2021年畢節(jié)市織金縣政府工作報(bào)告（全文）
政 府 工 作 報(bào) 告
(2021年2月2日在織金縣第十七屆人民代表大會第五次會議上)
縣長 潘發(fā)勇
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作工作報(bào)告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、回眸“十三五”，我們以脫貧攻堅(jiān)為統(tǒng)攬，眾志成城、砥礪奮進(jìn)，全面小康取得決定性成就
“十三五”時(shí)期，是織金搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇、應(yīng)對各種挑戰(zhàn)、奮力趕超發(fā)展的“輝煌”五年。五年來，面對百年未有之大變局、百年未遇之大疫情，全縣上下在中央、省、市和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對貴州對畢節(jié)重要指示批示精神，按照“一統(tǒng)四化”發(fā)展思路，共克時(shí)艱謀發(fā)展，勵精圖治干事業(yè)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展、戰(zhàn)貧困、抗洪災(zāi)、斗疫情、保民生、化危機(jī)、應(yīng)變局，開創(chuàng)了縣域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的嶄新局面。最令人振奮的是：徹底撕掉千百年來的絕對貧困標(biāo)簽。28.63萬建檔立卡貧困人口全部脫貧，333個(gè)貧困村全部出列，21個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部脫貧摘帽，歷史性解決絕對貧困問題。最令人鼓舞的是：經(jīng)濟(jì)實(shí)力一年更比一年強(qiáng)。地區(qū)生產(chǎn)總值從154億元增加到218億元，年均增長9%，增速高于國家和省的水平!最催人奮進(jìn)的是：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型一年更比一年優(yōu)。三次產(chǎn)業(yè)比由20.1：36.5：43.4調(diào)整優(yōu)化為21.2：30.3：48.5，連續(xù)五年保持“三二一”良好格局，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)79.66億元，增長6.7%，排全市第二。最引人矚目的是：城鄉(xiāng)面貌一年更比一年靚。成功創(chuàng)建“國家衛(wèi)生縣城”“省級文明城市”“省級森林城市”“省級雙擁模范城市”。平遠(yuǎn)古鎮(zhèn)入選貴州十大旅游新地標(biāo)，織金連續(xù)兩年入選“中國縣域旅游綜合競爭力百強(qiáng)縣市”，國際會議中心、平遠(yuǎn)古鎮(zhèn)一期、鳳凰生態(tài)公園、寶楨湖公園、文騰大街、織金閣、織金洞游客服務(wù)中心等一批重大城市項(xiàng)目建成投用。城鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)被譽(yù)為全市新型城鎮(zhèn)化發(fā)展成效的縮影!最讓人欣慰的是：人民生活一年更比一年好。戰(zhàn)勝了百年未遇的“6•28”洪災(zāi)和新冠肺炎疫情。成功創(chuàng)建“國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)”。開發(fā)“十大員”就業(yè)扶貧專崗帶動1.48萬貧困勞動力就業(yè)。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從22343元增加到32961元，年均增長8.09%，農(nóng)村居民人均可支配收入從6883元增加到11256元，年均增長10.34%，歷史性突破萬元大關(guān)。群眾安全感滿意度實(shí)現(xiàn)“五連升”，2020年安全感100%，排全省第一，滿意度99.76%，排全省第七。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作連續(xù)兩年排全市第一。
五年來，我們牢記囑托、感恩奮進(jìn)、攻堅(jiān)克難，重點(diǎn)抓了以下八個(gè)方面工作。
——這五年，我們戰(zhàn)貧困、奔小康，脫貧攻堅(jiān)連戰(zhàn)連捷。堅(jiān)決落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”“五個(gè)一批”，打好“四場硬仗”，開展兩輪“五個(gè)專項(xiàng)治理”，“兩不愁三保障”和飲水安全全面實(shí)現(xiàn)。大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧，貧困群眾收入水平大幅提高。加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，建成通村通組路4887.8公里，實(shí)現(xiàn)30戶以上自然村寨全部通硬化路。光纖、4G網(wǎng)絡(luò)和動力電村村通，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件明顯改善。投入18.65億元建成易地扶貧搬遷安置點(diǎn)10處7982套，3.21萬人搬出大山，從根本上改變了生存環(huán)境和發(fā)展條件，獲評全國易地扶貧搬遷成效明顯縣。五年來，全縣共投入扶貧資金超過120億元。各級各部門各單位勇?lián)姑?、盡銳出戰(zhàn)，廣大基層干部和1萬余名駐村干部沖鋒在前。全國工商聯(lián)、廣州花都區(qū)、社會各界真情幫扶，凝聚起脫貧攻堅(jiān)強(qiáng)大合力。2018、2019連續(xù)兩年在省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組對市縣兩級黨委和政府脫貧攻堅(jiān)成效考核中綜合評價(jià)獲“好”的等次。2019年東西部扶貧協(xié)作工作代表省、市接受國務(wù)院第三方考核評估，助力省、市獲“好”的等次。今日之織金，告別了千年的絕對貧困，富足生活未來可期!
——這五年，我們擴(kuò)總量、提質(zhì)量，綜合實(shí)力大幅增強(qiáng)。全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、持續(xù)向好。第一產(chǎn)業(yè)增加值從34.54億元增長到46.36億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值從58.03億元增長到66.06億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值從61.84億元增長到105.81億元。累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資751.38億元。社會消費(fèi)品零售總額從29.04億元增長到82.69億元，年均增長23.34%。財(cái)政總收入由21.14億元增長到31.55億元，年均增長10.5%。規(guī)模以上工業(yè)增加值從27.43億元增長到36.43億元，年均增長5.88%。市場主體接近7萬戶。2016年織金從非經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣躋身縣域經(jīng)濟(jì)第一方陣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合測評從第22位上升到2019年的第16位，實(shí)現(xiàn)綜合實(shí)力從長期靠后、奮起直追到趕超進(jìn)位的歷史性跨越!今日之織金，蓄積了強(qiáng)大的發(fā)展后勁，后發(fā)優(yōu)勢蓄勢待發(fā)!
——這五年，我們調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)水平顯著提升。全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色彰顯。圍繞種植業(yè)“5311”、養(yǎng)殖業(yè)“3311”發(fā)展布局和“縣級統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓、合作社推動、農(nóng)戶主體”方式，累計(jì)調(diào)減低效作物種植63.38萬畝，創(chuàng)建達(dá)標(biāo)以上壩區(qū)24個(gè)，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田27.1萬畝、農(nóng)業(yè)園區(qū)326個(gè)，糧食總產(chǎn)量達(dá)29.49萬噸，糧經(jīng)比調(diào)優(yōu)為29.8：70.2，農(nóng)產(chǎn)品加工率提高到46%。累計(jì)種植皂角52.07萬畝、茶葉8.6萬畝、食用菌10.38萬畝、蔬菜241.37萬畝、南瓜26.39萬畝，全縣形成了以皂角、蔬菜(南瓜、辣椒)、食用菌(竹蓀)為主的三大產(chǎn)業(yè)?！翱椊鹬裆p”入選全國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)和《中歐地理標(biāo)志協(xié)定》，“織金皂角精”獲國家地理標(biāo)志登記保護(hù)認(rèn)證，皂角列入全省12大特色產(chǎn)業(yè)。建成三甲現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈園區(qū)、馬場大陌智慧農(nóng)業(yè)園區(qū)、貓場皂角加工園區(qū)、中寨云貴高原“扶貧水”項(xiàng)目，初步形成一二三產(chǎn)融合發(fā)展格局。新型工業(yè)快速崛起?？椊痣姀S、格支坡、三塘風(fēng)能發(fā)電，肥田煤礦一期、文家壩一礦等重大能源項(xiàng)目建成投產(chǎn)。加快推進(jìn)煤礦兼并重組，完成煤礦建設(shè)9對，新增產(chǎn)能630萬噸/年，全縣生產(chǎn)礦井全部完成“兩化改造”，淘汰關(guān)閉煤礦43對，淘汰落后產(chǎn)能732萬噸/年。煤炭年產(chǎn)量從900萬噸增長到1300萬噸，排全省第三。電力產(chǎn)能從39.02億千瓦時(shí)增長到61億千瓦時(shí)，產(chǎn)值從13.7億元增長到21.4億元。八步物流樞紐中心等項(xiàng)目有序推進(jìn)。建成快充充電樁140個(gè)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展。平遠(yuǎn)古鎮(zhèn)商圈、萬都時(shí)代廣場、水鄉(xiāng)等商業(yè)綜合體建成招商?？椊鸲?A級景區(qū)創(chuàng)建納入國家后備序列。平遠(yuǎn)古鎮(zhèn)入選全省首批勞模(職工)療休養(yǎng)基地。建成5個(gè)省市鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)、29個(gè)鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村，累計(jì)接待游客達(dá)6286.23萬人次，旅游總收入達(dá)562.45億元，年均分別增長31%、34%，旅游綜合評價(jià)指數(shù)在全省第一方陣排名第二，實(shí)現(xiàn)了一產(chǎn)富民、二產(chǎn)強(qiáng)縣、三產(chǎn)興業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。今日之織金，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，發(fā)展勢頭愈發(fā)強(qiáng)勁!
