2021年畢節(jié)市威寧彝族回族苗族自治縣政府工作報(bào)告（全文）
威寧彝族回族苗族自治縣人民政府工作報(bào)告
(2021年3月3日在自治縣第十七屆人民代表大會第五次會議第一次全體會議上)
威寧彝族回族苗族自治縣人民政府縣長 陳波
各位代表：
現(xiàn)在，我代表自治縣人民政府向大會作工作報(bào)告，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2020年和“十三五”工作回顧
2020年是威寧發(fā)展進(jìn)程中極不平凡、載入史冊的一年。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的國內(nèi)外形勢特別是新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，面對堅(jiān)決按時高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)重大歷史使命的錚錚誓言，在省委省政府、市委市政府和自治縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控、脫貧攻堅(jiān)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，在大戰(zhàn)大考中交出了一份不負(fù)上級關(guān)懷、不負(fù)民生所盼的合格答卷。我們眾志成城奪取抗擊疫情重大戰(zhàn)略成果，堅(jiān)持人民至上、生命至上，果斷出擊，從容應(yīng)對，迅速構(gòu)建“查、防、控、治、保、導(dǎo)”六位一體防控體系，卡點(diǎn)到村組、防控到社區(qū)，核酸檢測有序開展，定點(diǎn)隔離有序組織，復(fù)工復(fù)產(chǎn)快速有效，通過全縣上下共同努力，確保了全縣至今疫情零發(fā)現(xiàn)、人員零感染，堅(jiān)決筑起守護(hù)人民生命健康的銅墻鐵壁。我們奮力沖刺打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)決克服疫情、災(zāi)情沖擊影響，盡銳出戰(zhàn)，向落后貧困堡壘發(fā)起總攻，較真碰硬開展掛牌督戰(zhàn)，查缺補(bǔ)漏、鞏固提升，高質(zhì)量打好收官戰(zhàn)，全面完成了脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。我們?nèi)σ愿巴苿咏?jīng)濟(jì)恢復(fù)增長，用足用好中央紓困資金和“兩直達(dá)”資金，采取一系列超常規(guī)舉措，積極有序推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市，大力推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重大項(xiàng)目建設(shè)，經(jīng)濟(jì)增速上半年即由負(fù)轉(zhuǎn)正，逐季加快，全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長4.6%。我們千方百計(jì)保民生防風(fēng)險(xiǎn)，全面落實(shí)穩(wěn)就業(yè)惠民生政策，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.2萬人，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長5.5%和8.5%，強(qiáng)化困難群體基本生活保障，多措并舉防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)了社會大局持續(xù)穩(wěn)定、人民群眾安居樂業(yè)。
各位代表!2020年主要目標(biāo)任務(wù)的完成，標(biāo)志著“十三五”規(guī)劃順利收官?；厥走^去五年，習(xí)近平總書記心系貴州發(fā)展，對貴州工作對畢節(jié)工作多次作出重要指示，多次給予親切關(guān)懷，讓我們備受鼓舞、倍感振奮!五年來，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，在省委省政府、市委市政府和自治縣委正確領(lǐng)導(dǎo)下，在自治縣人大、自治縣政協(xié)監(jiān)督支持下，牢記囑托、感恩奮進(jìn)，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，牢牢守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)大踏步前進(jìn)，取得歷史性成就。
(一)脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利。我們舉全縣之力，聚各方之智，堅(jiān)決落實(shí)“六個精準(zhǔn)”“五個一批”，打好“四場硬戰(zhàn)”，圍繞“兩不愁三保障”和飲水安全，補(bǔ)齊了全省規(guī)模體量最大的“3+1”短板，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件明顯改善。五年來累計(jì)資助貧困家庭學(xué)生139.80萬人次，輟學(xué)生動態(tài)清零;鄉(xiāng)村衛(wèi)生院、衛(wèi)生室全部配齊達(dá)標(biāo)，城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)應(yīng)保盡保，應(yīng)報(bào)盡報(bào);完成農(nóng)村危房改造9.44萬戶，補(bǔ)齊住房功能1.1萬戶，整治透風(fēng)漏雨0.69萬戶，廣大農(nóng)村群眾徹底告別了世世代代居住土坯房的歷史;實(shí)施人飲工程2112處，鞏固提升工程34處，歷史性解決127萬農(nóng)村人口飲水安全問題，曾經(jīng)喝屋面水的日子一去不復(fù)返;完善了全省覆蓋最廣的鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施，鄉(xiāng)村公路提質(zhì)改造792.3公里，通組公路5293公里，院壩硬化12.15萬戶，串戶路硬化13.79萬戶，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村“兩硬化”全覆蓋;實(shí)施易地扶貧搬遷6.66萬人，其中縣城安置6.3萬人，搬遷進(jìn)城人數(shù)全省最大，搬遷成效明顯，榮獲“全國易地扶貧搬遷成效明顯縣”稱號，從根本上改變了一批貧困群眾的生存環(huán)境和發(fā)展條件;大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧，打造了全省面積最大的特色產(chǎn)業(yè)基地，馬鈴薯、蘋果、蔬菜、食用菌、肉牛等特色產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展取得重大實(shí)效;實(shí)施了全省難度最大的產(chǎn)業(yè)供水工程，供水管道長達(dá)5300公里，解決了40萬畝蔬菜基地供水問題，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)了超常規(guī)、裂變式發(fā)展，加快了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，形成了大龍頭引領(lǐng)大產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)大扶貧、帶動大發(fā)展的格局。五年來，全縣共投入各類扶貧資金253億元。各級各部門各單位勇?lián)姑?000多名各級駐村干部沖鋒在前、吃住在村、決戰(zhàn)在村。九三學(xué)社中央、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、招商局集團(tuán)、廣州市番禺區(qū)、恒大集團(tuán)等幫扶單位真情幫扶，凝聚起決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力。經(jīng)省級評估、國家級復(fù)核，全縣314個貧困村全部出列、26個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部摘帽，7.3萬戶345577名貧困人口全部脫貧。2020年11月23日，威寧成為全國最后一批完成脫貧攻堅(jiān)使命成功退出國家貧困縣序列的深度貧困縣，成為中國減貧奇跡的一個縮影。
(二)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到287.83億元，五年來年均增長10.04%，經(jīng)濟(jì)總量從全市第六位躍居全市第二位，在全省排名第十五位;500萬元以上固定資產(chǎn)投資完成186.4億元，五年來年均增長12.28%，總量和增速位居全市前列;在全省縣域經(jīng)濟(jì)綜合測評第三方陣甲類15個縣排位中始終處于領(lǐng)跑地位。全縣市場主體達(dá)到72768戶，五年來增加38357戶，增幅211.46%。新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，風(fēng)光水電裝機(jī)總量達(dá)到360.04萬千瓦，五年來增長200.5%。加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，常住人口城鎮(zhèn)化率提升到48.47%;堅(jiān)定不移實(shí)施“大縣大城”戰(zhàn)略，縣城常住人口達(dá)到32萬人，縣城面積拓展到36.47平方公里，為打造區(qū)域節(jié)點(diǎn)城市打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。以特色化、規(guī)?；?、商業(yè)化、品牌化為特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系建設(shè)初顯雛形，一批優(yōu)強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)致力于馬鈴薯、蘋果、蔬菜、食用菌、苦蕎、火腿等特色農(nóng)產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效明顯，與之配套的育苗、分揀、包裝、冷鏈、倉儲、物流等產(chǎn)業(yè)也在同步發(fā)展壯大。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐性、可持續(xù)性大大增強(qiáng)。威寧也與全省同頻共拍經(jīng)歷了極為不易、極不平凡的“黃金十年”發(fā)展歷程，形成了“威寧精神”，創(chuàng)造了“威寧經(jīng)驗(yàn)”，干出了“威寧速度”，塑造了“威寧形象”。十年來，威寧趕超進(jìn)位的步伐鏗鏘有力，跨越發(fā)展的態(tài)勢氣勢如虹，極大提升了威寧的地位和形象，極大提振了全縣各族人民的自豪感和自信心!
