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衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)不斷發(fā)展。公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)不斷推進(jìn)。建成區(qū)中醫(yī)院并納入市級(jí)管理，建成區(qū)人民醫(yī)院新院一期并投入使用,啟動(dòng)“西秀健康云”平臺(tái)建設(shè)和互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院試點(diǎn)工作，成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）3個(gè)。農(nóng)村貧困人口醫(yī)療“五重保障”救助成效顯著，2016年新農(nóng)合參保率為100.3%，407萬(wàn)人次農(nóng)村群眾受益，減免醫(yī)療費(fèi)用5.8億元?！叭娑ⅰ闭哂行?qū)嵤?，人口?jì)生各項(xiàng)指標(biāo)運(yùn)行良好
教育均衡發(fā)展不斷推進(jìn)。全面實(shí)施“學(xué)區(qū)化”管理試點(diǎn)改革，推進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）小學(xué)集團(tuán)化辦學(xué)試點(diǎn)，“9+3”計(jì)劃圓滿收官，順利通過(guò)省“兩項(xiàng)督導(dǎo)”和基本“普十五”考核驗(yàn)收。教育發(fā)展累計(jì)投入40.7億元，年均增長(zhǎng)21%。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公辦幼兒園全覆蓋，建成西秀高中。新征土地500余畝，改擴(kuò)建中小學(xué)116所，在城區(qū)增加優(yōu)質(zhì)中小學(xué)學(xué)位5000余個(gè)。農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)現(xiàn)全覆蓋，惠及學(xué)生近7萬(wàn)人。
社會(huì)就業(yè)保障不斷加強(qiáng)。累計(jì)實(shí)現(xiàn)失業(yè)人員再就業(yè)3萬(wàn)人次，幫助就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)1.5萬(wàn)人次，累計(jì)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)13.4萬(wàn)人，年均增長(zhǎng)超過(guò)2.3萬(wàn)人。就業(yè)人數(shù)增長(zhǎng)位居全省前列。社會(huì)保險(xiǎn)制度不斷健全，城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善。
社會(huì)治理水平不斷提升。平安西秀建設(shè)深入推進(jìn)，建成“天網(wǎng)”視頻監(jiān)控系統(tǒng)，建立健全社會(huì)治安防控體系，群眾安全感、滿意度測(cè)評(píng)實(shí)現(xiàn)“雙96”，被評(píng)為全省2013—2015年平安建設(shè)先進(jìn)縣。生產(chǎn)安全事故、死亡人數(shù)連續(xù)實(shí)現(xiàn)雙降，煤礦百萬(wàn)噸死亡率連續(xù)6年為零，實(shí)現(xiàn)“50個(gè)煤礦安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)管縣（區(qū)）”成功摘帽?！胺闪M(jìn)”活動(dòng)不斷深化，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處法律援助工作站，村（居）法律援助聯(lián)絡(luò)站實(shí)現(xiàn)全覆蓋。我區(qū)宗教事務(wù)行政執(zhí)法試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)得到全省推廣。
（八）我們轉(zhuǎn)變職能、和諧發(fā)展，依法行政開創(chuàng)新局面依法行政強(qiáng)化職能。自覺接受區(qū)人大依法監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行法律法規(guī)和區(qū)人大各項(xiàng)決議決定，累計(jì)辦理區(qū)級(jí)人大代表建議433件、區(qū)政協(xié)提案535件，辦結(jié)率、回復(fù)率均為100%。政府預(yù)決算及“三公”經(jīng)費(fèi)決算依法向社會(huì)公開。
簡(jiǎn)政放權(quán)高效服務(wù)。加大“放、管、服”工作力度，依法依規(guī)對(duì)權(quán)力清單和責(zé)任清單進(jìn)行全面清理，共梳理區(qū)級(jí)行政機(jī)關(guān)法定行政權(quán)力2610項(xiàng)。積極推動(dòng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政管理體制改革試點(diǎn)工作，共向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）下放行政審批事項(xiàng)195項(xiàng)。
反腐倡廉激濁揚(yáng)清。行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督，廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效。五年來(lái)共對(duì)105名落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不力的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行問(wèn)責(zé)。累計(jì)辦結(jié)民生監(jiān)督問(wèn)題3439件，查辦各類違法違紀(jì)案件860件，給予黨政紀(jì)處分807人，收繳違紀(jì)資金1589萬(wàn)元,挽回了國(guó)家、集體和人民的經(jīng)濟(jì)損失。
同時(shí)，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)、工商聯(lián)、紅十字會(huì)、關(guān)工委等群團(tuán)組織依法按章履職，檔案、氣象、移民、消防、老干、外僑、人防、國(guó)教、應(yīng)急等工作成效顯著。
各位代表、同志們，五年來(lái)的發(fā)展成績(jī)鼓舞人心、催人奮進(jìn)！這些成績(jī)的取得，得益于市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持和幫助，得益于全區(qū)各族干部群眾的團(tuán)結(jié)奮斗。在這里，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向全區(qū)各族人民，向給予政府工作大力支持的人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各人民團(tuán)體，向駐區(qū)人民解放軍、武警消防官兵、公安政法干警，向所有關(guān)心和支持西秀發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
西秀厚積薄發(fā)，西秀奮起若飛。過(guò)去五年的發(fā)展使我們深刻認(rèn)識(shí)到,做好政府工作,必須堅(jiān)決貫徹好中央、省、市、區(qū)的決策部署,緊密結(jié)合西秀實(shí)際,創(chuàng)造性地開展工作。必須把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界積極性和主動(dòng)性。必須勇于改革、敢于擔(dān)當(dāng),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,精準(zhǔn)施策。必須堅(jiān)決落實(shí)依法行政，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)多方利益,運(yùn)用法治思維和方式破解難題。必須堅(jiān)決服從黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,自覺接受人大監(jiān)督,加強(qiáng)政協(xié)民主協(xié)商,積極爭(zhēng)取社會(huì)各界支持。
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒的看到我區(qū)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展存在的困難和問(wèn)題：一是經(jīng)濟(jì)總量偏小，實(shí)體經(jīng)濟(jì)支撐較弱。二是產(chǎn)業(yè)化程度不高，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)較慢，新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)尚未顯現(xiàn)。三是城鄉(xiāng)“二元結(jié)構(gòu)”依然存在，城鎮(zhèn)輻射帶動(dòng)效應(yīng)較弱。四是公共服務(wù)剛性支出壓力較大，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨，人才科技短板明顯，改革創(chuàng)新活力不夠。五是政府職能轉(zhuǎn)變存在薄弱環(huán)節(jié)，少數(shù)干部干事創(chuàng)業(yè)拼勁不足。針對(duì)這些問(wèn)題，我們要在今后的工作中認(rèn)真對(duì)待，采取有效措施，切實(shí)加以解決。