——這五年，我們打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)，城鄉(xiāng)面貌提檔升級。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，大力提升城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平，城區(qū)建成面積擴(kuò)大到25.3平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)48.23%。城鎮(zhèn)布局得到優(yōu)化。完成《織金縣縣城總體規(guī)劃(2011-2030)》修編。綺陌大道、三甲大道、金洪大道先后拉通，茶店、八步、綺陌工業(yè)園區(qū)起步騰飛，“一城兩翼”產(chǎn)城融合發(fā)展格局加快形成。城鎮(zhèn)功能宜居宜業(yè)。完成城鎮(zhèn)投資201億元。新增城市社會公共停車位3100個(gè)。房地產(chǎn)業(yè)邁入品質(zhì)化、多樣化發(fā)展軌道。新華路獲“貴州省歷史文化街區(qū)”榮譽(yù)。水環(huán)境綜合治理(一期)、環(huán)城東路、魚山大道、西湖大道建成投用。鄉(xiāng)村條件大幅改觀。織納、林織、織畢鐵路建成運(yùn)營，織普高速建成通車，全縣高速公路出入口達(dá)10個(gè)，建成三甲至官寨全市第一條旅游公路，改造普通國省道和縣鄉(xiāng)道481公里，完成農(nóng)村公路危橋改造19座。鐵廠壩、洗馬塘、白泥坡水庫等水利工程項(xiàng)目即將完工，西懸、拉路河、喊天壩水庫加快推進(jìn)。完成電網(wǎng)建設(shè)投資8.6億元。開通5G基站138個(gè)。省定示范小城鎮(zhèn)鎮(zhèn)村聯(lián)動覆蓋率達(dá)92.6%。建成村級公共衛(wèi)生廁所387個(gè)、農(nóng)戶衛(wèi)生廁所53064個(gè)。今日之織金，煥發(fā)無限的青春活力，發(fā)展形象華麗轉(zhuǎn)身!
——這五年，我們添綠色、亮底色，發(fā)展生態(tài)相得益彰。牢固樹立綠水青山就是“金山銀山”理念，持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土、固廢治理、鄉(xiāng)村環(huán)境整治“五場戰(zhàn)役”。中央環(huán)保督察“回頭看”、省委環(huán)保督察反饋問題整改全部完成。全縣空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比達(dá)98.9%。全面推行縣鄉(xiāng)村三級河長制、林長制，巡河巡林形成常態(tài)。集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理成效明顯。建成城鄉(xiāng)垃圾收運(yùn)系統(tǒng)中轉(zhuǎn)站35座，農(nóng)村垃圾收運(yùn)覆蓋率100%。完成石漠化治理96.15平方公里，新增營造林62萬畝、完成低質(zhì)低效林改造8萬畝。森林蓄積量達(dá)659.78萬立方米。涉林案件核實(shí)率、查結(jié)率、移送率和行政處罰執(zhí)行率均達(dá)100%。森林覆蓋率達(dá)63.02%，排全市第一。今日之織金，厚植了發(fā)展的亮麗底色，“綠色名片”越擦越亮!
——這五年，我們抓改革、促開放，發(fā)展活力充分激發(fā)。深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，圓滿完成新一輪政府機(jī)構(gòu)改革。持續(xù)深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境。全面推行“一窗通辦”“一事聯(lián)辦”“掌上辦”“自助辦”，政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”實(shí)現(xiàn)省市縣鄉(xiāng)四級聯(lián)通，網(wǎng)辦率達(dá)99.8%，審批時(shí)限壓減70%，企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至2個(gè)工作日，榮獲全省政務(wù)服務(wù)示范縣。減稅降費(fèi)政策落地落實(shí)，新增市場主體52525戶，民營經(jīng)濟(jì)占GDP比重達(dá)75.07%。推進(jìn)“千企引進(jìn)”和“產(chǎn)業(yè)大招商”，引進(jìn)500強(qiáng)企業(yè)9家、優(yōu)強(qiáng)企業(yè)23家，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商引資到位資金689億元，走在全市前列。司法體制改革不斷深化，全縣司法便民、司法利民的作用越來越明顯，織金法院被評為“全國優(yōu)秀法院”，被定為全省司法體制改革培訓(xùn)現(xiàn)場教學(xué)基地。城投、農(nóng)投、碧云等集團(tuán)公司實(shí)現(xiàn)實(shí)體化運(yùn)作。農(nóng)村土地確權(quán)工作基本完成，21萬戶農(nóng)民領(lǐng)到土地“身份證”。完成“三變”改革試點(diǎn)村472個(gè)，實(shí)現(xiàn)貧困村、深度貧困村100%覆蓋。推進(jìn)黨支部領(lǐng)辦村集體合作社1156個(gè)，村集體經(jīng)濟(jì)積累達(dá)1.06億元。今日之織金，充滿生機(jī)與活力，正在成為投資興業(yè)、干事創(chuàng)業(yè)的發(fā)展熱土!
——這五年，我們聚合力、惠民生，幸福指數(shù)節(jié)節(jié)攀升。始終把保障和改善民生放在首位，持續(xù)辦好民生實(shí)事，民生重點(diǎn)支出累計(jì)達(dá)150億元，年均增長9.6%。教育質(zhì)量持續(xù)提升。新建或改擴(kuò)建學(xué)前教育學(xué)校74所、高中6所，實(shí)施“全面改薄”學(xué)校161所，建成易地扶貧搬遷安置點(diǎn)配套學(xué)校8所。義務(wù)教育基本均衡發(fā)展順利通過國家評估認(rèn)定。高考成績再創(chuàng)新高，2019年高考取得“一清四北”成績，結(jié)束了12年無學(xué)生錄取清華北大的歷史。招引育才等學(xué)校，打響織金民辦教育品牌?？椊鹨恢?、二中被評為“省級示范性普通高中”，城南幼兒園、實(shí)驗(yàn)中心幼兒園通過“省級示范性幼兒園”復(fù)評，織金八小、織金五中、珠藏中學(xué)等27所學(xué)校榮獲“全國青少年校園足球特色學(xué)校”稱號。衛(wèi)生醫(yī)療水平持續(xù)提高。全縣二級以上醫(yī)院(中醫(yī)醫(yī)院)增至5家。執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師從986人增加到1792人。千人擁有醫(yī)師數(shù)、護(hù)士數(shù)分別從2015年的0.86人和1.24人增加到2.09人和3.45人。醫(yī)共體等新型醫(yī)療服務(wù)模式全縣推開。建成全省第一家關(guān)愛醫(yī)院?？椊鸨辉u為“2018—2020年全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位”。社會保障持續(xù)健全。落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.33萬人。完成13所農(nóng)村敬老院提質(zhì)改造升級、新建農(nóng)村幸福院25個(gè)、建成13個(gè)老年人日間照料中心、建成312個(gè)兒童之家。企業(yè)職工和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)低保全面落實(shí)。退役軍人服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)全面完成。文體事業(yè)持續(xù)拓展。建成足球場100個(gè)。實(shí)施56個(gè)村數(shù)字文化服務(wù)工程，補(bǔ)充578個(gè)村農(nóng)家書屋，建成11個(gè)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)文化服務(wù)中心。深入實(shí)施錦繡計(jì)劃，“指尖上的芭蕾”風(fēng)靡海內(nèi)外?！皩m保雞”織金文化旅游城市IP形象獲2019年網(wǎng)絡(luò)扶貧貴州十大創(chuàng)新案例、進(jìn)入國家廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目庫。縣政府殘工委榮獲“全國殘疾人工作先進(jìn)單位”。今日之織金，社會管理與公共服務(wù)日益完善，全面小康成色更足!
——這五年，我們守底線、防風(fēng)險(xiǎn)，社會大局和諧穩(wěn)定。債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。嚴(yán)格落實(shí)政府性債務(wù)管理“七嚴(yán)禁”，積極化解存量債務(wù)，綜合債務(wù)率保持在警戒線以內(nèi)并逐年下降，牢牢守住了不發(fā)生系統(tǒng)性政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)底線。安全風(fēng)險(xiǎn)有效管控。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比逐年下降，安全形勢持續(xù)平穩(wěn)向好。社會風(fēng)險(xiǎn)有力化解。深入開展“七五”普法，“法治織金”建設(shè)步伐加快。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭縱深推進(jìn)，打掉涉黑組織2個(gè)、涉惡犯罪集團(tuán)(團(tuán)伙)14個(gè)，查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問題12件，治安形勢穩(wěn)定向好。在全市率先出臺《畢節(jié)市織金古城保護(hù)條例》。探索“四張網(wǎng)”織牢農(nóng)村社會治安防控機(jī)制在全市推廣。今日之織金，織牢了社會穩(wěn)定的嚴(yán)密網(wǎng)絡(luò)，社會發(fā)展長治久安!