(三)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)重大突破。著眼于破瓶頸、搶先機(jī)，推進(jìn)“兩新一重”建設(shè)，實(shí)施“六網(wǎng)會戰(zhàn)”，基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力不斷增強(qiáng)。全縣公路通車?yán)锍踢_(dá)12000公里，完成骨架路網(wǎng)1059公里、循環(huán)路網(wǎng)1368公里;建成高速公路總里程196.05公里，五年來新增167.15公里，輻射35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，極大地改善了大部分縣域內(nèi)尤其是邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的通達(dá)條件。草海機(jī)場已完成總投資的48%。一批骨干水源工程建成投用，水資源工程利用總量1.56億立方米，與“十二五”相比總量提高了0.36億立方米，我縣目前唯一的大型水庫玉龍水庫前期工作終于取得實(shí)質(zhì)性突破性進(jìn)展，楊灣橋水庫通過鞏固提升和截污治污，提升了庫容改善了水質(zhì)，威寧城區(qū)的“大水缸”徹底治理到位。城鄉(xiāng)供水體系通過提質(zhì)改造、鞏固提升，保障能力得到極大改善，產(chǎn)業(yè)供水的有效保障服務(wù)范圍極大擴(kuò)展?？h城燃?xì)夤芫W(wǎng)基本普及，農(nóng)村電網(wǎng)改造升級有序推進(jìn)，供電可靠率達(dá)99.48%，500千伏烏撒輸變電工程建成投運(yùn)，為威寧新能源發(fā)展鋪就了“電力高速公路”。完成“戶戶用”光纜5235公里，建成5G基站135個，行政村實(shí)現(xiàn)多彩貴州“廣電云”村村通工程，光纖和4G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。
(四)生態(tài)文明建設(shè)取得重大成果。牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，全力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，縣域環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率多年保持100%。狠抓中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改，旗幟鮮明講政治，堅(jiān)定不移抓整改，堅(jiān)決拆除違章建筑，堅(jiān)決騰退生態(tài)用地，堅(jiān)決規(guī)范城市總規(guī)，整改成效得到中央“回頭看”充分肯定。以“治山、治水、治環(huán)境”入手，全力實(shí)施以“退城還湖、退耕還湖、退村還湖、造林涵湖、治污凈湖”五大工程，深化草海綜合治理與保護(hù)力度，打造山水林田湖草生命共同體，草海保護(hù)區(qū)內(nèi)人類活動得到有效控制，水質(zhì)改善穩(wěn)中向好。堅(jiān)決落實(shí)長江大保護(hù)要求，對縣域內(nèi)所有長江水系重點(diǎn)水域全面落實(shí)禁捕禁漁要求。污水處理工程已覆蓋各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)94.45%。大力推行河長制、林長制，千人以上集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定在100%。大力實(shí)施“綠色威寧”建設(shè)，森林覆蓋率達(dá)46.93%。
(五)民生社會事業(yè)取得全面進(jìn)步。始終把保障和改善民生放在首位，持續(xù)辦好民生實(shí)事。落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.2萬人，農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)10.2萬人，農(nóng)村貧困勞動力全員培訓(xùn)8.9萬人。努力辦好人民滿意的教育，全縣校舍面積達(dá)111.19萬平方米，五年間新增30萬平方米。城鄉(xiāng)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡通過國家評估，義務(wù)教育鞏固率達(dá)96.1%，學(xué)前教育毛入園率和高中階段入學(xué)率分別達(dá)89.0%和91.2%，人均受教育年限提高到9.1年。加快完善公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，中心血站建成投用，自治縣中醫(yī)院完成改造擴(kuò)容，新建兒童醫(yī)院主體完工，遷建縣人民醫(yī)院有序推進(jìn)。招商局集團(tuán)援建的541所村衛(wèi)生室全部投用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、中醫(yī)館和行政村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。社會保障體系不斷完善，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提高。文化體育事業(yè)繁榮發(fā)展，威寧籍體育人才在國際國內(nèi)賽事上佳績頻傳，高原耐力型體育人才資源優(yōu)勢凸顯。民族團(tuán)結(jié)和諧，榮獲“中國彝族古歌之鄉(xiāng)”稱號?！皰吆诔龕骸睂ｍ?xiàng)斗爭取得重大成果，平安威寧建設(shè)成效顯著，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)向好，民生福祉大幅增進(jìn)，極大提升了人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
五年來，我們堅(jiān)決履行管黨治黨政治責(zé)任,增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,狠抓中央巡視、國務(wù)院大督查、審計(jì)等發(fā)現(xiàn)問題整改，不折不扣落實(shí)中央、省委、市委和自治縣委決策部署?？v深推進(jìn)法治政府建設(shè),認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，主動接受社會和輿論監(jiān)督。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義，政治生態(tài)持續(xù)向好。扎實(shí)開展政府系統(tǒng)深化落實(shí)年、效能提升年活動，政府治理效能顯著增強(qiáng)。全縣干部用擔(dān)當(dāng)砥礪初心、以實(shí)干篤定前行，始終保持了埋頭苦干、奮勇爭先的精氣神!
各位代表!回顧過去五年發(fā)展歷程,我們深切體會到，做好新時代政府工作,必須始終堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”,聽黨中央指揮、向習(xí)近平總書記看齊,把總書記對貴州對畢節(jié)工作重要指示精神和黨中央決策部署作為一切工作的根本遵循，以實(shí)干實(shí)績詮釋對黨的絕對忠誠;必須始終牢牢守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)協(xié)同推進(jìn);必須始終匯聚合力抓主要矛盾，深刻總結(jié)以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的寶貴經(jīng)驗(yàn),適應(yīng)新階段新形勢新要求，凝聚思想共識、形成強(qiáng)大合力，切實(shí)把戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)到推動高質(zhì)量發(fā)展上來;必須始終把人民利益放在最高位置，以百姓心為心,著力解決群眾操心事煩心事揪心事，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民;必須始終大力培育和弘揚(yáng)新時代貴州精神和威寧精神，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、拼搏創(chuàng)新、苦干實(shí)干、后發(fā)趕超,上下一條心、擰成一股繩，攻克前進(jìn)道路上一個又一個堡壘，不斷奪取一個又一個勝利!
