政 府 工 作 報 告
——2017年1月4日在廬江縣第十七屆人民代表大會第一次會議上
代縣長 許華為
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2016年和過去五年工作回顧
剛剛過去的2016年，面對經(jīng)濟(jì)下行巨大壓力，面對六十年一遇的特大洪澇災(zāi)害，我們牢牢把握“穩(wěn)中求進(jìn)”的工作總基調(diào)，全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會和省、市黨代會精神，牢固樹立五大發(fā)展理念，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級步伐，經(jīng)濟(jì)社會保持平穩(wěn)較快發(fā)展。預(yù)計，全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值240億元，增長10%;財政收入26.79億元，增長7.3%;固定資產(chǎn)投資340億元，增長15%，入圍省“大新?！表椖?8個，市“大新?！表椖?1個;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值235億元，增長11.5%;社會消費品零售總額91億元，增長11%;外貿(mào)進(jìn)出口總額1.35億美元。較好完成了縣十六屆人大五次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)了“十三五”良好開局。
(一)工業(yè)發(fā)展邁出新步伐。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)29戶，新認(rèn)定國家高新技術(shù)企業(yè)10戶，培育省、市級“專精特新”企業(yè)5戶，建成省級、市級小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地3個。完成工業(yè)投資160億元，其中億元以上重點工業(yè)項目55個，完成投資80億元。規(guī)模以上工業(yè)增加值54.5億元、增長12.5%，其中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值31億元，增長35%。龍橋鐵礦二期、大地熊年產(chǎn)4000噸永磁材料、紐斯康年產(chǎn)1萬噸高效天然植物提取、江汽年產(chǎn)10萬輛卡車車廂、巨龍橋梁一期等項目建成投產(chǎn);神皖電廠、沙溪銅礦、金鼎礦業(yè)、辰航鋁業(yè)、景福機械等項目加快建設(shè);星源材質(zhì)電池隔膜項目即將投產(chǎn)，國軒磷酸鐵鋰電池正極材料項目實現(xiàn)稅收5500萬元。全年兌現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金3933萬元。
(二)城鄉(xiāng)面貌呈現(xiàn)新氣象。堅持按照合肥南部副中心標(biāo)準(zhǔn)，實施城市規(guī)劃、建設(shè)和管理。大建設(shè)成績再創(chuàng)新高。全年完成拆遷125萬平方米，征地1.15萬畝，開工項目116個，完成投資57.5億元。新、續(xù)建安置房項目20個，共220萬平方米，其中洗塘新村一期、白崗景苑一期、磙橋家園、黃莊家園等8個安置房小區(qū)，共80萬平方米已建成，分配64萬平方米。項目開工率、竣工率、投資額及征地拆遷完成量、安置房回遷量均創(chuàng)大建設(shè)以來最高紀(jì)錄。體育中心、城東小學(xué)、城北二小等公共服務(wù)設(shè)施加快建設(shè)。房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，全年出讓商住用地1213畝，成交價款35.2億元，新建商品房70萬平方米，銷售130萬平方米。碧桂園、佳源、恒大等知名房地產(chǎn)企業(yè)入駐廬江。投入7900萬元實施綠化大會戰(zhàn)，新增綠化面積110萬平方米，順利通過省級森林城市驗收。全面提升綠化養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)城區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)全覆蓋。“四河”整治加快推進(jìn)，縣河水質(zhì)明顯改善，26公里沿河生態(tài)景觀長廊初步形成。新、改建公園8座，其中環(huán)碧公園已于元旦正式開園。精品工程顯著增加，城東新區(qū)綠化提升效果明顯。交通基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。建設(shè)合銅路二期、環(huán)湖大道廬城連接線、花泥路、S316盛橋連接線等6條干線公路共115公里。強力推進(jìn)847公里縣鄉(xiāng)暢通工程，完成投資12.6億元。新、續(xù)建市政道路44條、50公里。二軍東路、內(nèi)環(huán)北路、內(nèi)環(huán)東路拓寬改造、移湖北路等27條道路加快建設(shè);二軍西路、文明南路、黃山南路等9條道路建成通車;北外環(huán)、東外環(huán)通車，南外環(huán)建成，西外環(huán)即將完工，30公里大外環(huán)全線貫通，50平方公里城區(qū)新圍合形成。順利推進(jìn)廬銅鐵路、龍橋工業(yè)園鐵路專用線等項目。國開行項目實施有力。環(huán)巢湖生態(tài)修復(fù)項目完成投資4.6億元，建成城西及13個鎮(zhèn)污水處理廠。完工廬北大圩、兆河綜合治理工程，加快白石天河治理、小農(nóng)水重點縣、廬南分干渠與節(jié)水改造等項目建設(shè)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)日新月異。投入7138萬元，用于178個中心村建設(shè)和集鎮(zhèn)整治項目。扎實推進(jìn)合銅路和白果路兩條美麗鄉(xiāng)村示范帶、9個美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)、8個省級中心村建設(shè)。果樹、虎洞、大化三個中心村獲批3A景區(qū)，羅埠新村等20個中心村通過省級驗收。白湖鎮(zhèn)、樂橋鎮(zhèn)獲批省級生態(tài)鎮(zhèn)。爭取專項資金2億元用于湯池、泥河特色小城鎮(zhèn)建設(shè)， 4920萬元用于礬山鎮(zhèn)獨立工礦區(qū)搬遷改造。
