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大牛工程師

（五）優(yōu)化政府職能，行政效能持續(xù)升級(jí)。各項(xiàng)改革穩(wěn)步實(shí)施。完成市場監(jiān)管體制和衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)改革，順利整合不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記機(jī)構(gòu)。機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革全面啟動(dòng)，公務(wù)用車、職務(wù)與職級(jí)并行等改革順利完成?！盃I改增”、戶籍制度改革全面推開。供銷社綜合改革、鹽業(yè)體制改革有序推進(jìn)。集體林權(quán)制度改革進(jìn)一步深化，規(guī)范流轉(zhuǎn)林地1.6萬畝。農(nóng)村集體資產(chǎn)確權(quán)到戶和股份合作制改革穩(wěn)步實(shí)施，土地確權(quán)頒證全面完成，累計(jì)流轉(zhuǎn)土地54.7萬畝。實(shí)行“五證合一、一照一碼”，五年新增企業(yè)5170家、個(gè)體工商戶13888戶。依法行政切實(shí)加強(qiáng)。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議456件、政協(xié)委員提案961件，辦復(fù)率100%。群眾訴求渠道暢通有效，“12345”公共服務(wù)熱線辦理群眾訴求8000余件。行政監(jiān)察持續(xù)加強(qiáng)，政府投資性項(xiàng)目審計(jì)和國有資產(chǎn)監(jiān)管力度不斷加大。政府職能轉(zhuǎn)變和行政審批制度改革持續(xù)深化，縣級(jí)政府行政權(quán)力事項(xiàng)由1783項(xiàng)精簡到1515項(xiàng)，行政審批事項(xiàng)由205項(xiàng)精簡到135項(xiàng)，鎮(zhèn)級(jí)權(quán)力事項(xiàng)精簡到161項(xiàng)。標(biāo)準(zhǔn)化政務(wù)服務(wù)中心投入使用，入駐窗口單位36家。建成13個(gè)鎮(zhèn)級(jí)為民服務(wù)中心、164個(gè)村級(jí)為民服務(wù)代辦點(diǎn)。電子政務(wù)系統(tǒng)高效運(yùn)行，主動(dòng)公開政務(wù)信息6.3萬余條。廉政建設(shè)不斷強(qiáng)化。扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)肅廉潔紀(jì)律，“四風(fēng)”問題得到有效整治，“三公”經(jīng)費(fèi)支出持續(xù)下降。

各位代表，過去五年，全縣廣大干部群眾團(tuán)結(jié)協(xié)作、奮力拼搏，各項(xiàng)工作都取得較好成績，我縣先后榮獲“全國群眾體育先進(jìn)縣”、“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”、“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”、“國家級(jí)出口果蔬質(zhì)量安全示范區(qū)”、“國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地”、“國家林下經(jīng)濟(jì)示范縣”、“中國最美生態(tài)旅游縣”、“第三屆國土資源節(jié)約集約利用模范縣”等國家級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)，極大提升了碭山的知名度、美譽(yù)度。

各位代表，五年的風(fēng)雨歷程，譜寫了梨都大地發(fā)展的新篇章，五年的輝煌成就，標(biāo)志著碭山已經(jīng)站在新的歷史起點(diǎn)上?；仡櫸迥甑陌l(fā)展歷程，我們深刻體會(huì)到：一是必須堅(jiān)持把轉(zhuǎn)型發(fā)展作為根本任務(wù)，面對(duì)挑戰(zhàn)不退縮，搶抓機(jī)遇不懈怠，在“調(diào)”中優(yōu)化結(jié)構(gòu)，在“轉(zhuǎn)”中提檔升級(jí)，在“促”中增添活力；二是必須堅(jiān)持把改革創(chuàng)新作為根本動(dòng)力，用改革的辦法破解發(fā)展難題，用創(chuàng)新的舉措優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，矛盾面前不回避，逆境之中不放棄，勇于擔(dān)當(dāng)，大膽實(shí)踐，持續(xù)提升綜合競爭力；三是必須堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為根本引領(lǐng)，瞄準(zhǔn)政策導(dǎo)向，鍥而不舍爭取項(xiàng)目，依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，百折不撓招引項(xiàng)目，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，高質(zhì)量建設(shè)項(xiàng)目，為發(fā)展注入源源動(dòng)力；四是必須堅(jiān)持把造福人民群眾作為根本宗旨，將改善民生放在首位，恪守為民之責(zé)，多辦為民之事，千方百計(jì)保基本、補(bǔ)短板、兜底線，增進(jìn)福祉得民心、匯民智、聚民力；五是必須堅(jiān)持把作風(fēng)建設(shè)作為根本保障，圍繞縣委戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)定方向，眾志成城，提升效能，奮力爭先，切實(shí)形成匯聚跨越發(fā)展的強(qiáng)大合力。

