各位代表、各位委員：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請各位代表予以審議，請各位委員提出意見。
一、凝神聚力，攻堅克難，圓滿完成過去五年工作任務(wù)
五年來，在上級黨委、政府和縣委的正確領(lǐng)導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府團結(jié)和帶領(lǐng)全縣人民，緊緊圍繞“一城三線四業(yè)五區(qū)”創(chuàng)業(yè)富民戰(zhàn)略，積極應(yīng)對各種壓力和挑戰(zhàn)，在解放思想中搶抓機遇、在開拓創(chuàng)新中銳意進取，圓滿完成了既定目標任務(wù)，實現(xiàn)經(jīng)濟社會穩(wěn)步健康發(fā)展。
——綜合實力穩(wěn)步提升，發(fā)展后勁有效積蓄
預計到2016年末，全縣GDP實現(xiàn)237.7億元；一般預算全口徑財政收入完成6.79億元；地方級財政收入完成4.93億元；工業(yè)總產(chǎn)值完成260億元；工業(yè)增加值完成65億元；固定資產(chǎn)投資完成73.8億元，年均增長7.5%；社會消費品零售總額完成81.6億元，年均增長8.3%；城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額達到186億元，年均增長22.1%；全縣貸款余額達到132億元，年均增長17.8%；城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別達到19817元和12090元，年均分別增長8.3 %和9.4%。五年來，我縣先后被確定為 “中國硅灰石之鄉(xiāng)”“國家級農(nóng)畜產(chǎn)品加工新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”“全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”“國家級農(nóng)村金融綜合改革試驗區(qū)”和“國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點縣”。
——項目建設(shè)成效顯著，經(jīng)濟基礎(chǔ)更加夯實
五年來，全縣開工和續(xù)建項目1028個，其中億元以上項目38個。四川希望集團30萬噸飼料、山東綠健集團6000噸木糖及1000噸阿拉伯糖、天茂集團240萬噸特種水泥等一批重大項目相繼建成投產(chǎn)。梨樹綠色食品產(chǎn)業(yè)園、中聯(lián)石化“氣化梨樹”、金山氣田油氣開發(fā)、吉林天澤二氧化碳綜合利用、吉林天盛2萬件木家居產(chǎn)品、吉林浩豐生豬交易市場電商平臺、北方巴厘島等項目快速推進。采取“六種方式”抓招商，共引進項目743個。梨樹經(jīng)濟開發(fā)區(qū)承載能力大幅提升，2012年被省政府確定為省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。依托資源優(yōu)勢謀劃產(chǎn)業(yè)布局，已形成食品、建材、能源和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)四大主導產(chǎn)業(yè)。
——現(xiàn)代農(nóng)業(yè)步伐加快，農(nóng)村工作扎實推進
集成推廣農(nóng)業(yè)先進技術(shù)，在全國首創(chuàng)玉米秸稈全覆蓋免耕播種“梨樹模式”，推廣面積150萬畝，建設(shè)高標準農(nóng)田27萬畝，糧食總產(chǎn)量保持50億斤階段性水平，單產(chǎn)實現(xiàn)全國第一。成功舉辦兩屆“梨樹黑土地論壇”和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路國際學術(shù)研討會，應(yīng)邀參加首屆中國農(nóng)業(yè)博鰲論壇，獲得黑土地保護治理和農(nóng)作物秸稈綜合利用資金4125萬元。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展迅速，農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場分別達到2941個、346個，流轉(zhuǎn)土地100萬畝。牧業(yè)小區(qū)發(fā)展到540個，豬、牛、羊、禽飼養(yǎng)量分別達到370萬頭、45萬頭、36萬只和2680萬只。園藝特產(chǎn)業(yè)播種面積47萬畝，棚室總量達到31500棟，瓜菜產(chǎn)量居全省第一。農(nóng)機總動力77.4萬千瓦，綜合機械化率達到81%。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，完成水庫除險加固和重點河道堤防治理，建設(shè)節(jié)水工程352處。土地整理有效推進，新增耕地1300公頃。
——城鄉(xiāng)建設(shè)成績斐然，生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化
城鄉(xiāng)規(guī)劃水平明顯提升，縣城總體規(guī)劃和19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制完成。累計投入5億元，新建改建公路685公里、橋梁16座，建設(shè)城區(qū)街巷路65條。東南新區(qū)建設(shè)步伐加快，韓州廣場、綠色廊道、“四橫三縱”路網(wǎng)、梨樹實驗學校、公檢法業(yè)務(wù)用房等投入使用。縣城區(qū)數(shù)字管理體系初步建成，奠定了智慧城市發(fā)展基礎(chǔ)。城鄉(xiāng)管理不斷規(guī)范，依法取締了非法營運的三輪車和電瓶車，鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)交通秩序明顯改善。環(huán)境整治力度不斷加大，深入實施節(jié)能減排，有效防治環(huán)境污染。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)扎實開展，重點打造了34個省級示范村、12個人居環(huán)境重點村，霍家店村被評為“中國最具魅力休閑鄉(xiāng)村”，蔡家村、馬家村成為全省新農(nóng)村建設(shè)典范。