各位代表!五年來的成就，成之惟艱、來之不易，必須倍加珍惜。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵、關(guān)懷厚愛的結(jié)果，是省委省政府、市委市政府和自治縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是九三中央、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、招商局集團(tuán)、廣州市番禺區(qū)、恒大集團(tuán)等單位和各級各界傾力幫扶的結(jié)果，是自治縣人大、政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣各族干部群眾苦干實(shí)干的結(jié)果。我代表自治縣人民政府向中央、省、市各級各部門，向全縣人民表示崇高的敬意!向全縣人大代表、政協(xié)委員,向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體和各界人士,向駐威武警官兵、公安干警和消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員，向廣大醫(yī)務(wù)工作者表示衷心的感謝!此時此刻，我們要特別向犧牲在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場上的同志，致以最崇高的敬意，向他們的親屬表示最誠摯的問候!
在充分肯定成績的同時,我們也清醒地認(rèn)識到,全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還存在不少困難和問題：經(jīng)濟(jì)總量小、人均水平低,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平還不高;農(nóng)村低收入人口、邊緣易致貧人口較多，易地搬遷后續(xù)扶持任務(wù)艱巨;科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)、人才支撐不足;政府債務(wù)負(fù)擔(dān)較重，財(cái)政收支矛盾尖銳突出;教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域仍有不少短板;一些干部運(yùn)用市場化法治化手段解決問題的本領(lǐng)不夠強(qiáng);形式主義、官僚主義還不同程度存在。對這些問題，我們將采取有力措施，逐步加以解決，決不辜負(fù)省委、市委、自治縣委重托和全縣人民期望!
二、“十四五”時期主要目標(biāo)任務(wù)和二��三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)
“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年，是全縣譜寫高質(zhì)量跨越式發(fā)展新篇章和建設(shè)貫徹新發(fā)展理念示范區(qū)的關(guān)鍵五年。我們要立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)定必勝信心，在危機(jī)中育新機(jī)，于變局中開新局，奮力走好威寧厚積薄發(fā)、跨越趕超的發(fā)展新路?？傮w思路方面，在認(rèn)真總結(jié)十八大以來我縣發(fā)展成功經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，根據(jù)中央、省委、市委、自治縣委總體要求，要按照“一二三四”總體思路來推進(jìn)和落實(shí)：“一”就是以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局;“二”就是守牢發(fā)展和生態(tài)兩條底線;“三”就是聚焦打造深度貧困地區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的示范地，高原山區(qū)縣走綠色發(fā)展、生態(tài)富民、科學(xué)跨越之路的示范地，民族地區(qū)團(tuán)結(jié)和諧繁榮發(fā)展的示范地;“四”就是加快新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，在踐行“四新”使命上取得重大突破，推動威寧高質(zhì)量跨越式發(fā)展。
為此，我們要著力抓好以下四個方面的重點(diǎn)工作：
第一，堅(jiān)持把新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化作為高質(zhì)量跨越式發(fā)展的主攻方向。對威寧來說，要推動高質(zhì)量發(fā)展，新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化四個輪子一起轉(zhuǎn)，一個都不能少，一個都不能弱。我們要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，科學(xué)處理好“四化”之間的關(guān)系，著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益和安全相統(tǒng)一。
一要堅(jiān)定不移推動新型工業(yè)化取得新突破。工業(yè)化是我縣當(dāng)前最大短板，沒有工業(yè)化，就沒有現(xiàn)代化;沒有新型工業(yè)化，就沒有高質(zhì)量跨越式發(fā)展。要把加速推動新型工業(yè)化作為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的首要任務(wù)，奮力推進(jìn)“工業(yè)大突破”，努力構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐,煥發(fā)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新動能。加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大步伐。培育一批投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)強(qiáng)、帶動作用明顯的戰(zhàn)略性新興支柱產(chǎn)業(yè)，全面拓展大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。加快企業(yè)主體培育壯大步伐。發(fā)揮大企業(yè)“頭雁”作用，帶動中小企業(yè)專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化發(fā)展。支持縣內(nèi)國有企業(yè)做大做強(qiáng)。加快夯實(shí)工業(yè)發(fā)展平臺步伐。把貴州威寧經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)成為全縣重要的新型工業(yè)化平臺，理順管理體制機(jī)制，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，全面提升產(chǎn)業(yè)承載能力。
二要堅(jiān)定不移推動新型城鎮(zhèn)化取得新突破。實(shí)施“大縣大城”戰(zhàn)略。到2025年，力爭中心城區(qū)人口達(dá)50萬人，中心城區(qū)建成面積達(dá)40平方公里，把縣城打造成為宜居、宜業(yè)、宜游、宜商的現(xiàn)代化高原濕地生態(tài)濱湖城市和滇黔結(jié)合部重要區(qū)域性新興城市。優(yōu)化城鎮(zhèn)布局。結(jié)合資源優(yōu)勢和區(qū)位條件，構(gòu)建“一核、一圈、兩群、三軸、四片區(qū)”城鎮(zhèn)空間發(fā)展格局，推進(jìn)以縣城為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。做強(qiáng)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持以城聚產(chǎn)、以產(chǎn)興城、產(chǎn)城融合，積極發(fā)展城鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、消費(fèi)經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)向城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。提升城鎮(zhèn)品質(zhì)。推進(jìn)城鎮(zhèn)精細(xì)化規(guī)劃建設(shè)管理，以老舊小區(qū)改造為重點(diǎn)改善城鎮(zhèn)居住條件，加快提升城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)承載能力，不斷提升城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展。推動各類要素在城鄉(xiāng)間雙向流動和平等交換，形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、全面融合、共同繁榮的新型城鄉(xiāng)發(fā)展格局，加快補(bǔ)齊城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施短板。
三要堅(jiān)定不移推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得新突破。堅(jiān)持把發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)作為解決“三農(nóng)”的重中之重，持續(xù)推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，全面構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。立足優(yōu)勢抓好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。突出特色化、商品化、精品化、規(guī)模化，持續(xù)深入推進(jìn)品種優(yōu)化、品質(zhì)提升、品牌打造三大戰(zhàn)略行動，做大做強(qiáng)現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)。突出重點(diǎn)抓好要素保障。強(qiáng)化土地資源保障，強(qiáng)化配套設(shè)施保障，加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鞏固提升和優(yōu)化建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水利及道路設(shè)施。瞄準(zhǔn)市場抓好三產(chǎn)融合。鼓勵支持農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場、批發(fā)市場等升級改造，健全縣鄉(xiāng)村現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。支持建設(shè)產(chǎn)地分揀包裝、冷藏保鮮、初加工等設(shè)施，構(gòu)建現(xiàn)代冷鏈物流綜合體系。大力培育“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)+”新業(yè)態(tài)，推動農(nóng)業(yè)與工業(yè)、旅游、文化、康養(yǎng)等深度融合。