各位代表，五年的實(shí)踐證明，面對(duì)新常態(tài)，我們經(jīng)受住了復(fù)雜局面的考驗(yàn)，拓展了轉(zhuǎn)型升級(jí)的空間，增添了科學(xué)發(fā)展的后勁。成績有目共睹，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。這是縣委統(tǒng)攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子攻堅(jiān)克難、接力奮斗的結(jié)果，更是全縣人民攜手共進(jìn)、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向各位代表、各位委員，向多年來一直關(guān)心政府工作的離退休老同志，向所有關(guān)心、支持、參與碭山建設(shè)發(fā)展的同志們、朋友們，向全縣父老鄉(xiāng)親，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒的看到，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些不容忽視的困難和問題。主要表現(xiàn)在：支撐發(fā)展的重大項(xiàng)目，特別是首位產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不大不強(qiáng)，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足，招商引資仍需持續(xù)發(fā)力；部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，自主創(chuàng)新能力較弱；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，城鄉(xiāng)發(fā)展還不平衡；民生保障存在短板，部分群眾生產(chǎn)生活仍然困難，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)依然艱巨；少數(shù)公職人員思想觀念、工作效率尚不適應(yīng)新常態(tài)，工作中仍存在不會(huì)為、不敢為等問題。對(duì)此，我們將高度重視，采取積極措施，切實(shí)加以解決。

二、今后五年發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)

各位代表，新一屆政府承擔(dān)著全面完成“十三五”規(guī)劃的重要發(fā)展責(zé)任，肩負(fù)著脫貧攻堅(jiān)全面建成小康社會(huì)的重大歷史使命。展望未來五年，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，愿景與考驗(yàn)同在，縣第十四次黨代會(huì)立足新的起點(diǎn)，規(guī)劃了碭山發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，我們必須進(jìn)一步強(qiáng)化憂患意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)，堅(jiān)定信心，乘勢而上，全力以赴把碭山推向新的發(fā)展階段。

今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大，十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，以“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局為引領(lǐng)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以實(shí)施五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃為總抓手，努力打造“三中心四基地”，全面建設(shè)實(shí)力碭山、宜居碭山、生態(tài)碭山、活力碭山、幸福碭山，與全省、全國同步全面建成小康社會(huì)。

今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長9%，財(cái)政收入年均增長25%，力爭固定資產(chǎn)投資、引進(jìn)縣外資金、工業(yè)總產(chǎn)值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、金融機(jī)構(gòu)存貸款余額、城鄉(xiāng)居民收入七項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)翻番。

今后五年的主要任務(wù)：

——堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，培育轉(zhuǎn)型升級(jí)新動(dòng)能。堅(jiān)定不移下好創(chuàng)新先手棋，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)品和市場創(chuàng)新，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷邁上新臺(tái)階。更加突出首位產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，提升產(chǎn)業(yè)層次，引導(dǎo)企業(yè)、資金、技術(shù)、人才等資源，向首位產(chǎn)業(yè)加速集聚，構(gòu)建首位產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展新格局，將碭山打造成亞太及周邊地區(qū)知名果蔬生產(chǎn)加工基地。積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展集通航旅游、農(nóng)林作業(yè)等為一體的通用航空產(chǎn)業(yè)和總部經(jīng)濟(jì)，將碭山打造成全國通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。圍繞現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，以“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)+”為抓手，依托“數(shù)字果園”創(chuàng)新工程，做優(yōu)碭山水果品牌，謀劃建設(shè)水果產(chǎn)業(yè)研究院，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系。大力發(fā)展“現(xiàn)代果蔬+電子商務(wù)”，將碭山打造成全國知名電商創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地。推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，積極推進(jìn)眾創(chuàng)空間和孵化器建設(shè)。實(shí)施“專精特新”中小企業(yè)培育計(jì)劃，開展提品質(zhì)、創(chuàng)品牌行動(dòng)，推動(dòng)品牌向中國品牌、世界品牌升級(jí)。

——堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌新格局。深刻把握 “一尊重、五統(tǒng)籌”基本要求，全面完成 “多規(guī)合一”，到2021年城市建成區(qū)面積達(dá)到50平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)50%以上。強(qiáng)力推進(jìn)碭城大征遷大建設(shè)大創(chuàng)建，大力實(shí)施“555”工程，持續(xù)開展“三治三增三提升”，創(chuàng)建國家級(jí)園林城市，如期完成棚改任務(wù)。加快實(shí)施李莊鎮(zhèn)“鎮(zhèn)當(dāng)縣建”試點(diǎn)工作，積極推進(jìn)玄廟鎮(zhèn)與果園場合作共建，鼓勵(lì)支持有條件的鎮(zhèn)因地制宜發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打造一批特色小鎮(zhèn)。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，推進(jìn)“三線三邊”向縱深發(fā)展，加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。積極謀劃合肥—淮北—碭山—魯西南城際鐵路建設(shè)，打通皖北至魯南快速通道，完成237國道、碭夏路升級(jí)改造，建成碭城大外環(huán)、401省道及薛樓板材加工園至高鐵新區(qū)快速通道，打通城區(qū)斷頭路、瓶頸路，實(shí)施健康路下穿擴(kuò)孔工程，全面形成“南北暢通、東西對(duì)接、內(nèi)部流暢”的立體化通達(dá)體系，將碭山打造成四省七縣（市）區(qū)域性中心城市、區(qū)域性交通中心。

——堅(jiān)持綠色發(fā)展，構(gòu)筑生態(tài)文明新家園。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，奮力建設(shè)節(jié)能優(yōu)先型、資源節(jié)約型、結(jié)構(gòu)多元型、環(huán)境友好型生態(tài)碭山。堅(jiān)決打好大氣、水、土壤污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，城鎮(zhèn)污水集中處理率達(dá)到95%以上，城市垃圾無害化處理率達(dá)到94%以上，森林覆蓋率達(dá)到72%，城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到42%。深入實(shí)施全域旅游戰(zhàn)略，持續(xù)推進(jìn)“南水北調(diào)”東線引水工程，加快黃河故道保護(hù)利用與綜合開發(fā)，完成古黃河省級(jí)地質(zhì)公園建設(shè)，深入挖掘文化資源，促進(jìn)文化旅游融合發(fā)展，展現(xiàn)“果海綠洲、世界梨都”新魅力，創(chuàng)建具有國際知名度、美譽(yù)度、競爭力的旅游精品景區(qū)、精品路線、特色產(chǎn)品，把生態(tài)旅游業(yè)培育成重要支柱產(chǎn)業(yè)，將碭山打造成國內(nèi)外獨(dú)具特色的生態(tài)旅游度假目的地。大牛工程師

——堅(jiān)持開放發(fā)展，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間。持續(xù)堅(jiān)持引資引智引技并舉，加大招商力度，積極探索專業(yè)化、市場化招商模式，樹立全球視野，著力引進(jìn)一批國內(nèi)百強(qiáng)、世界500強(qiáng)企業(yè)。主動(dòng)對(duì)接“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、宿淮(北)城市組群建設(shè)，充分發(fā)揮區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢，加快升級(jí)現(xiàn)代物流業(yè)，建立現(xiàn)代物流業(yè)集聚基地，將碭山打造成全國果蔬農(nóng)產(chǎn)品物流集散中心。深入推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，積極探索“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”發(fā)展新模式，推進(jìn)“人地掛”等城鄉(xiāng)土地制度改革。完善投融資服務(wù)體系，健全投融資促進(jìn)機(jī)制。不斷深化“放管服”改革，提高政府服務(wù)水平，打造透明高效的發(fā)展環(huán)境。

