各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2016年和本屆政府工作回顧
2016年是本屆政府任期最后一年，也是“十三五”規(guī)劃開局之年。一年來，面對復(fù)雜嚴峻的宏觀環(huán)境和經(jīng)濟下行的巨大壓力，我們在中共天長市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，團結(jié)和依靠全市人民，全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，以習(xí)近平總書記系列重要講話特別是視察安徽重要講話精神為指導(dǎo)，緊緊瞄準“兩大目標”，全力推進“四個提升”，認真落實“去降補”、“調(diào)轉(zhuǎn)促”、“放管服”等各項工作任務(wù)，凝心聚力，攻堅克難，開拓創(chuàng)新，經(jīng)濟社會保持穩(wěn)定健康發(fā)展，較好地完成了市十五屆人大六次會議確定的各項目標任務(wù)，實現(xiàn)“十三五”良好開局。預(yù)計全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值315億元，同比增長9.5%;規(guī)模工業(yè)增加值207億元，增長10.5%;固定資產(chǎn)投資340億元，增長16%;社會消費品零售總額79.5億元，增長12%;財政收入41.3億元，增長10%;外貿(mào)進出口總額9.3億美元，實現(xiàn)穩(wěn)步增長;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入27060元，增長10%;農(nóng)村居民人均可支配收入15400元，增長9.5%。
(一)精準施策穩(wěn)增長。堅持把力保經(jīng)濟企穩(wěn)回升作為首要任務(wù)。出臺扶持實體經(jīng)濟發(fā)展一攬子政策，制定推進雙創(chuàng)“20條”、企業(yè)減負“30條”、促進建筑業(yè)發(fā)展“20條”、扶持電子商務(wù)發(fā)展“10條”等系列政策，修訂工業(yè)轉(zhuǎn)型“30條”、內(nèi)外貿(mào)獎勵、鼓勵企業(yè)上市等政策。積極落實營改增等稅收政策，減征緩征稅款近2億元。去年我市落實穩(wěn)增長系列政策受到國務(wù)院通報表揚，并賦予6項激勵政策，全國僅20個縣市區(qū)獲此殊榮。加大金融支持經(jīng)濟發(fā)展力度，市內(nèi)金融機構(gòu)各項貸款余額比年初凈增加32億元，通過城投、綜投等融資平臺表外融資和市外金融機構(gòu)融資30億元，全年實際新增貸款超60億元;首創(chuàng)“易信貸”，為101家企業(yè)發(fā)放信用貸款8150萬元;開展“稅融通”，為116家企業(yè)發(fā)放貸款1.72億元;設(shè)立7800萬元的續(xù)貸過橋資金，扶持企業(yè)271家，累計續(xù)貸12.89億元;天振擔(dān)保設(shè)立三農(nóng)事業(yè)部，注冊資金擴大到2.84億元，在保余額9.2億元;政銀擔(dān)合作擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模達6.66億元。全力保障用地指標，通過單獨選址、增減掛鉤、指標獎勵等方式，爭取用地指標7000畝以上。加強服務(wù)平臺建設(shè)，成功創(chuàng)建安徽首個國家級出口玩具質(zhì)量安全示范區(qū)，全省第一家縣級海關(guān)工作機構(gòu)——滁州海關(guān)天長通關(guān)監(jiān)管中心正式投入運營。開展企業(yè)幫扶服務(wù)年活動，幫助企業(yè)解決問題264項，全力幫扶一批企業(yè)擺脫生產(chǎn)經(jīng)營困境。提升“雙創(chuàng)”水平，設(shè)立重慶科學(xué)研究院天長分院、合肥工業(yè)大學(xué)國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心天長分中心和天長市智能裝備及儀表研究院，“天長匯”榮獲滁州市唯一一個國家級眾創(chuàng)空間，“奇客營”榮獲國家級星創(chuàng)天地。全年新增個體工商戶4678戶，總數(shù)達3.17萬戶;新增私營企業(yè)1894家，總數(shù)達10640家。榮獲2016年度中國中小城市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)(雙創(chuàng))百強縣市稱號。
(二)全力以赴上項目。抓項目招引，設(shè)立5000萬元的天使投資基金，助力招大引強，引進億元以上項目55個，億元以上項目到位資金142億元，鐘山苑無人機、可可美家乳膠制品等一批招商項目落戶天長。抓項目編報，謀劃、儲備一批大項目，其中億元項目126個，總投資639億元。抓項目入庫，63個項目被列入省重點項目庫，總投資435.8億元，當(dāng)年完成投資121.6億元，占年度計劃的200%;固定資產(chǎn)投資5000萬元以上入庫項目過百個，比上年近翻一番。抓項目爭取，搶抓政策機遇，爭取國家專項建設(shè)基金項目22個，爭取份額13.04億元，分別占滁州市的30.1%、28.9%，均位居滁州市縣級首位。抓項目實施，列入滁州市重點調(diào)度的19個億元工業(yè)項目全部竣工投產(chǎn)。抓項目推進，完善重點項目“四督四保”工作機制，建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系協(xié)調(diào)、分級調(diào)度、督查考核等重大項目推進制度。
(三)堅定不移調(diào)結(jié)構(gòu)。工業(yè)主導(dǎo)地位更趨穩(wěn)固。編制天長市工業(yè)發(fā)展與布局規(guī)劃，出臺重點骨干企業(yè)調(diào)轉(zhuǎn)促一企一策，實施工業(yè)投資項目256個，總投資326億元，完成投資107.5億元。新增新三板掛牌企業(yè)5家，總數(shù)達8家，位列全省縣級第一;新增規(guī)模以上企業(yè)47家，億元以上企業(yè)10家;新增規(guī)上戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)4家，實現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值231億元，增長11%;凈增高新技術(shù)企業(yè)13家，實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值600億元，占滁州市近一半;新增院士工作站1家，總數(shù)達5家，全省縣級第一;新增博士后工作站1家，總數(shù)達3家;成功引進2個國家級科技進步二等獎團隊;萬人專利擁有量達8.22件，比上年翻一番;獲批滁州市唯一一所省級技能大師工作室;新增省級工程技術(shù)研究中心1家，總數(shù)達6家;新增省級企業(yè)技術(shù)中心5家，總數(shù)達23家;新增省級專精特新企業(yè)14家，總數(shù)達27家;新增中國馳名商標1件，總數(shù)達6件，占滁州市一半。3家企業(yè)進入全國民營制造業(yè)500強，天康集團入選中國輕工業(yè)百強企業(yè)，藍德集團入選2016年中國民營企業(yè)500強。天長經(jīng)濟開發(fā)區(qū)獲批長江經(jīng)濟帶國家級轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)，全國33家、全省僅3家獲此稱號;獲批安徽省知識產(chǎn)權(quán)示范園區(qū);預(yù)計實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值610億元，增長13.3%。秦欄開發(fā)區(qū)加快電子產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育壯大汽車摩托車零部件、新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)，預(yù)計實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值185億元，增長10.7%?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。完成商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃修編，客運中心、永福農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、千秋樂菜市場改造等一批項目建成，天長電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園獲批省級電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)服務(wù)集聚區(qū)和省級眾創(chuàng)空間，農(nóng)村淘寶村級服務(wù)站二期50個站點全部建成。新增限上企業(yè)10家，實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值92.3億元，增長11.9%?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)勢頭強勁。重點推進仁和、金集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，2家農(nóng)字號企業(yè)在新四板掛牌，智慧農(nóng)業(yè)實現(xiàn)突破，“稻草人”管理系統(tǒng)在天翔蔬菜、周氏羊業(yè)成功運用。新增農(nóng)民專業(yè)合作社44家，總數(shù)達739家，其中國家示范社7家，省示范社10家;新增注冊登記家庭農(nóng)場217家，總數(shù)達726家，其中省示范農(nóng)場16家;新增土地流轉(zhuǎn)面積4萬畝，總面積達51.05萬畝，占耕地總面積的57.4%;新增農(nóng)業(yè)“三品”10個，總數(shù)達141個;規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達55家，實現(xiàn)產(chǎn)值128億元，位居滁州市第一。
