政 府 工 作 報 告
——2017年1月16日在阜南縣第十六屆人民代表大會第一次會議上
阜南縣人民政府縣長 李云川
各位代表：
現(xiàn)在，我代表阜南縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、過去五年工作回顧
縣十五屆人代會以來的五年，是我縣發(fā)展歷程中極不平凡的五年。五年來，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、政協(xié)和社會各界的監(jiān)督支持下，縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，嚴(yán)格落實中央和省、市各項決策部署，緊緊圍繞“全市爭先進(jìn)、全省進(jìn)位次、同步達(dá)小康”的目標(biāo)，凝心聚力、攻堅克難，勵精圖治、扎實苦干，圓滿完成了縣十五屆人代會確定的各項目標(biāo)任務(wù)。
——過去五年，我們上下同心、緊盯全面小康，綜合實力大幅提升
全縣地區(qū)生產(chǎn)總值143億元，五年增長1.5倍，年均增長8.2%；固定資產(chǎn)投資117億元，五年增長3.1倍，年均增長24.5%；財政收入12.5億元，五年增長2.8倍，年均增長22.8%；社會消費(fèi)品零售總額74.4億元，五年增長1.9倍，年均增長13.3%。
——過去五年，我們銳意進(jìn)取、狠抓實體經(jīng)濟(jì)，三次產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展
三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由38.5:31.7:29.8 調(diào)整為 32.5:31.8:35.7。規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值由89.5億元增加到196億元，年均增長20%以上；規(guī)上企業(yè)由108家增加到236家，產(chǎn)值超億元企業(yè)達(dá)70家。
全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值92.6億元，年均增長4.9%。糧經(jīng)比由80:20調(diào)整為78:22 ?？h級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)增加到52家，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值增長到86.4億元，年均增長16.1%。農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到1434家、家庭農(nóng)場813家。綜合機(jī)械化水平81%。規(guī)模養(yǎng)殖比重76.5%。農(nóng)田水利基本建設(shè)連續(xù)4年獲得全省 “江淮杯”大獎。森林覆蓋率22%，連年被評為“全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)十強(qiáng)縣”。
第三產(chǎn)業(yè)增加值51億元，年均增長8.7%。限額以上流通企業(yè)116家，進(jìn)出口總額連續(xù)5年位居全市前列。外貿(mào)實績企業(yè)由 42家增加到93家。通過轉(zhuǎn)貸通、助保貸、政銀擔(dān)、稅融通等金融產(chǎn)品為企業(yè)貸、轉(zhuǎn)、續(xù)貸款16.3億元。旅游經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，2016年旅游收入突破億元大關(guān)，年均增長50%以上。
——過去五年，我們?nèi)σ愿?、夯實發(fā)展基礎(chǔ)，城鄉(xiāng)面貌煥然一新
先后編制了阜南縣戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃、片區(qū)發(fā)展規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃等近60項200多個規(guī)劃，基本構(gòu)建了覆蓋城鄉(xiāng)的多層次、全領(lǐng)域的科學(xué)規(guī)劃體系。
城市建成區(qū)面積由24平方公里擴(kuò)大到32平方公里，常住人口由23 萬人增加到31萬人。城鎮(zhèn)化率由24%提高到31.5%。建成保障性住房20232套，累計完成投資64億元。新增綠化面積6.7萬平方米，城市綠化面積達(dá)到163萬平方米。完成美麗集鎮(zhèn)整治10個，建成美麗鄉(xiāng)村60個?？h城28條道路實現(xiàn)了清掃、保潔市場化和常態(tài)化。依法拆除違法建筑7.6萬平方米。新建、改建高速、省道、縣鄉(xiāng)公路及村級道路3570公里。榮獲 “第三屆安徽省創(chuàng)建文明縣城工作先進(jìn)縣”稱號。
——過去五年，我們持之以恒、擴(kuò)大有效投入，發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)