五年來，我們堅(jiān)決履行管黨治黨政治責(zé)任，緊緊圍繞打造法治政府、責(zé)任政府、服務(wù)政府、務(wù)實(shí)政府、廉潔政府目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育，“四個(gè)意識”“四個(gè)自信”“兩個(gè)維護(hù)”成為政府系統(tǒng)干部政治思想的“總開關(guān)”，堅(jiān)決整改各級巡視巡察和審計(jì)反饋問題，全力推進(jìn)中央、省市和縣委各項(xiàng)決策部署落地見效。深入開展作風(fēng)“建設(shè)年”“落實(shí)年”“擔(dān)當(dāng)年”“攻堅(jiān)年”活動，主動改“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)作風(fēng)，自覺接受監(jiān)督，虛心聽取意見，辦理人大代表議案建議490件、政協(xié)委員提案630件。全縣干部用擔(dān)當(dāng)砥礪初心、以實(shí)干篤定前行，始終保持了埋頭苦干、奮勇爭先的精氣神。政府效能、政府形象、政府公信力顯著提升，成為人民群眾可以信賴的“貼心人”和“主心骨”。
剛過去的2020年，是極不平凡、極其不易的一年，面對突如其來的新冠肺炎疫情，全縣上下在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作,落實(shí)“六?！比蝿?wù)，奪取了疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“雙勝利”。我們重點(diǎn)打好“四大戰(zhàn)役”。
一是咬定目標(biāo)，克難攻堅(jiān)，打好全面小康“決勝戰(zhàn)”。連續(xù)發(fā)起“沖刺90天、打贏殲滅戰(zhàn)”“大戰(zhàn)100天、打贏收官戰(zhàn)”等行動，扎實(shí)開展大遍訪、大篩查、大整改，動真碰硬開展掛牌督戰(zhàn)，短板問題實(shí)現(xiàn)動態(tài)清零。2020年3月，全縣退出貧困縣序列，順利實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。6月30日，剩余貧困人口全部達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)。8月順利通過國家脫貧攻堅(jiān)普查，28.63萬貧困人口即將與全國人民一道步入全面小康。
二是萬眾一心，眾志成城，打好疫情防控“阻擊戰(zhàn)”。疫情發(fā)生后，我們堅(jiān)持把人民生命安全和身體健康放在第一位，迅速行動，全面部署，抓緊抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)防控工作。16000余名黨員干部“雙報(bào)到”，1870余名村(社區(qū))干部封控值守，投入各類防控資金1.12億元，接收各界捐贈413萬元，籌集防疫物資28萬件，增設(shè)床位448張，全縣人民的生命安全和身體健康得到有效保障。
在這場驚心動魄的抗疫斗爭中，百萬織金人民同呼吸、共命運(yùn)，肩并肩、心連心，無數(shù)英雄的織金兒女逆行出征、沖鋒在前，共同構(gòu)筑起風(fēng)雨同舟、守望相助的生命防線。他們的名字和功績，人民不會忘記，歷史不會忘記!在此，我代表縣人民政府，向?yàn)檫@次抗疫斗爭做出重大貢獻(xiàn)的廣大醫(yī)務(wù)工作者、疾控人員、公安民警、城管隊(duì)員、環(huán)衛(wèi)工人、各條戰(zhàn)線保供人員、廣大志愿者、村(社區(qū))工作者和黨員干部，向援助織金的社會各界人士，向全縣人民，致以崇高的敬意，表示衷心的感謝!
三是穩(wěn)字當(dāng)頭，高效調(diào)度，打好經(jīng)濟(jì)發(fā)展“突圍戰(zhàn)”。疫情防控取得階段性勝利后，我們把主要精力向復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市轉(zhuǎn)移，最大限度降低疫情對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的沖擊和影響。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠企惠民政策，累計(jì)減稅降費(fèi)4.06億元，兌現(xiàn)招商優(yōu)惠政策135.15萬元。林下食用菌產(chǎn)業(yè)取得重大突破，產(chǎn)值達(dá)1.92億元。中石化織金50萬噸/年P(guān)GA、銀廠溝50萬噸/年磷礦、貴州金元2×660MW“上大壓小”異地改建、洪家渡300MW光伏電站、八步桶井80MW光伏電站等一批重大項(xiàng)目加快推進(jìn)。西南水泥產(chǎn)能達(dá)107萬噸。煤礦“兩化”升級改造走在全市前列，獲“中國煤炭城市可持續(xù)發(fā)展杰出貢獻(xiàn)獎”。創(chuàng)建“國家全域旅游示范區(qū)”已通過省級評審，官寨鄉(xiāng)屯上村進(jìn)入全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村名錄、獲“全國旅游甲級村寨”稱號，板橋鎮(zhèn)白果村、大平鄉(xiāng)群建村入選“全省鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村”。全縣接待游客人數(shù)達(dá)1113.88萬人次，旅游總收入達(dá)92.01億元。
四是點(diǎn)面兼顧，精準(zhǔn)施策，打好基本民生“保衛(wèi)戰(zhàn)”。面對疫情沖擊導(dǎo)致財(cái)政大規(guī)模減收的嚴(yán)峻形勢，我們?nèi)娼y(tǒng)籌各類資金，壓減一般性支出和非急需、非剛性支出8908萬元，調(diào)減公用經(jīng)費(fèi)1929萬元。發(fā)放救助、養(yǎng)老、優(yōu)撫等各類社保資金62084萬元，實(shí)現(xiàn)了“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、?；久裆钡哪繕?biāo)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)8431人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率降至3.35%。建成中小學(xué)及幼兒園21所。啟動建設(shè)縣第二人民醫(yī)院，建成3家縣級公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)體系。深入推進(jìn)“平安織金”創(chuàng)建，平安村(社區(qū))創(chuàng)建率達(dá)100%。
與此同時(shí)，國防教育、民兵預(yù)備役、民族宗教、文物保護(hù)、郵政通信、老齡、工青婦、殘疾人等各項(xiàng)事業(yè)都取得了新的成績，為全縣改革發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
各位代表!回顧過去五年發(fā)展歷程，我們深切體會到，做好新時(shí)代政府工作，必須始終堅(jiān)持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)。風(fēng)雨來襲時(shí)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是最堅(jiān)實(shí)的靠山。聽黨中央指揮、向黨中央看齊，把習(xí)近平總書記對貴州對畢節(jié)重要指示批示精神和中央、省市以及縣委各項(xiàng)決策部署作為一切工作的根本遵循，以實(shí)干實(shí)績詮釋對黨的絕對忠誠。必須始終堅(jiān)持人民利益至上。把人民利益放在最高位置，以百姓心為心，著力解決群眾操心事煩心事揪心事，不斷滿足人民對美好生活的向往，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及織金人民。必須始終堅(jiān)持圍繞大局謀劃推動工作。抓住“強(qiáng)省會”戰(zhàn)略、貴陽“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”、黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)和建設(shè)貫徹新發(fā)展理念示范區(qū)等重大機(jī)遇，借勢而起、乘勢而上，不斷深化發(fā)展思路，主動融入發(fā)展大局，積極爭取國家、省、市支持，把縣域經(jīng)濟(jì)推上一個(gè)更高、更廣的發(fā)展平臺。必須始終堅(jiān)持底線思維。堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭，提高運(yùn)用法治思維的能力，依法行政、依法履職，守好底線、不碰紅線，積極防范化解政府債務(wù)、安全生產(chǎn)、民生保障、廉潔自律、意識形態(tài)等各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，積極營造穩(wěn)定和諧的發(fā)展環(huán)境。必須始終堅(jiān)持擔(dān)當(dāng)作為。始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，積極擔(dān)當(dāng)作為、創(chuàng)新實(shí)干，全力破解土地、資金、營商環(huán)境等共性瓶頸制約，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、拼搏創(chuàng)新、苦干實(shí)干，后發(fā)趕超，上下一條心、擰成一股繩，攻克前進(jìn)道路上一個(gè)又一個(gè)堡壘，不斷奪取一個(gè)又一個(gè)勝利。
歷史的畫卷，在砥礪前行中鋪展;出彩的華章，在矢志奮斗中賡續(xù)。這些成績的取得，得益于以習(xí)近平同志為核心的黨中央舉旗定向、掌舵領(lǐng)航;得益于省委省政府、市委市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策;得益于各位人大代表和政協(xié)委員的有效監(jiān)督、大力支持;得益于全國工商聯(lián)、廣州花都區(qū)以及社會各界的傾力幫扶、鼎力相助;得益于全縣各級各部門和各族人民的精誠團(tuán)結(jié)、苦干實(shí)干。在此，我代表縣人民政府，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，向給予政府工作大力支持的人大代表和政協(xié)委員，向離退休老同志，向關(guān)心支持織金發(fā)展的社會各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在看到成績的同時(shí)，我們也清醒看到存在的困難和問題：創(chuàng)新能力與高質(zhì)量發(fā)展不相適應(yīng)，人才短板問題沒有得到根本解決;產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級壓力大，缺乏龍頭帶動和新動力支撐;發(fā)展后勁不足，大項(xiàng)目好項(xiàng)目少，特別是重大生產(chǎn)性項(xiàng)目缺乏;新的財(cái)源增長點(diǎn)少，財(cái)政收支矛盾突出;民生領(lǐng)域短板較多，優(yōu)質(zhì)教育資源不均衡，公共衛(wèi)生應(yīng)急處置、養(yǎng)老服務(wù)、安全生產(chǎn)等方面還存在薄弱環(huán)節(jié)。少數(shù)干部創(chuàng)造性開展工作的能力不強(qiáng)，形式主義、官僚主義和不擔(dān)當(dāng)、不作為等問題不同程度存在。對此，我們將堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，以更大決心、更實(shí)舉措認(rèn)真加以解決。
二、展望“十四五”，我們站在新的歷史起點(diǎn)，精心謀劃、超前布局，開啟社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程
“十四五”時(shí)期是織金實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的黃金期，是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、開啟社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程的起步期，是建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、轉(zhuǎn)型升級提質(zhì)增效的關(guān)鍵期。我們要深入貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會精神，按照省委十二屆八次全會提出的“一二三四”總體思路，認(rèn)真落實(shí)市委二屆八次全會明確的“11345”和縣委十二屆九次全會明確的“12345”決策部署，立足縣情實(shí)際，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段特征，深刻認(rèn)識面臨的新形勢、新任務(wù)，在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局，做好和加快新舊動能轉(zhuǎn)換，保持縣域經(jīng)濟(jì)中高速增長，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)邁向中高端水平，努力開啟社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程。
