政府工作報(bào)告
——2016年12月27日在建昌縣第十六屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
建昌縣人民政府縣長(zhǎng) 王洪升
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、2016年工作回顧
2016年，面對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下?lián)屪C(jī)遇，攻堅(jiān)克難，真抓實(shí)干，實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開(kāi)局。
預(yù)計(jì)到年底，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)65.4億元,同比增長(zhǎng)3%；一般公共預(yù)算收入完成2.86億元，按可比口徑計(jì)算，同比增長(zhǎng)1.06%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成9.6億元，同比下降8.7％；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成28.5億元，同比增長(zhǎng)9％；農(nóng)民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)10749元，同比增長(zhǎng)6.8%。
一年來(lái)，我們所做的主要工作及其成效如下：
（一）脫貧攻堅(jiān)取得新成績(jī)
深入實(shí)施脫貧攻堅(jiān)“1+N+1”工作方案，因人因地精準(zhǔn)施策，強(qiáng)力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，建檔立卡貧困人口預(yù)計(jì)減少1.45萬(wàn)人。
一是注重實(shí)效，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)培育和支撐。發(fā)揮扶貧龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，實(shí)施11個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧示范項(xiàng)目，帶動(dòng)貧困家庭1600戶。發(fā)揮金融助推作用，支持發(fā)展“種、養(yǎng)、加”脫貧項(xiàng)目，發(fā)放小額貼息貸款1.2億元，帶動(dòng)貧困家庭6380戶；開(kāi)展互助式扶貧試點(diǎn)，發(fā)放互助扶貧資金438.5萬(wàn)元，帶動(dòng)貧困家庭209戶。開(kāi)展實(shí)用技術(shù)技能培訓(xùn)，全年免費(fèi)培訓(xùn)貧困勞動(dòng)力3600人。
二是注重兜底，改善貧困人口生活條件。農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年3245元。實(shí)施了貧困戶建房和農(nóng)村危房、災(zāi)房改造工程，新建、翻建2027戶，維修1064戶，一大批住房困難家庭圓了安居夢(mèng)。全額免除建檔立卡貧困學(xué)生高中階段學(xué)雜費(fèi)，推出多項(xiàng)針對(duì)貧困患者的診療優(yōu)惠項(xiàng)目。新建精準(zhǔn)扶貧路140千米，貧困地區(qū)交通狀況明顯改善。
三是注重創(chuàng)新，積極探索精準(zhǔn)脫貧新模式。光伏扶貧實(shí)施方案獲批，1000戶入戶式光伏扶貧項(xiàng)目即將并網(wǎng)運(yùn)行?！皬?qiáng)黨支部+弱勞動(dòng)力+脫貧合作社”精準(zhǔn)脫貧模式進(jìn)一步推廣，石佛鄉(xiāng)梅杖子村、藥王廟鎮(zhèn)響雞村、巴什罕鄉(xiāng)榆樹(shù)底下村、大屯鎮(zhèn)云山洞村等脫貧典型得到國(guó)務(wù)院扶貧辦和省委、省政府的肯定。
駐村扶貧工作隊(duì)積極開(kāi)展工作，一人駐村、全員幫扶，為精準(zhǔn)扶貧鋪設(shè)了“滴灌管道”；營(yíng)口市、鞍鋼集團(tuán)和省直、市直單位齊伸援手，在政策、項(xiàng)目、資金、人才等方面鼎力相助，為我縣脫貧攻堅(jiān)作出了重要貢獻(xiàn)。
（二）縣域經(jīng)濟(jì)注入新活力
堅(jiān)持把穩(wěn)增長(zhǎng)作為經(jīng)濟(jì)工作重中之重，綜合施策，主動(dòng)作為，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力逐步轉(zhuǎn)換，質(zhì)量、效益進(jìn)一步提升。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。基本農(nóng)田得到有效保護(hù)，完成了61.8萬(wàn)畝土地確權(quán)登記測(cè)量工作。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。調(diào)減玉米播種面積5萬(wàn)畝；完成山杏直播10.5萬(wàn)畝，栽植經(jīng)濟(jì)林2.68萬(wàn)畝；發(fā)展綠色家庭農(nóng)場(chǎng)310個(gè)，創(chuàng)建有機(jī)雜糧生產(chǎn)基地1948畝，與北京釣魚(yú)臺(tái)食品生物科技有限公司簽訂正式合作協(xié)議，有機(jī)轉(zhuǎn)換期小米已打入北京高端食品市場(chǎng)。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用。秸稈還田15萬(wàn)畝，機(jī)械深松作業(yè)8萬(wàn)畝，推廣優(yōu)質(zhì)高效蔬菜育苗技術(shù)示范項(xiàng)目1100畝,谷子、香菇等新品種進(jìn)一步推廣，生態(tài)養(yǎng)豬等4個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入省年度科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目庫(kù)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件進(jìn)一步改善。實(shí)施土地整理項(xiàng)目2萬(wàn)畝、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目1.1萬(wàn)畝，完成重點(diǎn)農(nóng)建工程235項(xiàng)，新增節(jié)水灌溉4.5萬(wàn)畝，修建小型水源工程240項(xiàng)，實(shí)施水利維修養(yǎng)護(hù)工程74處，宮山咀灌渠改造項(xiàng)目完工。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)增添新動(dòng)力。支持工礦企業(yè)發(fā)展，錳礦恢復(fù)生產(chǎn)工作正在推進(jìn)，八家礦業(yè)選礦廠改擴(kuò)建工程完工，正源礦業(yè)活性灰項(xiàng)目開(kāi)工，建元膨潤(rùn)土項(xiàng)目進(jìn)展順利，非金屬產(chǎn)業(yè)園建設(shè)正在積極推進(jìn)。 “騰籠換鳥(niǎo)”取得突破，大宇調(diào)味品項(xiàng)目落地食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)，紡織有限公司與百弓箱包有限公司簽訂轉(zhuǎn)讓框架協(xié)議；雨潤(rùn)與普拓投資公司，福波斯與中糧集團(tuán)正在進(jìn)行嫁接重組談判。華能光伏集中電站項(xiàng)目落地，大魏酒業(yè)搬遷改造項(xiàng)目累計(jì)投資達(dá)到1.9億元，嘉倫、白云等6家企業(yè)組建山楂產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越。全縣旅游總體規(guī)劃初稿完成，梨花源晉升3A級(jí)景區(qū)，白狼山、畫(huà)廊谷、桃花源獲批省級(jí)地質(zhì)公園。修建景區(qū)連接路65千米，建昌古城項(xiàng)目正式啟動(dòng)；開(kāi)發(fā)出奇石、根雕等6類20余種旅游商品。龍?zhí)洞髰{谷景區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)突破，石林大壩等工程完工，玻璃吊橋等工程順利推進(jìn)。商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，集聚區(qū)營(yíng)業(yè)額增幅超過(guò)10%；“東北大集—綠色建昌”活動(dòng)取得圓滿成功，縣城“夜經(jīng)濟(jì)”成為拉動(dòng)消費(fèi)的重要力量。房地產(chǎn)去庫(kù)存力度加大，全年銷售商品房5.4萬(wàn)平方米。服務(wù)業(yè)新興業(yè)態(tài)健康成長(zhǎng)，“云易購(gòu)”、“樂(lè)村淘”、“嘻嗖購(gòu)”、“淘實(shí)惠”等電商企業(yè)落戶建昌。
