜合性社會保障措施，確保應(yīng)保盡保。推動開發(fā)式幫扶，加大穩(wěn)崗就業(yè)支持力度，持續(xù)做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作。堅持志智雙扶，推進(jìn)扶勤扶德，開展技能培訓(xùn)，增強群眾致富本領(lǐng)。持續(xù)鞏固提升基礎(chǔ)設(shè)施。提升水利基礎(chǔ)設(shè)施保障力，因地制宜修建一批中小型水庫、經(jīng)濟實用小山塘，加密輸水管網(wǎng)，加強農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管護(hù)。提升交通基礎(chǔ)設(shè)施便捷度，打通斷頭路、擴寬瓶頸路、暢通微循環(huán)，建立健全城鄉(xiāng)路網(wǎng)建、管、營、運機制。提升能源基礎(chǔ)設(shè)施安全性，加快城區(qū)配電網(wǎng)改造，推進(jìn)天然氣管網(wǎng)建設(shè)。提升新型基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋面，加快5G基站建設(shè)，拓展5G運用，建設(shè)新能源汽車充電樁。持續(xù)鞏固提升民生事業(yè)。推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，優(yōu)化高中教育資源配置，發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，加大普惠性學(xué)前教育和特殊教育力度，全面振興紫云教育，推動整體教育水平進(jìn)入全市前列。構(gòu)建以“縣醫(yī)院為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為骨干，村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)”的縣鄉(xiāng)村一體化醫(yī)療服務(wù)體系，提供更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。持續(xù)加大穩(wěn)企穩(wěn)崗力度，構(gòu)建全覆蓋、多層次、可持續(xù)的社會保障體系。
(二)狠抓“四化同步”發(fā)展，堅定不移做強縣域經(jīng)濟。推動新型工業(yè)化“三個突破”。發(fā)展新型建材，培育建材品牌，推動建材產(chǎn)業(yè)從粗放型向集約型突破。依托藍(lán)莓、紅芯紅薯等特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，打造一批食品深加工企業(yè)，推動食品加工業(yè)從作坊型向規(guī)?；黄啤Ｒ龑?dǎo)工業(yè)項目、龍頭企業(yè)和優(yōu)質(zhì)資源向園區(qū)聚焦，形成產(chǎn)業(yè)鏈上下游集聚融合發(fā)展新格局，推動制造產(chǎn)業(yè)從零碎向聚集突破。增強新型城鎮(zhèn)化“三個功能”。加快縣城規(guī)劃修編和城市設(shè)計，推進(jìn)新城區(qū)建設(shè)和老城區(qū)改造，增強縣城承載功能。加大“擴權(quán)強鎮(zhèn)”力度，打造高質(zhì)量服務(wù)農(nóng)村的區(qū)域中心，增強集鎮(zhèn)輻射功能。完善村莊規(guī)劃，加大農(nóng)村人居環(huán)境整治，加快農(nóng)村新型社區(qū)、中心村建設(shè)，增強鄉(xiāng)村宜居功能。推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三個縱深”。加強農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，穩(wěn)定糧油種植面積，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，縱深推進(jìn)現(xiàn)代特色山地高效農(nóng)業(yè)。發(fā)展多形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品加工基地，依托一產(chǎn)、壯大二產(chǎn)、催生三產(chǎn)，縱深推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)融合。開展鄉(xiāng)村振興示范建設(shè)，加強農(nóng)村宅基地審批管理和建筑風(fēng)貌管控，引導(dǎo)鄉(xiāng)村居民向上向善，縱深推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)和治理。強化旅游產(chǎn)業(yè)化“三個帶動”。深度挖掘格凸河景區(qū)獨特資源，理順格凸河景區(qū)經(jīng)營管理體制，更大限度釋放景區(qū)發(fā)展?jié)摿?，強化景區(qū)龍頭帶動。拓展旅游產(chǎn)業(yè)鏈，加快酒店、旅行社、游客服務(wù)中心等配套建設(shè)，全方位提升旅游服務(wù)水平，強化旅游消費帶動。挖掘亞魯王文化、巴�暈?zāi)?#65533;、紅色文化資源，發(fā)揮格凸河國家攀巖訓(xùn)練基地和國際攀巖賽事品牌效應(yīng)，強化文體旅游帶動。