二、今后五年的主要任務(wù)
各位代表、同志們，今后五年，是我區(qū)實(shí)現(xiàn)彎道取直、趕超跨越的最關(guān)鍵時(shí)期，也是開啟新征程、邁入新時(shí)代的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。站在新的歷史起點(diǎn)上，我們要進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展自信，以打破才能得生機(jī)的擔(dān)當(dāng)、取直自然出新路的智慧、實(shí)干一定有收獲的定力，勇?lián)姑?、主?dòng)作為，加快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史性新跨越。
今后五年，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和中央、省委、市委的決策部署，按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立“五大發(fā)展理念”，以“守底線、走新路、奔小康”為總綱，堅(jiān)持主基調(diào)、主戰(zhàn)略，大力實(shí)施大扶貧、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)、大旅游、大健康戰(zhàn)略行動(dòng)，落實(shí)好區(qū)第五次黨代會(huì)精神，繼續(xù)全力打好“124”攻堅(jiān)戰(zhàn)，大力實(shí)施“1343”工程，落實(shí)“新型城鎮(zhèn)化+”，突出“特、新、化”三個(gè)關(guān)鍵，充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)和比較優(yōu)勢(shì)，全力推動(dòng)綠動(dòng)西秀、創(chuàng)新西秀建設(shè)，努力走出一條符合西秀特色和時(shí)代要求的跨越發(fā)展新路。
今后五年，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的奮斗目標(biāo)是：在建黨100周年之際，全面建成更高水平的小康社會(huì)，開啟邁向基本現(xiàn)代化新的征程。到2020年，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)16%左右，總量突破500億元，較2015年翻一番；規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)16%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)25%左右；一般公共財(cái)政預(yù)算收入年均增長(zhǎng)16%左右；社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)14%左右；三次產(chǎn)業(yè)分別年均遞增8%、16%、16%左右，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化；城鎮(zhèn)化率達(dá)到61.5%左右；區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入年均分別增長(zhǎng)13%和16%，分別達(dá)到43800元、19800元以上；2018年實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有貧困人口全部脫貧；森林覆蓋率超過(guò)50.11%，城鎮(zhèn)綠地率達(dá)40%左右；安全感和滿意度進(jìn)一步提升，依法治區(qū)成效明顯。
圍繞以上奮斗目標(biāo)，我們一定要切實(shí)增強(qiáng)信心，精準(zhǔn)發(fā)力，突出“五個(gè)更加注重”，奮力開啟“五個(gè)新的征程”。
（一）更加注重產(chǎn)業(yè)升級(jí)，開啟創(chuàng)新引領(lǐng)新征程。圍繞三次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和提質(zhì)增效兩個(gè)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)由低水平供需平衡向高水平供需平衡躍升。
推進(jìn)新型工業(yè)“提質(zhì)增效”。以做大做強(qiáng)新型工業(yè)為抓手，加快推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、發(fā)展壯大。做大做強(qiáng)園區(qū)規(guī)模。進(jìn)一步加大園區(qū)交通路網(wǎng)、標(biāo)準(zhǔn)廠房、供排水系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高園區(qū)承載能力，積極引導(dǎo)企業(yè)向園區(qū)集中。加快招商引資項(xiàng)目落地建成投產(chǎn)釋放產(chǎn)能。推動(dòng)生態(tài)智谷、智能終端產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，努力形成研發(fā)、生產(chǎn)、配套一體的產(chǎn)業(yè)鏈條。努力培育一批10億元級(jí)電子信息制造企業(yè)。積極培育生成一批小微企業(yè)、培育孵化一批科技創(chuàng)新型企業(yè)，壯大園區(qū)細(xì)胞。加大精準(zhǔn)招商力度，努力到“十三五”期末，實(shí)現(xiàn)園區(qū)招商引資到位資金400億元以上，入駐企業(yè)達(dá)到340家以上，力爭(zhēng)把西秀產(chǎn)業(yè)園區(qū)建成“千億級(jí)”園區(qū)。全力推進(jìn)軍民融合。加快軍地雙方生產(chǎn)要素的深度融合，推進(jìn)民用航空、汽車制造、高端裝備制造等發(fā)展壯大，實(shí)現(xiàn)初級(jí)產(chǎn)品向精深、中間產(chǎn)品向終端、一般產(chǎn)品向品牌轉(zhuǎn)變。加快推進(jìn)軍民融合產(chǎn)業(yè)研發(fā)制造推廣中心建設(shè)，打造軍民深度融合改革發(fā)展示范區(qū)，力爭(zhēng)到2020年實(shí)現(xiàn)裝備制造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過(guò)300億元。大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。大力實(shí)施“千企改造”工程，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，培育新的發(fā)展動(dòng)能。大力發(fā)展大數(shù)據(jù)、電子信息、新醫(yī)藥健康、裝備制造、新型建筑建材等新興產(chǎn)業(yè)。加快生產(chǎn)裝備、工藝流程智能化升級(jí)，促進(jìn)工業(yè)化與信息化、綠色化融合發(fā)展。加快輕工產(chǎn)業(yè)升級(jí)。依托西秀特色資源和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以綠色、有機(jī)、健康、高附加值為發(fā)展方向，大力推進(jìn)特色輕工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。突出打造優(yōu)質(zhì)白酒、民族制藥、茶葉、特色食品、蠟染及民族民間工藝品“五張名片”。力爭(zhēng)到“十三五”期末，特色輕工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到100億元以上。
實(shí)現(xiàn)山地農(nóng)業(yè)“接二連三”。合理布局、突出特色、做優(yōu)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，農(nóng)民增收致富。升級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化要素保障，完善農(nóng)業(yè)科技和社會(huì)化服務(wù)體系。強(qiáng)化結(jié)構(gòu)調(diào)整，做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力打造一批集有機(jī)種植、科研開發(fā)、生態(tài)循環(huán)、旅游觀光于一體的現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。到2020年力爭(zhēng)建成1個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)，10個(gè)省級(jí)現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。加快滬昆等高速沿線高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田治理，著力打造一批通道沿線特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范帶。培育特色品牌。