四要堅(jiān)定不移推動旅游產(chǎn)業(yè)化取得新突破。大力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)化，加快精品景區(qū)規(guī)劃建設(shè)，創(chuàng)新旅游產(chǎn)品業(yè)態(tài)，做響“百鳥之都·陽光威寧”品牌，打造國內(nèi)知名的山地文化旅游目的地和避暑、休閑、度假、康養(yǎng)勝地。提高旅游產(chǎn)品質(zhì)量數(shù)量。扎實(shí)做好“旅游+”和智慧旅游文章，推動康旅、交旅、農(nóng)旅、商旅、文旅、體旅融合發(fā)展。提升旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。完善旅游服務(wù)設(shè)施，提升旅游服務(wù)水平，壯大旅游市場主體，支持旅游企業(yè)擴(kuò)規(guī)模、強(qiáng)實(shí)力、創(chuàng)品牌。推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展。力爭服務(wù)業(yè)增加值增速高于GDP增速，實(shí)現(xiàn)業(yè)態(tài)更加豐富，更好滿足人民群眾對美好生活的需要。
第二，堅(jiān)持把推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接作為高質(zhì)量跨越式發(fā)展的基礎(chǔ)工程。脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。目前，我縣已被省推薦申報(bào)國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣，我們要充分把握和利用這一重大戰(zhàn)略機(jī)遇，全面總結(jié)脫貧攻堅(jiān)經(jīng)驗(yàn)做法，系統(tǒng)謀劃鄉(xiāng)村振興，在發(fā)展目標(biāo)、政策支持、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、工作機(jī)構(gòu)、工作隊(duì)伍、發(fā)展動力等方面全面做好有效銜接，打造深度貧困地區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的示范地，走出一條具有威寧特色的鄉(xiāng)村振興之路。
一要把鞏固拓展脫貧成果作為鄉(xiāng)村振興的首要任務(wù)。要保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定，嚴(yán)格落實(shí)“四個不摘”要求，健全防止返貧監(jiān)測幫扶機(jī)制，做到定期核查、及時發(fā)現(xiàn)、及時幫扶、動態(tài)清零，確保不返貧增貧。持續(xù)推進(jìn)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持“五個體系”建設(shè)，確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。要深化東西部協(xié)作、定點(diǎn)幫扶和社會力量參與幫扶等機(jī)制，持續(xù)發(fā)展壯大扶貧產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展能力。
二要把深化農(nóng)村綜合改革作為鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵一招。要把深化農(nóng)村土地制度改革作為鄉(xiāng)村振興的基本條件，把深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革作為鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為鄉(xiāng)村振興的一條主線，把深化農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系改革作為鄉(xiāng)村振興的重要抓手，把深化財(cái)政支農(nóng)投入機(jī)制改革作為鄉(xiāng)村振興的重大依托，把深化鄉(xiāng)村治理體系改革作為鄉(xiāng)村振興的根本保證，增強(qiáng)農(nóng)村綜合改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，形成鄉(xiāng)村振興的制度框架和政策體系，著力創(chuàng)造鄉(xiāng)村振興的“威寧經(jīng)驗(yàn)”。
三要把實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動作為鄉(xiāng)村振興的重要路徑。以實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動為抓手，加強(qiáng)村莊規(guī)劃建設(shè)和風(fēng)貌設(shè)計(jì)，打造鄉(xiāng)村振興示范工程和重點(diǎn)鄉(xiāng)村旅游升級版。進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，抓實(shí)農(nóng)村建房管控和整治，深化農(nóng)村“廁所革命”，改善農(nóng)村人居環(huán)境，打造“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的生態(tài)宜居幸福美麗鄉(xiāng)村。
第三，堅(jiān)持把提高人民群眾生活品質(zhì)作為高質(zhì)量跨越式發(fā)展的根本目的。高質(zhì)量發(fā)展，根本上就是要讓老百姓過上高品質(zhì)生活。我們要始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，在高質(zhì)量發(fā)展中更好保障和改善民生，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕，努力讓全縣人民有更多獲得感、幸福感、安全感。
一要全面提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。提升水利基礎(chǔ)設(shè)施保障力。力爭玉龍水庫開工建設(shè)并建成投用，因地制宜修建一批大中小型水庫和經(jīng)濟(jì)實(shí)用型小山塘，加快引提水工程建設(shè)，加密輸水管網(wǎng)，著力解決水資源時空分布不均的問題，健全鄉(xiāng)村水利工程管護(hù)和有償用水長效機(jī)制，確保長期發(fā)揮效益。提升交通基礎(chǔ)設(shè)施便捷度。確保今年威寧至宣威高速公路建成投用，加快建成威寧草海機(jī)場，力爭盤六威昭城際鐵路、威寧至?xí)?、威寧至彝良高速公路開工建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)通鄉(xiāng)、通村公路建設(shè)管護(hù)，打通斷頭路、拓寬瓶頸路、暢通微循環(huán)，提升交通整體效益。提升其他基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋面。加快補(bǔ)齊市政工程、公共安全、生態(tài)環(huán)保、公共衛(wèi)生、物資儲備、防災(zāi)減災(zāi)、信息網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域短板，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。
二要全面提升基本公共服務(wù)水平。提供更高質(zhì)量的教育。推動義務(wù)教育均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，加大普惠性學(xué)前教育和特殊教育力度;提升高中階段教育普及水平，加快職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展，更好滿足人力資源開發(fā)需要。提供更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。加快健康威寧建設(shè)，強(qiáng)化基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)療隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局，提高應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力，促進(jìn)人民群眾身心健康。提供更加豐富的精神文化產(chǎn)品。加快文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善公共文化服務(wù)體系，深化拓展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，開展豐富多彩的體育賽事活動，提升威寧文化事業(yè)發(fā)展層次和水平。創(chuàng)造更加充分的就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會。實(shí)施好就業(yè)優(yōu)先政策，健全創(chuàng)業(yè)扶持政策，推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。
三要全面提升生態(tài)文明建設(shè)水平。重拳出擊打好攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降，持續(xù)打好“五場戰(zhàn)役”，持續(xù)推進(jìn)“綠色威寧”建設(shè)，鞏固好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改成果，深入實(shí)施草海國家級自然保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)工程，全面建設(shè)“四江之源”等源頭及流域生態(tài)屏障保護(hù)區(qū)，確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量越來越好。持之以恒推進(jìn)綠色化。大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、綠色服務(wù)業(yè)和綠色金融業(yè)，構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化為主體的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系。
