政府工作報告
——2016年12月23日在當(dāng)涂縣第十七屆人民代表大會第一次會議上
縣長 謝紅心
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2016年工作回顧和過去五年發(fā)展成就
2016年，是本屆政府任期屆滿之年，也是“十三五”開局之年。一年來，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們緊緊團(tuán)結(jié)和依靠全縣人民，堅持工業(yè)強縣不動搖，大力實施“1234”發(fā)展戰(zhàn)略，全力以赴穩(wěn)增長、調(diào)轉(zhuǎn)促、去降補、全創(chuàng)改、放管服、惠民生，較好地完成了全年目標(biāo)任務(wù)，全縣經(jīng)濟總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好，順利實現(xiàn)了“十三五”良好開局。預(yù)計，全縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值（含市示范園區(qū)，下同）285億元，增長9.5%；財政收入41.58億元，增長6.3%；規(guī)上工業(yè)增加值161.5億元，增長10%；固定資產(chǎn)投資415億元，增長15%；社會消費品零售總額78.2億元，增長12%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入3.07萬元，增長8.5%；農(nóng)村居民人均可支配收入1.98萬元，增長9.2%。
2016年，面對經(jīng)濟總體下行的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我們攻堅克難、砥礪奮進(jìn)，綜合實力邁上新臺階，連續(xù)第四年躋身全國百強縣，位列第74位，較上年提升2位；位列中國最具投資潛力中小城市百強縣第33位，較上年提升2位；首次挺進(jìn)中國中小城市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)（雙創(chuàng)）百強縣，位列第83位。2016年，面對歷史罕見的洪澇災(zāi)害，我們眾志成城、萬眾一心，奪取了抗洪救災(zāi)全面勝利，全縣沒有潰破一個圩口、沒有任何人員傷亡、沒有發(fā)生重大疫情，社會大局和諧穩(wěn)定。
（一）堅持穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)質(zhì)效雙增，經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)。制定出臺推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革系列政策措施，全面落實去降補，深入實施調(diào)轉(zhuǎn)促，工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)50家，正方生物等21家企業(yè)實現(xiàn)兼并重組，裝備制造、生物醫(yī)藥、電子信息三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值322億元，增長11%；加快“三重一創(chuàng)”建設(shè)，成功舉辦首屆健康美麗產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇，戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值81億元、增長11%。農(nóng)業(yè)增加值29.5億元、增長4%，入列國家扶持村級集體經(jīng)濟試點縣、省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。服務(wù)業(yè)增加值63億元、增長10%，占GDP比重達(dá)21.7%，提升了0.7個百分點。園區(qū)建設(shè)提檔升級，當(dāng)涂經(jīng)濟開發(fā)區(qū)躋身首批長三角健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；青山河高新園區(qū)連通蕪湖大橋建成通車；大青山李白文化旅游區(qū)成功創(chuàng)建國家4A級旅游景區(qū)，獲批省級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。
（二）堅持?jǐn)U增量、優(yōu)存量兩手并重，發(fā)展后勁顯著增強。招商引資成果豐碩，全年新引進(jìn)5000萬元以上項目142個，其中超億元項目81個、工業(yè)項目105個，均位居全市三縣首位。中邦生物科技產(chǎn)業(yè)園、中國供銷當(dāng)涂農(nóng)副產(chǎn)品物流園等8個超10億元項目成功簽約，全市首家野生動物園項目—大青山野生動物世界開工建設(shè)。實際利用外商直接投資1.6億美元，增長27.9%。項目建設(shè)提速提效，落實“四督四?！敝贫龋?4個省重點項目、74個市重點項目和13個市“調(diào)轉(zhuǎn)促”項目分別完成投資85.6億元、87.7億元、44億元，均超額完成任務(wù)。紅太陽可降解新材料、超美二期等重點項目開工建設(shè)，天沃重工、南科院產(chǎn)學(xué)研基地等重點項目加快建設(shè)，利潔時醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園一期、國華風(fēng)電等重點項目竣工投產(chǎn)。獲批中央專項建設(shè)基金項目32個、11.6億元。服務(wù)企業(yè)精準(zhǔn)有效，發(fā)放“稅融通”貸款2.6億元、擔(dān)保貸款4.94億元；全面落實“營改增”，為企業(yè)減稅6250萬元；新增新三板掛牌企業(yè)2家，建誠國際在澳大利亞證券交易所成功上市；成功引進(jìn)“金融小鎮(zhèn)”項目，成立當(dāng)涂信實、當(dāng)涂明道新興產(chǎn)業(yè)基金，助推企業(yè)發(fā)展。融資保障能力加強，成立安徽青山控股集團(tuán)有限公司，全縣融資29億元，平均融資成本年化利率5.43%，融資成本大幅降低，嚴(yán)控新增債務(wù)，切實防范債務(wù)風(fēng)險。
（三）堅持抓改革、促創(chuàng)新雙輪驅(qū)動，發(fā)展動力加快轉(zhuǎn)換。創(chuàng)新引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值235億元，增長8%；新增科技小巨人企業(yè)9家、高新技術(shù)企業(yè)10家；新引進(jìn)高層次人才團(tuán)隊3個；新創(chuàng)省著名商標(biāo)6件、省名牌產(chǎn)品5個，省質(zhì)量強縣考核位居全省第一；發(fā)明專利申請1398件、授權(quán)335件；國星生化公司榮獲“國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)”稱號。各項改革穩(wěn)步推進(jìn)，深化商事制度改革，全面推行“五證合一”，新發(fā)展民營企業(yè)669家、個體工商戶2691戶。順利完成公務(wù)用車改革、機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革。不動產(chǎn)登記中心掛牌成立。完成農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作，開展農(nóng)村集體資產(chǎn)股份制改革，桃花村被列為全省首批農(nóng)村“三變”改革試點。國有林場改革、供銷社綜合改革、戶籍制度改革穩(wěn)步推進(jìn)。