(三)狠抓項目建設(shè)和招商引資，堅定不移做大經(jīng)濟總量。狠抓項目建設(shè)。圍繞產(chǎn)業(yè)幅拓寬和產(chǎn)業(yè)鏈延伸，深化對產(chǎn)業(yè)鏈和市場的分析研究，立足優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色資源謀劃項目，多渠道向上爭取，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)投資項目庫，多措并舉解決好資金保障問題。完善重大項目推進(jìn)跟蹤機制，加強督促考評，發(fā)揮好考核的“指揮棒”作用。抓實統(tǒng)計服務(wù)和項目清理入庫工作，確保符合入庫條件項目應(yīng)入盡入。狠抓要素保障，做好土地供應(yīng)、拓寬融資渠道，確保項目早落地、早建設(shè)，早投產(chǎn)、早達(dá)效。強化質(zhì)量效益意識，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，著力提升產(chǎn)業(yè)投資和民間投資比重。狠抓招商引資。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈強鏈補鏈，拓寬招商引資范圍，堅持內(nèi)外結(jié)合、招穩(wěn)結(jié)合、資智結(jié)合，提高招商引資工作的科學(xué)性和成功率。發(fā)揮比較優(yōu)勢，大力推行產(chǎn)業(yè)鏈招商、園區(qū)招商、駐點招商、股權(quán)招商，招引一批各細(xì)分領(lǐng)域領(lǐng)軍企業(yè)。準(zhǔn)確把握東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的規(guī)律和特點，加大承接產(chǎn)業(yè)的力度，引進(jìn)一批大企業(yè)、好項目。持續(xù)深化“放管服”改革，實施優(yōu)化營商環(huán)境提升行動，完善招商引資硬環(huán)境，優(yōu)化招商引資軟環(huán)境，降低企業(yè)制度性交易成本和生產(chǎn)經(jīng)營成本。推動領(lǐng)導(dǎo)干部“入企走訪連心”，構(gòu)建親清的政商關(guān)系。
(四)狠抓改革開放創(chuàng)新，堅定不移增強發(fā)展活力。深化重點領(lǐng)域改革。推進(jìn)平臺公司實體化轉(zhuǎn)型發(fā)展，創(chuàng)新國有企業(yè)管理體制機制。用好“一云一網(wǎng)一平臺”，持續(xù)深入實施服務(wù)民營企業(yè)六大行動。積極推廣“塘約經(jīng)驗”“大壩模式”，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，推動“三權(quán)”促“三變”，發(fā)展壯大新型集體經(jīng)濟。全面落實減稅降費政策舉措，完善預(yù)算管理制度，統(tǒng)籌推進(jìn)科技、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化等領(lǐng)域綜合改革?？v深推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展。實施“百千萬人才引進(jìn)計劃”“高技能人才振興計劃”，靈活運用柔性引才措施，確保滿足人才需求。深入實施“千企改造”工程，引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用高新技術(shù)，強化質(zhì)量品牌建設(shè)，加大創(chuàng)新力度，加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，提升企業(yè)發(fā)展水平。推動農(nóng)特產(chǎn)品的品種改良，抓好特色農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖、加工環(huán)節(jié)的科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣，引導(dǎo)新型建材、能源生產(chǎn)及各類制造業(yè)加強技術(shù)改造升級，促進(jìn)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化規(guī)?；瘧?yīng)用。全面擴大對外開放。主動融入“一帶一路”“長江經(jīng)濟帶”和粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，積極推動與長三角、珠三角等地區(qū)全方位互動合作，努力融入貴陽貴安聯(lián)動發(fā)展。加強區(qū)域經(jīng)濟合作，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。大力發(fā)展跨境電子商務(wù)，促進(jìn)跨境電商零售出口業(yè)務(wù)發(fā)展。辦好格凸河攀巖大賽、叢林挑戰(zhàn)賽等重大開放活動，不斷提升全縣開放水平。