(四)深化改革增動力。強力推進縣級公立醫(yī)院綜合改革示范工作，取得顯著成效，醫(yī)共體建設(shè)和分級診療模式在全國闖出“天長經(jīng)驗”，得到國家衛(wèi)計委李斌主任、世界銀行金墉行長的高度評價，人民日報、中央電視臺等主流媒體進行深度報道，全國縣級公立醫(yī)院綜合改革示范工作現(xiàn)場會、全省縣域醫(yī)共體試點工作推進會相繼在我市成功召開。加快推動農(nóng)村綜合改革，在全國29個農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點縣中率先完成試點任務(wù)，發(fā)放全省第一張股權(quán)證書和全省首筆“農(nóng)權(quán)貸”，受到農(nóng)業(yè)部通報表揚，在全國座談會上作經(jīng)驗介紹;農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證在全省第二批試點縣中率先完成任務(wù)，提前列入第一批驗收并順利通過;穩(wěn)步推進農(nóng)村集體土地“三權(quán)”確權(quán)登記發(fā)證試點;積極開展宅基地有償退出前期工作。道德信貸工程成為全國精神文明建設(shè)創(chuàng)新15例案例之一。落實“放管服”改革任務(wù)，取消行政審批事項66項，在全省率先推行“三證合一”、“一照一碼”，發(fā)出全省首份電子營業(yè)執(zhí)照，受到國家工商行政管理總局通報表揚。扎實推進社區(qū)管理體制、公務(wù)用車、不動產(chǎn)統(tǒng)一登記、公共資源交易管理體制等各項改革。
(五)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)優(yōu)環(huán)境。以創(chuàng)建全國文明城市為統(tǒng)攬，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理取得顯著成效。《天長市城市總體規(guī)劃(2014—2030年)》獲省政府批準，開展“多規(guī)合一”綜合規(guī)劃編制，完成城市地下綜合管廊、海綿城市等11個專項規(guī)劃的編制，對二鳳南路兩側(cè)地塊等控規(guī)進行修編。搶抓“直通車”政策機遇，成功獲批城投債20億元，首批10億元已到位。實施續(xù)建、新建城建項目60個，完成投資15.2億元，建成新河北路改造、大型生活垃圾轉(zhuǎn)運站、11個城市防洪易澇點整治、14條背街小巷治理等一批項目，新白塔河綜合整治等工程加緊建設(shè)。加大重點地塊征遷拆違攻堅力度，完成炳輝中路、永福東路等斷頭路征遷。推行城區(qū)市容管理社會化，啟動數(shù)字城管指揮中心建設(shè)。城區(qū)限制燃放煙花爆竹，有效解決了市區(qū)鞭炮噪音擾民問題。推進國家園林城市創(chuàng)建，新增和提升市區(qū)園林綠化面積70多萬平方米。開展“三治三增三提升”、“三線三邊”綜合整治等活動，在全省城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作考評中繼續(xù)保持領(lǐng)先位次。全域推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，銅城、秦欄入選全國重點鎮(zhèn)，銅城入選全國科學(xué)發(fā)展千強鎮(zhèn)和省級首批特色小鎮(zhèn)，組建美麗鄉(xiāng)村建設(shè)運營有限公司，首批融資1億元，推進14個鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)整治和龍崗等7個美麗鄉(xiāng)村中心村建設(shè)，平安等5個村(社區(qū))成功申報國家扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展項目，冶山鎮(zhèn)獲批省級衛(wèi)生鎮(zhèn)，汊澗鎮(zhèn)獲批省優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)，萬壽鎮(zhèn)汊河村獲批省鄉(xiāng)村旅游示范村，金集鎮(zhèn)井亭生態(tài)度假區(qū)創(chuàng)成3A級旅游景區(qū)。重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得突破，宿揚高速天長段完成主體工程，釜秦一級公路繞城段、白塔河新河口大橋、銅龍河河口龍崗大橋建成通車，S205/S410銅城至冶山段一級公路改建工程、滁天高速、寧淮高鐵、三洋鐵路等項目開展前期工作。順利通過森林增長工程總驗收和省環(huán)保專項督察。
(六)夯實基礎(chǔ)惠民生。政府為民辦十件實事基本完成：全市矚目的城市備用水源地工程開工建設(shè);二鳳渠環(huán)境整治進入綠化階段，合群渠環(huán)境整治加快實施;完成638戶棚戶區(qū)和翠薇花園等3個老舊小區(qū)改造;市區(qū)公共自行車系統(tǒng)二期建成使用，累計建成站點100個，投放公共自行車2000輛;完成千秋大道、緯一路等城市出入快速通道和交叉路口優(yōu)化改造;完成農(nóng)村道路暢通工程309公里;烈士陵園園林化改造完成基礎(chǔ)施工;仁和北路等10多個公共停車場建成使用，新增停車泊位近500個;對2.5萬名高血壓患者、Ⅱ型糖尿病患者免費發(fā)放基本治療藥物;市體育中心等3個公共區(qū)域免費開放WIFI。完成33項民生工程年度建設(shè)任務(wù)。完成“一年脫貧”目標，4789戶、15251名貧困人口全部脫貧，3個貧困村全部出列。教育基礎(chǔ)設(shè)施投入達1.2億元，成功入圍國家職業(yè)教育與成人教育示范縣，高考本科達線率連續(xù)多年位居滁州市第一，滁州文理科狀元同時花落天長。率先在全省推行“三保合一”。提高五保供養(yǎng)、城鄉(xiāng)低保標準。建成社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心141個。成功舉辦第26屆科技節(jié)、第6屆茉莉花體育文化節(jié)和首屆孝親文化節(jié)。省級公共文化服務(wù)體系示范區(qū)通過驗收。再次榮獲國家計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣稱號。創(chuàng)建安徽省質(zhì)量強市工作通過現(xiàn)場驗收。深入推進省級雙擁模范城、省級優(yōu)先發(fā)展公共交通示范市等創(chuàng)建活動。開展縣域社會信用體系建設(shè)綜合試點。“六五”普法和法治創(chuàng)建工作榮獲全國先進。深化平安天長建設(shè)，依法嚴厲打擊各類違法犯罪行為，15個鎮(zhèn)街全部創(chuàng)成滁州市平安鎮(zhèn)，141個村(社區(qū))達到省級示范標準，平安城市視頻在全省率先實現(xiàn)鎮(zhèn)村監(jiān)控全覆蓋，群眾安全感明顯提升。8個鎮(zhèn)創(chuàng)成滁州市無訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)。地震應(yīng)急指揮中心和縣級氣象突發(fā)事件預(yù)警發(fā)布系統(tǒng)建成使用。
各位代表，2016年各項目標任務(wù)的順利完成，為本屆政府工作畫上了圓滿句號。回顧過去的五年，面對新常態(tài)、新要求、新考驗，全市上下集中精力打基礎(chǔ)、蓄勢能，謀長遠、促升級，爬坡過坎，負重前行，奮力繪就了天長歷史嶄新的發(fā)展篇章，人民群眾的獲得感、認同感、自豪感不斷增強。
五年來，綜合實力大幅提升。初步測算，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長11.5%，人均生產(chǎn)總值達49750元，年均增長11.5%;財政收入連續(xù)跨過30億元、40億元臺階，年均增長13.4%，鎮(zhèn)級財政收入全部超1000萬元，其中超5000萬元的鎮(zhèn)7個，超億元的鎮(zhèn)3個;規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值達930億元，工業(yè)總產(chǎn)值超1300億元;累計完成固定資產(chǎn)投資1289億元，年均增長14.5%;累計完成社會消費品零售總額313.9億元，年均增長14.1%。在滁州市連續(xù)多年保持綜合考核第一的位次，縣域經(jīng)濟綜合實力一直穩(wěn)居全省十強、中部百強，連續(xù)三年躋身全國科學(xué)發(fā)展百強縣行列。
五年來，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。二三產(chǎn)增加值占GDP比重達89.6%，比2011年提高了2.1個百分點。深入推進工業(yè)強市，累計實施工業(yè)投資項目1100個，完成投資360億元;規(guī)模以上企業(yè)總數(shù)達462家;億元以上企業(yè)總數(shù)達110家;規(guī)上戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)總數(shù)達81家;高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達64家，高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心獲批國家級創(chuàng)業(yè)中心、國家級中小企業(yè)服務(wù)平臺。民營經(jīng)濟發(fā)展連續(xù)兩年受到省委省政府表彰，榮獲全省產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢縣、中國新能源產(chǎn)業(yè)百強縣等稱號。千方百計發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，天發(fā)廣場、國際汽車五金機電城、千秋時代廣場等一批三產(chǎn)設(shè)施建成使用，創(chuàng)成2A級景區(qū)4處、3A級3處，龍崗社區(qū)入選中國歷史文化名村、中國傳統(tǒng)村落;推進全省農(nóng)村商品流通服務(wù)體系試點建設(shè)，物流快遞公司達20多家;獲批全省信息消費試點示范市。凈增限上企業(yè)28家，服務(wù)業(yè)增加值年均增長15%。著力提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，完成糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范片、糧食產(chǎn)業(yè)園等一批農(nóng)業(yè)項目，兩次榮獲全國糧食生產(chǎn)先進縣稱號;現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)達15家，其中省級示范園區(qū)1家，滁州市級5家;規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)產(chǎn)值在滁州縣級率先突破百億大關(guān);龍崗芡實獲批國家地理標志證明商標;插秧機保有量全省縣級第一，獲批全國平安農(nóng)機示范市。