（四）堅持抓建設(shè)、重治理城鄉(xiāng)并進(jìn)，生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。全國縣級文明城市創(chuàng)建深入開展，“三治三增三提升”和“六項行動”扎實推進(jìn)。襄城河公園、凌云山公園二期基本建成，姑溪河北岸改造工程積極推進(jìn)。水陽江下游防洪治理、雙擺渡排澇站改擴建和蕪申運河航道整治等重大水利項目加快建設(shè)。再次榮獲全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)先進(jìn)縣，入列全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整縣推進(jìn)試點縣，完成6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)、16個省級中心村和60%以上自然村整治。黃池鎮(zhèn)成為全市唯一入列首批省級特色小鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。湖陽鎮(zhèn)被評為省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。千萬畝森林增長工程通過省級五年總驗收。實施大氣和水污染防治行動計劃，完成燃煤小鍋爐、黃標(biāo)車淘汰任務(wù)，建成石橋、護(hù)河、塘南、烏溪污水處理站。農(nóng)村生活垃圾治理通過省級驗收。國土資源管理工作邁上新臺階，被評為全國國土資源節(jié)約集約模范縣。
（五）堅持惠民生、促和諧統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，社會民生持續(xù)改善。33項省民生工程投入資金22.44億元，6件民生實事圓滿完成。災(zāi)后重建有序開展，群眾生活保障有力?？h殘疾人綜合服務(wù)中心開工建設(shè)。城鎮(zhèn)職工“五險”、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險分別累計參保17.6萬人、21.6萬人，實現(xiàn)應(yīng)保盡保。實施棚戶區(qū)改造項目8個，整治老舊小區(qū)7個，改造農(nóng)村危房383戶，分配城區(qū)安置房近3000套。實施農(nóng)村道路暢通工程224公里。安工大工商學(xué)院順利開學(xué)。成功創(chuàng)建全國健康促進(jìn)縣、國家婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范縣。太白鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)中心榮獲“全國優(yōu)秀文化站”稱號。央視4套現(xiàn)場直播當(dāng)涂第七屆龍舟錦標(biāo)賽。“平安當(dāng)涂”建設(shè)扎實開展，“七五”普法全面啟動，公安“四項建設(shè)”持續(xù)推進(jìn)?！拌T安”行動扎實開展，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)。加強食品藥品監(jiān)管，被評為全省食品安全示范縣。國防動員、人民武裝、民族宗教、外事僑務(wù)、雙擁優(yōu)扶、老齡、氣象、史志、檔案、工青婦、工商聯(lián)、紅十字等工作都取得了新成績。
（六）堅持轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)服務(wù)內(nèi)外兼修，政府建設(shè)取得進(jìn)步。深入開展政府系統(tǒng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“講看齊、見行動”學(xué)習(xí)討論，嚴(yán)格落實“兩個責(zé)任”，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)。自覺接受縣人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，辦理縣人大議案2件、建議19件、縣政協(xié)提案69件。深入實施“放管服”改革，動態(tài)調(diào)整權(quán)責(zé)清單、涉企收費清單，編制縣級公共服務(wù)清單和行政權(quán)力中介服務(wù)清單。強化政務(wù)公開、行政監(jiān)察，推進(jìn)巡察和審計監(jiān)督全覆蓋。
各位代表，2016年經(jīng)濟社會發(fā)展取得的良好成效，為本屆政府勝利收官劃上了圓滿句號。五年來，我們主動作為、創(chuàng)新舉措、克難攻堅，頂住了宏觀經(jīng)濟下行、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、財政收支平衡等多重壓力，取得了一系列令人矚目、鼓舞人心、催人奮進(jìn)的輝煌成就，圓滿完成了縣十六屆人大確定的各項目標(biāo)任務(wù)。
——這五年，是當(dāng)涂發(fā)展質(zhì)量更優(yōu)、綜合實力大幅提升的五年。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為9.5:68.8:21.7。工業(yè)支撐作用明顯，規(guī)模工業(yè)增加值較五年前翻了一番，規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)五年凈增186家。全縣生產(chǎn)總值、財政收入、社會消費品零售總額分別是五年前的1.51倍、1.37倍、2.46倍。五年累計完成固定資產(chǎn)投資1789億元，年均增長13.8%。當(dāng)涂綜合實力始終走在全省“第一方陣”前列，連續(xù)四年進(jìn)入全國百強縣行列，年年都進(jìn)位。
——這五年，是當(dāng)涂改革創(chuàng)新步伐更快、對外開放成效大幅提升的五年。全面深化改革，在行政體制、經(jīng)濟體制、社會體制、文化體制、生態(tài)文明體制、農(nóng)村體制等重點領(lǐng)域取得突破?？萍紕?chuàng)新能力逐步加強，被評為全國科技進(jìn)步縣、省發(fā)明專利授權(quán)量十強縣。對外開放發(fā)展平臺得到新加強，構(gòu)建了以當(dāng)涂經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為龍頭，青山河高新園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、大青山李白文化旅游區(qū)和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)多點支撐的發(fā)展新格局。五年累計引進(jìn)超億元項目285個，利潔時、南科院、東譽城、安工大工商學(xué)院等一批重大項目落戶當(dāng)涂，為全縣轉(zhuǎn)型升級、加快發(fā)展注入了強勁動力。
——這五年，是當(dāng)涂生態(tài)環(huán)境更美、城鄉(xiāng)文明程度大幅提升的五年。城鎮(zhèn)化率由2011年的55%提升到61%，縣城建成區(qū)面積拓展到32平方公里，城區(qū)人口發(fā)展到22萬人，東部新城、南部新城路網(wǎng)框架基本建成，一座現(xiàn)代化濱江之城展現(xiàn)新形象。長江大橋、寧安高鐵相繼建成通車，205國道市政化改造、314省道改建工程竣工通車，邁入了大橋時代和高鐵時代。生態(tài)文明建設(shè)不斷加強，榮獲“全國文明城市提名城市（縣級）”稱號，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)在全省率先示范，當(dāng)涂在全國影響力和美譽度進(jìn)一步擴大。
——這五年，是當(dāng)涂人民群眾獲得實惠更多、人民生活水平大幅提升的五年。五年累計實施民生工程57項，投資達(dá)115億元。新當(dāng)涂一中、縣人民醫(yī)院屬全省縣級一流，護(hù)城河公園、凌云山公園、襄城河公園成為群眾休閑好去處，太平府文化園一期建成，博物館、圖書館、檔案館即將開放，城鄉(xiāng)社會保障、教育醫(yī)療衛(wèi)生、公共文化服務(wù)等各項工作走在全省前列，四度蟬聯(lián)國家衛(wèi)生縣城，五度蟬聯(lián)全國科普示范縣，并榮獲全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣、全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣等稱號。農(nóng)村居民人均可支配收入連續(xù)十四年位居全省縣級首位，當(dāng)涂人民正朝著更加幸福安康的新生活昂首邁進(jìn)。