(五)狠抓風(fēng)險防范和平安建設(shè)，堅定不移確保和諧穩(wěn)定。防范化解重大風(fēng)險。堅持底線思維，持之以恒開展“6+1”專項行動，堅決扛起防范化解重大風(fēng)險的政治責(zé)任。落實債務(wù)管理系列規(guī)定，打擊非法金融活動，有效防范化解債務(wù)金融風(fēng)險。堅定不移維護(hù)人民生命安全，常態(tài)化抓好疫情防控，堅決防止重特大安全事故，提高應(yīng)對自然災(zāi)害的能力。推進(jìn)平安紫云建設(shè)。堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”，落實平安建設(shè)和社會治理工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，加快構(gòu)建全方位立體化的平安網(wǎng)。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+社會治理”行動，加快構(gòu)建立體化社會治安防控體系，推動“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”建設(shè)，有效預(yù)防和多元化解社會矛盾糾紛。完善突出違法犯罪打擊整治長效機制，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭，把紫云打造成為全市最平安的縣區(qū)之一。抓好法治政府建設(shè)。堅決維護(hù)憲法和法律權(quán)威，自覺運用法治思維和法治方式推動工作，堅持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，把政府活動全面納入法治軌道，嚴(yán)格遵守重大行政決策法定程序，依法履行政府職能，讓權(quán)力在陽光下運行。提升“八五”普法實效，加強憲法、民法典等法律法規(guī)宣傳教育，增強全社會尊法、學(xué)法、守法、用法意識。
各位代表!今年是“十四五”開局之年，是中國共產(chǎn)黨成立100周年，抓好今年工作，對于確?！笆奈濉遍_好局、起好步，開啟現(xiàn)代化新征程，向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍至關(guān)重要，總體要求是:以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察貴州重要指示精神，認(rèn)真落實省委十二屆八次、市委四屆九次、縣委十三屆九次全會精神，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，牢牢守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，強化趕超突圍的工作思路，深入實施“三大戰(zhàn)略”行動，圍繞“四個三”大力推進(jìn)“四化同步”，在新時代西部大開發(fā)上闖新路，在鄉(xiāng)村振興上開新局，在實施數(shù)字經(jīng)濟戰(zhàn)略上搶新機，在生態(tài)文明建設(shè)上出新績，堅持系統(tǒng)觀念，鞏固拓展脫貧攻堅成果有效接續(xù)鄉(xiāng)村振興，鞏固疫情防控、脫貧攻堅成果和經(jīng)濟社會發(fā)展成果，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六保”任務(wù)，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化開好局、起好步，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。
主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%左右;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長15%左右;固定資產(chǎn)投資增長25%左右;一般公共預(yù)算收入增長2%以上;社會消費品零售總額增長15%左右;城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長9%左右、10.5%左右;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi);居民消費價格指數(shù)控制在省市調(diào)控范圍內(nèi)。