優(yōu)化農(nóng)特產(chǎn)業(yè)布局，培育壯大茶葉、水果、中草藥、畜禽、特色食品等特色產(chǎn)業(yè)，打造蔬菜、金刺梨、茶葉、山藥等產(chǎn)業(yè)示范基地。做好精深加工，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)農(nóng)特產(chǎn)品“三品一標(biāo)”產(chǎn)地認(rèn)證。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種植大戶等農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。加快推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)村建設(shè)。建好電商平臺(tái)。大力推進(jìn)信息化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的深度融合，加快農(nóng)村電子商務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品在網(wǎng)上、交易在線上，推動(dòng)安貨出山，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。培育壯大一批電子商務(wù)企業(yè)，支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工、農(nóng)村青年、大學(xué)生村官創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。通過(guò)電商+文化，推動(dòng)民族民間工藝品和特色食品走上云端。
加快全域旅游“提檔升級(jí)”。借助安順作為創(chuàng)建“國(guó)家全域旅游示范區(qū)”的機(jī)遇，全力打造國(guó)際山地旅游目的地城市，將旅游產(chǎn)業(yè)打造成為支柱產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)“十三五”期間省外游客占比達(dá)50%以上，入境游客年均增長(zhǎng)15%以上。抓好全域規(guī)劃。按照“兩核、一帶、兩軸、五片區(qū)”全域旅游發(fā)展布局，實(shí)施全域規(guī)劃，打造以古鎮(zhèn)、古村、古藝為代表的東線屯堡鄉(xiāng)村游，民風(fēng)、民俗、民族為代表的南線鎮(zhèn)村體驗(yàn)游，綠色、康養(yǎng)、休閑為代表的北部生態(tài)游，推動(dòng)“大屯堡旅游圈”連成線、聚成片。完善全域服務(wù)。加快推進(jìn)一、二、三級(jí)旅游集散中心、集散點(diǎn)、服務(wù)點(diǎn)和旅游公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提升全域旅游服務(wù)功能。加快推進(jìn)旅游服務(wù)從業(yè)人員技能培訓(xùn)，提升旅游服務(wù)質(zhì)量。豐富全域業(yè)態(tài)。在完善“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”傳統(tǒng)旅游要素的基礎(chǔ)上，加快向“商、養(yǎng)、學(xué)、閑、情、奇”新業(yè)態(tài)邁進(jìn)，促進(jìn)旅游提檔升級(jí)。以民俗風(fēng)情、田園風(fēng)光等鄉(xiāng)村資源為依托，打造一批各具特色的鄉(xiāng)村旅游精品，建成一批集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、觀光、科普、休閑、體驗(yàn)、購(gòu)物于一體的鄉(xiāng)村休閑旅游區(qū)、風(fēng)情小鎮(zhèn)、特色農(nóng)莊，推動(dòng)農(nóng)旅融合發(fā)展。打造全域產(chǎn)業(yè)。以“旅游+”為抓手，推進(jìn)旅游與農(nóng)業(yè)、體育、文化、商業(yè)、工業(yè)等要素融合，采取“公司+協(xié)會(huì)+經(jīng)營(yíng)戶”等發(fā)展模式和“景區(qū)+投資者+合作社+貧困戶”旅游扶貧模式，推進(jìn)旅游資源所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分離”改革，推動(dòng)旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體多元化。資料下載_資料共享_工作報(bào)告

推動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)“騰云而起”。搶抓國(guó)家大數(shù)據(jù)（貴州）綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)機(jī)遇，實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動(dòng)，推動(dòng)大數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，打造云端經(jīng)濟(jì)。培育壯大信息產(chǎn)業(yè)。以西秀產(chǎn)業(yè)園、安順大數(shù)據(jù)中心、西部生態(tài)智谷為重點(diǎn)，培育和引進(jìn)一批大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、智能終端制造等優(yōu)強(qiáng)企業(yè)。三年內(nèi)，努力引進(jìn)研發(fā)企業(yè)100家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值100億元，引進(jìn)智能終端企業(yè)50家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值400億元。打通產(chǎn)品云端通道。完善各項(xiàng)配套設(shè)施，建設(shè)集產(chǎn)品展示、包裝策劃、商務(wù)洽談、產(chǎn)品交易、物流配送等為一體的電子化交易平臺(tái)，打造“黔貨出山、安貨出山”大通道，培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。到2020年，實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)應(yīng)用普及率達(dá)80％。實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)推廣應(yīng)用。以全省“云上貴州”系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)和“7+n”云工程為契機(jī)，加快推進(jìn)電子政務(wù)平臺(tái)、重要生產(chǎn)領(lǐng)域信息化平臺(tái)等建設(shè)，推動(dòng)大數(shù)據(jù)在公用事業(yè)、社會(huì)事業(yè)、智能交通、智慧旅游等領(lǐng)域的普及應(yīng)用、開放共享,實(shí)現(xiàn)“聚通用”。
（二）更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，開啟協(xié)調(diào)發(fā)展新征程。搶抓安順作為全國(guó)山地特色新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)，我區(qū)作為全省小城鎮(zhèn)建設(shè)整縣推進(jìn)試點(diǎn)的機(jī)遇，突出“特、新、化”，以城市為核心，以鎮(zhèn)村為重點(diǎn)，全力打造西秀山地特色新城鎮(zhèn)，努力實(shí)現(xiàn)“居者悅，遠(yuǎn)者來(lái)”。
全面加快城市形態(tài)建設(shè)。以建設(shè)全國(guó)聞名的生態(tài)旅游城市和獨(dú)特地域文化的歷史文化名城為目標(biāo)，遵循規(guī)律、優(yōu)化布局、完善形態(tài)、用好資源，加快推進(jìn)“五型城市”建設(shè)，提升城市綜合承載力和功能品位。優(yōu)化城市空間布局。堅(jiān)持規(guī)劃與建設(shè)并舉，按照“東延西優(yōu)南拓北展”發(fā)展思路，完善“一心一副三組團(tuán)”的空間布局，全面實(shí)施棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)舊城改造和新城建設(shè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”，2017年，全面啟動(dòng)16個(gè)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，新增改造11573戶，面積240萬(wàn)平方米。抓好東西綠色走廊和南北綠化帶“一廊兩帶”建設(shè)，留住城市“通風(fēng)廓道”，提高城市發(fā)展承載力。改善城市基礎(chǔ)環(huán)境。構(gòu)建“六橫六縱一射”交通網(wǎng)絡(luò)，加快城市路網(wǎng)建設(shè)，打通斷頭路，形成微循環(huán)，增加農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、公共停車場(chǎng)、公共綠地小廣場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施。加大城市地下綜合管廊、海綿城市建設(shè)力度。推進(jìn)智慧城市試點(diǎn)，打造“滿格西秀”。彰顯城市文化特色。保護(hù)城市文化遺跡，規(guī)劃建設(shè)一批特色文化景觀，加快儒林路歷史文化街區(qū)建設(shè)。通過(guò)綠道慢行系統(tǒng)、虹山湖濕地公園、貫城河景觀廊道，以綠醉城、以水靈城，打造山水人文景觀城市，塑造城市個(gè)性魅力，提升城市文化品位。
