各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請市政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。
一、2016年及本屆政府工作回顧
2016年，面對經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大的嚴(yán)峻態(tài)勢，在中共黃石市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下樹立新理念、搶抓新機遇、推動新發(fā)展，實現(xiàn)了“十三五”良好開局。初步預(yù)計，地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.1%，固定資產(chǎn)投資增長12.5%，地方公共財政預(yù)算收入增長5%，外貿(mào)出口增長13%，社會消費品零售總額增長12%。
一年來，我們主要做了以下工作：
（一）抓產(chǎn)業(yè)、扶實體，穩(wěn)住經(jīng)濟增長
推進產(chǎn)業(yè)升級。深入實施工業(yè)振興計劃，設(shè)立4支、16億元產(chǎn)業(yè)投資基金，支持上達(dá)電子、三豐智能裝備等一批重點項目，電子信息、裝備制造等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。發(fā)放企業(yè)轉(zhuǎn)型和幫扶資金6000多萬元，引導(dǎo)企業(yè)實施500萬元以上技改項目122個。市財政預(yù)算和債券資金安排3500萬元，支持模具鋼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。引導(dǎo)成立現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聯(lián)合會，28個總投資242億元的服務(wù)業(yè)重點項目加快實施，服務(wù)業(yè)增加值增長8.5%。旅游業(yè)總收入增長18%。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，新增規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)17家、農(nóng)民合作社438家、家庭農(nóng)場264家，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值增長10.4%。
扶持實體經(jīng)濟。制定出臺金融支持工業(yè)企業(yè)實施意見等政策文件，設(shè)立6億元中小企業(yè)應(yīng)急循環(huán)資金池和1.46億元生產(chǎn)流動資金，幫助企業(yè)完成續(xù)貸30億元。大力開展以“五抓一促”(1)為主題的千名干部進千企活動，盤活武漢重冶等企業(yè)，解決了一批問題。實施中小企業(yè)成長工程，新增規(guī)上企業(yè)100家。
擴大有效投資。深入推進產(chǎn)業(yè)鏈招商，新注冊重點項目123個，實際到位內(nèi)資920億元、增長16%，實際利用外資1.46億美元、增長14%，爭取國家專項建設(shè)基金30億元。強力推進項目建設(shè)，漢龍汽車、中興派能等231個重點項目開工建設(shè)，攜康電子、筠山風(fēng)電等227個重點項目竣工投產(chǎn)。
突出創(chuàng)新驅(qū)動。新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)26家，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值150億元、增長11%，新冶鋼榮獲第四屆中國工業(yè)大獎。深入推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，新增國家級眾創(chuàng)空間1家、省級科技企業(yè)孵化器2家、科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)150家、市場主體3.4萬戶。實施科技成果轉(zhuǎn)化55項，登記省級以上重大科技成果81項，發(fā)明專利授權(quán)量110件。大冶湖高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建國家級高新區(qū)加快推進。率先開通國際直連電路(2)，智慧黃石建設(shè)穩(wěn)步推進。狠抓全國質(zhì)量強市示范城市創(chuàng)建工作，新增中國馳名商標(biāo)1件、湖北名牌產(chǎn)品6個,榮獲“全國質(zhì)量魅力城市”。
?。ǘ┳バ聟^(qū)、強功能，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展
加強新區(qū)建設(shè)。大冶湖兩座跨湖大橋、黃石至陽新一級路建設(shè)進展順利，月亮山隧道、園博大道、圣明路和慶洪路跨線橋及延長線、大廣高速連接線等建成通車，新區(qū)骨架全面拉開。園博園、礦博園、生態(tài)館建成開放，奧林匹克體育公園、地質(zhì)館、城市綜合館、市民中心、鄂東醫(yī)療中心、社會福利中心建設(shè)加速推進。大冶湖生態(tài)新區(qū)核心區(qū)地下綜合管廊試點啟動實施。
推進舊城改造。軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃形成初步成果，城市風(fēng)貌色彩規(guī)劃完成修編，城市修補規(guī)劃編制啟動。棚改工作超額完成省定任務(wù)，市本級貨幣化安置率達(dá)98.5％。四條迎賓線路、花湖大道、伍家洪大道等重點維修改造工程竣工，柯爾山—白馬山公園開園。實施“兩湖”連通渠(3)疏浚、青山湖清淤、李家坊隧道涌水治理等十大治水工程，防汛排漬體系不斷完善，在“98+”特大洪水面前黃石城區(qū)沒有出現(xiàn)“看?！爆F(xiàn)象。