圍繞實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將強化質(zhì)量和效益意識，始終把發(fā)展質(zhì)量問題擺在更為突出位置;強化法治和市場意識，始終堅持依法行政、堅決按市場規(guī)律辦事;強化宗旨和情懷意識，始終牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想;強化猛追和趕超意識，始終保持昂揚向上的奮斗姿態(tài);強化紅線和底線意識，始終牢牢守住各條紅線底線。我們將集中精力抓好以下八個方面的重點工作。
一是全力以赴推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，接續(xù)鄉(xiāng)村振興新征程。把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為鞏固拓展脫貧成效銜接鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵進(jìn)行整體謀劃，發(fā)展壯大具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)和品種，提質(zhì)種植紅芯紅薯5萬畝、鞏固種植精品水果5萬畝、擴面種植茶葉5萬畝、穩(wěn)定種植食用菌5千萬棒。抓住國家在西部地區(qū)脫貧縣中集中支持一批鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣的機遇，爭取納入重點幫扶縣。堅持穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，防止耕地“非糧化”，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在15萬噸左右。建立穩(wěn)固銷售渠道，持續(xù)加強與蔬菜集團、南山婆等企業(yè)的產(chǎn)銷對接，積極開拓新銷售市場，完善農(nóng)產(chǎn)品收儲、分揀、包裝和冷鏈物流等配套設(shè)施，促進(jìn)“黔貨出山”。把產(chǎn)業(yè)鏈向科學(xué)技術(shù)和精深加工兩端延伸，發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品精深加工和特色食品制造，培育規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)10家，新增2家省級、5家市級龍頭企業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率提高到55%以上。持續(xù)改善農(nóng)村交通、通信、電網(wǎng)條件，支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，加強農(nóng)田水利、農(nóng)村供水等設(shè)施建設(shè)。開展鄉(xiāng)村振興示范建設(shè)，打造1個鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、8個示范村。加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)，實施農(nóng)村生活污水處理三年行動，實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾收運體系全覆蓋，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到80%以上。加強農(nóng)村宅基地審批管理和建筑風(fēng)貌管控，依法開展農(nóng)村拆違控違工作。加強鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，大力培育鄉(xiāng)土實用型人才。
二是全力以赴推動新型工業(yè)化，打造經(jīng)濟增長新動能。壯大總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，推動一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目落地，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到12億元以上。實施“千企改造”“萬企融合”，完成融合標(biāo)桿項目1個、融合示范項目4個、帶動融合企業(yè)6家。支持西南水泥、宏泰化工等延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、擴大總體規(guī)模，確保300萬噸砂石骨料項目正常生產(chǎn)，開工建設(shè)月華新材料三期、忠順石材等項目。培育2個建材品牌，引進(jìn)2家碳酸鈣塑料、新型墻材裝飾等石材下游產(chǎn)業(yè)，提高石材資源綜合利用率，新型建材實現(xiàn)總產(chǎn)值10億元左右。推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快煤礦企業(yè)擴能技改工作，發(fā)展風(fēng)電、光電等新興能源產(chǎn)業(yè)，新能源實現(xiàn)產(chǎn)值1億元左右。