一、2016年政府工作及本屆政府工作回顧
剛剛過去的2016年，是我們團(tuán)結(jié)拼搏、克難奮進(jìn)的一年。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府緊緊圍繞建設(shè)“陜西強(qiáng)縣”目標(biāo)，堅(jiān)持對(duì)標(biāo)管理、激情實(shí)干，全力落實(shí)促投資穩(wěn)增長各項(xiàng)措施，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出“提質(zhì)有進(jìn)、進(jìn)中有勢(shì)”的良好趨向。預(yù)計(jì)全縣生產(chǎn)總值完成174.6億元，同比增長8%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入達(dá)到31815元和11016元，分別增長8%、9%。
——重點(diǎn)項(xiàng)目強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，投資拉動(dòng)呈現(xiàn)新態(tài)勢(shì)。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目工作責(zé)任化，全年召開30余次項(xiàng)目會(huì)商會(huì)、調(diào)度會(huì)，有力推進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè)全面提速。年初確定的134個(gè)項(xiàng)目完成投資277億元，占年度計(jì)劃的137%；固定資產(chǎn)投資保持高位運(yùn)行，全年預(yù)計(jì)完成投資300億元，同比增長21%。爭取專項(xiàng)建設(shè)債券和中省項(xiàng)目資金6.2億元，采取PPP模式推進(jìn)的4個(gè)項(xiàng)目完成投資5.4億元。全年新簽約北控電商、蘇寧二期等重大項(xiàng)目19個(gè)，合同資金103.1億元，招商引資到位資金135.6億元，招商引資工作繼續(xù)走在全市前列。
——工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上新臺(tái)階。堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略不動(dòng)搖，以雙“1113”工程引領(lǐng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展，實(shí)施6個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目和10個(gè)擴(kuò)能技改項(xiàng)目，華晨汽車產(chǎn)業(yè)園一期、秦星新能源整車一期建成試生產(chǎn)。全年新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)12戶，總戶數(shù)達(dá)到96戶。全縣規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值和增加值預(yù)計(jì)達(dá)到223億元、64.7億元，分別增長11%和10%。
——現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，四色產(chǎn)業(yè)聚集新優(yōu)勢(shì)。茯茶生產(chǎn)企業(yè)達(dá)到49家、銷售企業(yè)超過100家，涇陽茯茶乘“長安號(hào)”國際貨運(yùn)班列正式走出國門。我縣與陜南2市6縣區(qū)簽訂茶產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略合作協(xié)議，穩(wěn)定了原料供應(yīng)基地。全年新發(fā)展奶牛5010頭，升級(jí)改造標(biāo)準(zhǔn)化奶牛場(chǎng)10家，奶畜產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)進(jìn)一步提高。新栽釀酒葡萄5200畝、鮮食葡萄7600畝，新建千畝示范園3個(gè)，波爾特、天潤、天心3個(gè)酒莊正式運(yùn)營。與西北農(nóng)林科技大學(xué)合作的蔬菜試驗(yàn)示范站建成投入使用，8項(xiàng)新技術(shù)和171個(gè)新品種實(shí)現(xiàn)全覆蓋，蔬菜產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量和效益有了新的提升。
——第三產(chǎn)業(yè)異軍突起，三產(chǎn)融合彰顯新亮點(diǎn)。鄉(xiāng)村旅游和電子商務(wù)兩大產(chǎn)業(yè)迅速崛起。鄭國渠成功入選“世界灌溉工程遺產(chǎn)”，龍泉公社被確定為全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，鄭國渠峽谷風(fēng)景區(qū)完成投資4.3億元，茯茶小鎮(zhèn)二期、樂華城· 88℃溫泉樂園、壽平民宿小鎮(zhèn)建成開園，樂華歡樂世界被評(píng)定為4A級(jí)景區(qū)。全年接待游客首次突破千萬，達(dá)到1090萬人次。蘇寧云商一期項(xiàng)目正在安裝設(shè)備，涇陽供銷網(wǎng)和云陽電子商務(wù)中心投入運(yùn)營，發(fā)展電商企業(yè)31家、個(gè)體網(wǎng)店600多個(gè)，電商交易額達(dá)到3.5億元。預(yù)計(jì)全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成48.5億元，同比增長12%，城鄉(xiāng)消費(fèi)步入快速增長軌道。
——城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新變化。全面加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理，11項(xiàng)城建重點(diǎn)工程完成投資5.1億元，對(duì)涇干大街、北極宮大街等7條城區(qū)主干道實(shí)施升等改造，污水處理廠擴(kuò)容改造、橋北一路延伸段等項(xiàng)目開工建設(shè)；新增公共自行車300輛，新建公廁5座。啟動(dòng)實(shí)施云陽等8鎮(zhèn)示范一條街建設(shè)項(xiàng)目，山東莊等4個(gè)民俗文化村、貞陵小鎮(zhèn)等4個(gè)新型社區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。茯興大道、原點(diǎn)西路北延段、張家山旅游路北延段全面建成，211國道縣城過境段、正陽大道跨涇河大橋和縣東路跨涇河大橋開工建設(shè)，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施改善步伐全面提速。
——社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，公共服務(wù)達(dá)到新水平。堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育，涇陽中學(xué)投入使用，全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣、陜西省“雙高雙普”合格縣創(chuàng)建通過省級(jí)督導(dǎo)評(píng)估，中考成績位居全市前列，高考二本上線率比上年提高7.5個(gè)百分點(diǎn)?！跋茸≡?、后付費(fèi)”診療服務(wù)模式拓展到10家公立醫(yī)院，榮獲新一輪全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣。全民健身活動(dòng)深入開展，文化惠民演出3000余場(chǎng)次，文化產(chǎn)業(yè)增加值增長25%。