——2016年12月23日在當(dāng)涂縣第十七屆人民代表大會第一次會議上
縣長 謝紅心
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2016年工作回顧和過去五年發(fā)展成就
2016年，是本屆政府任期屆滿之年，也是“十三五”開局之年。一年來，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們緊緊團(tuán)結(jié)和依靠全縣人民，堅持工業(yè)強縣不動搖，大力實施“1234”發(fā)展戰(zhàn)略，全力以赴穩(wěn)增長、調(diào)轉(zhuǎn)促、去降補、全創(chuàng)改、放管服、惠民生，較好地完成了全年目標(biāo)任務(wù)，全縣經(jīng)濟總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好，順利實現(xiàn)了“十三五”良好開局。預(yù)計，全縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值（含市示范園區(qū)，下同）285億元，增長9.5%；財政收入41.58億元，增長6.3%；規(guī)上工業(yè)增加值161.5億元，增長10%；固定資產(chǎn)投資415億元，增長15%；社會消費品零售總額78.2億元，增長12%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入3.07萬元，增長8.5%；農(nóng)村居民人均可支配收入1.98萬元，增長9.2%。
2016年，面對經(jīng)濟總體下行的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我們攻堅克難、砥礪奮進(jìn)，綜合實力邁上新臺階，連續(xù)第四年躋身全國百強縣，位列第74位，較上年提升2位；位列中國最具投資潛力中小城市百強縣第33位，較上年提升2位；首次挺進(jìn)中國中小城市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)（雙創(chuàng)）百強縣，位列第83位。2016年，面對歷史罕見的洪澇災(zāi)害，我們眾志成城、萬眾一心，奪取了抗洪救災(zāi)全面勝利，全縣沒有潰破一個圩口、沒有任何人員傷亡、沒有發(fā)生重大疫情，社會大局和諧穩(wěn)定。
（一）堅持穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)質(zhì)效雙增，經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)。制定出臺推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革系列政策措施，全面落實去降補，深入實施調(diào)轉(zhuǎn)促，工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)50家，正方生物等21家企業(yè)實現(xiàn)兼并重組，裝備制造、生物醫(yī)藥、電子信息三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值322億元，增長11%；加快“三重一創(chuàng)”建設(shè)，成功舉辦首屆健康美麗產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇，戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值81億元、增長11%。農(nóng)業(yè)增加值29.5億元、增長4%，入列國家扶持村級集體經(jīng)濟試點縣、省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。服務(wù)業(yè)增加值63億元、增長10%，占GDP比重達(dá)21.7%，提升了0.7個百分點。園區(qū)建設(shè)提檔升級，當(dāng)涂經(jīng)濟開發(fā)區(qū)躋身首批長三角健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；青山河高新園區(qū)連通蕪湖大橋建成通車；大青山李白文化旅游區(qū)成功創(chuàng)建國家4A級旅游景區(qū)，獲批省級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。
（二）堅持?jǐn)U增量、優(yōu)存量兩手并重，發(fā)展后勁顯著增強。招商引資成果豐碩，全年新引進(jìn)5000萬元以上項目142個，其中超億元項目81個、工業(yè)項目105個，均位居全市三縣首位。中邦生物科技產(chǎn)業(yè)園、中國供銷當(dāng)涂農(nóng)副產(chǎn)品物流園等8個超10億元項目成功簽約，全市首家野生動物園項目—大青山野生動物世界開工建設(shè)。實際利用外商直接投資1.6億美元，增長27.9%。項目建設(shè)提速提效，落實“四督四?！敝贫龋?4個省重點項目、74個市重點項目和13個市“調(diào)轉(zhuǎn)促”項目分別完成投資85.6億元、87.7億元、44億元，均超額完成任務(wù)。紅太陽可降解新材料、超美二期等重點項目開工建設(shè)，天沃重工、南科院產(chǎn)學(xué)研基地等重點項目加快建設(shè)，利潔時醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園一期、國華風(fēng)電等重點項目竣工投產(chǎn)。獲批中央專項建設(shè)基金項目32個、11.6億元。服務(wù)企業(yè)精準(zhǔn)有效，發(fā)放“稅融通”貸款2.6億元、擔(dān)保貸款4.94億元；全面落實“營改增”，為企業(yè)減稅6250萬元；新增新三板掛牌企業(yè)2家，建誠國際在澳大利亞證券交易所成功上市；成功引進(jìn)“金融小鎮(zhèn)”項目，成立當(dāng)涂信實、當(dāng)涂明道新興產(chǎn)業(yè)基金，助推企業(yè)發(fā)展。融資保障能力加強，成立安徽青山控股集團(tuán)有限公司，全縣融資29億元，平均融資成本年化利率5.43%，融資成本大幅降低，嚴(yán)控新增債務(wù)，切實防范債務(wù)風(fēng)險。
（三）堅持抓改革、促創(chuàng)新雙輪驅(qū)動，發(fā)展動力加快轉(zhuǎn)換。創(chuàng)新引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值235億元，增長8%；新增科技小巨人企業(yè)9家、高新技術(shù)企業(yè)10家；新引進(jìn)高層次人才團(tuán)隊3個；新創(chuàng)省著名商標(biāo)6件、省名牌產(chǎn)品5個，省質(zhì)量強縣考核位居全省第一；發(fā)明專利申請1398件、授權(quán)335件；國星生化公司榮獲“國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)”稱號。各項改革穩(wěn)步推進(jìn)，深化商事制度改革，全面推行“五證合一”，新發(fā)展民營企業(yè)669家、個體工商戶2691戶。順利完成公務(wù)用車改革、機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革。不動產(chǎn)登記中心掛牌成立。完成農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作，開展農(nóng)村集體資產(chǎn)股份制改革，桃花村被列為全省首批農(nóng)村“三變”改革試點。國有林場改革、供銷社綜合改革、戶籍制度改革穩(wěn)步推進(jìn)。