“十四五”時(shí)期政府工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，省委十二屆八次全會、市委二屆八次全會和縣委十二屆九次全會精神，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對貴州對畢節(jié)重要指示批示精神，牢記囑托、感恩奮進(jìn)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，圍繞“一二三四五”發(fā)展思路，聚焦奮力在建設(shè)貫徹新發(fā)展理念示范區(qū)新征程中走在最前列這一目標(biāo)，堅(jiān)持以“大黨建”為統(tǒng)攬，堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展為主題，實(shí)施縣域崛起、鄉(xiāng)村振興、創(chuàng)新驅(qū)動“三大戰(zhàn)略”，主攻新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化“四化同步”，闖出綠色發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、人力資源開發(fā)、深化改革、社會治理“五條新路”，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，扎實(shí)推動共同富裕，帶領(lǐng)人民創(chuàng)造更加幸福美好的生活，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化開好局、起好步，奮力譜寫百姓富、生態(tài)美的多彩貴州新未來的織金新篇章，努力在建設(shè)貫徹新發(fā)展理念示范區(qū)新征程中走在最前列。
“十四五”主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速9%左右，固定資產(chǎn)投資年均增速10%左右，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入年均分別增長9%和11%左右。
織夢成金繪藍(lán)圖，砥礪前行譜新篇。進(jìn)入新發(fā)展階段，織金要有新氣象;貫徹新發(fā)展理念，織金要有新作為;構(gòu)建新發(fā)展格局，織金要有新貢獻(xiàn)。今后五年，我們將堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持以人民為中心、堅(jiān)持深化改革開放、堅(jiān)持系統(tǒng)發(fā)展觀念，奮力實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：
一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺階。經(jīng)濟(jì)在質(zhì)量效益明顯提升基礎(chǔ)上保持平穩(wěn)較快增長，地區(qū)生產(chǎn)總值增速高于省、市平均水平。城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入顯著提升。不斷做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，一產(chǎn)持續(xù)鞏固、二產(chǎn)不斷提升、三產(chǎn)得到突破，經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力切實(shí)增強(qiáng)，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)，經(jīng)濟(jì)社會邁出高質(zhì)量發(fā)展步伐,實(shí)現(xiàn)縣域崛起。
二是厚植綠色發(fā)展新優(yōu)勢。生態(tài)文明建設(shè)走在全市前列，全縣國土空間開發(fā)保護(hù)格局不斷優(yōu)化，重點(diǎn)生態(tài)工程深入實(shí)施，國家儲備林建設(shè)取得重大進(jìn)展，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)生活方式基本形成，空氣質(zhì)量、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率顯著提高，林木綠化質(zhì)量大幅提升，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到有效鞏固，綠色經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。
三是打造轉(zhuǎn)型升級新樣板。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化水平全面提升，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、城鎮(zhèn)體系、鄉(xiāng)村建設(shè)體系、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，推動產(chǎn)業(yè)鏈條內(nèi)部縱向延伸，煤化工等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群基本形成，加快培育新型材料、節(jié)能環(huán)保、生態(tài)特色食品等新興產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展實(shí)現(xiàn)更大突破。
四是開啟人民幸福新生活。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長，現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高，實(shí)現(xiàn)更充分更高質(zhì)量的就業(yè)，推動教育高質(zhì)量發(fā)展，公共文化服務(wù)體系和文化產(chǎn)業(yè)體系更加健全，人民精神文化生活日益豐富，基本實(shí)現(xiàn)社會養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋，衛(wèi)生健康體系更加完善，脫貧攻堅(jiān)成果持續(xù)拓展鞏固，鄉(xiāng)村振興取得階段性成效。
五是實(shí)現(xiàn)改革創(chuàng)新新突破。體制機(jī)制創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新突破，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得決定性成果，要素市場化配置改革取得重大進(jìn)展，農(nóng)村改革不斷深化，市場主體更加充滿活力，更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制基本形成。創(chuàng)新體系更加完善，人力資源紅利有效釋放，創(chuàng)新人才大量集聚，創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，創(chuàng)新活力競相迸發(fā)，營商環(huán)境極大優(yōu)化，高標(biāo)準(zhǔn)市場體系基本建成。
六是提升社會治理新效能。加快創(chuàng)新社會治理模式，社會治理能力和水平明顯提高，建設(shè)更高水平的“法治織金”“平安織金”，健全防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的體制機(jī)制，突發(fā)公共事件應(yīng)急處置能力顯著增強(qiáng)，自然災(zāi)害防治水平明顯提升，發(fā)展安全保障更加有力?；窘ǔ煞ㄖ握痉ü帕γ黠@提升，社會誠信體系更加健全，社會公平正義得到有效維護(hù)。
三、著眼2021年，我們瞄準(zhǔn)走在貫徹新發(fā)展理念示范區(qū)最前列目標(biāo)，豪情滿懷、萬眾一心，前進(jìn)步伐更加堅(jiān)定
2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是“十四五”規(guī)劃的開局之年，是織金提速趕超、轉(zhuǎn)型升級的突破之年。主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長9.5%左右。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11%左右。一般公共預(yù)算收入增長3%以上。固定資產(chǎn)投資增長8%左右。社會消費(fèi)品零售總額增長12%左右。城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長9%和11%左右，新增城鎮(zhèn)就業(yè)9800人以上。居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)、節(jié)能減排指標(biāo)控制在國家、省、市下達(dá)的計(jì)劃范圍內(nèi)。
(一)聚焦鄉(xiāng)村振興，在推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化上奪取開局首勝
堅(jiān)持鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，努力開啟農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新征程。著力鞏固拓展脫貧成果。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，對易返貧致貧人口實(shí)施常態(tài)化監(jiān)測，繼續(xù)精準(zhǔn)施策，堅(jiān)決防止發(fā)生規(guī)模性返貧。持續(xù)加大產(chǎn)業(yè)、教育、旅游、生態(tài)、消費(fèi)等幫扶力度，突出抓好脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)，加強(qiáng)東西部勞務(wù)協(xié)作，確保脫貧人口收入只增不減。深化易地搬遷后續(xù)扶持“五個(gè)體系”建設(shè)，確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)監(jiān)督管理。深化東西部協(xié)作、定點(diǎn)幫扶和社會幫扶等機(jī)制。著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。嚴(yán)格保護(hù)永久基本農(nóng)田，堅(jiān)決防止耕地“非農(nóng)化”“非糧化”，嚴(yán)控農(nóng)村亂占耕地建房，穩(wěn)步提升耕地質(zhì)量水平。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.3萬畝，鞏固糧食種植面積125萬畝，確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在29萬噸以上。持續(xù)優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)發(fā)展皂角、蔬菜(南瓜、辣椒)、食用菌(竹蓀)等特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展林下產(chǎn)業(yè)和林下經(jīng)濟(jì)，確保今年大見成效。新增種植蔬菜65萬畝、茶葉1.15萬畝，完成食用菌種植2.26萬畝以上。開展農(nóng)藥化肥減量化行動，發(fā)展綠色、有機(jī)農(nóng)業(yè)，穩(wěn)步提高農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量和效益。加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，扶持慷驊、烏蒙利民、農(nóng)耀等龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升價(jià)值鏈。培育“織金竹蓀”“織金皂角精”“烏蒙黃金芽”等優(yōu)質(zhì)品牌。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”，大力發(fā)展農(nóng)村電商，帶動農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)開設(shè)電商平臺店。支持貓場、馬場等皂角產(chǎn)業(yè)核心區(qū)提檔升級。優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖發(fā)展布局，加快推動高山生態(tài)茶旅一體化、肉牛產(chǎn)業(yè)一體化、正邦生豬養(yǎng)殖等項(xiàng)目落地建設(shè)，促進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，全年生豬出欄恢復(fù)到80萬頭以上，出欄肉牛22萬頭、羊10萬只、家禽800萬羽。著力深化農(nóng)村改革。健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系和產(chǎn)權(quán)交易體系，規(guī)范農(nóng)村“三資”管理，嚴(yán)管村級債務(wù)。深化農(nóng)村綜合服務(wù)互助合作改革，完善鄉(xiāng)村振興投融資機(jī)制，吸引更多社會資源向“三農(nóng)”聚集。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”改革，引導(dǎo)農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn)，規(guī)范農(nóng)村宅基地管理。持續(xù)完善水利管理體制改革，保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村用水安全。深化農(nóng)村“三變”改革，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，真正讓農(nóng)民有盼頭、有干頭、有甜頭。著力推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。加強(qiáng)村莊規(guī)劃。啟動鄉(xiāng)村振興“百鄉(xiāng)千村”示范創(chuàng)建，全面完成省級鄉(xiāng)村振興“十百千”示范創(chuàng)建工程，加強(qiáng)傳統(tǒng)村落和民族特色村寨保護(hù)，推進(jìn)特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)，縣級以上鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村達(dá)到12個(gè)。建成東部核心區(qū)馬場、貓場、牛場、上坪寨鄉(xiāng)村振興示范帶。統(tǒng)籌抓好農(nóng)房質(zhì)量提升、農(nóng)村戶廁改造、污水治理、生活垃圾分類和資源化利用等工作。