——民生保障更加有力，幸福指數(shù)得到新攀升。在經(jīng)濟(jì)下行壓力增大的情況下，地方財(cái)政收入達(dá)到2.63億元，支出達(dá)到24.76億元，其中民生支出21.5億元，占地方財(cái)政支出的86.7%。十件惠民便民實(shí)事全面完成，覆蓋2城8鎮(zhèn)32萬人的張家山泉群供水工程完成了30公里主管網(wǎng)鋪設(shè)。新開工保障性住房792套，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4118人。脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)告捷，全年整合資金5288萬元，落實(shí)脫貧貸款貼息、移民搬遷、醫(yī)療救助等一攬子政策，完成了18711人的脫貧任務(wù)。中央環(huán)保督察組交辦的環(huán)境信訪案件全部辦結(jié)，困擾涇陽發(fā)展多年的礦山盜采問題得到有效整治。
——重點(diǎn)改革有序推進(jìn)，跨越發(fā)展注入新活力。建立了政府權(quán)責(zé)清單制度，向社會(huì)公布行政權(quán)力3483項(xiàng)、公共服務(wù)事項(xiàng)50項(xiàng)。完成了機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。崇文鎮(zhèn)、永樂鎮(zhèn)農(nóng)民市民化試點(diǎn)開始居民回遷安置。全面啟動(dòng)縣信用聯(lián)社改制，農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作全面完成，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心主體完工，元順茶業(yè)、涇昌盛茯茶、日新農(nóng)業(yè)在股權(quán)交易中心成功掛牌。全面實(shí)施“五證合一、一照一碼”登記制度，不動(dòng)產(chǎn)登記中心、政務(wù)服務(wù)中心、網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)大廳建成投入使用，群眾辦事更加快捷便利。
一年來，縣志、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、老齡、雙擁、慈善、保險(xiǎn)、氣象、人防、檔案、民族宗教、婦女兒童和民兵預(yù)備役等其他工作均取得了新的成績。
各位代表！2016年各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)，標(biāo)志著我縣“十三五”發(fā)展實(shí)現(xiàn)良好開局?；仡欉^去的五年，我們克服了諸多困難，戰(zhàn)勝了諸多挑戰(zhàn)，辦成了許多利長遠(yuǎn)的大事、惠民生的實(shí)事，順利完成了縣十六屆人大一次會(huì)議以來確定的目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)邁入了全新發(fā)展階段。
——五年來，我們始終堅(jiān)持跨越發(fā)展不動(dòng)搖，奮力爭先進(jìn)位，綜合實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)。生產(chǎn)總值年均增長11.4%，縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力前進(jìn)了3個(gè)位次，位居全省第15位。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增速領(lǐng)跑全市，五年完成投資905億元，為我們穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)提供了堅(jiān)強(qiáng)支撐。規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值提前兩年完成預(yù)定目標(biāo)，總量是2011年的2.79倍，經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)站穩(wěn)了全市的第一方陣。
——五年來，我們始終堅(jiān)持轉(zhuǎn)型升級(jí)不放松，著力優(yōu)化結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)提升。全縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2011年的34:35:31調(diào)整到2016年的28:40:32。國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)核心區(qū)建設(shè)全面展開，糧食單產(chǎn)蟬聯(lián)全省最高紀(jì)錄，奶畜養(yǎng)殖、設(shè)施蔬菜、釀酒葡萄規(guī)模位居全省前列。茯茶產(chǎn)量超過2萬噸、產(chǎn)值24億元，連續(xù)兩年入圍“全國重點(diǎn)產(chǎn)茶縣”。工業(yè)主導(dǎo)地位日益強(qiáng)化，汽車制造、綠色食品、新型建材等產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的支柱作用明顯增強(qiáng)。新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)跑經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，我縣被確定為全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣、全國供銷合作社電子商務(wù)示范縣，“鄉(xiāng)村旅游在涇陽”越唱越響。
——五年來，我們始終堅(jiān)持協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)不斷檔，推動(dòng)區(qū)域合作，城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善。西咸新區(qū)3個(gè)新城在我縣實(shí)施重大項(xiàng)目130個(gè)，創(chuàng)新城市發(fā)展方式邁出新步伐，實(shí)現(xiàn)了“兩年出形象，三年大變樣，五年大跨越”的目標(biāo)，一座現(xiàn)代化的田園城市初具規(guī)模。縣城“四橫五縱”城區(qū)框架初步形成，城市功能日趨完善，建成區(qū)面積擴(kuò)展到13.2平方公里。我縣在全市率先實(shí)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生“四級(jí)”管理全覆蓋，被授予省級(jí)衛(wèi)生縣城、省級(jí)園林縣城稱號(hào)，創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城已經(jīng)通過省級(jí)公示。農(nóng)村公路實(shí)現(xiàn)村村通，全縣公路通車總里程達(dá)到1270公里，比2011年增加133公里，新建西咸北環(huán)線、西延高速等5座跨涇河大橋，涇陽全面融入西安咸陽國際化大都市的“半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”。