——改革創(chuàng)新持續(xù)深化，發(fā)展活力充分釋放
國家級農(nóng)村金融綜合改革快速推進，在全國率先開展農(nóng)村土地收益保證貸款試點，貸款余額達到7.2億元。上股交梨樹企業(yè)孵化基地作用充分發(fā)揮，韓州酒業(yè)、八里廟開心農(nóng)場等16家企業(yè)先后在E板和Q板掛牌。文化體制改革不斷深入，縣劇團市場化經(jīng)營成效顯著。糧食流通體制改革加快推進，被評為全國糧食流通監(jiān)督檢查示范單位。行政審批權(quán)集中改革效果明顯，審批許可項目由489項精簡合并到165項，“五證合一”登記全面推行。“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”扎實開展，民營企業(yè)達到2821戶。同時，醫(yī)療衛(wèi)生體制、財政體制、國有林場等改革穩(wěn)步實施。
——惠民工程深入實施，人民生活大幅改善
民生工程支出124億元，占財政總支出的83%，累計辦結(jié)重大民生實事63件。改造棚戶區(qū)1694戶、農(nóng)村危房6617戶，建設(shè)廉租住房1441套，完成暖房子工程146萬平方米，鋪設(shè)供熱主干網(wǎng)10公里。建成農(nóng)村安全飲水工程135處，保障了26.1萬群眾飲水安全?？h醫(yī)院改擴建、中醫(yī)院異地新建和271個村衛(wèi)生室建設(shè)工程全部投入使用。四梨大街、實驗小學、公共體育場、社會福利中心等項目順利建成，殘疾人托養(yǎng)中心主體完工。梨樹污水處理廠完成升級改造，生活垃圾處理廠建成使用。財政供養(yǎng)人員工資性收入水平持續(xù)提高，平均每人月工資增加1848元。
——社會事業(yè)全面進步，服務(wù)能力明顯提高
科技創(chuàng)新持續(xù)推進，成果轉(zhuǎn)化率不斷提升。新建和維修校舍20萬平方米，辦學條件全面改善，各類教育均衡發(fā)展，教學質(zhì)量顯著提高。文化體育事業(yè)快速發(fā)展，吉劇《狼妻》代表吉林省晉京展演，“梨樹二人轉(zhuǎn)”列入國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。新聞媒體建設(shè)提檔升級，政府網(wǎng)站全新改版，梨樹時報成功創(chuàng)刊，縣廣播電臺被評為全國縣級“十佳廣播電臺”。促進就業(yè)政策全面落實，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)129萬人次，實現(xiàn)勞務(wù)收入152億元。保障體系不斷完善，城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險實現(xiàn)全覆蓋，新農(nóng)合參保率達到99.5%。累計發(fā)放低保金3.7億元，發(fā)放各類救助資金9億元。精準扶貧深入開展，52400人實現(xiàn)脫貧。檔案和編制管理更加規(guī)范，婦女兒童和老齡事業(yè)健康發(fā)展。
——治理能力不斷增強，行政效能顯著提升
深入推進“平安梨樹”建設(shè)，不斷完善治安防控網(wǎng)絡(luò)，嚴厲打擊違法犯罪行為，命案破獲率達到100%。建立“五位一體”大調(diào)解機制，民間糾紛調(diào)解成功率達98%以上。扎實開展普法工作，圓滿完成“六五”普法任務(wù)。不斷強化安全生產(chǎn)管理，安全意識明顯提高。加強食品藥品安全監(jiān)管，被評為“全省食品安全示范縣”。嚴格落實信訪工作“五項制度”，依法規(guī)范信訪秩序，信訪量連續(xù)下降。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大議案、建議68件，政協(xié)提案232件，辦復率達到100%?；鶎用裰髡谓ㄔO(shè)進一步加強，順利完成社區(qū)居委會和村委會換屆選舉。深入開展群眾路線教育、“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育，以活動成果推進政府工作。加強行政效能監(jiān)察，累計查辦案件1070件，移送司法機關(guān)40人。武裝預備役、民族宗教、消防氣象、石油煙草、統(tǒng)計保險、電力通信等工作也都取得了較好成績。
各位代表、各位委員，過去五年，是我們解放思想、團結(jié)進取、開拓創(chuàng)新的五年；是我們克服困難、勵精圖治、艱苦創(chuàng)業(yè)的五年；是我們?nèi)嬉?guī)劃梨樹、高速建設(shè)梨樹、加快發(fā)展梨樹的五年。五年的發(fā)展歷程，為我們積累了寶貴經(jīng)驗：一是只有堅持黨的領(lǐng)導，把握全局，才能增強工作的實效性。二是只有堅持解放思想，創(chuàng)新思維，才能從容應(yīng)對各種困難和挑戰(zhàn)。三是只有堅持以人為本，執(zhí)政為民，才能得到群眾支持。四是只有堅持依法行政，廉潔從政，才能提高拒腐防變能力。五是只有堅持團結(jié)一致，上下齊心，才能形成促進經(jīng)濟發(fā)展的強大合力。
回顧五年的工作，發(fā)展歷程令人難忘，發(fā)展速度令人振奮，發(fā)展成就令人矚目。這是縣委科學決策、正確領(lǐng)導的結(jié)果；是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果；是各部門、各級干部開拓創(chuàng)新、真抓實干的結(jié)果；是全縣人民和衷共濟、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣政府，向離退休老領(lǐng)導，向各級干部和廣大群眾，向省市直單位、駐梨部隊和武警官兵，向所有為梨樹發(fā)展獻計出力的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