(二)聚焦工業(yè)經(jīng)濟(jì)，在推動新型工業(yè)化上奪取開局首勝
堅(jiān)持把新型工業(yè)化作為高質(zhì)量發(fā)展的首要任務(wù)，構(gòu)建以煤磷電化一體化為主的現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)體系。力爭完成規(guī)模以上工業(yè)增加值40.5億元，增速11%以上，上規(guī)入統(tǒng)企業(yè)10家以上。狠抓主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)引領(lǐng)。堅(jiān)持“立足煤、做足煤、不唯煤”發(fā)展思路，建成投產(chǎn)煤礦6個(gè)，新增產(chǎn)能255萬噸/年，完成煤炭產(chǎn)量1200萬噸、“千企改造”項(xiàng)目10個(gè)、關(guān)閉落后產(chǎn)能煤礦5個(gè)，化解過剩產(chǎn)能90萬噸。堅(jiān)持“水火風(fēng)光”四電并舉，力爭發(fā)電60億千瓦時(shí)。狠抓重大項(xiàng)目強(qiáng)支撐。啟動實(shí)施工業(yè)項(xiàng)目攻堅(jiān)提升三年行動計(jì)劃，按照“四個(gè)一批”要求，加快推動中石化織金50萬噸/年P(guān)GA、肥田煤礦二期、洪家渡300MW光伏電站、八步鎮(zhèn)桶井光伏電站、貴州金元織金“上大壓小”(2×660MW)異地改建、摩天沖和銀廠溝磷礦等重大項(xiàng)目建設(shè)，確保500萬元以上工業(yè)投資達(dá)60億元，啟動中寨、以那等煤層氣開發(fā)利用項(xiàng)目建設(shè)。狠抓園區(qū)建設(shè)強(qiáng)基礎(chǔ)。整合土地、資金、人才等各類要素保障，實(shí)施工業(yè)“百千萬”工程，深入開展“雙服務(wù)”活動，加快珠藏能源綜合智慧產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。加快經(jīng)開區(qū)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)，全面完成煤化工東、西大道建設(shè)，全力提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)群集聚和產(chǎn)業(yè)鏈耦合能力，力爭園區(qū)綜合產(chǎn)值達(dá)60億元以上，將織金經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)打造成為新型工業(yè)化高質(zhì)量發(fā)展的主陣地和主戰(zhàn)場。狠抓招商引資強(qiáng)動力。按照“布局集中、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚”和“建鏈、補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈”要求，搶抓“強(qiáng)省會”、央企助力貴州發(fā)展以及建設(shè)貫徹新發(fā)展理念示范區(qū)等重大機(jī)遇，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，圍繞“四化同步”和煤磷電化一體化上下游產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)招商，深化“四加”產(chǎn)業(yè)合作新模式，力爭引進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目70個(gè)以上，“千企引進(jìn)”30家，引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)各3家以上，完成重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)到位資金120億元以上。
(三)聚焦城鄉(xiāng)發(fā)展，在提升新型城鎮(zhèn)化上奪取開局首勝
扎實(shí)推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，構(gòu)建“一核兩化四片區(qū)”的空間格局。優(yōu)化城鎮(zhèn)布局。堅(jiān)持以中心城區(qū)為核心，加快三甲、綺陌一體化，八步、茶店同城化發(fā)展，打造東北部休閑旅游、東南部特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)、中部城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、西部山林生態(tài)經(jīng)濟(jì)和民族風(fēng)情旅游片區(qū)，重點(diǎn)打造貓場皂角小鎮(zhèn)、桂果竹蓀小鎮(zhèn)、官寨文旅小鎮(zhèn)、珠藏工業(yè)小鎮(zhèn)、馬場農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)、以那商貿(mào)小鎮(zhèn)等一批各具特色的活力小鎮(zhèn)。建成達(dá)標(biāo)“8+X”項(xiàng)目26個(gè)以上。提升城鎮(zhèn)品質(zhì)。加快推進(jìn)織金歷史文化名城示范建設(shè)，深入實(shí)施城市“雙修”、城市更新和城市微改造行動，加強(qiáng)老舊小區(qū)改造和社區(qū)建設(shè)，加快提升水、電、路、氣、訊等市政設(shè)施水平，健全智慧化、精細(xì)化管理機(jī)制，增強(qiáng)城鎮(zhèn)治理和風(fēng)險(xiǎn)防控能力，打造“智慧城市”“海綿城市”“韌性城市”。高標(biāo)準(zhǔn)抓好城鎮(zhèn)園林綠化和道路美化，加強(qiáng)山體、水體資源保護(hù)和開發(fā)。抓好平遠(yuǎn)古鎮(zhèn)沿環(huán)城東路至三甲文旅小鎮(zhèn)、織金洞景區(qū)，南門至鳳凰公園，織金閣至墨峰山等重點(diǎn)區(qū)域風(fēng)貌管控，促進(jìn)城市建筑與歷史、文化、自然互通互融。做強(qiáng)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持以城聚產(chǎn)、以產(chǎn)興城、產(chǎn)城融合，圍繞發(fā)展城鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，加快促進(jìn)八步、茶店等工業(yè)園區(qū)與城鎮(zhèn)建設(shè)相互支撐、協(xié)調(diào)發(fā)展。圍繞發(fā)展城鎮(zhèn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)一批商貿(mào)、物流綜合體，發(fā)展壯大現(xiàn)代物流、醫(yī)療教育、文化娛樂、健身休閑、康養(yǎng)旅游、金融等產(chǎn)業(yè)。圍繞發(fā)展城鎮(zhèn)消費(fèi)經(jīng)濟(jì)，加快織金水鄉(xiāng)、平遠(yuǎn)古鎮(zhèn)商圈建設(shè)，建成一批新型商業(yè)消費(fèi)集聚區(qū)和主題街區(qū)，帶動“假日經(jīng)濟(jì)”“夜間經(jīng)濟(jì)”“步行街經(jīng)濟(jì)”等加快發(fā)展。圍繞發(fā)展城鎮(zhèn)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)，加快培育智慧旅游、在線教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療、直播帶貨等新業(yè)態(tài)，推動城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
(四)聚焦文旅融合，在推動旅游產(chǎn)業(yè)化上奪取開局首勝
大力推進(jìn)全域旅游提質(zhì)升級，加快建設(shè)一流山地旅游目的地、度假康養(yǎng)目的地，加快旅游大縣向旅游強(qiáng)縣邁進(jìn)，確保全年接待游客數(shù)達(dá)1350萬人次，旅游收入突破114億元。堅(jiān)持龍頭帶動提高度。全力推進(jìn)織金洞爭創(chuàng)國家5A級旅游景區(qū)，繼續(xù)按照“強(qiáng)中心、舞龍頭，抓亮點(diǎn)、連金線、活鄉(xiāng)村”的總體構(gòu)架，圍繞“一洞、一谷、一城、一寨、一湖、一瀑”景區(qū)景點(diǎn)，以點(diǎn)帶面形成整體推進(jìn)態(tài)勢，實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)有風(fēng)情、線有風(fēng)景、面有風(fēng)光”。全力打造貴金、黃金、百金、赤金4條旅游精品線路，培育生態(tài)文化旅游集聚區(qū)。堅(jiān)持品牌創(chuàng)建加溫度。持續(xù)打造“人無我有、人有我精”的特色品牌，不斷完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施，加快推動平遠(yuǎn)古鎮(zhèn)(二期)、三甲文旅小鎮(zhèn)、織金縣山地體育公園等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。啟動冒沙井公園、六中山體公園等公園建設(shè)，提高公園服務(wù)半徑和市民休閑環(huán)境品質(zhì)。建立健全旅游綜合管理和執(zhí)法體系，大力規(guī)范旅游市場秩序，加大旅游人才培育和引進(jìn)力度，全面提升景區(qū)旅游服務(wù)管理和鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員服務(wù)水平，創(chuàng)評一批全國、全省鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村，培育一批精品民宿。堅(jiān)持文旅融合增厚度。利用好喀斯特自然景觀、古城歷史文化、民族民間文化特色，在旅游項(xiàng)目中融入歷史人物、歷史文物、民族風(fēng)俗、民間傳說更多文化元素，提高旅游文化附加值。堅(jiān)持以市場需求為導(dǎo)向，加快平遠(yuǎn)古鎮(zhèn)業(yè)態(tài)植入，圍繞“吃、住、行、游、購、娛”六大要素，集中規(guī)劃建設(shè)一批規(guī)模適度、特色鮮明、生態(tài)環(huán)保的古城美食文化園和工藝品展示區(qū)，扶持一批技藝精湛、風(fēng)味獨(dú)特的旅游商鋪，不斷豐富旅游產(chǎn)品種類和內(nèi)涵，全力打造網(wǎng)紅景點(diǎn)。培育新興文化產(chǎn)業(yè)，培育引進(jìn)有較強(qiáng)影響力的第三方電子商務(wù)平臺行業(yè)門戶網(wǎng)站，實(shí)施“電子商務(wù)進(jìn)百村”工程，建成鄉(xiāng)村綜合網(wǎng)店100個(gè)以上，培育地方特色網(wǎng)店50家以上，讓農(nóng)村電子商務(wù)成為“草根創(chuàng)業(yè)”的“直通車”、農(nóng)民致富的“助推器”。
(五)聚焦設(shè)施建設(shè)，在夯實(shí)發(fā)展新基礎(chǔ)上奪取開局首勝
堅(jiān)持把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為縣域發(fā)展的重要抓手，全力推進(jìn)“六網(wǎng)會戰(zhàn)”，加快突破瓶頸制約，改善群眾生產(chǎn)生活條件。提升交通基礎(chǔ)設(shè)施便捷度。完成132公里縣鄉(xiāng)道提質(zhì)改造，提高農(nóng)村公路通行能力。強(qiáng)化已建成公路管理養(yǎng)護(hù)，確保公路安全暢通。加強(qiáng)對庫區(qū)38道便民?？奎c(diǎn)(渡口)和3個(gè)碼頭的日常維修維護(hù)，確保庫區(qū)群眾便捷出行。提升水利基礎(chǔ)設(shè)施保障力。加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施“四大體系”建設(shè)，完成鐵廠壩水庫竣工驗(yàn)收并投入使用，完成白泥坡水庫、洗馬塘水庫主體工程建設(shè)并蓄水驗(yàn)收。加快推進(jìn)西懸水庫工程建設(shè)，開工建設(shè)拉路河水庫，加快推進(jìn)喊天壩、湖壩、黃蟮田、燈光水庫前期工作。加快推進(jìn)化起片區(qū)供水工程和貓場片區(qū)飲水安全鞏固提升工程建設(shè)。力爭啟動實(shí)施9條中小河河道治理、6條山洪溝治理、4條排洪治澇項(xiàng)目。提升能源基礎(chǔ)設(shè)施安全性。深入推進(jìn)能源革命，加快城市配電網(wǎng)改造，加快推進(jìn)天然氣管道建設(shè)，強(qiáng)化縣級聯(lián)絡(luò)線建設(shè)。新建及改造110千伏線路12.6公里、35千伏線路23.56公里、10千伏線路5.78公里。力爭牛場2#、龍山、大寨110千伏和桂果、巖洞口、以那2#、新寨35千伏等項(xiàng)目開工建設(shè)。完成天然氣管道建設(shè)94.17公里。加快推進(jìn)加油站建設(shè)，實(shí)現(xiàn)33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)加油站建設(shè)全覆蓋。提升新型基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋面。持續(xù)推進(jìn)5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)管理中心等數(shù)字基建，加快傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造、智能化升級，力爭在全省、全市新基建領(lǐng)域先行一步、走在前列。加快發(fā)展5G生態(tài)、區(qū)塊鏈、智能安防等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，在推進(jìn)新基建中培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