四要全面提升社會治理能力水平。堅(jiān)決維護(hù)國家政治安全、經(jīng)濟(jì)安全、人民生命安全和社會穩(wěn)定安全。保持高度政治警覺，高度重視維護(hù)意識形態(tài)安全。不折不扣落實(shí)政府債務(wù)管理系列政策，有效防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，確?！安槐住?。要扎實(shí)有效化解金融風(fēng)險(xiǎn)，守好不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。
第四，堅(jiān)持把全面深化改革開放作為高質(zhì)量跨越式發(fā)展的強(qiáng)大動能。大力發(fā)揚(yáng)敢為人先的改革精神，秉承大氣包容的開放胸懷，最大限度釋放內(nèi)需潛力、激發(fā)市場活力、增強(qiáng)內(nèi)生動力，實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放，在國家構(gòu)建新發(fā)展格局中積極作為。
一要以深化改革激活發(fā)展新動力。向改革要動力，通過改革來解決制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的結(jié)構(gòu)性矛盾和體制機(jī)制障礙。深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化“放管服”改革。
二要以擴(kuò)大開放融入發(fā)展新格局。加強(qiáng)與泛珠三角區(qū)域、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈等協(xié)作，積極融入“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶和粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。用好大平臺、辦好大活動、抓好大招商。把威寧經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)打造成重要的開放創(chuàng)新平臺和窗口。精心辦好馬鈴薯、蔬菜、蘋果博覽會、產(chǎn)銷銜接會等重大開放活動，千方百計(jì)引進(jìn)更多國內(nèi)外優(yōu)強(qiáng)企業(yè)。
三要以人力資源開發(fā)和人才隊(duì)伍建設(shè)增強(qiáng)發(fā)展新活力。把人力資源開發(fā)擺在更加突出的位置，構(gòu)建全方位、多渠道、多形式的人力資源開發(fā)體系，加快釋放人口資源紅利，盡快實(shí)現(xiàn)人口大縣向人力資源大縣轉(zhuǎn)變。把人才隊(duì)伍建設(shè)擺在更加重要的位置，健全完善長效引才和人才評價(jià)、流動、激勵等制度，聚天下英才而用之。
各位代表!告別“十三五”，我們感慨萬千;展望“十四五”，我們滿懷信心。站在新的起點(diǎn)，踏上新的征程，威寧將迎來更好的發(fā)展時代，我們必將緊抓機(jī)遇，直面挑戰(zhàn)，開拓創(chuàng)新，奮力進(jìn)取，繪就百姓富生態(tài)美的多彩威寧新未來。
三、2021年政府的主要工作
今年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程的開局之年，是建設(shè)貫徹新發(fā)展理念示范區(qū)的關(guān)鍵之年，也是中國共產(chǎn)黨建黨100周年。今年所有工作要圍繞開好局、起好步來展開，總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對貴州對畢節(jié)工作重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，按照縣委十二屆十二次全會的決策部署，牢記囑托、感恩奮進(jìn)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，牢牢守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，聚焦打造“三個示范地”，大力推動新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)、疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù)，塑造新優(yōu)勢、培育新動能，確?！笆奈濉遍_好局，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。
全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：力爭地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%左右;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10.5%左右;500萬元以上固定資產(chǎn)投資增速10%左右;全社會消費(fèi)品零售總額增速12%左右;稅收收入增長2%左右;一般公共預(yù)算收入增長1.5%左右;金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)存款余額增長5%左右，金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)貸款余額增長20%左右;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長9%左右，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長11%左右;登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)、節(jié)能減排指標(biāo)控制在國家、省下達(dá)的計(jì)劃范圍內(nèi)。
圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，我們將重點(diǎn)抓好以下工作：
(一)全力以赴鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，有效銜接鄉(xiāng)村振興。以推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為目標(biāo)，把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。嚴(yán)格落實(shí)“四個不摘”“四個留下”，建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)對脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣戶的動態(tài)監(jiān)測，繼續(xù)精準(zhǔn)施策，重點(diǎn)加大推廣“防貧保”“民生?！钡确婪地毚胧┑倪\(yùn)用，堅(jiān)決防止發(fā)生規(guī)模性返貧。突出抓好脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)，加強(qiáng)東西部勞務(wù)協(xié)作，穩(wěn)住外出務(wù)工基本盤。深化易地扶貧搬遷后續(xù)扶持“五個體系”建設(shè)，著力抓好搬遷群眾就業(yè)，不斷完善公共服務(wù)，確保社區(qū)穩(wěn)定，對搬遷群眾生產(chǎn)生活習(xí)慣一時不能改變的，要保持足夠耐心，建立關(guān)愛機(jī)制，促進(jìn)社會融入。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整?？v深推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命，按照市場方式發(fā)展農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；⑵放苹?。繼續(xù)做大做強(qiáng)馬鈴薯、蔬菜、中藥材、烤煙、經(jīng)果林、生態(tài)畜牧業(yè)等六大農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)抓好45萬畝蔬菜基地建設(shè)與經(jīng)營主體引進(jìn)，推進(jìn)與省黃牛集團(tuán)、貴陽農(nóng)投集團(tuán)在干草飼料生產(chǎn)加工和肉牛育肥方面的戰(zhàn)略合作，加快推進(jìn)東方希望集團(tuán)100萬頭生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步擴(kuò)大食用菌種植和加工產(chǎn)業(yè)規(guī)模，力爭實(shí)現(xiàn)2億棒以上生產(chǎn)能力。大力推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系建設(shè)，強(qiáng)化要素保障，增強(qiáng)發(fā)展后勁。強(qiáng)化“陽光威寧·天生好物”農(nóng)產(chǎn)品及深加工產(chǎn)品的公共品牌創(chuàng)建，不斷提升威寧農(nóng)產(chǎn)品的知名度、美譽(yù)度。繼續(xù)引進(jìn)一批優(yōu)強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，力爭農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率提高到50%以上。實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動。實(shí)施村莊基礎(chǔ)設(shè)施改善工程，加快補(bǔ)齊水、電、路、氣、通信等基礎(chǔ)設(shè)施短板。強(qiáng)化農(nóng)村“污水、垃圾、廁所”三個治理，確保全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水集中收集處理系統(tǒng)全面投運(yùn)，污水收集率進(jìn)一步提高;積極探索生態(tài)功能區(qū)范圍內(nèi)村莊分散式污水處理模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)80%;大力推廣使用袋裝垃圾收集方式，通過村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)體系行政村全覆蓋。需要特別強(qiáng)調(diào)的是，要重點(diǎn)防止耕地“非農(nóng)化”“非糧化”，堅(jiān)決遏制農(nóng)村亂占耕地建房行為，守住糧食安全底線;要防止建設(shè)風(fēng)貌雜亂無章，嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)村規(guī)劃和建房圖集要求，對存量逐步消化，對增量實(shí)行帶圖審批、掛圖施工，嚴(yán)格管控建房風(fēng)貌，杜絕“一排路兩排房、一塊田一棟房”。