緊緊抓住國家和省市的政策機(jī)遇，編報并爭取項目400多個，實施重點(diǎn)項目425個，投資309.3億元，是“十一五”時期的2.79倍。路水電“三網(wǎng)”建設(shè)累計完成投資35億元，是“十一五”時期的2.38倍。老城區(qū)改造、新城區(qū)擴(kuò)建、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、教育醫(yī)療機(jī)構(gòu)新建擴(kuò)建等一批打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、增后勁的重大項目相繼建成。征地拆遷實現(xiàn)歷史性突破，僅2016年就完成拆遷面積150萬平方米，是“十一五”時期的2.7倍。創(chuàng)新融資形式，新增利民發(fā)展、交投、農(nóng)投、教育均投等六大融資平臺，實現(xiàn)融資突破100億元。創(chuàng)新招商方式，累計實現(xiàn)招商引資到位資金483.55億元，年均增長31.94%。
——過去五年，我們堅持不懈、推進(jìn)改革創(chuàng)新，發(fā)展活力日益彰顯
政府機(jī)構(gòu)改革順利推進(jìn)。完成了衛(wèi)生計生、市場監(jiān)管、不動產(chǎn)登記及扶貧、金融等機(jī)構(gòu)的整合及設(shè)立?！?+2”清單框架體系基本建成?？h本級行政審批項目精簡64%，辦結(jié)時限縮短40%。全面完成公立醫(yī)院改革，創(chuàng)造了醫(yī)共體改革的“阜南樣板”。商事制度改革有力推進(jìn)，新增市場主體23.4萬戶。財政、金融改革順利進(jìn)行，支持實體經(jīng)濟(jì)成效顯著。省財政五年累計為我縣發(fā)行政府債券20多億元，年均增長99.2%。持續(xù)加大“三農(nóng)”投入，五年支出37億元，年均增長18%。全面推進(jìn)“營改增”試點(diǎn)，共為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)8000萬元。2家企業(yè)在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)新三板掛牌，20家企業(yè)在省股交中心四板掛牌。農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證有序推進(jìn)，已完成應(yīng)確權(quán)面積的99.4%。水利投資、建設(shè)、管理和林業(yè)體制改革取得突破性進(jìn)展。公車改革順利推進(jìn)。企業(yè)自主創(chuàng)新能力不斷提高。順利通過了“安徽省知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程試點(diǎn)縣”驗收。
——過去五年，我們千方百計、致力改善民生，人民生活持續(xù)改善
城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入23500元，五年增長1.5倍，年均增長10.3%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入9400元，五年增長2.2倍，年均增長12%。五年減少貧困人口9.3萬人。累計投入民生工程資金119.33億元，實施8大類48項民生工程。完成校舍安全工程61.3萬平方米。新建縣級醫(yī)院4家，改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院17所，榮獲“國家婦幼與健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范縣”和“全省綜合醫(yī)改示范先進(jìn)縣”稱號,縣人民醫(yī)院被評為“2016榜樣中國”醫(yī)療改革先進(jìn)單位。新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站21個，農(nóng)家書屋220個。文化產(chǎn)業(yè)逐步壯大，榮獲“柳編之都”稱號?；春忧贂盾埞凤L(fēng)波》獲十七屆中國文化藝術(shù)政府獎，嗨子戲《按規(guī)矩辦》獲十三屆華東六省一市戲劇小品大賽金獎。農(nóng)村危房改造10837戶。危橋加固改造419座。新建、擴(kuò)建農(nóng)村飲水安全工程74處，解決71萬農(nóng)村人口安全飲水問題。新增城鎮(zhèn)就業(yè)4.9萬人，失業(yè)人員再就業(yè)1.1萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。社會保障水平逐年提升。安全生產(chǎn)、節(jié)能減排、生態(tài)治理取得明顯成效，節(jié)能降耗指標(biāo)均達(dá)到省控標(biāo)準(zhǔn)。信訪工作成效顯著，各類信訪案件及時受理率99.37%、按期辦結(jié)率97.56%、群眾滿意率99.57%。排查矛盾糾紛4475件，及時化解率86.4%。依法打擊“兩搶一盜”侵財犯罪和“街痞村霸”。大力開展“平安建設(shè)”活動，創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)19個、平安村292個。大力開展禁毒工作，“全國毒品問題重點(diǎn)關(guān)注縣”順利摘帽。殘疾人工作成效顯著，榮獲“全國殘疾人先進(jìn)單位”稱號。
——過去五年，我們馳而不息、改進(jìn)工作作風(fēng)，自身建設(shè)不斷加強(qiáng)
按照“建設(shè)大交通、構(gòu)建大路網(wǎng)、暢通大動脈”的要求，建設(shè)高速公路、國省干線360公里和農(nóng)村暢通工程1124公里。