（四）堅持抓建設(shè)、重治理城鄉(xiāng)并進(jìn)，生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。全國縣級文明城市創(chuàng)建深入開展，“三治三增三提升”和“六項行動”扎實推進(jìn)。襄城河公園、凌云山公園二期基本建成，姑溪河北岸改造工程積極推進(jìn)。水陽江下游防洪治理、雙擺渡排澇站改擴建和蕪申運河航道整治等重大水利項目加快建設(shè)。再次榮獲全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)先進(jìn)縣，入列全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整縣推進(jìn)試點縣，完成6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)、16個省級中心村和60%以上自然村整治。黃池鎮(zhèn)成為全市唯一入列首批省級特色小鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。湖陽鎮(zhèn)被評為省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。千萬畝森林增長工程通過省級五年總驗收。實施大氣和水污染防治行動計劃，完成燃煤小鍋爐、黃標(biāo)車淘汰任務(wù)，建成石橋、護(hù)河、塘南、烏溪污水處理站。農(nóng)村生活垃圾治理通過省級驗收。國土資源管理工作邁上新臺階，被評為全國國土資源節(jié)約集約模范縣。
（五）堅持惠民生、促和諧統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，社會民生持續(xù)改善。33項省民生工程投入資金22.44億元，6件民生實事圓滿完成。災(zāi)后重建有序開展，群眾生活保障有力?？h殘疾人綜合服務(wù)中心開工建設(shè)。城鎮(zhèn)職工“五險”、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險分別累計參保17.6萬人、21.6萬人，實現(xiàn)應(yīng)保盡保。實施棚戶區(qū)改造項目8個，整治老舊小區(qū)7個，改造農(nóng)村危房383戶，分配城區(qū)安置房近3000套。實施農(nóng)村道路暢通工程224公里。安工大工商學(xué)院順利開學(xué)。成功創(chuàng)建全國健康促進(jìn)縣、國家婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范縣。太白鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)中心榮獲“全國優(yōu)秀文化站”稱號。央視4套現(xiàn)場直播當(dāng)涂第七屆龍舟錦標(biāo)賽。“平安當(dāng)涂”建設(shè)扎實開展，“七五”普法全面啟動，公安“四項建設(shè)”持續(xù)推進(jìn)?！拌T安”行動扎實開展，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)。加強食品藥品監(jiān)管，被評為全省食品安全示范縣。國防動員、人民武裝、民族宗教、外事僑務(wù)、雙擁優(yōu)扶、老齡、氣象、史志、檔案、工青婦、工商聯(lián)、紅十字等工作都取得了新成績。
（六）堅持轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)服務(wù)內(nèi)外兼修，政府建設(shè)取得進(jìn)步。深入開展政府系統(tǒng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“講看齊、見行動”學(xué)習(xí)討論，嚴(yán)格落實“兩個責(zé)任”，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)。自覺接受縣人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，辦理縣人大議案2件、建議19件、縣政協(xié)提案69件。深入實施“放管服”改革，動態(tài)調(diào)整權(quán)責(zé)清單、涉企收費清單，編制縣級公共服務(wù)清單和行政權(quán)力中介服務(wù)清單。強化政務(wù)公開、行政監(jiān)察，推進(jìn)巡察和審計監(jiān)督全覆蓋。
各位代表，2016年經(jīng)濟社會發(fā)展取得的良好成效，為本屆政府勝利收官劃上了圓滿句號。五年來，我們主動作為、創(chuàng)新舉措、克難攻堅，頂住了宏觀經(jīng)濟下行、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、財政收支平衡等多重壓力，取得了一系列令人矚目、鼓舞人心、催人奮進(jìn)的輝煌成就，圓滿完成了縣十六屆人大確定的各項目標(biāo)任務(wù)。
——這五年，是當(dāng)涂發(fā)展質(zhì)量更優(yōu)、綜合實力大幅提升的五年。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為9.5:68.8:21.7。工業(yè)支撐作用明顯，規(guī)模工業(yè)增加值較五年前翻了一番，規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)五年凈增186家。全縣生產(chǎn)總值、財政收入、社會消費品零售總額分別是五年前的1.51倍、1.37倍、2.46倍。五年累計完成固定資產(chǎn)投資1789億元，年均增長13.8%。當(dāng)涂綜合實力始終走在全省“第一方陣”前列，連續(xù)四年進(jìn)入全國百強縣行列，年年都進(jìn)位。
——這五年，是當(dāng)涂改革創(chuàng)新步伐更快、對外開放成效大幅提升的五年。全面深化改革，在行政體制、經(jīng)濟體制、社會體制、文化體制、生態(tài)文明體制、農(nóng)村體制等重點領(lǐng)域取得突破?？萍紕?chuàng)新能力逐步加強，被評為全國科技進(jìn)步縣、省發(fā)明專利授權(quán)量十強縣。對外開放發(fā)展平臺得到新加強，構(gòu)建了以當(dāng)涂經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為龍頭，青山河高新園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、大青山李白文化旅游區(qū)和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)多點支撐的發(fā)展新格局。五年累計引進(jìn)超億元項目285個，利潔時、南科院、東譽城、安工大工商學(xué)院等一批重大項目落戶當(dāng)涂，為全縣轉(zhuǎn)型升級、加快發(fā)展注入了強勁動力。
——這五年，是當(dāng)涂生態(tài)環(huán)境更美、城鄉(xiāng)文明程度大幅提升的五年。城鎮(zhèn)化率由2011年的55%提升到61%，縣城建成區(qū)面積拓展到32平方公里，城區(qū)人口發(fā)展到22萬人，東部新城、南部新城路網(wǎng)框架基本建成，一座現(xiàn)代化濱江之城展現(xiàn)新形象。長江大橋、寧安高鐵相繼建成通車，205國道市政化改造、314省道改建工程竣工通車，邁入了大橋時代和高鐵時代。生態(tài)文明建設(shè)不斷加強，榮獲“全國文明城市提名城市（縣級）”稱號，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)在全省率先示范，當(dāng)涂在全國影響力和美譽度進(jìn)一步擴大。
——這五年，是當(dāng)涂人民群眾獲得實惠更多、人民生活水平大幅提升的五年。五年累計實施民生工程57項，投資達(dá)115億元。新當(dāng)涂一中、縣人民醫(yī)院屬全省縣級一流，護(hù)城河公園、凌云山公園、襄城河公園成為群眾休閑好去處，太平府文化園一期建成，博物館、圖書館、檔案館即將開放，城鄉(xiāng)社會保障、教育醫(yī)療衛(wèi)生、公共文化服務(wù)等各項工作走在全省前列，四度蟬聯(lián)國家衛(wèi)生縣城，五度蟬聯(lián)全國科普示范縣，并榮獲全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣、全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣等稱號。農(nóng)村居民人均可支配收入連續(xù)十四年位居全省縣級首位，當(dāng)涂人民正朝著更加幸福安康的新生活昂首邁進(jìn)。