五年來，改革開放活力迸發(fā)。勇?lián)鷩腋母镌圏c任務(wù)，在醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和農(nóng)村綜合改革上闖出新路。深化投融資改革，組建交投、綜投等政府融資平臺，通過政府融資平臺累計融資超120億元，有力保障了重點工程、重點項目建設(shè)。民生村鎮(zhèn)銀行、興業(yè)銀行、桐城農(nóng)商行3家支行投入運營，小貸公司發(fā)展到5家。獲批全省金融生態(tài)縣。統(tǒng)籌推進農(nóng)村金融、供銷社綜合改革、小型水利工程管理體制等各項改革，設(shè)立新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款擔(dān)?；?，開展家庭農(nóng)場直管直貸試點和林權(quán)抵押貸款，校車運營模式成為全國首推模式。加快產(chǎn)業(yè)承接平臺建設(shè)，天長經(jīng)濟開發(fā)區(qū)擴區(qū)總體規(guī)劃獲省政府批準，榮獲省開發(fā)區(qū)綜合競爭力十強、省“兩化融合”示范區(qū)、省創(chuàng)新型園區(qū)、省投資環(huán)境十佳開發(fā)區(qū)等稱號，秦欄開發(fā)區(qū)獲批省級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，全市各類園區(qū)累計投入建設(shè)資金30億元，累計增加框架面積25平方公里，入園企業(yè)1700多家。強化招商引資，累計引進億元以上項目330個，到位資金810億元，利用外資8.72億美元，被評為浙商最佳投資城市。對外貿(mào)易繼續(xù)走在全省前列，從事外貿(mào)生產(chǎn)企業(yè)超千家，其中有自營進出口權(quán)企業(yè)885家，比2011年凈增加420家。
五年來，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。城鄉(xiāng)規(guī)劃體系進一步完善，城區(qū)控制性詳細規(guī)劃基本實現(xiàn)全覆蓋。全面推進新一輪城市大建設(shè)，累計實施城建重點項目216個，新建、改造市政道路總長75公里，新增園林綠化面積320萬平方米，紅草湖濕地公園、濱河公園榮獲安徽人居環(huán)境范例獎，市區(qū)道路貫通工程等一批項目建成使用。獲批省級園林城市、衛(wèi)生城市，連續(xù)三屆被評為全省文明城市，榮獲全國文明城市提名城市?；窘ǔ?3個美麗鄉(xiāng)村中心村，在全省首批完成農(nóng)村垃圾治理三年行動計劃，初步實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔全覆蓋、常態(tài)化，連續(xù)兩年榮獲全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)先進縣稱號，成功創(chuàng)建全國文明鎮(zhèn)1個、省級文明鎮(zhèn)1個，省級衛(wèi)生鎮(zhèn)4個、省級衛(wèi)生村15個。完成天秦線、天汊線、天銅線改建等道路工程建設(shè)，居民出行更趨便捷，累計投入交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金60億元。實施中小水庫除險加固等一批重點水利項目，累計投入水利建設(shè)資金16.5億元，榮獲全國農(nóng)田水利基本建設(shè)先進單位、全省江淮杯金獎等稱號。建成4個110千伏輸變電工程，累計投入電力設(shè)施建設(shè)資金3.6億元。生態(tài)環(huán)境明顯改觀，年度單位GDP綜合能耗和主要污染物減排指標均超額完成上級下達任務(wù);4個污水處理廠建成投運;連續(xù)三年實現(xiàn)秸稈禁燒零火點;加強土地節(jié)約集約利用，榮獲全國第二屆國土資源節(jié)約集約模范縣、全省“雙保”工作先進縣等稱號;森林覆蓋率由6.21%提高到13.39%，創(chuàng)建省級森林城鎮(zhèn)10個、省級森林村莊35個;榮獲全國文明生態(tài)先進市，創(chuàng)建國家級生態(tài)鎮(zhèn)1個、省級生態(tài)鎮(zhèn)7個、省級生態(tài)村15個。到去年末，全市城鎮(zhèn)化率接近60%，被評為2016年度中國新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量百強縣市。
五年來，民生福祉持續(xù)增進。民生工程扎實推進，累計實施民生工程154項(次)，投入資金36.6億元，其中市財政配套10.5億元，榮獲全省民生工程組織實施工作先進縣稱號，連續(xù)九年獲滁州市一等獎。五大保險、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人數(shù)均超額完成任務(wù)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險實現(xiàn)全覆蓋，實施城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療大病保險，提高城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)救助標準。累計新增5.16萬個就業(yè)崗位，建成保障性住房9048套，完成農(nóng)村危房改造8750戶、漁民上岸工程915戶，解決農(nóng)村飲水安全人口24.66萬人，發(fā)放送溫暖資金1520萬元。八類“老字號”群體補助全部兌現(xiàn)到位。完成8個城市社區(qū)辦公服務(wù)場所建設(shè)。各項事業(yè)協(xié)調(diào)推進，完成校安工程、農(nóng)村學(xué)校標準化建設(shè)等工作，職教中心創(chuàng)辦為天長市工業(yè)學(xué)校，榮獲全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣。榮獲省級知識產(chǎn)權(quán)示范縣，連續(xù)14年獲批全國科技進步先進縣。天官畫、孝文化列為省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，榮獲全國文化先進市。圖書館創(chuàng)建為國家一級館，檔案館創(chuàng)建為國家二級綜合館。人口計生工作連續(xù)五年獲省級表彰，獲批全國陽光計生示范市、國家婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范縣。榮獲省級全民健身示范市。開展烈士公祭活動。新公墓投入使用。創(chuàng)成省級首批殘疾人工作示范市。踐行社會主義核心價值觀，中國好人總數(shù)達9人。加強和創(chuàng)新社會治理，平安天長建設(shè)取得新成效;獲批全省社區(qū)矯正工作示范市;建立大調(diào)解工作體系;完善信訪工作機制，信訪形勢總體平穩(wěn);強化安全生產(chǎn)責(zé)任落實，安全生產(chǎn)形勢保持穩(wěn)定;榮獲全國首批餐飲安全示范縣、全省首批食品安全示范縣等稱號。全省縣級一流的人防應(yīng)急指揮中心建成使用，榮獲全省人民防空先進市。與2011年末相比，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入均翻了一番多。全市人均汽車保有量、人均存款等指標位居全省縣級前列。
五年來，自身建設(shè)全面加強。深入開展群眾路線、“三嚴三實”、“兩學(xué)一做”、“講看齊、見行動”等專題教育學(xué)習(xí)，以省委第一巡視組巡視天長和滁州市委巡察鄉(xiāng)鎮(zhèn)為契機，著力整治“四風(fēng)”突出問題，切實轉(zhuǎn)變政府工作作風(fēng)。修訂政府工作規(guī)則，堅持政府常務(wù)會議學(xué)法和學(xué)政策制度，聘任政府法律顧問，編制市鎮(zhèn)兩級政府權(quán)責(zé)清單，在全省率先試行村級小微權(quán)力清單制度。自覺接受市人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督，共辦理人大議案7件，人大代表建議281件，政協(xié)委員提案370件。完善市鎮(zhèn)村三級便民服務(wù)體系，完成七輪行政審批流程再造，政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作位列全省縣級第一。推行政府重點工作項目化管理，執(zhí)行“一月一安排一調(diào)度”的政府工作推進制度，嚴格問責(zé)問效，政府工作效能不斷提升，共開展督查督辦1200多次，通報批評責(zé)任單位162次，176人被問責(zé)。開通政務(wù)微博微信，高度重視社情民意，累計辦理市長熱線、網(wǎng)絡(luò)留言超2.5萬件。牢固樹立“四個意識”，帶頭執(zhí)行中央八項規(guī)定和廉潔自律各項要求，嚴格落實“兩個責(zé)任”，認真履行“一崗雙責(zé)”，扎實開展“兩查兩護”、“兩治一鼓”等專項行動，加大行政監(jiān)察、審計監(jiān)督和反腐倡廉力度，嚴肅查處各類違法違紀案件，著力打造為民務(wù)實清廉政府。