——堅(jiān)持共享發(fā)展，建設(shè)和諧幸福新碭山。認(rèn)真貫徹精準(zhǔn)方略，大力實(shí)施脫貧攻堅(jiān)“3118”行動(dòng)計(jì)劃，全面完成脫貧任務(wù)。積極提升文化軟實(shí)力，推進(jìn)文化事業(yè)全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。堅(jiān)持教育事業(yè)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，做大做強(qiáng)職業(yè)教育，基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化。大力推動(dòng)群眾體育與競技體育協(xié)調(diào)發(fā)展。持續(xù)深化衛(wèi)生計(jì)生體制改革，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。注重從源頭預(yù)防和化解矛盾，完善排查預(yù)警和調(diào)處化解綜合機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度，建立健全安全監(jiān)管監(jiān)察體制和安全預(yù)防控制體系。落實(shí)“四有兩責(zé)”，加快構(gòu)建食品藥品安全治理體系。全面加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)。

三、2017年主要工作

2017年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，做好今年各項(xiàng)工作至關(guān)重要。綜合考慮，今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長9.5%左右；財(cái)政收入增長10%左右；固定資產(chǎn)投資增長15%左右；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%左右；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長13%左右；城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民可支配收入分別增長9%、11%左右。節(jié)能減排完成年度任務(wù)。

重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面工作：

（一）聚焦精準(zhǔn)扶貧，全面完成年度脫貧任務(wù)

深入實(shí)施多元扶貧。圍繞“人脫貧、村出列、縣摘帽”工作目標(biāo)，堅(jiān)持精準(zhǔn)識(shí)別，精準(zhǔn)施策，精準(zhǔn)幫扶，精準(zhǔn)脫貧，深入實(shí)施脫貧攻堅(jiān)“十大工程”，確保全年完成2.21萬人脫貧、15個(gè)貧困村出列任務(wù)。加快實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，發(fā)展“一村一品”，幫助貧困人口脫貧。深入開展電商扶貧，在貧困村各建一所村級(jí)電商扶貧站，鼓勵(lì)支持貧困戶開辦網(wǎng)店自主創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)貧困人口脫貧。實(shí)施人居環(huán)境改善工程，改善貧困村生產(chǎn)生活條件。大力開展光伏扶貧、就業(yè)扶貧、智力扶貧、旅游扶貧、健康扶貧、社保兜底扶貧等一批扶貧工程，弘揚(yáng)孝道扶貧。

健全脫貧保障機(jī)制。強(qiáng)化脫貧責(zé)任機(jī)制，對(duì)現(xiàn)有責(zé)任體系進(jìn)行再審視、再細(xì)化、再深化、再嚴(yán)格，分行業(yè)分部門逐級(jí)明確脫貧攻堅(jiān)責(zé)任，層層傳導(dǎo)工作壓力。完善督查考核機(jī)制，全面建立督查問責(zé)辦法，形成政府督查、社會(huì)監(jiān)督、群眾調(diào)查、第三方評(píng)估的考核監(jiān)督機(jī)制。建立健全返貧預(yù)警制度，加強(qiáng)返貧信息管理，開展定期跟蹤回訪，及時(shí)將返貧戶納入扶貧范圍。

（二）聚焦創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，培育壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)

做大做強(qiáng)首位產(chǎn)業(yè)。開展工業(yè)突破攻堅(jiān)年活動(dòng)，確保工業(yè)投資突破100億元，規(guī)上工業(yè)增加值超過70億元，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)10家以上。堅(jiān)持首位產(chǎn)業(yè)首位扶持，以打造全國果蔬食品加工第一強(qiáng)縣為目標(biāo)，強(qiáng)力推進(jìn)招商引資，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，重點(diǎn)發(fā)展果酒、果膠等高附加值的產(chǎn)品，不斷延伸產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，形成集聚集群發(fā)展態(tài)勢。繼續(xù)實(shí)施“3111”工程，深入推進(jìn)“三個(gè)10”項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)首位產(chǎn)業(yè)稅收4500萬元，積極培育產(chǎn)值超10億元企業(yè)，力爭海升果酒、水果酵素等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，支持企業(yè)樹品牌、創(chuàng)名牌，提升企業(yè)軟實(shí)力。支持企業(yè)加大研發(fā)力度，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值。