與此同時，我們還欣喜地看到，市示范園區(qū)2016年實現(xiàn)財政收入4.5億元、規(guī)上工業(yè)增加值16億元、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值36億元、固定資產(chǎn)投資63億元。五年累計完成財政收入16億元、規(guī)上工業(yè)增加值47.3億元、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值46億元、固定資產(chǎn)投資335億元，累計簽約項目153個，初步形成了高端裝備制造、電子信息、新能源三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，社會民生各項事業(yè)都取得了長足發(fā)展。
各位代表，回顧過去五年，發(fā)展成果來之不易，發(fā)展經(jīng)驗彌足珍貴。我們深刻體會到，縣十六屆人民政府之所以能取得如此優(yōu)異的成績，一是始終堅持加快發(fā)展第一要務(wù)。圍繞轉(zhuǎn)型升級、加快發(fā)展主題，堅持穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求好、好中求快，成功走出了一條敢于拼搏、勇于爭先、善于突破的發(fā)展之路。二是始終堅持工業(yè)強縣第一支撐。堅持工業(yè)強縣不動搖，牢牢抓住招商引資、項目建設(shè)、服務(wù)企業(yè)三大抓手，全力推動工業(yè)經(jīng)濟壯大總量、提升質(zhì)量、增強實力。三是始終堅持改革創(chuàng)新第一動力。堅持問題導(dǎo)向，狠抓改革攻堅，突出創(chuàng)新驅(qū)動，積極探索推動發(fā)展的新思路、新體制、新模式、新辦法，變中求新、新中求進(jìn)、進(jìn)中突破，努力培育競爭新優(yōu)勢。四是始終堅持改善民生第一宗旨。堅持問政、問計、問需于民，辦實事、惠民生、促和諧，真正做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。
各位代表，奮斗充滿艱辛，拼搏鑄就輝煌。這些成績的取得，是縣委堅強領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大和縣政協(xié)有力監(jiān)督、全力支持的結(jié)果，是全縣人民真抓實干、共同奮斗的結(jié)果！在此，我代表縣人民政府，向戰(zhàn)斗在全縣各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向給予政府工作不懈支持的縣人大代表、縣政協(xié)委員，向國家和省駐當(dāng)單位干部職工、駐軍指戰(zhàn)員、武警官兵、公安干警，向關(guān)心支持政府工作的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向外來投資者和所有關(guān)心、支持、參與當(dāng)涂建設(shè)發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，前進(jìn)道路上還存在不少困難和問題。主要是發(fā)展不足、發(fā)展不優(yōu)、發(fā)展不平衡的問題仍然存在；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增長乏力，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，調(diào)轉(zhuǎn)促任務(wù)艱巨；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有待進(jìn)一步改善；政府職能轉(zhuǎn)變有待進(jìn)一步深化等等。對此，我們一定高度重視，堅持問題導(dǎo)向，采取有力措施，認(rèn)真加以解決，并且努力在實踐中把各項工作做得更好。
二、今后五年政府工作總體思路和目標(biāo)任務(wù)
未來五年，是當(dāng)涂轉(zhuǎn)型升級、加快發(fā)展的關(guān)鍵期，也是全面建成更高水平小康社會的決勝期。今后五年政府工作的總體思路是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話特別是視察安徽重要講話精神，按照縣第十三次黨代會部署要求，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以新發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展行動，全面推進(jìn)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享“五大發(fā)展行動”，全面增強創(chuàng)新驅(qū)動力、發(fā)展協(xié)調(diào)性、生態(tài)競爭力、經(jīng)濟開放度、群眾獲得感，不斷開創(chuàng)當(dāng)涂全面發(fā)展新局面。
今后五年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的總體目標(biāo)是：全省爭第一、全國爭一流，全面建成更高水平小康社會。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長12%，突破500億元；財政收入突破65億元；規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)突破400家，規(guī)上工業(yè)增加值達(dá)到280億元、力爭突破300億元；固定資產(chǎn)投資年均增長11%，總量達(dá)到530億元。
（一）堅持開放帶動，建設(shè)經(jīng)濟繁榮的“活力當(dāng)涂”。堅持東向發(fā)展，主動融入長三角，著力構(gòu)建內(nèi)外聯(lián)動發(fā)展新格局。堅持開放發(fā)展，著力引進(jìn)“四新”經(jīng)濟，加快培育一批新的經(jīng)濟增長點，基本形成以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、先進(jìn)制造業(yè)為主導(dǎo)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐、生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值200億元以上，服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重24%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為8：68：24 ，綜合實力持續(xù)走在全省縣級前列、在全國百強縣爭先進(jìn)位。
（二）堅持創(chuàng)新驅(qū)動，建設(shè)動力強勁的“創(chuàng)新當(dāng)涂”。高舉創(chuàng)新大旗，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，深入推進(jìn)科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動的引領(lǐng)型發(fā)展，讓創(chuàng)新驅(qū)動成為當(dāng)涂發(fā)展的強大引擎，自主創(chuàng)新能力不斷提升，“雙創(chuàng)”氛圍日益濃厚，擁有一批創(chuàng)新人才、科研機構(gòu)和創(chuàng)新企業(yè)，年均新增高新技術(shù)企業(yè)5家、高新技術(shù)產(chǎn)品30個，全縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值突破100億元。