各位代表，經(jīng)過五年的奮力拼搏，天長經(jīng)濟社會發(fā)展已躍上一個新的更高平臺，為我們搶抓新一輪發(fā)展機遇，加速實現(xiàn)天長轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。成績來之不易，歷程難以忘懷。我們深知，所取得的每一項成就、每一個進步，都是市委堅強領(lǐng)導(dǎo)、總攬全局的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)有力監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是歷屆政府砥礪奮進、接力追趕的結(jié)果，是全市人民齊心協(xié)力、共同創(chuàng)業(yè)的結(jié)果。在此，我謹代表市人民政府，向各位代表、各位委員，向全市廣大干部群眾、各人民團體，向多年來一直關(guān)心支持政府工作的離退休老同志，向駐天長部隊、武警官兵，向所有關(guān)心支持天長發(fā)展的社會各界朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到，經(jīng)濟社會發(fā)展中還面臨著一些矛盾和問題，政府工作也存在一些缺點和不足。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟總量不大，綜合競爭力不強，創(chuàng)新能力不足;經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大，實體經(jīng)濟困難依然較多，部分行業(yè)和企業(yè)運行困難;支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不強，結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級任務(wù)艱巨;缺乏牽動性強的大項目、帶動性大的龍頭企業(yè)，發(fā)展后勁仍顯不足;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展有待加強，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和民生工程建設(shè)仍存在短板;要素瓶頸制約依然突出，節(jié)能減排、環(huán)境治理依然繁重;少數(shù)政府部門和工作人員服務(wù)意識和辦事效率不高，責(zé)任擔(dān)當(dāng)不夠，政府系統(tǒng)極少數(shù)干部因腐敗問題受到查處，作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉力度仍需進一步加大。對此，我們將采取切實有效措施，認真加以解決。
二、今后五年的主要預(yù)期目標和總體要求
2017年至2021年，是全面完成“十三五”規(guī)劃、決戰(zhàn)決勝全面小康、奮力實現(xiàn)“兩大目標”、加快推進“四個提升”的關(guān)鍵時期。當(dāng)前和今后一個時期，天長仍處在大有可為的重要戰(zhàn)略機遇期。從國際層面看，世界范圍內(nèi)新一輪科技革命蓄勢待發(fā)，新的產(chǎn)業(yè)革命正在孕育突破;從國家層面看，國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革各項政策利好效應(yīng)加速釋放;從區(qū)域?qū)用婵?，“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略加快實施，長三角加速一體融合，國家級南京江北新區(qū)、皖江示范區(qū)建設(shè)縱深推進，特別是省第十次黨代會全面吹響了建設(shè)“五大發(fā)展”美好安徽的號角，滁州市第六次黨代會確立了“346”奮斗目標;從自身層面看，經(jīng)過多年發(fā)展，天長催生了更強勁的發(fā)展優(yōu)勢、比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，發(fā)展的韌性、空間、動力進一步提升，市委十四屆三次全會明確了建設(shè)“五大發(fā)展”美好天長的目標任務(wù)。這些都為我們適應(yīng)新常態(tài)、培育新動能、發(fā)展新經(jīng)濟提供了難得機遇，未來五年我市完全能夠在更高平臺上實現(xiàn)更好更快發(fā)展。同時我們也要認識到，世界經(jīng)濟復(fù)雜性、不穩(wěn)定性、不確定性將進一步凸顯，貿(mào)易保護主義有所抬頭，經(jīng)濟復(fù)蘇進度緩慢;我國經(jīng)濟正處在“三期疊加”階段，新一輪增長動能尚在孕育，前進道路上仍面臨不少風(fēng)險和挑戰(zhàn)。信心不可動搖，風(fēng)險不可忽視。我們必須切實增強機遇意識、責(zé)任意識和憂患意識，在應(yīng)對挑戰(zhàn)中爭取主動，在開拓奮進中增創(chuàng)優(yōu)勢，在跨越趕超中尋求突破，全力推動經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。
根據(jù)市第十四次黨代會精神，結(jié)合“十三五”發(fā)展要求，今后五年我市經(jīng)濟和社會發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話特別是視察安徽重要講話精神，科學(xué)把握引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持全面從嚴治黨強化政治保證，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以實施五大發(fā)展行動計劃為總抓手，緊扣“兩大目標”，緊抓“四個提升”，把天長打造成轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)、融合發(fā)展崛起區(qū)、改革創(chuàng)新先行區(qū)和長三角城市群中生態(tài)宜居、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新型城市。
今后五年的主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長10%以上，財政收入年均增長10%以上，規(guī)模工業(yè)增加值年均增長11%以上，固定資產(chǎn)投資年均增長13%以上，社會消費品零售總額年均增長12%以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均增長10%以上。奮力實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標任務(wù)，在全省率先全面建成小康社會，實現(xiàn)綜合實力全國沖百強、全省進前三“兩大目標”。
為順利實現(xiàn)上述目標任務(wù)，新一屆政府將全面推進五大發(fā)展行動計劃：
(一)突出轉(zhuǎn)型升級，全面推進創(chuàng)新發(fā)展行動計劃。實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升工程，新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模企業(yè)超200家，產(chǎn)值超千億元;傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達1200億元;新增規(guī)模以上企業(yè)400家以上，總數(shù)超900家;培育超億元企業(yè)50家以上，總數(shù)超160家，其中超10億元30家，超50億元8家，超百億元4家。加快企業(yè)上市步伐，新三板掛牌企業(yè)總數(shù)超20家，形成天長板塊，力爭主板上市企業(yè)2-3家。加快實施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提升計劃，建成2-3個省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，創(chuàng)建省級電子商務(wù)示范基地。進一步挖掘、整合、提升旅游資源，推進全域旅游大發(fā)展。推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，爭創(chuàng)國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)1家，省級示范園區(qū)2家，登記注冊家庭農(nóng)場總數(shù)超1000家，農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到850個，新增國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家，新增省市級企業(yè)10家以上。深度推進“雙創(chuàng)”，力爭引進高端人才10人以上、省級高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊15個以上;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)覆蓋率超60%，省級工程技術(shù)研究中心超10家;院士、博士后工作站達15家;新認定高新技術(shù)企業(yè)60家以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達900億元;個體工商戶超5萬戶，私營企業(yè)超1.6萬家;推進“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)”融合創(chuàng)新發(fā)展，培育壯大新興模式和產(chǎn)業(yè)。勇當(dāng)全面深化改革排頭兵，在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得新的突破。