(二)全力以赴推進(jìn)新型工業(yè)化，不斷夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。要按照“縣級原則上主攻1至2個產(chǎn)業(yè)”的指導(dǎo)思想，立足我縣資源稟賦，科學(xué)確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域集群發(fā)展。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造。大力發(fā)展基礎(chǔ)能源，進(jìn)一步加快我縣現(xiàn)有煤炭產(chǎn)業(yè)開發(fā)建設(shè)力度，持續(xù)推進(jìn)煤礦淘汰落后產(chǎn)能和轉(zhuǎn)型升級改造，推動煤礦機(jī)械化智能化向縱深發(fā)展，提高安全生產(chǎn)能力，最大限度釋放煤礦產(chǎn)能。在省政府關(guān)心下進(jìn)一步理順大灣西井管理關(guān)系，推進(jìn)鑫峰煤礦、齊拖煤礦、鐵廠煤礦等建成投用，力爭今年在煤炭產(chǎn)能上有新突破。加快發(fā)展生態(tài)特色食品精深加工產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)馬鈴薯、蔬菜、食用菌、苦蕎、蘋果、黃梨、火腿等農(nóng)特產(chǎn)品深加工轉(zhuǎn)換利用，提升產(chǎn)品附加值。重點(diǎn)確保馬鈴薯全粉、淀粉兩個加工項(xiàng)目一期建成投運(yùn)，蔬菜脫水和辣椒烘干加工產(chǎn)能進(jìn)一步提升。大力發(fā)展清潔能源。依托資源優(yōu)勢，按照千萬級裝機(jī)規(guī)模的目標(biāo)有序發(fā)展以光伏發(fā)電為主的可再生能源產(chǎn)業(yè)，力爭在“十四五”將威寧打造成貴州最大的新能源產(chǎn)業(yè)基地。今年力爭新增新能源產(chǎn)能100萬千瓦以上。深入推進(jìn)新能源規(guī)?；⒒鼗?、智能化發(fā)展，重點(diǎn)圍繞農(nóng)光互補(bǔ)、畜光互補(bǔ)、設(shè)施農(nóng)業(yè)+光伏等模式多元發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)，著力打造新能源示范基地。今年一季度確保垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目一期正式發(fā)電并網(wǎng)。加強(qiáng)電網(wǎng)改造升級，建立適應(yīng)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的輸配電系統(tǒng)，形成總量擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、多元并舉、安全可靠的電力格局，使新能源成為威寧新型工業(yè)化的重要增長極。提升貴州威寧經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)聚集能力。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)體系，充分利用豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢和人力資源優(yōu)勢大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工、電子輕紡、新型建材等勞動密集型產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化電商、倉儲、冷鏈物流等配套產(chǎn)業(yè)，推動園區(qū)經(jīng)濟(jì)向規(guī)?；图苫较蛏钊氚l(fā)展。立足主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快培育龍頭企業(yè)，拓寬產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展上下游企業(yè)，實(shí)現(xiàn)資源最大化利用，降低企業(yè)生產(chǎn)成本，解決低端化、同質(zhì)化問題，提高企業(yè)的競爭力。著力發(fā)展“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”的現(xiàn)代物流體系，支持江楠現(xiàn)代物流產(chǎn)地市場啟動二期建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大蔬菜采收分揀、冷鏈倉儲、物流運(yùn)輸?shù)募⒛芰?，服?wù)威寧及周邊區(qū)域的蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(三)全力以赴推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，著力壯大城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。按照建設(shè)黔滇結(jié)合部重要區(qū)域性支點(diǎn)城市的發(fā)展定位深入實(shí)施“大縣大城”戰(zhàn)略。加快縣城擴(kuò)容提質(zhì)，完善城市功能，提升城市品位，彰顯城市特點(diǎn)，實(shí)施南部濱海生態(tài)休閑旅游產(chǎn)業(yè)區(qū)和五里崗工業(yè)商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)雙線發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持以城聚產(chǎn)、以產(chǎn)興城、產(chǎn)城融合之路，提升城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級，打造城市“動力引擎”。持續(xù)推進(jìn)全國衛(wèi)生縣城、省級文明城市、省級園林縣城、全國“雙擁模范”縣城創(chuàng)建，著力打造威寧城市名片。大力推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。充分發(fā)揮縣城毗鄰草海的優(yōu)越生態(tài)優(yōu)勢，優(yōu)化城市與草海“城湖一體”自然形態(tài)，把縣城打造成為宜居、宜業(yè)、宜游、宜商的現(xiàn)代化高原濕地生態(tài)濱湖城市。繼續(xù)推進(jìn)八中片區(qū)路網(wǎng)、五里崗片區(qū)路網(wǎng)建設(shè)，開工建設(shè)寶洲大道，逐步完善城市路網(wǎng)，完善城市主體功能。搶抓國家實(shí)施城市更新行動的機(jī)遇，大力推進(jìn)老舊小區(qū)改造，完善老城區(qū)老舊小區(qū)水、電、路、氣、養(yǎng)老、托幼、停車場等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市服務(wù)功能。打造一批山地新型城鎮(zhèn)。著力構(gòu)建“一核、一圈、兩群、三軸、四片區(qū)”城鎮(zhèn)空間發(fā)展格局，推進(jìn)以縣城為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)小海、金鐘、迤那、牛棚、雪山、東風(fēng)、黑石頭等重點(diǎn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級，打造石門、板底、雙龍等特色城鎮(zhèn)，加快迤那—牛棚同城化發(fā)展步伐，打造一批綠色、環(huán)保、富裕的山地小城鎮(zhèn)，發(fā)展一批小而精、小而美、小而富、小而特的綠色小鎮(zhèn)和主題街區(qū)。
(四)全力以赴推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)化，深挖釋放消費(fèi)潛力。充分利用威寧特殊的地理優(yōu)勢所帶來的比較優(yōu)勢，堅(jiān)持人與自然和諧共生基本原則，重塑草海旅游品牌和民族文化旅游體系。大力發(fā)展以避暑養(yǎng)生和高原健身為主的“兩身(生)”產(chǎn)業(yè)，通過山水林田湖草等項(xiàng)目的實(shí)施，著力構(gòu)建草海與威寧縣城相生相宜、和諧共存的生態(tài)體系。加強(qiáng)與廣州奧園集團(tuán)的深度合作，盡快啟動一批高規(guī)格旅游接待設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步健全完善中心城區(qū)“吃住行游購?qiáng)省甭糜谓哟δ堋Ｍ晟坡糜位A(chǔ)設(shè)施。進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村旅游公路、游客接待中心及旅游公廁等一大批旅游配套設(shè)施，通過草海生態(tài)巡護(hù)道建設(shè)，輔之鄰近的民族文化公園、望海公園等濱海綠地的建設(shè)，進(jìn)一步把草海北坡生態(tài)公園打造成中心城區(qū)“城湖一體”核心景觀。打造旅游產(chǎn)業(yè)體系。深入挖掘我縣旅游資源，充分發(fā)揮地理優(yōu)勢、氣候優(yōu)勢及產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，豐富旅游生態(tài)和人文內(nèi)涵，全力打造和推進(jìn)板底彝寨、布摩文化產(chǎn)業(yè)園、草海銀龍度假小鎮(zhèn)、鎖黃倉濕地公園康養(yǎng)度假基地等重點(diǎn)項(xiàng)目，啟動建設(shè)國家高原耐力訓(xùn)練基地及百草坪、牛欄江等大型戶外徒步拓展訓(xùn)練基地，著力構(gòu)建全域旅游的產(chǎn)業(yè)體系。培育旅游市場主體。堅(jiān)持以市場化為導(dǎo)向，加強(qiáng)旅游宣傳推介，創(chuàng)新旅游資源開發(fā)模式，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者和投資經(jīng)營主體，著力引進(jìn)一批輻射帶動力強(qiáng)的旅游龍頭企業(yè)以及品牌酒店、特色民宿、旅行社、演藝等專業(yè)性旅游企業(yè)。大力扶持本土旅游企業(yè)，壯大市場主體作用，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)化提速發(fā)展。