（三）堅持生態(tài)文明，建設(shè)宜居宜業(yè)的“綠色當(dāng)涂”。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，切實保護(hù)生態(tài)環(huán)境，大力發(fā)展綠色、低碳、循環(huán)經(jīng)濟，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。成功創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣、全國綠化模范縣、國家園林城市，全力打造人口達(dá)30萬、建成區(qū)面積達(dá)40平方公里、城鎮(zhèn)化率達(dá)70%的現(xiàn)代化中等城市。
（四）堅持依法行政，建設(shè)公平正義的“法治當(dāng)涂”。全面推進(jìn)依法治縣，促進(jìn)法治當(dāng)涂、法治政府、法治社會一體建設(shè)，全民法治觀念和法律素養(yǎng)明顯增強，全社會尊法、學(xué)法、守法、用法的氛圍日益濃厚。創(chuàng)新社會管理機制，不斷提升社會管理水平，切實保障社會公平正義，人民群眾安居樂業(yè)，社會保持和諧穩(wěn)定。
（五）堅持改善民生，建設(shè)共建共享的“幸福當(dāng)涂”。堅持民生導(dǎo)向，加大民生投入，實施民生工程，辦好民生實事。城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)走在全省縣級前列，社會就業(yè)更加充分，社會保障和公共服務(wù)體系更加健全，文化事業(yè)日趨繁榮，人民群眾的精神文化需求得到有效滿足，幸福感和滿意度不斷增強，成功創(chuàng)建全國文明城市。
三、2017年政府工作安排
2017年是新一屆政府開局之年。我們要認(rèn)真貫徹落實中央、省、市和縣委部署要求，堅持轉(zhuǎn)型升級、加快發(fā)展主題，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動和開放帶動戰(zhàn)略，著力打造經(jīng)濟強縣、文化強縣、生態(tài)強縣，奮力推進(jìn)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享“五大發(fā)展行動”，努力在創(chuàng)新發(fā)展、開放聯(lián)動等方面走在全市全省前列。
2017年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)安排為：地區(qū)生產(chǎn)總值突破300億元，增長10%；財政收入增長8%；固定資產(chǎn)投資增長12%；社會消費品零售總額增長12%；城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長8.5%、9%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、單位GDP能耗、主要污染物排放總量控制在省市下達(dá)指標(biāo)以內(nèi)。
為實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將突出抓好以下六個方面的工作：
（一）突出抓好工業(yè)經(jīng)濟，邁上轉(zhuǎn)型升級、加快發(fā)展新臺階
推進(jìn)制造業(yè)中高端發(fā)展。牢固樹立工業(yè)強縣理念，堅持聚焦工業(yè)不動搖，啟動實施制造業(yè)升級行動計劃，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，努力打造制造強縣，全年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)50戶，規(guī)上工業(yè)增加值增長12%。加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，按照“骨干企業(yè)+重大項目+產(chǎn)業(yè)基金+產(chǎn)業(yè)基地”的模式，加快推進(jìn)生物醫(yī)藥、電子信息、綠色食品、新材料、新能源、高端裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長12%。深入開展“三重一創(chuàng)”建設(shè)，突出抓好健康美麗（生物醫(yī)藥）戰(zhàn)新基地建設(shè)，推動健康美麗產(chǎn)業(yè)集聚式發(fā)展。提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化、服務(wù)化、個性化發(fā)展水平，促進(jìn)鋼鐵制造、能源化工、紡織服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向價值鏈中高端延伸，穩(wěn)妥化解產(chǎn)能過剩，完成兼并重組企業(yè)15家以上。
推進(jìn)項目建設(shè)年活動。堅持項目至上、項目為王，全年安排重點項目100個以上，年度投資130億元以上，其中，新開工項目55個以上、超10億元工業(yè)項目5個以上、超20億元工業(yè)項目2個，新竣工項目30個以上、超10億元工業(yè)項目2個以上。推進(jìn)項目建設(shè)提速提效，開工建設(shè)聚億智能裝備、中邦生命與健康科學(xué)產(chǎn)業(yè)園等重點項目，竣工投產(chǎn)科達(dá)潔能新材料一期、天沃重工二期等重點項目，繼續(xù)全力申報爭取大唐電廠二期項目；加快正方生物新工藝等16個重大技改項目建設(shè)，完成技改投資64億元以上。全力以赴招商引資，堅持“一把手”帶頭招商，聚焦工業(yè)項目，圍繞首位產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)，強化產(chǎn)業(yè)鏈招商、委托招商、協(xié)會招商、以商招商，努力在招引大產(chǎn)業(yè)、大企業(yè)、大項目上取得突破，力爭新簽約5000萬元以上工業(yè)項目120個，其中超億元工業(yè)項目50個、超10億元工業(yè)項目10個，實際利用外商直接投資1.81億美元以上。開展精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)活動，落實幫扶企業(yè)政策，在融資服務(wù)、開拓市場、降低成本、項目建設(shè)等方面加大服務(wù)力度，推動企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
推進(jìn)園區(qū)平臺提檔升級。繼續(xù)舉全縣之力支持當(dāng)涂經(jīng)濟開發(fā)區(qū)創(chuàng)建國家級開發(fā)區(qū)，啟動建設(shè)以健康美麗產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地、產(chǎn)品研發(fā)展示銷售中心和健康美麗小鎮(zhèn)三大功能區(qū)為核心的健康美麗產(chǎn)業(yè)園，打造長三角健康美麗產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)。做好“大橋文章”，推動青山河高新園區(qū)招商引資有質(zhì)的突破，加快集聚高新企業(yè)，加強與市江東控股集團(tuán)合作共建智新科技產(chǎn)業(yè)園，爭創(chuàng)省級高新技術(shù)園區(qū)。推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)盤活存量資源，加快建設(shè)湯臣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、詩城人家三期等項目，大力發(fā)展都市休閑觀光農(nóng)業(yè)。深入開展園區(qū)合作共建，支持泗當(dāng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園加快發(fā)展。創(chuàng)新園區(qū)管理機制，弱化行政職能，推行企業(yè)化運作、公司化管理新模式。