全面推進(jìn)鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)發(fā)展。大力實(shí)施“1+n”鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)模式，實(shí)現(xiàn)聯(lián)美、聯(lián)建、聯(lián)富。規(guī)劃全面覆蓋。按照“小而精、小而美、小而富、小而特”的要求，加快“多規(guī)融合”，提高小城鎮(zhèn)全域規(guī)劃站位，優(yōu)化組團(tuán)式、串珠式、點(diǎn)狀式小城鎮(zhèn)空間布局，實(shí)現(xiàn)重要地段控制性詳細(xì)規(guī)劃全覆蓋。項(xiàng)目全面推進(jìn)。以基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、民生保障、特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為重點(diǎn)，完善小城鎮(zhèn)“8+x”項(xiàng)目布局，持續(xù)推進(jìn)“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”六項(xiàng)小康行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展“三年見成效、五年大變樣”目標(biāo)，美麗鄉(xiāng)村全覆蓋。到2020年，力爭(zhēng)創(chuàng)建2個(gè)以上國(guó)家級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)，10個(gè)以上省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)。力爭(zhēng)至少2個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、5個(gè)村創(chuàng)建“全國(guó)文明村鎮(zhèn)”。產(chǎn)業(yè)全面優(yōu)化。加快推進(jìn)“一鎮(zhèn)一特”、“一村一品”戰(zhàn)略，促進(jìn)農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展，結(jié)合發(fā)展性質(zhì)、功能定位、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力打造特色工貿(mào)小鎮(zhèn)、軍民融合小鎮(zhèn)、文化旅游小鎮(zhèn)、綠色生態(tài)小鎮(zhèn)、特色農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)。
全面改善城鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境?？s小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，推動(dòng)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。加快基礎(chǔ)建設(shè)。加快推進(jìn)省干道、縣鄉(xiāng)村道路提等改造工作。加快推進(jìn)新場(chǎng)河、大洞口等大中小型水庫(kù)建設(shè)和城鄉(xiāng)供水管網(wǎng)改造，解決城鄉(xiāng)供水問(wèn)題。加快新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)。在具備條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展管道燃?xì)夤?yīng)試點(diǎn)。積極推進(jìn)農(nóng)村信息化普及工程和網(wǎng)絡(luò)進(jìn)村工程。推進(jìn)服務(wù)均等。推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口教育、住房、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療衛(wèi)生等保障機(jī)制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡服務(wù)全覆蓋。推進(jìn)城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源向農(nóng)村延伸，建立“30分鐘鄉(xiāng)村社區(qū)公共服務(wù)圈”。優(yōu)化管理機(jī)制。推進(jìn)“一分三向”發(fā)展模式，加快農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移。加快基層行政管理體制改革，推進(jìn)公共服務(wù)扁平化、社會(huì)管理網(wǎng)格化，不斷增強(qiáng)村（居）“四自”能力。探索政府領(lǐng)導(dǎo)，社會(huì)組織協(xié)同參與基層治理多元化模式。探索應(yīng)用大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)管理村級(jí)事務(wù)，構(gòu)建符合基層政權(quán)定位、適應(yīng)發(fā)展需求的管理體制。
（三）更加注重生態(tài)文明，開啟綠色發(fā)展新征程。堅(jiān)決貫徹省、市生態(tài)文明建設(shè)實(shí)施意見，以國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為抓手，堅(jiān)守生態(tài)底線，堅(jiān)持綠色發(fā)展。
因地制宜發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。以“四型15種產(chǎn)業(yè)”推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，大力發(fā)展生態(tài)利用型、循環(huán)高效型、低碳清潔型、環(huán)境治理型產(chǎn)業(yè)。構(gòu)建“六區(qū)五園一業(yè)”的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)布局，大力實(shí)施“商貿(mào)活區(qū)、生態(tài)文化旅游興區(qū)”戰(zhàn)略，助推綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
樹立品牌打造綠色家園。加快建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的綠色家園，遵循城市發(fā)展規(guī)律，塑造具有地域特征、民族特色和時(shí)代風(fēng)貌的山水城市，做到“顯山、露水、見林、透氣”。建設(shè)山水風(fēng)光、民族風(fēng)情、特色風(fēng)物的綠色小鎮(zhèn)，彰顯建筑風(fēng)格和文化品位。實(shí)施“千村示范萬(wàn)村推進(jìn)”工程，建設(shè)一批生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美的美麗鄉(xiāng)村。把綠色融入社區(qū)建設(shè)，注重人與建筑、人與周邊環(huán)境的協(xié)調(diào)，促進(jìn)社區(qū)建設(shè)生態(tài)
與時(shí)俱進(jìn)完善綠色制度。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)“六個(gè)一律”和森林保護(hù)“六個(gè)嚴(yán)禁”。執(zhí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度、水資源管理制度。全面推行“河長(zhǎng)制”，構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的河湖管理保護(hù)機(jī)制。構(gòu)建綜合考核評(píng)價(jià)機(jī)制，打造生態(tài)環(huán)境保護(hù)的制度“堅(jiān)盾”。
堅(jiān)定不移構(gòu)建綠色屏障。大力實(shí)施“青山、藍(lán)天、碧水、凈土”工程。進(jìn)一步加大退耕還林還草還果工作力度。推進(jìn)濕地生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)工程，建成邢江河國(guó)家濕地公園、虹山湖省級(jí)濕地公園。推進(jìn)城鎮(zhèn)公共綠地、環(huán)城林帶、交通沿線及景區(qū)景點(diǎn)景觀綠化建設(shè)。加大工業(yè)廢水和城鄉(xiāng)生活污水治理、垃圾無(wú)害化處理，持續(xù)推進(jìn)秸稈綜合利用。違法占耕比例嚴(yán)格控制在15%以內(nèi)。
久久為功培育綠色文化。在生態(tài)文化遺產(chǎn)豐富、保持較完整的區(qū)域，建設(shè)一批生態(tài)文化保護(hù)區(qū)。依托森林公園、濕地公園、風(fēng)景名勝區(qū)等，建設(shè)一批綠色文化示范教育基地。積極開展綠色文化理論和應(yīng)用研究，創(chuàng)作一批綠色文化優(yōu)秀作品，更好滿足群眾綠色文化需求。推進(jìn)群眾性綠色創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)群眾“植綠”、“增綠”、“愛綠”，積極參與生態(tài)文明建設(shè)。