完善交通設(shè)施。加快新港二期項目建設(shè)，散貨作業(yè)線順利投產(chǎn)，新港口岸開關(guān)運營，新港多式聯(lián)運(4)示范項目成功獲批全國7個培育項目之一。武九客專、棋盤洲長江公路大橋連接線、興富公路、錦冶公路等項目加快建設(shè)，棋盤洲和武穴至富池兩座長江公路大橋、沿江大道新港段開工建設(shè)，武漢至南昌高速黃石段前期工作啟動。新增A級物流企業(yè)8家。
推進精準(zhǔn)脫貧。全市實現(xiàn)脫貧82個村4.3萬人，完成易地搬遷1298戶、“三改”(5)4256戶，新建旅游扶貧新村16個，精準(zhǔn)扶貧樣板帶和美麗鄉(xiāng)村體驗帶建設(shè)成效明顯，父子山休閑綠道建成開放，梅溪公路建成通車，大冶市率先實現(xiàn)脫貧。投資8.15億元，完成各類水利工程2386處。實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目14個，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田10萬畝。全力抓好抗洪救災(zāi)工作，改種補種農(nóng)作物8.87萬畝，391戶1199間水毀房屋完成重建任務(wù)，受災(zāi)群眾已全部搬入新居。加快推進新型城鎮(zhèn)化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，陽新縣南市村入選中國現(xiàn)代新村，還地橋、陳貴、靈鄉(xiāng)入圍全國綜合實力千強鎮(zhèn)，大冶市列入國家新型城鎮(zhèn)化試點，并繼續(xù)入選全國百強縣（市）。
?。ㄈ┳ジ母铩⒋匍_放，加快動能轉(zhuǎn)換
推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。壓減粗鋼產(chǎn)能73萬噸，淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能36萬噸，關(guān)停模具鋼企業(yè)165家，關(guān)閉煤礦16處、去產(chǎn)能135萬噸，三年任務(wù)一年完成，全域無落后鋼鐵產(chǎn)能、無煤炭生產(chǎn)企業(yè)。推動棚改貨幣化安置與房地產(chǎn)市場對接，商品房庫存保持在合理區(qū)間。制定實施降低企業(yè)成本激發(fā)市場活力意見，降低企業(yè)成本20億元。成功發(fā)行2支企業(yè)債券、募集資金44億元，發(fā)行中期票據(jù)、短期融資6億元，獲批創(chuàng)建國家社會信用體系建設(shè)示范城市。振華化學(xué)登陸主板，晨信光電、山力科技登陸新三板，60家企業(yè)登陸湖北四板。全國內(nèi)貿(mào)流通體制改革與發(fā)展綜合試點順利通過終期評估。成功入選國家物流標(biāo)準(zhǔn)化試點城市。
深化重點領(lǐng)域改革。編制完成市級權(quán)力清單和責(zé)任清單，推行并聯(lián)審批、容缺審批和“一枚公章審批”，啟動實施“五證合一”(6)、“兩證整合”(7)登記制度改革。組建市環(huán)境投資公司，市級投融資平臺新增資產(chǎn)255.57億元，新增融資61.94億元、增長18％。實施市域金融工程，新增貸款100億元，比年初增長10.6％。激活民間投資，餐廚廢棄物處理、開發(fā)區(qū)新型城鎮(zhèn)化等4個項目成功入選國家第三批PPP(8)示范項目。成立鄂東醫(yī)養(yǎng)集團，縣級公立醫(yī)院改革實現(xiàn)全覆蓋。深入推進戶籍制度改革，全面放開落戶限制。體育產(chǎn)業(yè)“管辦分離”逐步開展。美爾雅、東貝等企業(yè)重組進一步推進。不動產(chǎn)統(tǒng)一登記啟動實施。國有農(nóng)場、供銷社等改革有序推進。
深入推進對外開放。新增境外投資6600萬美元，4家企業(yè)實現(xiàn)“走出去”，對外承包工程營業(yè)額完成4億美元，新增外貿(mào)出口企業(yè)25家，口岸進出口貨運量增長18.5%。棋盤洲保稅物流中心輻射范圍不斷擴大，實現(xiàn)進出口貨物貨值1.64億元。
?。ㄋ模┳ド鷳B(tài)、優(yōu)環(huán)境，推進綠色發(fā)展
成功舉辦首屆省園博會、礦博會。經(jīng)過一年多的精心籌備，首屆省園博會、礦博會圓滿成功，開園期間，園博園吸引游客60多萬人，礦博園交易額超2億元，引爆了大冶湖生態(tài)新區(qū)開發(fā)建設(shè)新熱潮。
改善環(huán)境質(zhì)量。認(rèn)真落實“五水共治”(9)決策部署，河西污水處理廠建成使用，新建污水提升泵站3座、污水管網(wǎng)37公里，疏通排水管網(wǎng)65公里，一門至河西污水處理廠主干管全線貫通，下陸、鐵山雨污分流等工程全面啟動，鐵金港污水直排歷史即將結(jié)束。狠抓長江沿線碼頭專項整治，123個非法碼頭及泊位全部拆除，沿江22家重化工企業(yè)得到全面整治。礦山環(huán)境恢復(fù)治理工程抓緊實施，關(guān)閉131家露天采石場，鐵山獲批全國獨立工礦區(qū)搬遷改造示范區(qū)。扎實開展突出環(huán)境問題整治，全年空氣優(yōu)良天數(shù)穩(wěn)步提升。深入開展萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動，組織實施煙氣脫硝、農(nóng)業(yè)污染源治理等75個減排項目。全面完成大冶湖圍網(wǎng)拆除工作。全市萬元生產(chǎn)總值能耗比上年下降5%。