(六)聚焦改革創(chuàng)新，在激活發(fā)展新活力上奪取開局首勝
發(fā)揚(yáng)敢為人先的改革精神，秉承大氣包容的開放胸懷，加快集聚高水平創(chuàng)新要素，最大限度釋放內(nèi)需潛力、激發(fā)市場活力、增強(qiáng)內(nèi)生動力。深化要素市場配置改革。推進(jìn)自然資源產(chǎn)權(quán)制度改革，完善自然資源資產(chǎn)有償使用制度和收益管理制度。推動公共資源交易平臺整合共享改革，健全全民所有的自然資源、特許經(jīng)營權(quán)、水權(quán)等市場化交易體制機(jī)制，推進(jìn)水價(jià)改革，不斷降低企業(yè)用電、用氣、物流等成本，全面減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，讓企業(yè)輕裝上陣。深化“放管服”改革。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，再取消、下放和調(diào)整一批市級行政許可事項(xiàng)。持續(xù)優(yōu)化審批服務(wù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦理，企業(yè)設(shè)立登記時(shí)間壓縮至1個(gè)工作日，工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間壓縮至80個(gè)工作日以內(nèi)。大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、信用監(jiān)管、跨部門協(xié)同監(jiān)管。全力推進(jìn)“全省通辦、一次辦成”，推動74項(xiàng)全國高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn) “跨省通辦”。深化人力資源改革。把人力資源開發(fā)擺在更加突出的位置，建立健全職業(yè)技能培訓(xùn)、勞動力輸出等長效機(jī)制。持續(xù)深化“脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)引才行動”，建立完善“人才+項(xiàng)目”“項(xiàng)目+人才”互促引才模式，著力解決好人才子女就學(xué)、配偶就業(yè)、安居住房、社會保障等具體問題，完善人才合理分享創(chuàng)新收益的激勵辦法，讓機(jī)構(gòu)、人才、市場、資金充分活躍起來，千方百計(jì)擴(kuò)大人才增量，實(shí)現(xiàn)人口大縣向人力資源大縣轉(zhuǎn)變，形成引才、育才、用才、愛才新格局。深化知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革。強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)，重點(diǎn)把握好數(shù)量和質(zhì)量關(guān)系，建立健全科學(xué)合理的權(quán)益分配機(jī)制，推動行政執(zhí)法和司法保護(hù)有機(jī)銜接，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)在激勵創(chuàng)新、打造品牌、規(guī)范秩序、擴(kuò)大開放等方面的推動作用，賦能織金高質(zhì)量發(fā)展。
(七)聚焦環(huán)境保護(hù)，在續(xù)寫生態(tài)新優(yōu)勢上奪取開局首勝
堅(jiān)定不移貫徹“兩山”理論，實(shí)施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境短板，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面綠色轉(zhuǎn)型。強(qiáng)化問題整改。嚴(yán)格落實(shí)排污許可、生態(tài)補(bǔ)償、生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)戎贫葯C(jī)制，加強(qiáng)專項(xiàng)執(zhí)法，推進(jìn)環(huán)保督察交辦反饋問題整改落實(shí)，防止問題反彈“回潮”。強(qiáng)化污染防治。深入實(shí)施“雙十工程”，推進(jìn)黑臭水體治理，加強(qiáng)燃煤、工業(yè)、移動源、揮發(fā)性有機(jī)物和揚(yáng)塵污染防治，確保空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到98%以上。農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)行政村全覆蓋。強(qiáng)化生態(tài)修復(fù)與治理。深入推進(jìn)河長制、林長制，全面開展“大美織金”“綠色織金”行動，完成退耕還林35萬畝、天保工程公益林建設(shè)1萬畝、石漠化綜合治理14平方公里。完成29.8萬畝國儲林建設(shè)。扎實(shí)做好撫育管護(hù)，確保全縣皂角種植保有量達(dá)50萬畝以上，將織金建成全國最大的皂角產(chǎn)業(yè)基地。全面落實(shí)好長江十年禁漁。強(qiáng)化資源綜合利用。全面開展企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查，加強(qiáng)重金屬和固體危險(xiǎn)廢物全過程監(jiān)管與風(fēng)險(xiǎn)防控，提升秸稈綜合利用率和畜禽糞污資源化利用率。推進(jìn)城市建筑固體廢棄物消納處理可循環(huán)再利用試點(diǎn)建設(shè)。
(八)聚焦風(fēng)險(xiǎn)防范，在開創(chuàng)治理新局面上奪取開局首勝
樹牢風(fēng)險(xiǎn)意識和底線思維，積極防范化解高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中可能遇到的各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。堅(jiān)決防范化解疫情風(fēng)險(xiǎn)。按照“外防輸入、內(nèi)防反彈”要求，堅(jiān)持預(yù)防為主、落實(shí)“四早措施”、突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)、強(qiáng)化支撐保障，健全常態(tài)化防控機(jī)制，毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控，有序推進(jìn)新冠病毒疫苗接種，堅(jiān)決守住疫情不反彈底線。堅(jiān)決防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格落實(shí)政府性債務(wù)管理“七嚴(yán)禁”，用好“八個(gè)一批”和“新10條化債措施”，堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量，穩(wěn)妥化解隱性債務(wù)存量。加大非法集資打擊力度，抓好扶貧小額信貸監(jiān)督管控。嚴(yán)格落實(shí)中央和省財(cái)政資金管理相關(guān)規(guī)定，建立長效機(jī)制，依法履職盡責(zé)，加強(qiáng)督查調(diào)度，防止擠占挪用、欠撥、滯留各類專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。堅(jiān)決防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動，盯緊煤礦和非煤礦山、交通運(yùn)輸、旅游、消防、?；?、建筑施工、地質(zhì)災(zāi)害、食品藥品等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。加快推進(jìn)應(yīng)急救援指揮中心建設(shè)。加強(qiáng)自然災(zāi)害防治，提升多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)早期識別和預(yù)報(bào)預(yù)警能力，及時(shí)應(yīng)對處置各類災(zāi)害事故。堅(jiān)決防范化解社會領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。深入推進(jìn)“法治織金”建設(shè)，建立健全風(fēng)險(xiǎn)隱患及輿情分析研判機(jī)制，妥善處理各類社會矛盾，依法做好信訪、人民調(diào)解和行政調(diào)解工作。推進(jìn)“大案要案命案”“打傘破網(wǎng)”“打財(cái)斷血”攻堅(jiān)戰(zhàn)，奪取掃黑除惡專項(xiàng)斗爭及禁毒人民戰(zhàn)爭壓倒性勝利。完善社會治安防控體系，不斷提升人民群眾幸福感、安全感。
(九)聚焦服務(wù)民生，在增強(qiáng)群眾獲得感上奪取開局首勝
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，著力深化改革、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、補(bǔ)齊短板，加快形成充滿活力、富有效率、更加開放的教育、健康、就業(yè)、保障體制機(jī)制，讓人民群眾享有更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。高質(zhì)量推進(jìn)教育事業(yè)。推動義務(wù)教育均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，加大普惠性學(xué)前教育和特殊教育力度，提升高中階段教育普及水平，加快職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展。力爭三年毛入園(班)率達(dá)89.1%以上、普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)80%以上，在全市走在最前列。九年義務(wù)鞏固率達(dá)95%以上，實(shí)現(xiàn)普職在校生比例大體相當(dāng)，高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到90%以上。新建、改擴(kuò)建、維修改造義務(wù)教育學(xué)校32所。高水平推進(jìn)健康事業(yè)。毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控，改革完善重大傳染病預(yù)防控制體系，穩(wěn)定醫(yī)用防護(hù)、醫(yī)療物資應(yīng)急儲備，全面提升疫情處置和醫(yī)療保障能力。加快縣人民醫(yī)院門急診綜合樓、縣兒童醫(yī)院等項(xiàng)目建設(shè)，加快縣人民醫(yī)院三級綜合醫(yī)院創(chuàng)建和縣中醫(yī)醫(yī)院三級創(chuàng)建工作。深化緊密型縣域醫(yī)療共同體建設(shè)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，暢通雙向轉(zhuǎn)診通道，提高群眾就醫(yī)的便捷度、舒適度和滿意度。多渠道培訓(xùn)衛(wèi)生健康人才，提升醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)能力，穩(wěn)定基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍，當(dāng)好群眾家門口的健康守護(hù)者。強(qiáng)化“三重醫(yī)療”保障功能，促進(jìn)各類醫(yī)療保障互補(bǔ)銜接，提高重特大疾病和多元醫(yī)療需求保障水平。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動。積極倡導(dǎo)全民健身。高效率推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加大穩(wěn)企穩(wěn)崗力度，全面落實(shí)就業(yè)政策法規(guī)咨詢、信息發(fā)布、就業(yè)登記和失業(yè)登記等公共就業(yè)服務(wù)制度，切實(shí)抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工、退捕漁民等重點(diǎn)群體就業(yè)，確保新增城鎮(zhèn)就業(yè)9800人以上。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)兜底保障。加強(qiáng)留守兒童、困境兒童、失獨(dú)家庭、殘疾人關(guān)愛服務(wù)。全面落實(shí)各項(xiàng)社會保障政策和救助制度，穩(wěn)步提高基本醫(yī)療、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助保障水平。高層次提升公共服務(wù)。辦好慶祝建黨100周年系列活動，推出一批文藝精品。加快推動體育“一場三館一中心”和文化“三館一院”建設(shè)。深入推進(jìn)智慧廣電(綜合試驗(yàn)區(qū))建設(shè)工程，探索實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+公共文化服務(wù)”活動。大力挖掘、開發(fā)地方特色文化，做好文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的有效利用及宣傳推介，不斷豐富織金文化內(nèi)涵。
加強(qiáng)國防教育和國防后備力量建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)殯葬改革，深入開展雙擁共建，支持民兵和人民防空建設(shè)，支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會等人民團(tuán)體建設(shè)，做好民族宗教、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、老齡、氣象、郵政、檔案等工作。
各位代表!人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)，今年我們將堅(jiān)持量力而行、盡力而為，認(rèn)真辦好群眾所需、所急、所盼的民生實(shí)事，讓老百姓歸屬感更強(qiáng)、獲得感更足!