（四）更加注重對(duì)外合作，開啟內(nèi)陸開放新征程。搶抓貴州作為國(guó)家級(jí)內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)機(jī)遇，加快培育區(qū)域優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)改革激發(fā)活力。
內(nèi)外并舉搶占發(fā)展先機(jī)。加快融入“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶，推進(jìn)全面開放。積極爭(zhēng)取省、市政策支持，加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭招商引資制度，儲(chǔ)備和引進(jìn)高質(zhì)量項(xiàng)目，到2020年，招商引資到位資金達(dá)到1000億元左右。深化青島對(duì)口幫扶合作，加快推進(jìn)安順青島共建園建設(shè)，打造東西部合作典范。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，實(shí)施人才引領(lǐng)工程,建立一批國(guó)家、省級(jí)重大科技專項(xiàng)。
突出重點(diǎn)抓好體制改革。深入推進(jìn)行政審批、商事制度、國(guó)有企業(yè)、資源配置、財(cái)稅金融等體制機(jī)制改革,完善落實(shí)破解民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題的政策措施。推進(jìn)西秀產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理體制改革，增強(qiáng)園區(qū)發(fā)展活力。加快農(nóng)村“三權(quán)”促“三變”改革，激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力，推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。深化投融資體制改革，推廣ppp模式，引導(dǎo)更多社會(huì)資本參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)“五證合一、一照一碼”登記制度改革。加快城市管理綜合執(zhí)法、社區(qū)治理、行政管理體制、公立醫(yī)院、教育體制等改革。
堅(jiān)持導(dǎo)向推進(jìn)供給改革。積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。加大拆遷貨幣化安置力度，加快房地產(chǎn)去庫(kù)存步伐。推進(jìn)平臺(tái)公司政企分開，在政策、金融、財(cái)政等方面穩(wěn)步去杠桿，用足用好營(yíng)改增等稅費(fèi)政策，多措并舉幫助企業(yè)降低成本，優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，力爭(zhēng)到2018年企業(yè)綜合運(yùn)營(yíng)成本較2015年下降10%以上。
（五）更加注重民生保障，開啟共享發(fā)展新征程。堅(jiān)持把保障和改善民生作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，不斷增進(jìn)人民福祉。
全力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。圍繞“六個(gè)精準(zhǔn)”,完善集中連片貧困地區(qū)精準(zhǔn)脫貧發(fā)展規(guī)劃，深入推進(jìn)“1+11”行動(dòng)計(jì)劃，統(tǒng)籌打好六大脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。大力實(shí)施易地扶貧搬遷工程，到2018年全面完成4345戶、15282人的易地扶貧搬遷任務(wù)。實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧工程,引導(dǎo)貧困地區(qū)發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，確保支柱產(chǎn)業(yè)覆蓋區(qū)內(nèi)70%的貧困村和80%的貧困人口，增強(qiáng)貧困地區(qū)“造血功能”和自我發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)貧困群眾脫貧致富。建立扶貧開發(fā)“大數(shù)據(jù)庫(kù)”，對(duì)貧困人口實(shí)行精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、掛圖作戰(zhàn)、動(dòng)態(tài)管理。確保2016年所有貧困村出列，2018年現(xiàn)有貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。
全力推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新。大力實(shí)施“就業(yè)和創(chuàng)業(yè)工程”，重點(diǎn)做好高校畢業(yè)生、零就業(yè)家庭、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、失地農(nóng)民等群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作。大力實(shí)施“萬(wàn)名大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計(jì)劃”工程和“雙創(chuàng)”行動(dòng)計(jì)劃，打造一批示范性創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺(tái)。到2020年，累計(jì)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)10萬(wàn)人以上，新增城鎮(zhèn)就業(yè)10萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。
全力促進(jìn)教育均衡發(fā)展。深化辦學(xué)體制、管理體制等改革，推進(jìn)教育學(xué)區(qū)化、集團(tuán)化發(fā)展，提升教育資源供給水平。大力實(shí)施第三期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，全面完成125所義務(wù)教育中小學(xué)“新兩基”達(dá)標(biāo)建設(shè)任務(wù)，2018年順利實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展目標(biāo)。建成北大陽(yáng)光實(shí)驗(yàn)學(xué)校，完成新五中、八小搬遷和三中改擴(kuò)建及西秀高中、安順機(jī)械工業(yè)學(xué)校申報(bào)示范性高中任務(wù)。進(jìn)一步推進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)。建立健全特殊教育服務(wù)體系，提高特殊教育保障水平。積極探索股份制、混合所有制、多元主體辦學(xué)等教育教學(xué)模式，促進(jìn)教育均衡發(fā)展。
全力提高社會(huì)保障水平。大力實(shí)施“大健康”戰(zhàn)略，以“五大體系”建設(shè)為主要任務(wù)，全面實(shí)施基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力三年提升計(jì)劃，加快推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生“五個(gè)全覆蓋”。深化公立醫(yī)院改革，加快區(qū)人民醫(yī)院二期建設(shè)，積極推進(jìn)三甲醫(yī)院創(chuàng)建。深入開展全民健身運(yùn)動(dòng),提高全民身體素質(zhì)和生活幸福指數(shù)。更加關(guān)愛“兩留”人員及城市低收入等困難群體。提高社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次和保障水平，確保城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋。引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，推動(dòng)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革。統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)基本保障均等化。大力實(shí)施文化惠民工程，完善城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系。