推進(jìn)花豬、紅芯紅薯等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)精深加工，確保百靈藍(lán)莓深加工項目建成投產(chǎn)。發(fā)展一批紡織服裝、小家電生產(chǎn)、電子信息制造等輕工制造業(yè)，實現(xiàn)裝備制造業(yè)零突破，特色食品加工、輕加工制造業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值2億元左右。引導(dǎo)工業(yè)項目、龍頭企業(yè)和優(yōu)質(zhì)資源向園區(qū)集中，打造一批產(chǎn)業(yè)集群，形成“一園一主導(dǎo)”“一園一特色”局面，園區(qū)總產(chǎn)值達(dá)到10億元以上。推行“以畝產(chǎn)論英雄”，倒逼低產(chǎn)企業(yè)逐步退出。強化園區(qū)土地清理和項目清算，采取以協(xié)商為主、法律為輔的手段，收回閑置土地。創(chuàng)新園區(qū)管理體制，從人事體制、進(jìn)退流轉(zhuǎn)、二號章的管理使用等方面開展改革，提升園區(qū)發(fā)展活力。
三是全力以赴推動新型城鎮(zhèn)化，構(gòu)建城鎮(zhèn)發(fā)展新格局。堅持規(guī)劃引領(lǐng)，高質(zhì)量完成縣級國土空間總體規(guī)劃及各專項規(guī)劃。打通“斷頭路”，暢通“微循環(huán)”，完成新城區(qū)北部路網(wǎng)建設(shè)，打通東西大道至大禮堂和消防小區(qū)道路，提升改造教場路、文化路等老城區(qū)道路。新建木橋邊、老電影院等區(qū)域停車場，優(yōu)化城市交通布局，緩解城區(qū)擁亂堵現(xiàn)象。完成中醫(yī)院、婦幼保健院、新一小、職中等公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)。推進(jìn)印山、塔山2個老舊小區(qū)改造，配套建設(shè)印山廣場、塔山公園。完善城區(qū)供水、供電、供氣配套，補齊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板。啟動新大十字房地產(chǎn)項目建設(shè)，盤活紫云壹號、紫歐雅郡房開項目，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展。推進(jìn)成品住宅建設(shè)，發(fā)展裝配式建筑，實現(xiàn)建筑業(yè)增加值增長8%左右，完成房地產(chǎn)投資8億元左右，完成房地產(chǎn)銷售16萬平方米左右。新建或盤活一批城鎮(zhèn)保障性安居工程，加大租賃住房供給。加大集鎮(zhèn)配套設(shè)施建設(shè)力度，盤活一批小城鎮(zhèn)建設(shè)項目。推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和易地扶貧搬遷安置人口市民化進(jìn)程，落實以居住證為主要依據(jù)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口公共服務(wù)同等待遇政策，全縣戶籍人口和常住人口城鎮(zhèn)化率分別提升至36%、48%。開展文明城市、衛(wèi)生城市創(chuàng)建，加大背街小巷整治力度，加強對違章建設(shè)、私搭亂建的打擊力度。深化城市管理綜合行政執(zhí)法體制改革，提升城市精細(xì)化管理水平。
四是全力以赴推動旅游產(chǎn)業(yè)化，擦亮文體旅游新名片。深度挖掘格凸河景區(qū)獨特資源，推動格凸河景區(qū)提檔升級，力爭將格凸河景區(qū)提升改造項目納入全省重大旅游工程項目庫。啟動中洞、小穿洞景區(qū)開發(fā)，挖掘縣域獨特旅游資源，完成“格凸山莊”升級改造，精心設(shè)計旅游線路，逐步形成過夜旅游經(jīng)濟。積極引進(jìn)社會資本對亞魯王城進(jìn)行托管運營，加大對閑置、低效旅游項目的盤活力度，力爭盡快發(fā)揮最大效益。加大招商引資力度，促進(jìn)溫泉小鎮(zhèn)、黃鶴營暗河漂流項目落地。推進(jìn)板塊廊帶建設(shè)，打造南部苗族亞魯王文化廊帶、北部布依族文化廊帶、中部紅色文化廊帶，努力創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)。發(fā)展壯大地方旅游企業(yè)，制定適當(dāng)政策鼓勵旅行社發(fā)展，培育地接旅行社3家以上。做大旅游流量，實現(xiàn)接待旅游人次和旅游總收入增長24%以上。完善住宿設(shè)施建設(shè)，加快星級酒店建設(shè)和特色民宿打造，強調(diào)個性化服務(wù)，提升住宿服務(wù)水平和運營管理水平，打造2家以上精品民宿。挖掘苗族、布依族傳統(tǒng)工藝品產(chǎn)業(yè)，開發(fā)紅芯紅薯、茶葉等特色旅游農(nóng)產(chǎn)品，研發(fā)“紫云旅物”系列旅游產(chǎn)品，培育文創(chuàng)旅游商品開發(fā)企業(yè)3家以上。持續(xù)辦好“五峰杯”足球賽、攀巖聯(lián)賽等系列體育活動，拓展叢林賽事項目，打造山地戶外運動天堂，打響“世界攀巖目的地”品牌知名度。扎實開展旅游市場專項整治，維護(hù)良好的旅游市場秩序。