(二)突出城鄉(xiāng)一體，全面推進協(xié)調(diào)發(fā)展行動計劃。持續(xù)推進污水處理、環(huán)衛(wèi)保潔、城鄉(xiāng)供水、治安技防、公共交通、公共服務(wù)等“六個城鄉(xiāng)一體化”。科學(xué)規(guī)劃城鎮(zhèn)空間布局，實施全域規(guī)劃，推進“多規(guī)融合”。爭創(chuàng)全國文明城市、園林城市、衛(wèi)生城市。推進智慧城市、海綿城市建設(shè)。大力實施鎮(zhèn)域經(jīng)濟振興工程，力爭到2021年，所有鎮(zhèn)級財政收入超3000萬元，一半以上的鎮(zhèn)超億元。全域推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，14個鎮(zhèn)分類打造成經(jīng)濟強鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)，力爭在全省率先完成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)。加快城鄉(xiāng)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力推進寧淮高鐵、三洋鐵路、滁天高速、白塔河航道升級等一批事關(guān)天長長遠發(fā)展的重大項目，完成農(nóng)村道路暢通工程三年行動計劃、城市排水防澇三年行動計劃和水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)性治理三年行動計劃。加大電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善區(qū)域電網(wǎng)結(jié)構(gòu)。推進寬帶網(wǎng)絡(luò)、光纖網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和三網(wǎng)融合。整合天然氣資源要素，實現(xiàn)城鎮(zhèn)管道供氣。鼓勵社會資本參與城市公用設(shè)施投資運營。深化戶籍制度改革，有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，實現(xiàn)常住人口基本公共服務(wù)全覆蓋。
(三)突出生態(tài)優(yōu)先，全面推進綠色發(fā)展行動計劃。以綠水青山就是金山銀山的理念抓好生態(tài)文明建設(shè)，堅持標本兼治、綜合施策，更加注重生態(tài)環(huán)境保護、歷史文化傳承和體現(xiàn)鄉(xiāng)土特色。嚴格生態(tài)空間管控，落實水污染防治行動計劃，重點加強對高郵湖、金牛湖、釜山水庫等水源地的保護，確保水功能區(qū)、飲用水水源地水質(zhì)達標。嚴格控制工業(yè)企業(yè)廢氣排放，構(gòu)建秸稈綜合利用多元化格局，切實改善區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量。加強農(nóng)業(yè)面源污染防治，加快推進農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)。加強生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，謀劃建設(shè)工業(yè)廢棄物集中處置中心。實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，建立和完善監(jiān)管執(zhí)法、風(fēng)險防控、事故處理、生態(tài)補償?shù)拳h(huán)保工作機制。推進生態(tài)經(jīng)濟建設(shè)，爭創(chuàng)國家級和省級循環(huán)化改造示范試點園區(qū)、低碳工業(yè)園區(qū)。加強古村落保護，打造一批特色旅游名鎮(zhèn)名村，促進生態(tài)優(yōu)勢加快轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟和社會效益。扎實開展各類生態(tài)示范創(chuàng)建活動。
(四)突出區(qū)域融合，全面推進開放發(fā)展行動計劃。充分發(fā)揮三面環(huán)蘇、居中靠東、左右逢源的區(qū)位優(yōu)勢，積極參與“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶建設(shè)，等高對接長三角，主動融入南京都市圈、合肥經(jīng)濟圈，著力推動與南京江北新區(qū)協(xié)同發(fā)展，啟動高規(guī)格、高水平的金牛湖新城規(guī)劃建設(shè)，打造沿蘇經(jīng)濟帶融合發(fā)展的樣板。大力發(fā)展外向型經(jīng)濟，推行海關(guān)、檢驗檢疫服務(wù)一體化和通關(guān)便利化，支持有條件的企業(yè)申請設(shè)立公用型或自用型保稅倉庫，力爭到2021年，建成3-5個年出口額超億美元的產(chǎn)業(yè)集群和基地，進出口超1000萬美元企業(yè)16家，超億美元企業(yè)3家以上，建成安徽跨境電子商務(wù)基地。加快推動園區(qū)擴容升級，到2021年，各類園區(qū)框架面積達100平方公里以上，入園企業(yè)達2500家以上。堅持招商引資與招才引智并重，重點瞄準世界、國內(nèi)500強企業(yè)和知名民企，成功引進一批競爭性強、成長性好、帶動性大的招商項目，力爭五年內(nèi)引進億元以上項目不少于300個。
(五)突出民生為本，全面推進共享發(fā)展行動計劃。按照保基本、兜底線、全覆蓋、促均等、補短板、提水平的要求，切實保障改善民生。扎實推進民生工程，不斷加大民生投入，堅持每年為民辦一批實事。鞏固脫貧攻堅成果，堅決拔掉窮根。增加低收入者收入，擴大中等收入群體。加強公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)和人才服務(wù)體系。推進教育均衡化發(fā)展，完成學(xué)前教育第3個三年行動計劃，普及高中階段教育，發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，切實提升教育水平。實施健康天長建設(shè)五年行動計劃、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革五年規(guī)劃、廁所革命五年行動計劃，積極倡導(dǎo)全民健身，打造健康天長。強化源頭治理，保障食品藥品安全。不斷推進社會保障提標擴面，建立健全城鄉(xiāng)一體的社會保障體系。推進公共租賃住房建設(shè)模式轉(zhuǎn)變，推動住房保障惠及所有中低收入家庭。完善各項社會救助制度，兜住特殊困難群眾的生活底線。完善城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)體系，推動醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展。完成文化建設(shè)五年行動計劃，傳承弘揚孝文化，完善三級公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快發(fā)展文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，爭創(chuàng)省級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。堅持計劃生育基本國策，促進人口均衡發(fā)展。踐行社會主義核心價值觀，進一步加強民主法治建設(shè)，完成“七五”普法，全力打造法治天長、誠信天長。
三、2017年工作安排
2017年是新一屆政府的開局之年，五年看頭年，做好今年的各項工作，意義重大。新一年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話特別是視察安徽重要講話精神，認真落實中央、省、滁州市各項決策部署和市委十四屆三次全會精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅定地用新發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局，堅持聚焦創(chuàng)新、聚力攻堅，穩(wěn)中奮進、好中加快、能快則快，以更加嚴實的作風(fēng)，更加有效的舉措，加快建設(shè)“五大發(fā)展”美好天長，為實現(xiàn)“兩大目標”、推進“四個提升”、率先建成全面小康社會打下堅實基礎(chǔ)。
今年全市經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%左右，財政收入增長10%左右，固定資產(chǎn)投資增長15%左右，規(guī)模工業(yè)增加值增長11%以上，社會消費品零售總額增長12%以上，外貿(mào)進出口總額繼續(xù)保持平穩(wěn)增長，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%以上，農(nóng)村居民人均可支配收入增長10%左右。
為此，重點做好以下六個方面的工作：
(一)聚焦創(chuàng)新驅(qū)動，著力激發(fā)加快發(fā)展新動能