全力提升社會(huì)治理能力。深入推進(jìn)“平安西秀”建設(shè)，完善社會(huì)治安防控體系，強(qiáng)化社會(huì)治安網(wǎng)格化管理，依法防范和懲治各類違法犯罪。強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管和隱患排查治理，堅(jiān)決防范和遏制重特大事故發(fā)生。依法處理信訪事項(xiàng)，完善多元化調(diào)解聯(lián)動(dòng)體系，推進(jìn)矛盾糾紛排查化解。健全重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制和突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制。探索建立社區(qū)治理創(chuàng)新機(jī)制。到2018年，全面完成全國(guó)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)建試驗(yàn)區(qū)工作。深入實(shí)施“七五”普法，依法治區(qū)成效明顯，社會(huì)更加和諧穩(wěn)定。大牛工程師

同時(shí)，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)、工商聯(lián)、紅十字會(huì)、關(guān)工委等人民團(tuán)體發(fā)揮更大作用。加強(qiáng)民族工作，依法管理宗教事務(wù)，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步和宗教關(guān)系和諧。扎實(shí)做好防震減災(zāi)、氣象、檔案、保密等工作。支持駐區(qū)人民解放軍和武警消防部隊(duì)建設(shè)，加強(qiáng)國(guó)防教育、國(guó)防動(dòng)員、國(guó)防力量建設(shè)。以全國(guó)文明城市創(chuàng)建為引領(lǐng)，推動(dòng)國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家環(huán)保模范城市、國(guó)家園林城市創(chuàng)建，鞏固全國(guó)雙擁模范城市創(chuàng)建成果。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表、同志們，新時(shí)期、新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)政府工作提出了新的更高要求。我們要踐行“三嚴(yán)三實(shí)”、“兩學(xué)一做”，以忠誠(chéng)為魂、人民為本、法治為先、擔(dān)當(dāng)為要、廉潔為基，努力建設(shè)人民滿意、組織放心的高效廉潔政府。
堅(jiān)持從嚴(yán)治政,清正廉潔。始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,堅(jiān)決在思想上政治上行動(dòng)上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》、《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》等黨的紀(jì)律和法律法規(guī)，嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定和省委十項(xiàng)規(guī)定、市委實(shí)施意見,堅(jiān)持不懈地糾正“四風(fēng)”。加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督,深化拓展民生監(jiān)督工作,始終保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)腐敗分子零容忍、嚴(yán)查處。
堅(jiān)持依法行政,接受監(jiān)督。把政府工作全面納入法治軌道,自覺學(xué)法守法用法；所有行政行為都要于法有據(jù),任何部門都不得法外設(shè)權(quán)。要自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大及其常委會(huì)依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、人民群眾監(jiān)督和媒體輿論監(jiān)督,高度重視社會(huì)各界人士的意見建議,充分發(fā)揮工青婦等人民團(tuán)體的橋梁紐帶作用。
堅(jiān)持簡(jiǎn)政放權(quán),規(guī)范運(yùn)行。清理取消一批行政審批事項(xiàng),大力推行權(quán)力清單、責(zé)任清單。全力打造“數(shù)據(jù)鐵籠”,建立扶貧資金使用、財(cái)政收支、國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、政府采購(gòu)、公共資源轉(zhuǎn)讓、工程建設(shè)等大數(shù)據(jù)監(jiān)管體系,實(shí)現(xiàn)對(duì)權(quán)力集中部門和重點(diǎn)崗位全流程規(guī)范管理,讓權(quán)力運(yùn)行處處留痕,防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。
堅(jiān)持優(yōu)化服務(wù),便民利民。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程,推動(dòng)公共服務(wù)事項(xiàng)全部進(jìn)駐政務(wù)大廳,將部門分設(shè)的辦事窗口整合為綜合窗口,推行一站式辦理、上門辦理、自助辦理、同城通辦、網(wǎng)上辦理等服務(wù),堅(jiān)決清理各類無(wú)謂的證明和繁瑣的手續(xù)。加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政務(wù)大廳建設(shè)，著力構(gòu)建全覆蓋、全聯(lián)通、全方位、全天候、全過(guò)程的政務(wù)服務(wù)體系,打通群眾辦事“最后一公里”。
堅(jiān)持擔(dān)當(dāng)作為,狠抓落實(shí)。把脫貧攻堅(jiān)、同步小康使命扛在肩上,把為人民謀福祉作為最大責(zé)任,把群眾安危冷暖放在心頭,多做雪中送炭的工作,多辦扶危濟(jì)困的實(shí)事,多謀為民服務(wù)的良策,不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感和幸福感。高度重視政府能力建設(shè),加強(qiáng)對(duì)新知識(shí)、新經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)運(yùn)用,不斷提高發(fā)展經(jīng)濟(jì)能力、改革創(chuàng)新能力、決策執(zhí)行能力,以“釘釘子”的精神和“馬上就辦”的作風(fēng)狠抓各項(xiàng)部署落細(xì)落小、落地落實(shí)。
各位代表、同志們，潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸！建成更高水平的小康社會(huì),是全區(qū)各族人民的共同理想?！斑~大步、走前列、作表率”是我們西秀人的政治擔(dān)當(dāng)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)定不移守底線、腳踏實(shí)地走新路、激情滿懷譜新篇，為建成更高水平的小康西秀而努力奮斗!

名詞解釋��
 
1.“124”攻堅(jiān)戰(zhàn)：市委、市政府為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)提速發(fā)展、后發(fā)趕超所制定的戰(zhàn)略部署，即：緊緊盯住“做大總量、做強(qiáng)實(shí)力、做出特色、后發(fā)趕超、同步小康”一個(gè)目標(biāo)，始終抓好“固定資產(chǎn)投資和招商引資”兩個(gè)關(guān)鍵，全力以赴推進(jìn)“新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、山地現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)版”四個(gè)重點(diǎn)，努力建設(shè)實(shí)力安順、宜居安順、開放安順、平安安順、美麗安順。
2.“1343”工程：區(qū)委、區(qū)政府貫徹落實(shí)“一二四”攻堅(jiān)戰(zhàn)要求，結(jié)合西秀提速發(fā)展、后發(fā)趕超、率先小康奮斗目標(biāo)所制定的戰(zhàn)略部署，即：緊緊盯住“做大城市、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、夯實(shí)基礎(chǔ)、推動(dòng)跨越、率先小康”一個(gè)目標(biāo)，扭住“投資、招商、改革”三個(gè)關(guān)鍵不放松，堅(jiān)定不移地實(shí)施“新型工業(yè)化、山地特色城鎮(zhèn)化、山地現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)版”四大發(fā)展戰(zhàn)略，全面推進(jìn)“安全感滿意度提升計(jì)劃、人民群眾幸福感提升計(jì)劃、小康六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”三個(gè)計(jì)劃，努力建設(shè)實(shí)力西秀、宜居西秀、開放西秀、平安西秀、文明西秀。
3.國(guó)家智慧城市：指通過(guò)綜合運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、整合信息資源、統(tǒng)籌業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，加強(qiáng)城市規(guī)劃、建設(shè)和管理的新模式。