五是全力以赴擴大有效投資，強化高質(zhì)量發(fā)展新支撐。聚焦“兩新一重”等領(lǐng)域，謀劃儲備項目規(guī)模達(dá)到200億元以上。完善要素保障，加快重大項目建設(shè)，年度實施重大工程項目50個以上，完成投資50億元以上，產(chǎn)業(yè)投資占比達(dá)到10%以上。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新政府投資方式，提升產(chǎn)業(yè)投資和民間投資比重，支持民間資本參與補短板等項目建設(shè)，民間投資占比提高到45%以上。聚焦主攻方向，項目化推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和旅游產(chǎn)業(yè)化，分別完成投資10億元、15億元、4億元和2億元左右。抓住全省水利“百庫大會戰(zhàn)”機遇，加快打沖溝水庫、堰溝水庫等骨干水源工程建設(shè)，爭取一批中小型水庫、經(jīng)濟實用小山塘項目，完成水利投資6億元左右。培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)火花、板當(dāng)、猴場、四大寨等地的農(nóng)業(yè)光伏發(fā)電項目建設(shè)，完成投資20億元左右。加快縣城“雙回路”供電網(wǎng)建設(shè)，形成區(qū)域供電保障體系，提升向鄉(xiāng)村輸配電能力，完成電力投資8000萬元左右。推進(jìn)“六網(wǎng)會戰(zhàn)”，加快天然氣等管網(wǎng)建設(shè)。推進(jìn)5G基站建設(shè)，拓展5G運用，5G基站數(shù)達(dá)到180個以上。把推動已簽約項目落地作為招商工作的一項重要任務(wù)，系統(tǒng)梳理項目履約、開工、投產(chǎn)情況，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，推動項目落地建設(shè)提速提效。壓實“管行業(yè)就要管招商”職責(zé)，引進(jìn)優(yōu)強企業(yè)5家以上，新增重點產(chǎn)業(yè)到位資金45億元以上。
六是全力以赴推動生態(tài)文明建設(shè)，推動綠色發(fā)展新跨越。持續(xù)推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察及“回頭看”和長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境突出問題整改落實，堅決打好污染防治“五場戰(zhàn)役”。加大空氣污染治理力度，確保全縣空氣優(yōu)良率持續(xù)保持在99%以上。嚴(yán)格落實“水十條”和“河長制”，加強珠江上游生態(tài)屏障和集中式飲用水源保護(hù)，確保全縣水質(zhì)達(dá)標(biāo)率持續(xù)保持100%。扎實開展土壤污染防治和修復(fù)、工業(yè)企業(yè)污染防治、垃圾污染防治等攻堅行動。持續(xù)鞏固非法開采礦產(chǎn)資源集中整治成果，推進(jìn)小微石材園污染治理。實施新一輪退耕還林工程，全面推行林長制，完成營造林10萬畝，完成石漠化綜合治理22平方公里、水土流失治理20平方公里，森林覆蓋率穩(wěn)定在70%左右。嚴(yán)格落實耕地保護(hù)和節(jié)約用地制度，強化土地利用總體規(guī)劃和年度計劃管控。加強城鎮(zhèn)公共綠地和環(huán)城林帶綠化建設(shè)，力爭創(chuàng)建國家森林城市。主動服務(wù)好落地企業(yè)，提前介入督促指導(dǎo)企業(yè)做好環(huán)保設(shè)施。落實資源有償使用和生態(tài)補償制度，推廣環(huán)境污染強制責(zé)任保險制度，健全生態(tài)補償機制，推動排污權(quán)、碳排放權(quán)等市場化交易。深入實施綠色制造專項行動，開展重點行業(yè)和領(lǐng)域綠色化改造。大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，積極推廣綠色建筑，推進(jìn)清潔生產(chǎn)與節(jié)能降耗。深化“以渣定產(chǎn)”，加強磷石膏綠色建材的推廣使用。實施全民節(jié)能行動，制止餐飲浪費行為，倡導(dǎo)綠色生活方式。