以重點改革突破引領(lǐng)創(chuàng)新。深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，認真落實“去降補”。抓好去產(chǎn)能，鼓勵企業(yè)兼并重組，幫助困難企業(yè)脫困升級、提質(zhì)增效。抓好去庫存，落實房地產(chǎn)去庫存實施方案，出臺鼓勵農(nóng)民退宅進城政策，促進房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。抓好去杠桿，支持有條件的企業(yè)發(fā)行債券，新三板掛牌企業(yè)總數(shù)超10家、沖刺15家，力爭在主板上市實現(xiàn)突破;加快政府存量債務(wù)置換，規(guī)范政府舉債行為。抓好降成本，開展降低企業(yè)成本專項行動，多措并舉降低企業(yè)稅費、融資、物流等成本。抓好補短板，重點在創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、民生保障、公共服務(wù)、生態(tài)文明等領(lǐng)域，突出項目支撐，優(yōu)化資源配置。深化全國縣級公立醫(yī)院綜合改革示范工作，完善醫(yī)共體內(nèi)部聯(lián)動、分級診療運行、公立醫(yī)院補償和分配、家庭醫(yī)生簽約、大健康管理等機制，讓天長經(jīng)驗可復(fù)制可推廣，為全國醫(yī)改做貢獻。強化農(nóng)村綜合改革，開展“三變”改革，擴大農(nóng)村土地確權(quán)和集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革成果運用，探索土地“三權(quán)”分置辦法，建好市級產(chǎn)權(quán)交易平臺，實施基層農(nóng)經(jīng)體系改革，成立鎮(zhèn)街農(nóng)經(jīng)管理辦公室和農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心。推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，設(shè)立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基金，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。加強“放管服”改革，編制政府公共服務(wù)清單、行政審批中介服務(wù)清單，實行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，開展網(wǎng)上政務(wù)超市建設(shè)試點，全面推行“五證合一、一照一碼”。統(tǒng)籌推進城市管理執(zhí)法體制、機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險并軌、財稅金融、水利建管體制等各項改革。
以平臺載體拓展支撐創(chuàng)新。系統(tǒng)推進園區(qū)、服務(wù)平臺和孵化器建設(shè)。天長經(jīng)濟開發(fā)區(qū)加快推進長江經(jīng)濟帶國家級轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)建設(shè)，打造國家級智能儀器儀表產(chǎn)業(yè)基地、高端裝備制造業(yè)基地，爭創(chuàng)國家級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，力爭實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值720億元;秦欄開發(fā)區(qū)積極培育電子信息產(chǎn)業(yè)集群，力爭實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值超200億元;銅城、汊澗、楊村、金集4個特色園區(qū)注重完善功能配套，放大特色產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng);其他鎮(zhèn)街工業(yè)集中區(qū)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造中小微企業(yè)孵化基地。鼓勵高校、科研院所開辦分支機構(gòu)，爭取再與3家高校、科研院所建立緊密合作關(guān)系，天長經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、秦欄開發(fā)區(qū)至少與1個國家級的一流院校開展合作。依托重科院天長分院、合工大國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心天長分中心和天長市智能裝備及儀表研究院，轉(zhuǎn)化成果6個以上。加強企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)，促成每個億元以上企業(yè)有1家技術(shù)依托單位。啟動“雙創(chuàng)”中心建設(shè)，創(chuàng)建省級小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地1家、爭創(chuàng)國家級1家，構(gòu)建一批低成本、便利化、全要素、開放式的眾創(chuàng)空間。
以機制體系建設(shè)助推創(chuàng)新。完善創(chuàng)新政策，圍繞建設(shè)創(chuàng)新型城市目標，整合現(xiàn)有扶持政策，出臺人才“10條”。加大創(chuàng)新投入，強化財政資金對科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的引導(dǎo)支持，建立科技投入穩(wěn)定增長機制，打造科技創(chuàng)新高地，吸引各地創(chuàng)新資源。引進創(chuàng)新人才，實施“千秋英才”計劃，緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，瞄準行業(yè)內(nèi)的科技創(chuàng)新團隊、領(lǐng)軍人物，給政策、給待遇，加大高層次人才引進力度，選聘高校、科研院所專家擔(dān)任科技顧問，選任博士以上優(yōu)秀人才掛職科技副鎮(zhèn)長，建立招才引智常態(tài)化工作機制。培育創(chuàng)新主體，大力提倡企業(yè)家精神，持續(xù)推進本土創(chuàng)新人才培養(yǎng)計劃，實施新一輪企業(yè)家培訓(xùn)工程，重點加快“企二代”、“創(chuàng)二代”培育成長。全年新增個體工商戶3000戶，私營企業(yè)2000家;新增高新技術(shù)企業(yè)15家，實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值660億元;新增發(fā)明專利授權(quán)300件，成功創(chuàng)建全國知識產(chǎn)權(quán)示范縣。
(二)聚焦項目拉動，著力打造經(jīng)濟增長新引擎
強基礎(chǔ)推進大項目。牢牢牽住項目建設(shè)這個“牛鼻子”，提高項目轉(zhuǎn)化率、開工率、竣工率和達產(chǎn)率。圍繞國家重點支持的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等投資領(lǐng)域和省“三重一創(chuàng)”建設(shè)，儲備、實施一批大項目，爭取更多項目納入國家、省示范項目庫。編報省億元重點項目72個，總投資424億元，年度計劃投資49.7億元，其中新開工項目18個。列入滁州市重點調(diào)度的20個億元工業(yè)投資項目竣工投產(chǎn)。加快推進一批重大城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，實施交通設(shè)施建設(shè)攻堅，舉全市之力支持寧淮高鐵在年底前開工建設(shè)，全速邁向高鐵時代;做好三洋鐵路前期規(guī)劃工作對接;提前規(guī)劃布局，結(jié)合高鐵站臺建設(shè)，打造高鐵站區(qū)經(jīng)濟新板塊;積極協(xié)調(diào)推進宿揚高速江蘇段建設(shè)，完成秦欄互通工程建設(shè)，確保今年上半年全線通車;開工建設(shè)滁天高速、S205/S410銅城至冶山一級公路改建工程，完成農(nóng)村道路暢通工程173公里，謀劃推進天長-菱塘等3條一級公路項目;完成交通基礎(chǔ)設(shè)施投資10億元。實施淮河入江水道整治等一批水利工程，完成水利設(shè)施投資6.2億元。220千伏護橋變、110千伏沃公變等重點電力工程建成投運，加快推進農(nóng)網(wǎng)升級改造工程，完成電力設(shè)施投資2.8億元。
重招商引進新項目。實施招商攻堅，堅持把招商引資作為“一號工程”，修訂完善招商引資政策，突出招大引強。設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，發(fā)揮好天使投資基金作用，對接基金管理公司開展產(chǎn)業(yè)基金合作。建立健全更加科學(xué)務(wù)實的招商模式，組建科干隊伍脫產(chǎn)招商、專業(yè)招商，強化對招商結(jié)果的考核運用。充分發(fā)揮專業(yè)平臺和招商顧問、產(chǎn)業(yè)發(fā)展顧問的作用，實行委托招商、代理招商。開展以商招商、補鏈招商，重點推進缸蓋公司與江淮汽車、天康集團與美國正道等知名企業(yè)的合作。在積極承接招引工業(yè)項目的同時，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化旅游、教育衛(wèi)生、金融保險、健康養(yǎng)老等領(lǐng)域，強力推動招商向更寬領(lǐng)域、更深層次拓展，重點引進投資強度高、產(chǎn)出效益高、科技含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的項目，加快推進工業(yè)機器人關(guān)節(jié)RV減速器、無人飛行器、氫燃料電池、新能源電動車等一批項目落地。確保全年引進億元以上項目60個以上，其中10億元以上項目5個，實現(xiàn)億元以上項目到位資金146億元。
抓要素保障好項目。在政府債務(wù)風(fēng)險可控范圍內(nèi)，整合城投、綜投、交投等融資平臺有效資產(chǎn)，降低融資成本，增強投融資能力。深化銀政企對接合作，切實增加有效信貸投放。開展好“稅融通”、道德信貸等金融業(yè)務(wù)，探索推行“訂單貸”、“雙創(chuàng)貸”等新型金融產(chǎn)品，提高續(xù)貸過橋資金使用效率，擴大天振擔(dān)保注冊資本金，政銀擔(dān)合作擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模超7億元，力爭再獲批1家政策性小微企業(yè)擔(dān)保公司。運用PPP等模式建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項目，擴大政府購買服務(wù)范圍。通過清理閑置土地、土地點供、獨立選址和增減掛鉤試點，積極爭取用地指標，保障重大項目用地需求。落實“四督四保”要求，建立重點項目建賬、查賬、報賬和周匯總、月調(diào)度、季點評制度，層層壓實責(zé)任、傳導(dǎo)壓力，全力保障和推動重點項目加快建設(shè)。