4.“8+x”項(xiàng)目：指全省100個(gè)示范小城鎮(zhèn)要建設(shè)或完善“8個(gè)1”項(xiàng)目（1個(gè)路網(wǎng)、1個(gè)標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生院、1個(gè)社區(qū)服務(wù)中心、1個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、1個(gè)市民廣場(chǎng)或公園、1個(gè)敬老院、建設(shè)1項(xiàng)城鎮(zhèn)保障性安居工程、啟動(dòng)1個(gè)污水處理設(shè)施或垃圾處理設(shè)施項(xiàng)目）和“8+3”項(xiàng)目（“8個(gè)1”項(xiàng)目再加上1個(gè)體育場(chǎng)、1個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、1個(gè)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地）后再新建若干地方政府自選項(xiàng)目。
5.“1+n”鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)模式：在鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，結(jié)合下轄村寨的資源稟賦，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、村莊整治、民主管理等方面實(shí)行以鎮(zhèn)帶村、以村促鎮(zhèn)，達(dá)到共同加快發(fā)展的做法。
6.“10+n”項(xiàng)目:貴州省改善農(nóng)村人居環(huán)境十大工程為：垃圾治理工程、污水處理工程、綠化工程、道路工程、供水工程、信息化工程、供電及光明工程、氣化工程、農(nóng)房改造建筑風(fēng)貌提升工程、傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展工程。改善農(nóng)村人居環(huán)境n項(xiàng)工程為：學(xué)前教育工程、敬老院工程、衛(wèi)生計(jì)生室工程、村級(jí)文化活動(dòng)室工程、農(nóng)村商業(yè)服務(wù)中心、農(nóng)村社區(qū)服務(wù)站工程、體育活動(dòng)及健身場(chǎng)地工程、活動(dòng)小廣場(chǎng)工程、公共廁所工程、災(zāi)害防治與生態(tài)治理設(shè)施、電子交易平臺(tái)。
7.三證合一：指企業(yè)依次申請(qǐng)的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證合為一證，提高市場(chǎng)準(zhǔn)入效率。
8.一照一碼：指通過(guò)“一口受理、并聯(lián)審批、信息共享、結(jié)果互認(rèn)”，實(shí)現(xiàn)由一個(gè)部門核發(fā)加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
9.營(yíng)改增：以前繳納營(yíng)業(yè)稅的應(yīng)稅項(xiàng)目改成繳納增值稅，增值稅就是對(duì)于產(chǎn)品或者服務(wù)的增值部分納稅，達(dá)到減少重復(fù)納稅環(huán)節(jié)的目的。
10.“三權(quán)”促“三變”：通過(guò)對(duì)農(nóng)村各類產(chǎn)權(quán)進(jìn)行確權(quán)、賦權(quán)、易權(quán),促進(jìn)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股民。
11.五重保障:基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病商業(yè)保險(xiǎn)、民政醫(yī)療救助、計(jì)生醫(yī)療扶助、特殊醫(yī)療救助。
12.“學(xué)區(qū)化”管理：指在行政主導(dǎo)下以一定的方式把特定區(qū)域內(nèi)的相關(guān)學(xué)校結(jié)成辦學(xué)共同體，實(shí)行區(qū)域間、城鄉(xiāng)間統(tǒng)籌規(guī)劃，達(dá)到教育資源的均衡配置。
13.集團(tuán)化辦學(xué)：優(yōu)化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，有效整合和統(tǒng)籌鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）教育資源，進(jìn)一步提高鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管理水平和教育教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)教育均衡發(fā)展，努力辦好讓人民滿意的教育。
14.“9+3”計(jì)劃：指鞏固提高九年義務(wù)教育和實(shí)行三年免費(fèi)中等職業(yè)教育。
15.兩項(xiàng)督導(dǎo)：第一項(xiàng)督導(dǎo)，指縣級(jí)人民政府履行教育工作職責(zé)；第二項(xiàng)督導(dǎo)，指縣級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)履行教育工作職責(zé)。
16.普十五：普及十五年教育（學(xué)前教育3年，小學(xué)、初中教育9年，高中<中職>教育3年）。
17.“雙96”:指西秀區(qū)接受省級(jí)安全感、滿意度測(cè)評(píng)值均達(dá)到96%以上。
18.法律六進(jìn):指法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位。
19.兩個(gè)責(zé)任:是指在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制過(guò)程中，“黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任”。
20.四個(gè)全面：即全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨。
21.五大發(fā)展理念：在黨的十八屆五中全會(huì)上,習(xí)近平同志系統(tǒng)論述了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享“五大發(fā)展理念”。
22.主基調(diào)、主戰(zhàn)略：省委、省政府提出的“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越”發(fā)展主基調(diào)和“工業(yè)強(qiáng)省和城鎮(zhèn)化帶動(dòng)”發(fā)展主戰(zhàn)略。
23.千企改造：《貴州省實(shí)施“千企改造”工程促進(jìn)工業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級(jí)方案》方案明確，“十三五”期間，每年培育600戶科技型、高成長(zhǎng)型中小微企業(yè)進(jìn)入規(guī)模以上企業(yè)行列。到2020年，全省工業(yè)技術(shù)改造投資年均增長(zhǎng)20%以上，累計(jì)投資達(dá)到7000億元，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重達(dá)到1.5%，創(chuàng)建1-2個(gè)國(guó)家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心，20家綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)和50家綠色示范企業(yè)，新產(chǎn)品產(chǎn)值突破1000億。
24.農(nóng)業(yè)“接二連三”：農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。
25.三品一標(biāo)：無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志統(tǒng)稱"三品一標(biāo)"。
26.兩核、一帶、兩軸、五片區(qū)：兩核：全域旅游集散服務(wù)拓展核、舊州古鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)美麗鄉(xiāng)村升級(jí)示范核；一帶：邢江河濱水濕地景觀帶；兩軸：貴黃公路及貴安大道文化景觀體驗(yàn)軸；安紫公路森林生態(tài)休閑度假軸；五片區(qū)：大屯堡文化旅游區(qū)、寧谷漢代����文化旅游區(qū)、轎子山-蔡官山-雙堡大壩-九龍山森林溫泉休閑度假區(qū)、大西橋-黃臘-東屯-楊武農(nóng)旅一體化休閑度假區(qū)、新場(chǎng)-雞場(chǎng)-巖臘民族文化旅游區(qū)。
27.云上貴州：該平臺(tái)是實(shí)現(xiàn)省級(jí)政府、企業(yè)和事業(yè)單位數(shù)據(jù)整合管理和互通共享的云服務(wù)平臺(tái)。
28.“7+n”云工程：貴州省已啟動(dòng)電子政務(wù)云、工業(yè)云、電子商務(wù)云、智能交通云、智慧旅游云、食品安全云、環(huán)保云等重點(diǎn)應(yīng)用示范項(xiàng)目在內(nèi)的“7+n”云工程建設(shè)。“7+n”云工程作為貴州大數(shù)據(jù)開放應(yīng)用、培育產(chǎn)業(yè)的切入點(diǎn)和發(fā)展平臺(tái)，共同構(gòu)建在“云上貴州”系統(tǒng)平臺(tái)上。