1.新建幼兒園4所，改擴(kuò)建幼兒園19所。新建小學(xué)3所，改擴(kuò)建小學(xué)24所。新建初中1所，改擴(kuò)建高中2所。
2.完成織金縣第二人民醫(yī)院醫(yī)技樓項(xiàng)目建設(shè)。啟動雙堰社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)。
3.改造提升大平鄉(xiāng)、化起鎮(zhèn)2個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化敬老院，新建牛場鎮(zhèn)群裕村老年人日間照料中心。
4.開展職業(yè)技能培訓(xùn)15000人次，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)12000人，公益崗位安置就業(yè)困難人員2000人。
5.實(shí)施農(nóng)村廁所革命，新建農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所4500個(gè)，村級公共廁所80個(gè)。新建改擴(kuò)建城市旅游公廁16個(gè)。
6.啟動雙堰街道、文騰街道12個(gè)老舊小區(qū)改造。完成寶楨南湖二區(qū)工程建設(shè)。
7.實(shí)施20個(gè)村公共數(shù)字文化服務(wù)提升工程。創(chuàng)建易地扶貧搬遷綜合性文化服務(wù)示范點(diǎn)8個(gè)。
8.完成縣鄉(xiāng)公路路面改善提升132公里。完成15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公路災(zāi)毀應(yīng)急工程項(xiàng)目，治理隱患200公里。
9.啟動拉路河水庫工程建設(shè)。實(shí)施7個(gè)村污水處理工程。實(shí)施貓場鎮(zhèn)大寨村、后寨鄉(xiāng)花樹村2個(gè)河道治理工程。
10.新建公共停車位2500個(gè)。建成5G基站230個(gè)(包含傳輸線路建設(shè))。新增建設(shè)新能源汽車充電樁70個(gè)。
四、立足新階段，我們緊盯自身建設(shè)，勇毅篤行、善作善成，扎實(shí)推進(jìn)政府治理能力現(xiàn)代化
各位代表!政府干的都是人民盼的。為人民服務(wù)、對人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督、讓人民滿意是政府必須堅(jiān)守的信念。為此，我們將始終保持趕考狀態(tài)，以重任在肩的使命感，只爭朝夕的緊迫感，考試晉級的榮譽(yù)感，盡情、盡心、盡力、盡責(zé)地干好事業(yè)，努力交出一份合格答卷。
(一)面對新征程，我們要把牢政治航向。始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。旗幟鮮明講政治，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，對標(biāo)對表黨中央、省市和縣委決策部署，不折不扣抓好貫徹落實(shí)，真正用行動書寫忠誠和擔(dān)當(dāng)，以實(shí)績詮釋對黨絕對忠誠。
(二)面對新形勢，我們要轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念。堅(jiān)持干字當(dāng)先、實(shí)干為要、質(zhì)效并重，樹立創(chuàng)新發(fā)展理念，改變因循守舊、守?cái)傋拥乃枷?。通過解放思想、更新理念，進(jìn)一步推進(jìn)改革開放、推動工作落實(shí)、提高發(fā)展質(zhì)量。注重按市場規(guī)律辦事，沒有質(zhì)量和效益的事堅(jiān)決不做，營造銳意改革、服務(wù)高效的良好市場環(huán)境。堅(jiān)決守好發(fā)展、生態(tài)兩條底線，凝心聚力推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，一步一個(gè)腳印擔(dān)負(fù)起興一方經(jīng)濟(jì)、富一方百姓、建一方文明、保一方穩(wěn)定的政治責(zé)任和政治擔(dān)當(dāng)。
(三)面對新挑戰(zhàn)，我們要堅(jiān)持依法行政。堅(jiān)持把習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到政府工作全過程，堅(jiān)持法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為。堅(jiān)決維護(hù)憲法和法律權(quán)威，提升依法行政、依法執(zhí)政能力。堅(jiān)持科學(xué)民主依法決策，嚴(yán)格執(zhí)行“法律顧問”制度、重大行政事項(xiàng)、行政應(yīng)訴制度和敗訴責(zé)任追究制度。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督和審計(jì)整改，主動接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，讓行政權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
(四)面對新任務(wù)，我們要增強(qiáng)履職能力。堅(jiān)持以學(xué)益智、以學(xué)修身、以學(xué)增才，把調(diào)查研究作為基本工作方法，深入基層一線，充分聽取市場主體和群眾意見，切實(shí)提高科學(xué)決策、民主決策水平。大力倡導(dǎo)知責(zé)明責(zé)、守責(zé)盡責(zé)的擔(dān)當(dāng)精神，激發(fā)你追我趕、比學(xué)趕超的干事創(chuàng)業(yè)熱情，做到嚴(yán)管與厚愛相結(jié)合，讓政府系統(tǒng)干部成為新時(shí)代各領(lǐng)域的行家里手。保持“開局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺”的工作勁頭，努力在新一輪高質(zhì)量發(fā)展中搶占先機(jī)、贏得主動。
(五)面對新期待，我們要永葆廉潔本色。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神，持之以恒糾治“四風(fēng)”問題，力戒形式主義、官僚主義?？v深推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)查嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)源，堅(jiān)持刀刃向內(nèi)、正風(fēng)肅紀(jì)、懲治腐敗。自覺把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，自覺接受紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督，保持干凈干事的底線操守，始終做到奉公守節(jié)、廉潔為民。堅(jiān)持政府過緊日子，堅(jiān)決杜絕大手腳花錢，以政府的“緊日子”“苦日子”換取人民群眾的“好日子”!
各位代表!風(fēng)正勁足自當(dāng)揚(yáng)帆破浪，任重道遠(yuǎn)更需快馬加鞭。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府、市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，拿出“而今邁步從頭越”的豪情，激揚(yáng)“事事當(dāng)爭第一流”的斗志，振奮“不待揚(yáng)鞭自奮蹄”的精神。牢記囑托、感恩奮進(jìn)，頑強(qiáng)拼搏，扎實(shí)苦干，續(xù)寫新時(shí)代織金高質(zhì)量發(fā)展新篇章，努力在建設(shè)貫徹新發(fā)展理念示范區(qū)新征程中走在最前列!以優(yōu)異成績向偉大的中國共產(chǎn)黨成立100周年獻(xiàn)禮!