(三)聚焦產(chǎn)業(yè)推動，著力筑牢轉(zhuǎn)型升級新支撐
工業(yè)經(jīng)濟提質(zhì)效。全力實施工業(yè)攻堅，以新的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃為指引，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升質(zhì)量、提高效益上求突破。評估和完善現(xiàn)有扶持政策，鼓勵使用地產(chǎn)品，探索組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟;發(fā)揮工業(yè)經(jīng)濟運行聯(lián)席會議作用，加強企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險研判和預(yù)警，落實企業(yè)精準幫扶措施，提振企業(yè)家信心，力保實體經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)抓改造，實施投資500萬元以上技改項目不少于250個，總投資超120億元，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值不少于700億元。新興產(chǎn)業(yè)抓集聚，重點扶持智能家電、機器人、新能源汽車、無人機等新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值300億元以上，占全市工業(yè)比重30%以上。突出扶持優(yōu)勢企業(yè)，支持天大集團、天康集團、藍德集團、遠東安纜等龍頭企業(yè)做大做強;引導(dǎo)缸蓋公司、中德電子、天洋藥業(yè)等行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)細分領(lǐng)域的優(yōu)勢，積極打造全國“單打冠軍”。全年規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值突破1000億元。新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)不少于40家、億元以上企業(yè)不少于10家、專精特新企業(yè)5家，新增安徽工業(yè)精品5項、中國馳名商標1件、省著名商標10件。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擴規(guī)模。推進電商天長建設(shè)，實施天長電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園二期建設(shè)，引進知名電商企業(yè)入駐，推動我市生產(chǎn)企業(yè)和大型商貿(mào)企業(yè)開展線上線下協(xié)同運營，加快建設(shè)省級電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)服務(wù)集聚區(qū)。推進綜合運輸服務(wù)中心、天然物流園、天康醫(yī)院、南市區(qū)中醫(yī)院等一批項目建設(shè)。扶持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)總部、服務(wù)外包、結(jié)算交易、物流中心等帶動性強的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。完善流通網(wǎng)絡(luò)布局，推動商業(yè)中心、商貿(mào)功能區(qū)、特色商業(yè)街區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占比。新增限上企業(yè)10家，實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值100億元以上。實施旅游攻堅，編制全域旅游發(fā)展規(guī)劃，整合精品旅游資源。圍繞“三湖兩山一崗”(高郵湖、金牛湖、紅草湖，長山、草廟山，龍崗)做好旅游文章，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，打造旅游品牌，重點推進龍崗、汊河古村落保護開發(fā)、抗大八分校舊址紅色旅游項目，推進長山、草廟山文化休閑養(yǎng)生度假基地建設(shè)，啟動高郵湖環(huán)湖旅游觀光帶建設(shè)，積極謀劃金牛湖休閑養(yǎng)生旅游度假區(qū)建設(shè)，基本完成新白塔河綜合整治和景觀建設(shè)，形成與濱河公園、紅草湖濕地公園相呼應(yīng)的水上景觀長廊。建設(shè)市區(qū)游客集散中心。推進研學(xué)旅游基地建設(shè)。建設(shè)秦欄特色餐飲一條街。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上檔次。實施農(nóng)業(yè)攻堅，力求在農(nóng)業(yè)“五化”上取得新突破。實施千億斤糧等一批農(nóng)業(yè)項目，提升糧食綜合生產(chǎn)能力。拓展政策性農(nóng)業(yè)保險范圍，有效防范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)，按照國家級標準打造永豐省級示范區(qū)，支持大通、楊村、金集等鎮(zhèn)創(chuàng)建省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，促進農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶聯(lián)合發(fā)展，引導(dǎo)社會資本投入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，新增土地流轉(zhuǎn)面積3萬畝、家庭農(nóng)場80家、農(nóng)民專業(yè)合作組織20家、農(nóng)業(yè)“三品”15個，培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體2個。推進農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工基地建設(shè)，提升農(nóng)產(chǎn)品加工能力，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)產(chǎn)品就地原料化轉(zhuǎn)化水平，實現(xiàn)規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)產(chǎn)值超130億元。推進“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”，拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，扶持“村淘”等涉農(nóng)電商平臺發(fā)展。加快推進糧食生產(chǎn)全程機械化，農(nóng)作物耕種收機械化水平達87.8%。爭創(chuàng)國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)示范縣、省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。
(四)聚焦城鄉(xiāng)互動，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體新格局
推進城市建設(shè)攻堅提升。實施文明創(chuàng)建攻堅，全力沖刺，力爭成功創(chuàng)建全國文明城市。編制完成“多規(guī)合一”、東城區(qū)二期控制性詳規(guī)等各類規(guī)劃。圍繞老城改造提升和新城功能完善，實施重點城建續(xù)建項目15個，新建項目47個。實施南市區(qū)二鳳南路、學(xué)苑路等二期路網(wǎng)以及地下綜合管廊等項目建設(shè)。實施老城區(qū)“兩治三改”行動計劃，完成2個老舊小區(qū)和393戶棚戶區(qū)改造。完善城區(qū)主干道路網(wǎng)，完成天康大道、平安中路、仁和路等道路黑色化改造，打通永福東路、內(nèi)環(huán)北路等出城通道，推進雨污水管網(wǎng)、二鳳支渠改造，完成城區(qū)主干道弱電桿線下地工作。實施紅草湖濕地公園西側(cè)沿天康大道兩邊居民區(qū)環(huán)境整治，新建5個市區(qū)街心游園，新增城市綠化面積45萬平方米，加快創(chuàng)建國家園林城市。新建5個公共停車場，新增400個停車泊位。將城市周邊的冶山、鄭集等鎮(zhèn)納入城市供水管網(wǎng)，逐步推進城鄉(xiāng)供水一體化。數(shù)字城管指揮中心投入使用，增強城市管理能力。建成智能公交管理系統(tǒng)，積極創(chuàng)建省級優(yōu)先發(fā)展公共交通示范市。
推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)攻堅提升。立足產(chǎn)業(yè)“特而強”、功能“聚而合”、形態(tài)“小而美”、機制“新而活”，推進一批特色小鎮(zhèn)建設(shè)，積極拓展銅城省級特色小鎮(zhèn)建設(shè)內(nèi)涵;用足用活1億元專項建設(shè)基金，打造秦欄生態(tài)文化旅游特色鎮(zhèn)，創(chuàng)建省級特色小鎮(zhèn);重點培育汊澗、楊村、金集等特色小鎮(zhèn)。持續(xù)推進全域美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，完成新街、張鋪等7個鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)整治和安樂、官橋等5個省級中心村建設(shè)，完成剩余11個待建中心村建設(shè)規(guī)劃的編制。運用美麗鄉(xiāng)村建設(shè)運營有限公司融資功能，拓寬美麗鄉(xiāng)村建設(shè)投入渠道。深入開展“三線三邊”、農(nóng)村環(huán)境綜合整治，進一步改善農(nóng)村人居環(huán)境。實施“一村一品”、“淘掌柜”培養(yǎng)工程，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，力爭100個村年收入達10萬元。