（二）突出抓好三產(chǎn)協(xié)調(diào)，激發(fā)轉(zhuǎn)型升級、加快發(fā)展新活力
推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提升發(fā)展。全年新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)、限上商貿(mào)企業(yè)17家以上，服務(wù)業(yè)占GDP比重達(dá)22%。積極引進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟、總部經(jīng)濟，大力發(fā)展現(xiàn)代金融、物流快遞、中介服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展文化創(chuàng)意、信息消費、健康養(yǎng)老等新興服務(wù)業(yè)。提升發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)，加快東譽城、中國供銷當(dāng)涂農(nóng)副產(chǎn)品物流園等商貿(mào)綜合體建設(shè)，打造當(dāng)涂新商圈。加大對進(jìn)城農(nóng)民購房貸款支持力度，提高棚改貨幣化安置率，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，深化農(nóng)村“新網(wǎng)工程”建設(shè)。
推動文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。啟動創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)和省旅游強縣。堅持市場化運作，推動大青山李白文化旅游區(qū)建設(shè)取得實質(zhì)性進(jìn)展，建成開放太白草堂，加快建設(shè)李白詩酒文化園、天井堂旅游休閑園、龍?zhí)堕T旅游度假村等重點項目，啟動建設(shè)玫瑰谷主題公園、櫻花游樂園、云霧禪寺擴建，建成運營大青山野生動物世界。按照“總體規(guī)劃、分步實施、以點帶面”的原則，加快建設(shè)大公圩水鄉(xiāng)生態(tài)旅游區(qū)。加快運營太平府文化園一期。推進(jìn)詩城人家景區(qū)創(chuàng)建國家4A級旅游景區(qū)。實施鄉(xiāng)村旅游提升工程，爭創(chuàng)優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個、省級鄉(xiāng)村旅游示范村4個。加強文化遺產(chǎn)保護(hù)利用，建成天子墳保護(hù)展示館。
推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深入推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，推動“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展，大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、精品特色農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)，爭創(chuàng)國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。加強農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證，壯大“姑溪河”、“金菜地”等一批公共品牌。加快建設(shè)當(dāng)涂河蟹文化產(chǎn)業(yè)園、黃池食品產(chǎn)業(yè)園、烏溪蟹苗標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)園、江心現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園。深化農(nóng)村綜合改革，深入推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)股份制改革和農(nóng)村“三變”改革，做響“青山人家”農(nóng)家樂品牌，著力把桃花村打造為全省農(nóng)村“三變”改革的“當(dāng)涂樣板”。
（三）突出抓好創(chuàng)新驅(qū)動，提升轉(zhuǎn)型升級、加快發(fā)展新動能
加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，新培育高新技術(shù)企業(yè)15家、科技小巨人企業(yè)15家，實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值235億元。鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，支持企業(yè)與大院名校開展產(chǎn)學(xué)研合作，積極組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。實施質(zhì)量品牌升級工程，新培育中國馳名商標(biāo)1件、省著名商標(biāo)3件、省名牌產(chǎn)品3個。推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，積極扶持草根創(chuàng)業(yè)人群，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)基金、政策擔(dān)保、財政補貼支持作用，推行首擔(dān)、首貸、首投、首補，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員提供“第一桶金”，新發(fā)展個體工商戶1500戶、民營企業(yè)490家。堅持引才引智引技并舉，實施人才培育行動，新引進(jìn)高層次人才團(tuán)隊4個。
加強金融創(chuàng)新。加大金融支持實體經(jīng)濟力度，全力推進(jìn)金菜地
食品股份有限公司上市，繼續(xù)開展“稅融通”和“4321”政銀擔(dān)工作。加快“金融小鎮(zhèn)”建設(shè)，打造高端金融創(chuàng)新聚集地。推動政府融資平臺市場化轉(zhuǎn)型，支持青山控股集團(tuán)有限公司發(fā)展壯大，進(jìn)一步提升資產(chǎn)運營水平和盈利能力。整合資源申報中央專項債券，積極爭取地方政府債券置換存量債務(wù)，切實防范和化解政府債務(wù)風(fēng)險。
加強改革創(chuàng)新。深化行政管理體制改革，持續(xù)推進(jìn)“放管服”，健全“3+2”清單制度體系。深化財稅體制改革，嚴(yán)格財政預(yù)算執(zhí)行，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費支出。全面實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅體制改革，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身保障能力。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，扎實做好縣域醫(yī)共體省級試點工作。落實執(zhí)法體制改革，優(yōu)化提升執(zhí)法效能。
（四）突出抓好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，優(yōu)化轉(zhuǎn)型升級、加快發(fā)展新環(huán)境
持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理。扎實開展城鎮(zhèn)“三治三增三提升”、“六項行動”和“兩治三改”專項行動，提升城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理水平。大力開展城區(qū)易澇點和黑臭水體整治，改造城區(qū)污水管網(wǎng)20公里，并向縣南部新城和太白鎮(zhèn)延伸覆蓋，加快推進(jìn)“海綿城市”建設(shè)。規(guī)范物業(yè)公司運營行為，提升小區(qū)物業(yè)管理水平。開工建設(shè)太平府文化園二期、護(hù)城河綜合治理二期項目；加快建設(shè)縣客運樞紐中心、涂山大道東延工程；啟動建設(shè)圍烏路改建、年湖路和運糧河大橋項目；建成水陽江下游防洪治理主體工程、雙擺渡排澇站工程；加快推進(jìn)中小河流水系整治連通、蕪申運河航道整治工程。協(xié)調(diào)推進(jìn)黃池大橋建設(shè)。