(五)全力以赴擴(kuò)大有效投資和消費(fèi)。深挖釋放內(nèi)需潛力，充分發(fā)揮有效投資關(guān)鍵作用和消費(fèi)基礎(chǔ)作用，創(chuàng)新投融資模式，提高投資效益，培育消費(fèi)新業(yè)態(tài)，激發(fā)市場需求，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的動態(tài)平衡。強(qiáng)化投資力度。做好項(xiàng)目儲備和前期準(zhǔn)備工作，全面貫徹落實(shí)市委市政府關(guān)于加大向上爭資爭項(xiàng)工作力度的要求，主動對接溝通，跳起來摘桃子，全力爭取今年各類中央省級專項(xiàng)資金和地方政府專項(xiàng)債券、一般債券;指導(dǎo)縣內(nèi)國有企業(yè)加快實(shí)體化轉(zhuǎn)型步伐，深化銀政企合作，緊扣中央有關(guān)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和有效銜接鄉(xiāng)村振興的政策紅利，利用好金融服務(wù)政策，科學(xué)謀劃項(xiàng)目，爭取金融資金的超常規(guī)投入;加大對《政府投資條例》的研讀，進(jìn)一步規(guī)范投資行為的管理，確保投資績效。繁榮消費(fèi)市場。推進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)，以奧園廣場城市綜合體投運(yùn)為契機(jī)，提升城區(qū)社會綜合服務(wù)能力，打造15分鐘社區(qū)便民生活圈。實(shí)施生活服務(wù)數(shù)字化賦能工程，鼓勵建設(shè)智慧商店、智慧街區(qū)、智慧商圈，培育“云經(jīng)濟(jì)”等新型消費(fèi)。發(fā)展步行街經(jīng)濟(jì)、假日經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)、首店經(jīng)濟(jì)，著力擴(kuò)大縣城消費(fèi)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)消費(fèi)內(nèi)容，提升消費(fèi)品質(zhì)。扎實(shí)開展產(chǎn)業(yè)大招商。進(jìn)一步營造以項(xiàng)目論英雄、以招商比能力的濃厚氛圍，在強(qiáng)化“一把手”招商政策落實(shí)力度的同時，選優(yōu)配強(qiáng)外出招商團(tuán)隊(duì)，利用好已入園落地企業(yè)的資源，用好用活駐點(diǎn)招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商等手段，著力招強(qiáng)引大，提高簽約項(xiàng)目入園率、開工率、投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)率。大力優(yōu)化營商環(huán)境。按省政府要求全力打造“貴人服務(wù)”品牌，營造更好的政務(wù)環(huán)境，深化“放管服”改革，推進(jìn)行政審批“三減一降”，實(shí)施“數(shù)字政府”建設(shè)行動，推進(jìn)省內(nèi)高頻熱點(diǎn)事項(xiàng)“全省通辦”，基本實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)高頻事項(xiàng)“跨省通辦”;營造更好的法治環(huán)境，完善社會信用體系，依法保障投資者權(quán)益;營造良好的商務(wù)環(huán)境，強(qiáng)化要素保障，切實(shí)降低企業(yè)成本;營造更好的社會環(huán)境，深化服務(wù)民營企業(yè)六大專項(xiàng)行動，構(gòu)建親清政商關(guān)系。
(六)全力以赴抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)，厚植綠色底蘊(yùn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記生態(tài)文明思想，堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山理念，守住自然生態(tài)安全邊界。堅(jiān)持鐵腕治污。實(shí)行“一問題一臺賬一方案”，落實(shí)“三個100%”核查機(jī)制，抓好剩余省委生態(tài)環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題、審計(jì)反饋問題和“綠盾行動” “六個嚴(yán)禁”、河長(湖長)巡河(湖)等專項(xiàng)行動反饋問題整改，繼續(xù)推進(jìn)草海綜合治理，切實(shí)加大生態(tài)保護(hù)綜合執(zhí)法力度。重點(diǎn)實(shí)施好草海前進(jìn)污水處理廠水質(zhì)提升工程、北門河水環(huán)境治理工程，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)保執(zhí)法，強(qiáng)化河長制、林長制的日常調(diào)度，集中力量打好“藍(lán)天保衛(wèi)、碧水保衛(wèi)、凈土保衛(wèi)、固廢治理、鄉(xiāng)村環(huán)境整治”五場戰(zhàn)役;國控省控河流斷面優(yōu)良比例、千人以上集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均保持100%;縣城垃圾無害化處理率達(dá)93%以上，農(nóng)村垃圾收運(yùn)覆蓋率達(dá)90%以上。推進(jìn)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染防治。加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)。認(rèn)真落實(shí)長江十年禁漁要求。加快推進(jìn)山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)。推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷工作。大力實(shí)施退耕還林和國儲林一期項(xiàng)目，全力爭取實(shí)施國儲林二、三期項(xiàng)目，完成營造林29.48萬畝以上，完成石漠化治理13.5平方公里、退耕還林25萬畝，力爭森林覆蓋率達(dá)50.6%以上。
(七)全力以赴防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，為高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。強(qiáng)化底線思維、增強(qiáng)憂患意識，統(tǒng)籌抓好發(fā)展和安全兩件大事，化解存量風(fēng)險(xiǎn)、防范增量隱患。毫不松懈抓好疫情防控。堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”，壓實(shí)“四方”責(zé)任，落實(shí)“科學(xué)防控、精準(zhǔn)防控、人物同防、閉環(huán)管理”的防控策略。強(qiáng)化中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)入威人員和物品的排查管控，加強(qiáng)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)場所防控。創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同機(jī)制，加強(qiáng)疫情監(jiān)測預(yù)警處置。引導(dǎo)群眾合理出行，減少聚集，做好個人防護(hù)。強(qiáng)化應(yīng)急物資保障，有序推進(jìn)新冠病毒疫苗接種，堅(jiān)決守住疫情風(fēng)險(xiǎn)底線。堅(jiān)決防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格貫徹落實(shí)政府性債務(wù)管理“七嚴(yán)禁”，用好債務(wù)化解“新十條措施”，認(rèn)真執(zhí)行分管領(lǐng)導(dǎo)“周調(diào)度”和主要領(lǐng)導(dǎo)“月調(diào)度”制度，嚴(yán)格控制增量，妥善處置存量，穩(wěn)步降低債務(wù)率，確保不“爆雷”。維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。依法解決群眾合理訴求，做好信訪維穩(wěn)工作，著力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，重點(diǎn)建立欠資欠薪問題處置化解長效機(jī)制。強(qiáng)化“平安威寧”建設(shè)，健全立體化智能化社會治安防控體系，加大社會矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制建設(shè)力度。依法打擊犯罪活動，常態(tài)化開展掃黑除惡。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管。開展凈網(wǎng)行動，提升網(wǎng)絡(luò)及大數(shù)據(jù)安全能力。深入實(shí)施安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動，加強(qiáng)應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)，強(qiáng)化自然災(zāi)害綜合防治。