29.五型城市：山水田園型、綠色生態(tài)型、宜居宜游型、開放創(chuàng)新型和歷史文化型。
30.一心一副三組團(tuán)：以中心城區(qū)為核中心，產(chǎn)業(yè)園區(qū)為城市副中心，寧谷組團(tuán)、兩橋組團(tuán)和北部組團(tuán)。
31.六橫六縱一射：六橫：大龍?zhí)吨敛淼?、肖家至轎子山、龍青至草果洞、眉州至西昌（西秀區(qū)段）、小猛帥至壩灣、安樂至龍宮；六縱：鳳凰至挖煤沖、肖家莊至板桐關(guān)、蔡挖線至海羅沖口、大山至望謨（西秀區(qū)段）、猴場(chǎng)至白石巖；一射：安順至鳳凰。
32.海綿城市：指城市能夠像海綿一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害等方面有良好的“彈性”，能在下雨時(shí)吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時(shí)將儲(chǔ)存的水“釋放”并加以利用。
33.一分三向：以城鎮(zhèn)型基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施是否延伸到位劃分城鎮(zhèn)人口和農(nóng)村人口，通過(guò)“城鎮(zhèn)村”功能完善、產(chǎn)業(yè)就業(yè)支撐能力增強(qiáng)，“城鎮(zhèn)村”間路網(wǎng)通達(dá)性提升，逐步引導(dǎo)城鎮(zhèn)化人口向市區(qū)、向縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)、向美麗鄉(xiāng)村三級(jí)城鎮(zhèn)化載體集中。
34.四型15種產(chǎn)業(yè):生態(tài)利用型(山地旅游業(yè)、大健康醫(yī)藥業(yè)、現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)、飲用水產(chǎn)業(yè))、循環(huán)高效型（材料精深加工產(chǎn)業(yè)、綠色輕工業(yè)、再生資源產(chǎn)業(yè)）、低碳清潔型（大數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)、新能源汽車產(chǎn)業(yè)）、環(huán)境治理型（節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)、節(jié)能環(huán)保裝備制造業(yè)）。
35.六區(qū)五園一業(yè)：六區(qū)為優(yōu)質(zhì)糧油區(qū)、蔬菜產(chǎn)業(yè)區(qū)、茶產(chǎn)業(yè)區(qū)、精品水果區(qū)、中藥材區(qū)和烤煙區(qū)；五園為西秀區(qū)現(xiàn)代高效蔬菜產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、山京茶產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大屯河現(xiàn)代山地農(nóng)業(yè)園區(qū)、東屯鄉(xiāng)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和黃臘鄉(xiāng)龍青生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)五個(gè)省級(jí)現(xiàn)代山地高效農(nóng)業(yè)園區(qū)；一業(yè)為鄉(xiāng)村旅游業(yè)的農(nóng)業(yè)區(qū)域布局。工程資料_統(tǒng)計(jì)公報(bào)_工程咨詢

36.六個(gè)一律:建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)環(huán)評(píng)審批以及未按環(huán)評(píng)要求落實(shí)污染防治設(shè)施的，一律停建、停產(chǎn)。對(duì)環(huán)保設(shè)施不正常運(yùn)行、污染物超標(biāo)排放、私設(shè)暗管等環(huán)境違法行為，一律依法從重處罰。對(duì)直接向環(huán)境排放污染物的單位，一律依法足額征收排污費(fèi)。排污單位嚴(yán)重違法導(dǎo)致較大以上突發(fā)環(huán)境事件和造成嚴(yán)重后果且社會(huì)影響惡劣，負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的國(guó)家公職人員存在失職、瀆職行為的，一律追究行政責(zé)任；涉及國(guó)有企業(yè)的，同時(shí)追究國(guó)有企業(yè)相關(guān)人員的責(zé)任。對(duì)污染飲用水水源，非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物，非法排放含重金屬、持久性有機(jī)污染物等嚴(yán)重危害環(huán)境、損害人體健康，私設(shè)暗管排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)等嚴(yán)重污染環(huán)境違法行為，構(gòu)成犯罪的，一律移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。對(duì)排污企業(yè)環(huán)境違法行為，一律向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督，并進(jìn)入企業(yè)環(huán)保信用黑名單，記入貴州省企業(yè)誠(chéng)信信息網(wǎng)信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)其進(jìn)行失信懲戒。
37.六個(gè)嚴(yán)禁：嚴(yán)禁盜伐林木、嚴(yán)禁掘根剝皮等毀林活動(dòng)、嚴(yán)禁非法采集野生植物、嚴(yán)禁燒荒野炊等容易引發(fā)林區(qū)火災(zāi)行為、嚴(yán)禁擅自破壞植被從事采石采砂取土等活動(dòng)、嚴(yán)禁擅自改變林地用途造成生態(tài)系統(tǒng)逆向演替。
38.一帶一路：“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路，指借用古代絲綢之路的歷史符號(hào)，高舉和平發(fā)展的旗幟，積極發(fā)展與沿線國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系，共同打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體。
39.ppp模式:指公共部門與私人部門為提供公共產(chǎn)品或服務(wù)而建立的各種合作關(guān)系。
40.五證合一：營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、社會(huì)保險(xiǎn)登記證和統(tǒng)計(jì)登記證合為一證，提高市場(chǎng)準(zhǔn)入效率。
41.三去一降一補(bǔ):去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板。
42.六個(gè)精準(zhǔn):扶貧對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。
43.六大脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)：易地扶貧搬遷攻堅(jiān)戰(zhàn)、產(chǎn)業(yè)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、綠色貴州建設(shè)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)、教育醫(yī)療脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、社會(huì)保障兜底攻堅(jiān)戰(zhàn)。
44.“雙創(chuàng)”：大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。
45.五大體系:醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)方式改革。
46.五個(gè)全覆蓋：鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)業(yè)醫(yī)師全覆蓋、縣級(jí)公立醫(yī)療遠(yuǎn)程醫(yī)療全覆蓋、城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)全覆蓋、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全覆蓋、農(nóng)村中小學(xué)學(xué)校校醫(yī)全覆蓋。
47.兩留人員：留守老人、留守兒童。
48.七五普法：是指全國(guó)普法每5年為一個(gè)制定周期，2016年，是實(shí)施“七五”普法規(guī)劃的啟動(dòng)年。
49.三嚴(yán)三實(shí)：嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)。
50.兩學(xué)一做：學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話,做合格黨員
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