深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。集中全縣力量，發(fā)動全民參與，全力開展全國文明城市、國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣、全國綠化模范縣、國家園林城市“四城同創(chuàng)”。大力實施大氣污染防治行動計劃，加強秸稈禁燒和綜合利用。推進(jìn)水污染防治，抓好飲用水源保護(hù)。啟動土壤污染防治工作。堅持節(jié)約集約用地，推進(jìn)閑置低效土地清理。
加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。深入開展全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整縣推進(jìn)試點工作，按照“兩治理一加強”的要求，大力實施“凈化當(dāng)涂、綠化當(dāng)涂、美化當(dāng)涂”三大工程，完成4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)、10個省級中心村、20個市級中心村和90%以上自然村環(huán)境整治建設(shè)。發(fā)展美麗經(jīng)濟，通過PPP模式，著力將黃池、太白、石橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造成為具有產(chǎn)業(yè)特色、文化內(nèi)涵、旅游功能的特色小鎮(zhèn)。
（五）突出抓好社會民生，共享轉(zhuǎn)型升級、加快發(fā)展新成果
扎實辦好民生實事。繼續(xù)實施好省民生工程，全力辦好6件民生實事，分別是：姑溪河北岸改造工程、農(nóng)業(yè)小額貸款風(fēng)險補償基金、老舊公廁維修、民生檔案數(shù)字化、縣城公共自行車二期、新建老舊小區(qū)停車場項目。健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障制度體系，整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度，全面開展全民參保登記工作。提高就業(yè)服務(wù)水平，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4500人。實施養(yǎng)老服務(wù)三年行動計劃，編制健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，改造升級全縣農(nóng)村敬老院。加快在建安置房建設(shè)分配，基本解決城區(qū)拆遷戶安置問題。加快推進(jìn)和合小區(qū)等老舊小區(qū)改造，完成棚戶區(qū)改造3092戶。繼續(xù)實施農(nóng)村道路暢通工程198公里。
繁榮發(fā)展社會事業(yè)。推進(jìn)公共文化服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建成開放博物館、圖書館、檔案館，加快體育中心建設(shè)。推進(jìn)學(xué)前教育普惠化、義務(wù)教育均衡化、高中教育特色化發(fā)展，新建襄城河小學(xué)，加快推進(jìn)安工大工商學(xué)院二期建設(shè)。大力發(fā)展職業(yè)教育，打造職教大縣。深化公立醫(yī)院改革，鞏固分級診療制度，方便群眾就醫(yī)。建成使用殘疾人綜合服務(wù)中心。大力發(fā)展文化藝術(shù)，創(chuàng)作更多時代精品力作。大力實施全民健身工程，發(fā)展健康體育產(chǎn)業(yè)。統(tǒng)籌抓好國防動員、人民武裝、民族宗教、外事僑務(wù)、廣播電視、史志、紅十字、氣象等工作。
提升社會治理水平。堅持源頭治理，打造“平安當(dāng)涂”，加快推進(jìn)社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，全面提高社會服務(wù)管理信息化水平，不斷完善矛盾糾紛多元化解機制，落實重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估制度。大力維護(hù)和規(guī)范信訪秩序，深入推進(jìn)公安“四項建設(shè)”，積極創(chuàng)建和諧社區(qū)，嚴(yán)格食品藥品安全監(jiān)管，深入開展“排隱患、強管理、嚴(yán)執(zhí)法”專項行動，堅決遏制較大以上安全事故發(fā)生，讓人民生活更安全、更健康、更幸福。
（六）突出抓好政府建設(shè)，提升轉(zhuǎn)型升級、加快發(fā)展新效能
堅持科學(xué)施政，打造學(xué)習(xí)型政府。加強政府公務(wù)人員政策學(xué)習(xí)，不斷提升素質(zhì)能力及專業(yè)理論水平，解放思想，開闊視野，運用新理念、新視角謀劃推動工作。堅持向東看齊、等高對接，提升發(fā)展標(biāo)桿，學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗做法，結(jié)合當(dāng)涂實際，創(chuàng)造性地開展工作。
堅持為民勤政，打造服務(wù)型政府。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)。強化實干理念，推進(jìn)工作任務(wù)菜單式分解、工作責(zé)任契約式落實、工作績效審計式驗收、工作結(jié)果問責(zé)式考核，提升政府執(zhí)行力。強化擔(dān)當(dāng)意識，杜絕庸政懶政怠政，鼓勵創(chuàng)新，寬容失敗，允許試錯，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
堅持依法行政，打造法治型政府。健全政府議事決策制度，重大問題必須集體決策、民主協(xié)商。落實“依法治縣”要求, 全面推進(jìn)“七五”普法，主動運用法治思維和法治方式推動政府工作。自覺接受縣人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督以及社會、輿論監(jiān)督。高質(zhì)量高效率辦理縣人大議案、建議和縣政協(xié)提案。
堅持從嚴(yán)治政，打造廉潔型政府。牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅決維護(hù)習(xí)近平總書記黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，堅定不移向黨中央看齊，堅定不移向黨的理論和路線方針政策看齊，堅定不移向黨中央決策部署看齊。嚴(yán)格執(zhí)行《條例》和《準(zhǔn)則》，嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定和省市縣具體規(guī)定。樹立成本意識，量入為出，厲行節(jié)約，把有限的財力用于發(fā)展經(jīng)濟、保障民生上。加強行政監(jiān)察，推進(jìn)審計監(jiān)督和制度規(guī)范全覆蓋，始終保持政府系統(tǒng)風(fēng)清氣正。
與此同時，始終把市示范園區(qū)發(fā)展當(dāng)作當(dāng)涂自身發(fā)展，繼續(xù)全力支持市示范園區(qū)加快發(fā)展，做大做強。
各位代表，新征程引領(lǐng)新發(fā)展，新使命開創(chuàng)新輝煌。讓我們在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心，振奮精神，鼓足干勁，銳意進(jìn)取，奮力譜寫轉(zhuǎn)型升級、加快發(fā)展的新篇章，為全面建成更高水平小康社會、創(chuàng)造當(dāng)涂人民更加幸福美好新生活而努力奮斗！