推進生態(tài)環(huán)境建設(shè)攻堅提升。扎實推進節(jié)能減排，嚴把項目環(huán)評、能評準入關(guān)口。按照屬地管理、分級負責(zé)、全面覆蓋、責(zé)任到人的原則，落實三級環(huán)保網(wǎng)格化管理制度。加快實施大氣、土壤污染防治行動計劃和白塔河水體達標方案，開展污水排放規(guī)范化專項治理，全面建立市鎮(zhèn)村三級“河長制”，加強農(nóng)業(yè)面源污染治理，完善秸稈禁燒常態(tài)化和綜合利用工作機制，推進生物質(zhì)發(fā)電、循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè)。落實耕地保護責(zé)任，完善土地利用總體規(guī)劃，完成永久性基本農(nóng)田劃定工作，加快推進礦山地質(zhì)環(huán)境治理和礦山復(fù)綠工程。實施林業(yè)增綠增效行動，新增省級森林城鎮(zhèn)1個、省級森林村莊12個。扎實推進生態(tài)示范創(chuàng)建，爭創(chuàng)省級生態(tài)示范市，創(chuàng)建省級生態(tài)鎮(zhèn)2個、省級生態(tài)村2個。
(五)聚焦和諧促動，著力彰顯改善民生新成效
大力加強民生保障。全力實施好33項民生工程，足額保障民生工程所需地方配套資金。探索實行“脫貧貸”、“特惠貸”，鞏固脫貧攻堅成果。加強城鄉(xiāng)一體就業(yè)機構(gòu)和就業(yè)市場建設(shè)，做好就業(yè)登記和就業(yè)培訓(xùn)，新增就業(yè)人數(shù)6500人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以內(nèi)。進一步擴大社會保險覆蓋面，實現(xiàn)社保由“制度全覆蓋”向“人群全覆蓋”轉(zhuǎn)變。切實解決好企業(yè)拖欠工資問題，維護農(nóng)民工合法權(quán)益。完成農(nóng)村危房改造2000戶。開工建設(shè)新河口漁船停靠碼頭。新建1-2家民辦養(yǎng)老機構(gòu)。加強農(nóng)村公墓管理。完善社會救助體系，不斷提高救助標準，擴大救助范圍，保障城鄉(xiāng)困難群眾和特殊群體生產(chǎn)生活。
大力加強社會事業(yè)。優(yōu)化中小學(xué)資源配置，提升現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量，創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋模式和途徑，力爭引進1家優(yōu)質(zhì)民辦學(xué)校，新建廣陵路幼兒園，擴建第二幼兒園。繼續(xù)加強計生工作，穩(wěn)妥實施全面兩孩政策，推進婦幼保健計劃生育服務(wù)能力建設(shè)。推進文化藝術(shù)中心、村級綜合文化服務(wù)中心提升、千秋大舞臺搬遷等工程建設(shè)。倡導(dǎo)全民閱讀，建成1個24小時自助式圖書館和1個城市閱讀點。放大天長孝文化、健康城市等品牌效應(yīng)，積極培育現(xiàn)代城市文化，打造具有天長基因的城市標識。辦好第27屆科技節(jié)和第7屆茉莉花體育文化節(jié)。做好城鄉(xiāng)有線電視數(shù)字化轉(zhuǎn)換工作。推進軍民融合發(fā)展，成功創(chuàng)建省級雙擁模范城。鞏固安徽省質(zhì)量強市創(chuàng)建成果。完成第三次農(nóng)業(yè)普查工作。統(tǒng)籌推進民族宗教、國防動員、基層人防、防震減災(zāi)、外事僑務(wù)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字、工會、共青團、婦女兒童、檔案、地方志、科普等各項事業(yè)發(fā)展。
大力加強社會治理。依法加大對治安重點區(qū)域和突出問題的嚴打整治力度，建成平安城市視頻三期，深化平安天長、平安鎮(zhèn)村建設(shè)，確保群眾安全感、滿意度“雙提升”。鞏固完善三級人民調(diào)解組織建設(shè)。推進陽光信訪、責(zé)任信訪和法治信訪，完善“鄉(xiāng)為主”的信訪工作機制，力爭實現(xiàn)無訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。強化安全生產(chǎn)的紅線意識和底線思維，嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，深化安全生產(chǎn)“鑄安”行動，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。抓好各類市場專項整治活動，加強食品、藥品、醫(yī)療器械、小作坊、小餐飲等整治力度。開展城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商試點和以村民小組為基本單元的村民自治試點。推進縣域社會信用體系建設(shè)綜合試點。完善應(yīng)急管理體制，整合應(yīng)急救援隊伍，及時有效應(yīng)對各類突發(fā)事件。
(六)聚焦自身帶動，著力實現(xiàn)政府建設(shè)新提升
堅持忠誠為民。始終把對黨絕對忠誠作為干事創(chuàng)業(yè)的靈魂，牢固樹立“四個意識”，深入開展“講看齊、見行動”學(xué)習(xí)討論，在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致，黨中央提倡的堅決響應(yīng)、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做。堅持以人民為中心，以服務(wù)群眾為根本，以群眾滿意為評判標準，著力解決一批群眾期盼和關(guān)注的熱點難點問題，以實實在在的工作業(yè)績贏得群眾真心點贊。及時回應(yīng)群眾關(guān)切，辦好政務(wù)微博微信、市長熱線、網(wǎng)絡(luò)留言。
堅持實干擔(dān)當(dāng)。大力倡導(dǎo)會不開長、事不隔天、文不過夜的“抓緊”作風(fēng)，言出必行，行必有果，切實增強政府的執(zhí)行力和公信力。認真研究破解制約天長發(fā)展瓶頸的新路徑、新舉措，始終把心思和勁頭放在真抓實干、爭創(chuàng)一流上。強化目標績效管理，加快重大決策、重點項目、重要工作的推進。嚴格政務(wù)督查，嚴肅問責(zé)追責(zé)，堅決整治庸政怠政懶政行為。健全正向激勵和容錯糾錯機制，為有能力會作為、有膽氣善作為的干部撐腰鼓勁，讓廣大干部想干事、敢干事、干成事。
堅持依法行政。堅持把法治理念貫穿政府工作各個環(huán)節(jié)，規(guī)范政府行政行為。提升規(guī)范性文件質(zhì)量，完善重大事項合法性審查機制。繼續(xù)推進執(zhí)法重心下移，加強行政執(zhí)法行為監(jiān)督，推行行政執(zhí)法公示和法制員工作制度。做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作，落實行政負責(zé)人出庭制度。主動接受市人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督，廣泛聽取社會各界意見建議，認真辦理人大議案、代表建議和政協(xié)委員提案。
堅持廉潔從政。嚴格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，切實把紀律規(guī)矩挺起來、嚴起來。深入落實中央八項規(guī)定等各項要求，馳而不息糾正“四風(fēng)”，全面加強紀律和作風(fēng)建設(shè)。扎實推進政府系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。充分發(fā)揮行政監(jiān)察、審計監(jiān)督和社會監(jiān)督作用，強化財政資金使用、政府投資項目、國有資產(chǎn)管理、公共資源交易、政府采購、購買公共服務(wù)等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。
各位代表，在做好上述工作的同時，我代表市政府鄭重承諾：2017年政府將繼續(xù)傾心傾力為民辦十件實事。
1、完成城市備用水源地工程建設(shè)，實現(xiàn)主備輪換。
2、新建11個鎮(zhèn)污水處理廠，實現(xiàn)污水處理鎮(zhèn)級全覆蓋。
3、構(gòu)建城鄉(xiāng)醫(yī)療信息體系，在保證醫(yī)療質(zhì)量和安全的同時，讓群眾在家門口享受到專家級醫(yī)療服務(wù)。
4、在城東新建1所小學(xué)，在城西建成西湖小學(xué)，在城南新區(qū)規(guī)劃建設(shè)1所小學(xué)，解決好城區(qū)義務(wù)教育小學(xué)階段辦學(xué)資源不均衡問題。
5、實施老護城河片區(qū)環(huán)境綜合整治和黑臭水體治理。
6、建設(shè)東市區(qū)健康公園，實施紅草湖濕地公園北園生態(tài)化改造。
7、為全市公辦中小學(xué)、幼兒園配備專職保安，強化校園安全工程。
8、推進明廚亮灶工程，保障群眾“舌尖上的安全”。
9、新建35家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，實現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施全覆蓋。
10、對全市65歲以上老年人實行免費乘坐市區(qū)公交車。
各位代表，天長正站在一個嶄新的起點，歷史的重托、人民的期盼始終激勵著我們奮力開拓，讓我們更加緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在中共天長市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)和帶領(lǐng)全市人民，不忘初心，繼續(xù)前進，不斷開創(chuàng)“五大發(fā)展”美好天長建設(shè)新局面，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開!