政府工作報(bào)告名詞解釋
1.“一統(tǒng)四化”：堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)為統(tǒng)攬，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)新型化、城鎮(zhèn)特色化、旅游全域化。
2.“三二一”：指三產(chǎn)提速、二產(chǎn)質(zhì)優(yōu)、一產(chǎn)平穩(wěn)。
3.“十大員”：即“十大員”公益性崗位(護(hù)潔員、護(hù)林員、護(hù)路員、護(hù)河員、護(hù)校員、護(hù)醫(yī)員、護(hù)廠員、治安巡邏員、養(yǎng)老護(hù)理員、其他員)。
4.“六個(gè)精準(zhǔn)”：即扶貧對象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。
5.“五個(gè)一批”：即發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批，易地搬遷脫貧一批，生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批，發(fā)展教育脫貧一批，社會保障兜底一批。
6.“四場硬仗”：指產(chǎn)業(yè)扶貧、農(nóng)村公路“組組通”、易地扶貧搬遷和教育醫(yī)療住房“三保障”。
7.兩輪“五個(gè)專項(xiàng)治理”：2018年貧困人口漏評錯評、貧困人口錯退、農(nóng)村危房改造不到位、扶貧資金使用不規(guī)范、扶貧領(lǐng)域腐敗和不正之風(fēng)“五個(gè)專項(xiàng)治理”。2019年扶貧資金管理使用不規(guī)范、駐村幫扶不扎實(shí)、政策落實(shí)不到位、扶貧協(xié)作有差距、攻堅(jiān)打法不精準(zhǔn)“五個(gè)專項(xiàng)治理”。
8.“兩不愁三保障”：“兩不愁”指不愁吃(含安全飲水)、不愁穿;“三保障”指義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。
9.種植業(yè)5311：指種植皂角50萬畝，南瓜蔬菜30萬畝，竹蓀(含菌材)10萬畝，中藥材10萬畝。
10.養(yǎng)殖業(yè)3311：指養(yǎng)殖30萬頭肉牛，30萬只羊，100萬頭豬，1000萬羽家禽。
11.“兩化改造”：指煤礦企業(yè)智能化、機(jī)械化改造。
12.“放管服”：是“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”的簡稱?！胺拧奔春喺艡?quán)，降低準(zhǔn)入門檻;“管”即創(chuàng)新監(jiān)管，促進(jìn)公平競爭;“服”即高效服務(wù)，營造便利環(huán)境。
13.雙隨機(jī)一公開：指在監(jiān)管過程中隨機(jī)抽取檢查對象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會公開。
14.三變改革：指資源變股權(quán)、資金變股金、農(nóng)民變股民。
15.“一清四北”：指我縣1名高考學(xué)生被清華大學(xué)錄取、4名被北京大學(xué)錄取。
16.七嚴(yán)禁：嚴(yán)禁違法違規(guī)舉債、嚴(yán)禁違法違規(guī)擔(dān)保、嚴(yán)禁違法違規(guī)購買服務(wù)、嚴(yán)禁“名股實(shí)債”、嚴(yán)禁“三邊”工程、嚴(yán)禁違規(guī)建設(shè)樓堂館所、嚴(yán)禁政府性債務(wù)管理不作為。
17.“七五”普法：指中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開展法治宣傳教育的第七個(gè)五年規(guī)劃(2016-2020年)。全民普法和守法是依法治國的長期基礎(chǔ)性工作。
18.四張網(wǎng)：基礎(chǔ)防線，織牢組織網(wǎng)、科技防線，織牢監(jiān)控網(wǎng)、巡邏防線，織牢管理網(wǎng)、機(jī)制防線，織牢考評網(wǎng);打傘破網(wǎng)，打財(cái)斷血：打破黑惡勢力的保護(hù)傘，摧毀關(guān)系網(wǎng)，破壞黑惡勢力的財(cái)路，斷絕補(bǔ)充血液，讓黑惡勢力無以為繼。
19.“兩學(xué)一做”：學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員。
20.“四個(gè)意識”：指政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。2016年1月29日中共中央政治局會議最早提出。
21.“四個(gè)自信”：指中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，由習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上提出，是對黨的十八大提出的中國特色社會主義“三個(gè)自信”的創(chuàng)造性拓展和完善。
22.“兩個(gè)維護(hù)”：指堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。帶頭做到“兩個(gè)維護(hù)”，是加強(qiáng)中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的首要任務(wù)。
23.“四風(fēng)”：形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。
24.“六穩(wěn)”“六保”：“六穩(wěn)”指穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期;“六?！敝副＞用窬蜆I(yè)、?；久裆?、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、保基層運(yùn)轉(zhuǎn)任務(wù)。
25.“雙報(bào)到”：在職黨員到工作單位、回社區(qū)(村)報(bào)到參加疫情防控工作。
26.“PGA”：指煤制聚乙醇酸。
27.“一二三四”：“一”就是以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局;“二”就是牢牢守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線;“三”就是深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)三大戰(zhàn)略行動;“四”就是大力推動新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化。省委十二屆八次全會首次提出。
28.“五位一體”：指經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)五位一體，全面推進(jìn)。
29.“四個(gè)全面”：指全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨。
30.“一二三四五”：“一”就是聚焦奮力在建設(shè)貫徹新發(fā)展理念示范區(qū)新征程中走在最前列這一目標(biāo)?！岸本褪菆?jiān)持以大黨建為統(tǒng)領(lǐng)、堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展為主題?！叭本褪菍?shí)施縣域崛起、鄉(xiāng)村振興、創(chuàng)新驅(qū)動“三大戰(zhàn)略”?！八摹本褪菉^力主攻新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化“四化同步”?！拔濉本褪窃诰G色發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、人力資源開發(fā)、深化改革、社會治理上闖出“五條新路?？h委十二屆九次全會首次提出。
31.“四個(gè)不摘”：指摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。
32.“五個(gè)體系”：公共服務(wù)保障體系、文化服務(wù)體系、培訓(xùn)和就業(yè)體系、社區(qū)治理體系、基層黨建體系。
33.“七進(jìn)”行動：指農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)基地、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)市場、進(jìn)商場、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校。
34.三權(quán)分置：指在堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有的前提下，促使承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離，形成所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)三權(quán)分置，經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的格局。深化農(nóng)村土地制度改革一個(gè)是穩(wěn)定承包權(quán)，一個(gè)是放活經(jīng)營權(quán)。
35.“百鄉(xiāng)千村”：是指圍繞鄉(xiāng)村振興“產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、鄉(xiāng)風(fēng)文明、公共服務(wù)、鄉(xiāng)村治理”等五個(gè)方面，創(chuàng)建100個(gè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1000個(gè)示范村。
36.“千企改造”：對1000戶以上規(guī)模以上傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)實(shí)施改造升級，促進(jìn)全省工業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級。
37.“水火風(fēng)光”：水電、火電、風(fēng)電、光伏發(fā)電。
38.高質(zhì)量發(fā)展：堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段實(shí)際。
39.“千企引進(jìn)”：指引進(jìn)國內(nèi)外實(shí)力強(qiáng)、科技含量高、成長性好的企業(yè)1000家以上。
40.“一核兩化四片區(qū)”：以中心城區(qū)為核心，加快三甲、綺陌一體化，八步、茶店同城化發(fā)展，打造東北部休閑旅游、東南部特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)、中部城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、西部山林生態(tài)經(jīng)濟(jì)和民族風(fēng)情旅游片區(qū)。
41.“城市雙修”：指生態(tài)修復(fù)、城市修補(bǔ)，是治理“城市病”、改善人居環(huán)境、轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式的有效手段。
42.城市更新：對于自己所居住的房屋的修理改造，對于街道、公園、綠地和不良住宅區(qū)等環(huán)境的改善有要求及早施行，以形成舒適的生活環(huán)境和美麗的市容。包括所有這些內(nèi)容的城市建設(shè)活動都是城市更新。
43.城市微改造：指在基本保持老舊小區(qū)現(xiàn)有建筑格局的前提下，通過局部整治、拆建與修繕，使老舊小區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、公共環(huán)境、各項(xiàng)功能、居住舒適度不斷完善的一種漸進(jìn)式改造模式。
44.“四加”產(chǎn)業(yè)合作新模式：廣東企業(yè)+貴州資源、廣東市場+貴州產(chǎn)品、廣東總部+貴州基地、廣東研發(fā)+貴州制造。
45.“8+X”：“8”指的是：路網(wǎng)、衛(wèi)生院、鎮(zhèn)區(qū)服務(wù)中心、農(nóng)貿(mào)市場、市民廣場和公園、污水處理和垃圾收運(yùn)設(shè)施、敬老院、保障性安居工程。X指的是：體育場、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、公共停車場、公立幼兒園、汽車客運(yùn)站、交通聯(lián)絡(luò)線、陽光少年之家、寄宿制學(xué)校、綜合文化服務(wù)中心、供水設(shè)施、鎮(zhèn)區(qū)風(fēng)貌建設(shè)、鎮(zhèn)區(qū)綠化工程、鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境整治、鄉(xiāng)村旅舍、信息化建設(shè)、節(jié)能路燈、土地整治、商貿(mào)中心等。
46.一洞、一谷、一城、一寨、一湖、一瀑：織金洞、織金大峽谷、織金古城、營上古寨、支嘎阿魯湖、織金瀑布。
47.智慧旅游：也被稱為智能旅游。就是利用云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，通過互聯(lián)網(wǎng)/移動互聯(lián)網(wǎng)，借助便攜的終端上網(wǎng)設(shè)備，主動感知旅游資源、旅游經(jīng)濟(jì)、旅游活動、旅游者等方面的信息，及時(shí)發(fā)布，讓人們能夠及時(shí)了解這些信息，及時(shí)安排和調(diào)整工作與旅游計(jì)劃，從而達(dá)到對各類旅游信息的智能感知、方便利用的效果。
48.“六網(wǎng)會戰(zhàn)”：路網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)、地下管網(wǎng)、油氣網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施會戰(zhàn)。
49.“四大體系”：指統(tǒng)籌推進(jìn)水資源、水生態(tài)、水環(huán)境、水災(zāi)害“四大體系”建設(shè)。
50.“三線一單”：指生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。
51.“四早措施”：指早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。
52.“八個(gè)一批”：壓縮、核減建設(shè)規(guī)模化解一批;停建、緩建非必要項(xiàng)目化解一批;債務(wù)重組轉(zhuǎn)化為企業(yè)債務(wù)處置一批;處置資產(chǎn)償還化解一批;安排預(yù)算資金償還化解一批;國有企業(yè)通過經(jīng)營收入償還化解一批;盤活辦公用房等閑置資產(chǎn)等化解一批;破產(chǎn)重整或清算方式處置一批。
53.“新十條化債措施”：一是依法依規(guī)撤銷違規(guī)擔(dān)保，將隱性債務(wù)依法依規(guī)轉(zhuǎn)化為企業(yè)債務(wù);二是加強(qiáng)資本運(yùn)營，將政府隱性債務(wù)轉(zhuǎn)化為企業(yè)債務(wù);三是壓減一定比例預(yù)算支出，安排預(yù)算資金化解債務(wù);四是積極爭取中央政策支持，通過政府債券置換將隱性債務(wù)轉(zhuǎn)化為政府債務(wù);五是全面清理盤活國有經(jīng)營性資產(chǎn)，利用項(xiàng)目收益化解債務(wù);六是通過盤活土地等存量資產(chǎn)，集聚資金化解債務(wù);七是推進(jìn)融資平臺公司轉(zhuǎn)型，將隱性債務(wù)轉(zhuǎn)化為企業(yè)債務(wù);八是通過引入第三方投資者收購股權(quán)、債轉(zhuǎn)股等方式化解債務(wù);九是加強(qiáng)審計(jì)核查，依法依規(guī)核減債務(wù);十是用好債務(wù)展期重組政策，緩釋債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
54.“三重醫(yī)療”保障制度：基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助相互銜接的保障制度。
55.“一場三館一中心”：綜合體育場、體育館、游泳館、綜合訓(xùn)練館、全民健身中心。
56.“三館一院”：公共文化館、公共圖書館、博物館、文化大劇院。
57.“互聯(lián)網(wǎng)+公共文化服務(wù)”：指運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，建成公共文化數(shù)字服務(wù)平臺，嵌入大數(shù)據(jù)采集和分析處理，精準(zhǔn)對接群眾文化需求，有效促進(jìn)了群眾的參與的一種服務(wù)模式。