七是全力以赴防范化解重大風(fēng)險，創(chuàng)建安全穩(wěn)定新環(huán)境。落實債務(wù)管理“七嚴(yán)禁”和“八個一批”“黃金十條”等措施，確保政府性債務(wù)風(fēng)險整體可控。推進(jìn)國企和國有平臺公司轉(zhuǎn)型，提升縣級國有資本運營管理公司、縣級擔(dān)保公司運營水平，加大存量資產(chǎn)盤活力度。強化黨政機關(guān)過緊日子，嚴(yán)控“三公經(jīng)費”，大力壓縮一般性支出。實施零基預(yù)算和預(yù)算績效管理，加大資金整合力度，合理資金分配方式，提升財政資金使用效益。堅決打擊各類非法金融活動，加強互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險排查治理，推動金融市場健康發(fā)展。嚴(yán)密防范社會輿情風(fēng)險，加強正面宣傳引導(dǎo)，守好輿論陣地，加強對負(fù)面輿情的管控。強化應(yīng)急管理，加強防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系建設(shè)，深入開展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治行動，發(fā)展巨災(zāi)保險，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。抓好食品藥品市場整治，確保人民群眾“舌尖上安全”。抓好信訪維穩(wěn)，暢通民意訴求渠道，確保社會大局和諧穩(wěn)定。推進(jìn)平安紫云建設(shè)，完善社會治安防控體系，繼續(xù)深入開展“掃黑除惡”專項斗爭，嚴(yán)厲打擊區(qū)域性犯罪、盜搶機動車燃油等違法犯罪行為。堅決克服麻痹思想，強化屬地、行業(yè)、單位、家庭和個人的四方責(zé)任，緊盯重點人員、重點場所、重點環(huán)節(jié)，加強對冷鏈?zhǔn)称返臋z測，加大對“三非”人員的排查管控，做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備和應(yīng)急物資儲備，做好重點區(qū)域返鄉(xiāng)人員的排查，織密疫情防控網(wǎng)。
八是全力以赴保障和改善民生，增進(jìn)人民生活新福祉。新增城鎮(zhèn)就業(yè)2500人，抓好外出務(wù)工人員的穩(wěn)崗?fù)貚?，穩(wěn)定10萬人左右的在外務(wù)工就業(yè)。強化困難人員就業(yè)援助，大力開展就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。依法處置拖欠農(nóng)民工工資的違法行為，嚴(yán)厲打擊拒不支付勞動報酬犯罪。抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、城鎮(zhèn)困難群眾等群體的就業(yè)工作。全面落實低保和社會救助，牢牢兜住困難群眾基本生活底線。推進(jìn)“兩類學(xué)?！苯ㄔO(shè)，推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，抓好教育領(lǐng)域綜合改革。做好生活必需品的保供穩(wěn)價，保障人民群眾的日常生活。深入開展民族團結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作，加強國家安全、國防動員、雙擁共建、民族宗教、外事僑務(wù)、史志檔案、氣象地震等工作，支持工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)、紅十字會、慈善等事業(yè)發(fā)展。圍繞保障改善民生，繼續(xù)辦好十件實事：(1)新建(改擴建)幼兒園、中小學(xué)3所。(2)完成大健康項目建設(shè)，提升縣級醫(yī)療機構(gòu)的服務(wù)能力和水平。(3)完成城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造180戶，新增城市停車位150個。(4)完成縣城區(qū)1所農(nóng)貿(mào)市場的改造升級，力爭在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范修建1個農(nóng)貿(mào)市場。(5)改造村道安全生命防護(hù)工程100公里、農(nóng)村公路危橋5座。(6)打造塔山濕地公園，建成壩羊路、貓營路等新城區(qū)市政道路，實施堰塘邊至商業(yè)街人行道改造。(7)打造一個精品鄉(xiāng)村旅游點，改造提升旅游景區(qū)示范廁所2個。(8)改造提升2個養(yǎng)老機構(gòu)，新增100張護(hù)理型床位。(9)開展職業(yè)技能培訓(xùn)1萬人次，公益崗位安置就業(yè)困難人員1萬人。(10)建成2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)急救援站。
加強政府自身建設(shè)