(三)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)再上新水平。成功入選全國首批農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點縣，獲批首批“安徽省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”。在全省率先完成農(nóng)村土地確權(quán)頒證試點，高分通過省級驗收。金融支農(nóng)取得明顯成效，各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展到5160個，新增新型經(jīng)營主體308個，新增土地流轉(zhuǎn)面積5.2萬畝。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整加快，新增蔬菜等特色基地3.5萬畝，建設(shè)水稻綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建示范區(qū)37.7萬畝。積極開展土地整治項目，新增耕地5303畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8.31萬畝，完成土地“占補平衡”指標(biāo)1000畝。新增綠色食品等“三品”認(rèn)證20個，“白云春毫”茶葉國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志順利通過評審。大力實施“糧安工程”，新、擴(kuò)建倉容5萬噸。培育省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體7個。全縣農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模以上企業(yè)產(chǎn)值97億元、增長9.6%。臺創(chuàng)園實施各類項目72個，完成投資30億元，璞寶科技、昊東食品、青島昌盛、安農(nóng)大產(chǎn)學(xué)研基地等項目建成投產(chǎn)，萬豐油脂、蘭之洲二期等項目開工建設(shè)。擴(kuò)挖塘壩802口，實施小型泵站更新改造，除險加固小型水庫10座，改造灌區(qū)末級渠系5萬畝，水利建設(shè)首次榮獲省“江淮杯”金獎。大力實施農(nóng)村飲用水安全工程，解決7.2萬農(nóng)村人口安全飲水問題。
(四)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增添新活力。全域旅游持續(xù)推進(jìn)。組建旅投公司，旅游景點、文化場館等實行公司化運營，提升管理水平。旅游項目加快建設(shè)，三食六巷建成營業(yè)，四個特色文化場館全面開館，天鳴花海一期對外開放，金湯水街主體完工，中國鉆石中心項目通過規(guī)劃評審。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，打造“廬江人家”農(nóng)家樂品牌，先后創(chuàng)建同大靈臺、盛橋大丁、冶父山鋪崗、萬山長沖等鄉(xiāng)村旅游示范村。入選第二批國家全域旅游示范縣，榮獲“全國十佳生態(tài)休閑旅游名縣”、省旅游強縣等稱號。第六屆中國合肥(廬江)摩托艇聯(lián)賽、中國“化氏”垂釣電視直播精英賽、全國山地自行車公開賽成功舉辦，第八屆茶文化節(jié)、第八屆溫泉養(yǎng)生節(jié)、第三屆周瑜文化節(jié)、第二屆富硒藍(lán)莓節(jié)如期開展。全年接待旅游人數(shù)450萬人次、增長12%，旅游總收入37億元、增長15.6%。市場建設(shè)成效顯著?？偼顿Y13億元的中國供銷(廬江)農(nóng)產(chǎn)品物流園基本建成，晨光綜合市場建成運營，中心城特色街區(qū)通過驗收，金街一號、安德利廣場主體完工，世紀(jì)華聯(lián)、城北家居市場、五里路農(nóng)貿(mào)市場加快建設(shè)。商貿(mào)流通迸發(fā)活力。出臺扶持政策，培育外貿(mào)出口主體，新增外貿(mào)進(jìn)出口自營權(quán)備案企業(yè)5家、外貿(mào)出口實績企業(yè)1家。電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園二期全面啟動，實現(xiàn)線上線下雙線運營。規(guī)劃建設(shè)“郵樂購”站點240個，建成縣電商運營中心1個、鎮(zhèn)電商運營中心6個。建成商貿(mào)中心21處，農(nóng)村商貿(mào)流通體系建設(shè)實現(xiàn)全覆蓋。金融服務(wù)保障有力。安德利成功上市，實現(xiàn)本土企業(yè)主板上市零突破。引進(jìn)民生銀行入駐，全縣銀行機構(gòu)達(dá)到13家。中小企業(yè)擔(dān)保公司擔(dān)保能力提升到10億元，累計為256戶企業(yè)擔(dān)保貸款7.3億元。設(shè)立6500萬元中小企業(yè)“續(xù)貸過橋資金”，累計為163戶企業(yè)提供續(xù)貸周轉(zhuǎn)金8.19億元。積極置換高利率短期債務(wù)，到2016年底，平均貸款利率降到5%以內(nèi)，平均貸款年限達(dá)6年以上，債務(wù)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，年節(jié)約融資成本1.2億元。
(五)改革開放實現(xiàn)新突破。商事制度改革深入推進(jìn)，全面實施“五證合一、一照一碼”，新增注冊企業(yè)1131戶，個體工商戶4243戶，同比增長均超過20%。完善縣鎮(zhèn)(園區(qū))財政體制，實行新一輪縣鎮(zhèn)分稅制管理。全面推開“營改增”試點，4856戶納稅戶實現(xiàn)新舊稅制平穩(wěn)轉(zhuǎn)換。率先推行不動產(chǎn)登記權(quán)改革，頒發(fā)了合肥各縣市首本 “不動產(chǎn)登記權(quán)證”。深入推進(jìn)“放管服”改革，加快推進(jìn)政府外網(wǎng)和“一庫四平臺”建設(shè)，推行網(wǎng)上審批。公車改革圓滿完成，參改車輛508輛，取消211輛，機關(guān)公務(wù)用車調(diào)度平臺運營順暢。深化城市綜合管理體制改革。實行部分路段停車泊位收費管理，創(chuàng)新廬城環(huán)衛(wèi)保潔、綠化管養(yǎng)方式，全面推行市場化、全覆蓋管理。實行招商方式改革。扎實開展縣干大招商活動，全年招商引資到位資金201億元，工業(yè)項目到位資金139億元、增長12.2%，外商直接投資7611萬美元、增長16%。