(八)全力以赴保障和改善民生，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感滿意感。堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。著力穩(wěn)定擴(kuò)大就業(yè)。威寧作為人口大縣，人力資源豐富，我們將以推進(jìn)勞動力資源的充分有效利用為出發(fā)點(diǎn)，著力探索通過人力資源的開發(fā)利用鞏固脫貧攻堅(jiān)成果助推鄉(xiāng)村振興的新體制新路徑，把人力資源轉(zhuǎn)換為產(chǎn)業(yè)資源，為廣大農(nóng)村勞動力和易地扶貧搬遷群眾創(chuàng)造豐富廣闊的就業(yè)空間，拓展持續(xù)穩(wěn)定的增收渠道。促進(jìn)教育更加公平更有質(zhì)量。嚴(yán)格落實(shí)控輟保學(xué)“七長”責(zé)任制;確保威寧民族中學(xué)新校區(qū)建成投用、貴州工貿(mào)職業(yè)學(xué)院二期建成投用;爭取啟動建設(shè)招商局集團(tuán)援建的威寧十中(育才高中)，進(jìn)一步提升高中毛入學(xué)率;優(yōu)化區(qū)域布局，提升老城區(qū)、新城區(qū)和五里崗片區(qū)學(xué)前教育、義務(wù)教育片區(qū)供給保障能力;進(jìn)一步著力引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源，鼓勵社會辦學(xué)參與助推我縣教育質(zhì)量的鞏固與提升;嚴(yán)格落實(shí)教師工資待遇保障長效機(jī)制。加快“健康威寧”建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化公共衛(wèi)生服務(wù)體系、疾病防控體系和應(yīng)急體系建設(shè)，完善縣、鄉(xiāng)、村三級預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生職能職責(zé)，提升應(yīng)對公共衛(wèi)生突發(fā)事件的能力和水平，深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，倡導(dǎo)全民健身。提高社會保障水平。加快農(nóng)村敬老院提質(zhì)改造力度，農(nóng)村敬老院床位利用率達(dá)60%以上。做好留守兒童(困境兒童)、殘疾人等特殊困難群體關(guān)愛工作。強(qiáng)化生豬、蔬菜、水果等重要民生商品保供穩(wěn)價(jià)。豐富群眾精神文化生活。辦好慶祝建黨100周年系列活動，推出一批文藝精品。建成新時代文明實(shí)踐中心。加強(qiáng)重要文化、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護(hù)，繼續(xù)申報(bào)一批國家級、省級非遺項(xiàng)目，傳承發(fā)展優(yōu)秀民族文化，深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作。加強(qiáng)國家安全、國防動員、雙擁共建、民族宗教、外事僑務(wù)、史志檔案、氣象地震等工作，支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、文聯(lián)和作協(xié)、社科聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)、紅十字會、慈善等事業(yè)發(fā)展。
我們繼續(xù)扎實(shí)辦好“十件”民生實(shí)事：(1)建成新威中、七中、四幼、八幼、九幼、十幼及10個村級幼兒園，啟動第十中學(xué)、實(shí)驗(yàn)中學(xué)、羊街鎮(zhèn)三幼建設(shè)，改擴(kuò)建10個農(nóng)村中小學(xué)。(2)縣人民醫(yī)院遷建項(xiàng)目一期建成投用，全縣共新增床位1500張。(3)建成規(guī)劃館、博物館、檔案館，建成5.8萬平方米城市公園，縣城新增停車位2000個以上。(4)貴州威寧經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新增易地扶貧搬遷扶貧就業(yè)車間10萬平方米以上、新增安置區(qū)農(nóng)貿(mào)市場1萬平方米以上。(5)開展職業(yè)技能培訓(xùn)1萬人次;實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2.3萬人，其中易地產(chǎn)業(yè)基地就業(yè)3000人。(6)支持提升200個村黨支部領(lǐng)辦合作社，進(jìn)一步建強(qiáng)配齊鄉(xiāng)村公共文化志愿者隊(duì)伍，活躍農(nóng)村文化活動。(7)建成投用32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠，實(shí)現(xiàn)垃圾焚燒發(fā)電站并網(wǎng)發(fā)電，全面啟用鄉(xiāng)村垃圾清收體系，城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)覆蓋率達(dá)90%以上。(8)實(shí)施城區(qū)暢通工程，建成環(huán)五小道路、九三路南段、燕山路東段、貨場路中段、五里崗大道、2018年易地扶貧搬遷新增2萬人安置點(diǎn)道路連接線，改擴(kuò)建廣園路，打通老城區(qū)東門片區(qū)解放路和建設(shè)東路連接線，啟動寶洲大道建設(shè)。(9)改造村道安全生命防護(hù)工程1000公里、農(nóng)村公路危橋3座。(10)加快推進(jìn)北門河水環(huán)境治理，完成龍王廟至下壩段雨污分流工程，啟動下壩再生水處理廠土建工程和下壩至鎖黃倉段岸線治理及雨污分流工程。
四、全面推進(jìn)政府治理能力現(xiàn)代化
適應(yīng)新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，對政府自身建設(shè)提出了更高要求。我們要始終堅(jiān)持黨對政府工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，強(qiáng)化質(zhì)量效益意識、市場意識、協(xié)調(diào)發(fā)展意識、過緊日子意識、安全意識，把抓落實(shí)作為主旋律，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
(一)堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”。深學(xué)篤用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。結(jié)合中央安排的黨史學(xué)習(xí)教育和省委部署開展的“牢記殷切囑托、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、喜迎建黨百年”專題教育，旗幟鮮明講政治，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，對標(biāo)對表黨中央和省委、市委、自治縣委決策部署，不折不扣抓好貫徹落實(shí)，以實(shí)干實(shí)績詮釋對黨的絕對忠誠。
(二)切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念。完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)決把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到高質(zhì)量發(fā)展上來，更加注重開拓創(chuàng)新，破除慣性思維、跳出路徑依賴，決不墨守成規(guī)、因循守舊;更加注重質(zhì)量效益，花錢必問效、無效必問責(zé)，沒有質(zhì)量、沒有效益的事情堅(jiān)決不做;更加注重按市場規(guī)律辦事，該交給市場做的事情，政府決不越俎代庖;更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅(jiān)決守好兩條底線，美麗威寧拒絕污染，確保發(fā)展思路、發(fā)展方式、發(fā)展舉措實(shí)現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變!
(三)著力強(qiáng)化依法行政。把習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到政府工作全過程，堅(jiān)持法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為。堅(jiān)持依法決策，健全重大決策事前評估和事后評價(jià)制度，強(qiáng)化行政規(guī)范性文件合法性審查。嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，做好行政復(fù)議、政務(wù)公開等工作。嚴(yán)格執(zhí)行人大及其常委會決議決定，自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督和社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督，認(rèn)真聽取民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士意見建議。強(qiáng)化誠信政府建設(shè)，堅(jiān)決杜絕“新官不理舊賬”。
(四)保持務(wù)實(shí)高效作風(fēng)。堅(jiān)持把調(diào)查研究作為基本工作方法，深入基層一線，充分聽取市場主體和群眾意見，切實(shí)提高科學(xué)決策、民主決策水平。堅(jiān)持干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么，依靠學(xué)習(xí)提高擔(dān)當(dāng)新使命的能力水平，確保急難險(xiǎn)重任務(wù)面前頂?shù)蒙?、攻得下。?jiān)持不圖虛名、不務(wù)虛功，力戒形式主義、官僚主義，堅(jiān)決杜絕形象工程、政績工程。堅(jiān)持“三個區(qū)分開來”，健全激勵干部擔(dān)當(dāng)作為機(jī)制，做到嚴(yán)管與厚愛相結(jié)合，讓廣大干部想干事、肯干事、能干成事!
(五)始終做到清正廉潔。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，深入推進(jìn)全縣政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，持續(xù)營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督管理，壓縮設(shè)租尋租空間， 防止權(quán)力濫用，嚴(yán)肅查處損害群眾利益、破壞營商環(huán)境的違法違規(guī)行為。堅(jiān)持政府過緊日子，堅(jiān)決杜絕大手大腳花錢。自覺把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，自覺接受紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督，保持干凈干事的底線操守，始終做到奉公守節(jié)、廉潔為民。
各位代表!發(fā)展全憑實(shí)干，奮斗成就夢想。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記視察貴州視察畢節(jié)的重要講話精神，在省市的有力指導(dǎo)和自治縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全縣人民，以披荊斬棘的勇氣、勇往直前的毅力、雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，把人民的期待變成我們的行動，把人民的希望變成生活的現(xiàn)實(shí)，努力創(chuàng)造無愧于時代、無愧于人民、無愧于歷史的光榮業(yè)績，以優(yōu)異成績向建黨100周年獻(xiàn)禮!