各位代表!打鐵還須自身硬。五年來，面對決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會的光榮使命，面對經(jīng)濟社會發(fā)展各項繁重任務(wù)，我們忠誠履職、勇挑重?fù)?dān)，務(wù)實進(jìn)取、廉潔從政。我們始終牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，不斷增強歷史使命感和歷史責(zé)任感，著力查找和解決認(rèn)識模糊、動力不足的問題;始終牢固樹立創(chuàng)先爭優(yōu)的思想意識，不斷增強集體榮譽感和危機感，著力查找和解決思想麻木、得過且過的問題;始終牢固樹立愛崗敬業(yè)的思想觀念，不斷增強責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)精神，著力查找和解決工作標(biāo)準(zhǔn)不高、自我要求不嚴(yán)的問題;始終牢固樹立知敬畏明底線的思想觀念，不斷增強規(guī)矩意識和自律意識，著力查找和解決制度執(zhí)行不夠嚴(yán)、我行我素的問題;始終牢固樹立依法行政的法治思維，不斷增強法治觀念和法治能力，著力查找和解決有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的問題。始終堅持民生情懷、發(fā)展情懷，在知重負(fù)重中矢志前行，在苦干實干中增強本領(lǐng)，全面提升了執(zhí)政能力和服務(wù)水平。
跨入新時代，進(jìn)入新征程，推動高質(zhì)量發(fā)展，對政府工作和自身建設(shè)提出了新的更高要求。我們將牢記囑托、感恩奮進(jìn)，全面推進(jìn)政府治理能力現(xiàn)代化，努力建設(shè)人民滿意的政府。
我們將旗幟鮮明講政治。堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，踐行“兩個維護(hù)”，把堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作各方面和全過程。扎實開展好黨史學(xué)習(xí)教育，全面貫徹落實中央省市和縣委決策部署，確保政令暢通、令行禁止，以實干業(yè)績詮釋對黨和人民的絕對忠誠。
我們將對標(biāo)對表抓落實。始終把“兩個維護(hù)”體現(xiàn)到政府狠抓落實的具體行動上，對中央省市和縣委作出的部署，第一時間研究布置，具體化、項目化、清單化，落細(xì)落小落實，件件落實到人。堅持把抓具體、抓深入作為推動工作的重要方法，說了就辦、定了就干、干就干好，以踏石留印、抓鐵有痕的精神，一件一件抓落實，一項一項求突破。
我們將勇于擔(dān)當(dāng)破難題。發(fā)揚知責(zé)明責(zé)、守責(zé)盡責(zé)的擔(dān)當(dāng)精神，在履職盡責(zé)上主動擔(dān)當(dāng)、在服務(wù)大局上勇于擔(dān)當(dāng)、在艱難險阻中敢于擔(dān)當(dāng)。堅決整肅不敬畏、不作為、不在乎的問題，堅決糾正表態(tài)多、調(diào)門高、行動少、落實差的行為。樹立“功成不必在我、功成必定有我”的實干思維，重任面前敢想敢干、難題面前敢闖敢試，營造在其位、謀其政、盡其責(zé)、傾其力的良好氛圍。
我們將依法行政重規(guī)范。堅持用法治思維和法治方式履行職責(zé)，做到法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為。堅持民主集中制，落實“三重一大”制度，加強重大決策、規(guī)范性文件合法性審查。依法接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，全面接受監(jiān)察監(jiān)督，主動接受社會和輿論監(jiān)督，不斷強化審計監(jiān)督，習(xí)慣在約束中干事、在監(jiān)督下履職，確保權(quán)力在陽光下運行。
我們將倡廉崇潔樹清風(fēng)。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定，馳而不息糾正“四風(fēng)”，牢固樹立過緊日子思想，堅決制止鋪張浪費。切實增強斗爭本領(lǐng)，勇于跟落后滯后、矛盾困難、不正之風(fēng)作斗爭，堅決維護(hù)社會公平正義。全力推動全縣政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展，大力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
各位代表!一代人有一代人的使命、一代人有一代人的擔(dān)當(dāng)。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。居之無倦、行之以忠，行而不輟、未來可期。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，接續(xù)奮斗、苦干實干、奮力趕超，努力沖出經(jīng)濟洼地，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，開創(chuàng)紫云經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展新局面，以優(yōu)異的成績迎接建黨100周年。