積極培育戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)。深入實(shí)施“三重一創(chuàng)”工程，著力發(fā)展電子信息、新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)光伏發(fā)電項(xiàng)目、通用機(jī)場項(xiàng)目建設(shè)，編制完成航空產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃。集聚資源要素，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚基地”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值20億元。加強(qiáng)與省內(nèi)外高校、科研院所合作，打通科技向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化通道。

著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)。深入實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極清退“僵尸企業(yè)”，扎實(shí)開展降低企業(yè)成本行動(dòng)，全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策。整合職業(yè)教育資源，創(chuàng)新職業(yè)培訓(xùn)模式，訂單式培養(yǎng)技能型人才，補(bǔ)齊企業(yè)用工短板。引導(dǎo)企業(yè)形成自己獨(dú)有的比較優(yōu)勢，發(fā)揚(yáng)“工匠精神”，增強(qiáng)產(chǎn)品競爭力。圍繞首位產(chǎn)業(yè)，打造一個(gè)雙創(chuàng)平臺(tái)，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情，大力發(fā)展中小微企業(yè)，力爭培育小微工業(yè)企業(yè)50家，新增民營企業(yè)1000戶、個(gè)體工商戶2000戶。

（三）聚焦發(fā)展動(dòng)力，持續(xù)擴(kuò)大有效投資

大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。強(qiáng)化落實(shí)“四督四?！敝贫?，完成固定資產(chǎn)投資170億元。確保237國道、淘美居等21個(gè)項(xiàng)目開工，海銳建材、紅旗電纜等17個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，加快推進(jìn)南外環(huán)、401省道等重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作。圍繞國家和省重大政策導(dǎo)向，力爭列入省“大新?！表?xiàng)目80個(gè)，完成年度投資65億元。繼續(xù)抓好中央預(yù)算內(nèi)資金及專項(xiàng)建設(shè)基金爭取工作。

扎實(shí)抓好招商引資。明確主攻方向，圍繞首位產(chǎn)業(yè)招商路線圖，突出產(chǎn)業(yè)鏈高端和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)配套，注重產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性和契合度，強(qiáng)化招引項(xiàng)目本土轉(zhuǎn)化，放大集聚效應(yīng)，緊盯國內(nèi)，放眼國際，力爭全年引進(jìn)10億元以上項(xiàng)目3個(gè)，利用外資1.2億美元左右，招商引資突破200億元。創(chuàng)新招商方式，堅(jiān)持招商引資和招才引智并舉，以上海、常州、諸暨等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，大力開展駐點(diǎn)招商和委托招商，推動(dòng)招商引資向?qū)I(yè)化、市場化轉(zhuǎn)變。建立招商項(xiàng)目快速推進(jìn)機(jī)制，完善督查調(diào)度考核制度，提供全方位要素保障。

全力推動(dòng)園區(qū)轉(zhuǎn)型。持續(xù)舉全縣之力支持園區(qū)建設(shè)，資金、土地、人才等要素進(jìn)一步向園區(qū)傾斜。加強(qiáng)園區(qū)水、電、路、網(wǎng)、污水處理等基礎(chǔ)配套建設(shè)，新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房30萬平方米，增強(qiáng)園區(qū)承載力。完善園區(qū)發(fā)展分類考核辦法，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)布局，引導(dǎo)園區(qū)差異發(fā)展、錯(cuò)位競爭。加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值83億元。引導(dǎo)薛樓板材加工園推進(jìn)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值40億元。支持高鐵新區(qū)全力打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展基地，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值11.6億元。

（四）聚焦城鄉(xiāng)建設(shè)，夯實(shí)跨越發(fā)展基礎(chǔ)

強(qiáng)力推進(jìn)城市建設(shè)。進(jìn)一步健全征遷機(jī)制，完善征遷政策，加大征遷安置力度，啟動(dòng)宴嬉路沿線、環(huán)城河西北角、方城東南角等11個(gè)棚改項(xiàng)目，力爭征遷面積突破200萬平方米，完成三年棚改任務(wù)的80%，貨幣化安置率達(dá)到100%，有效化解房地產(chǎn)庫存。繼續(xù)實(shí)施“555”工程，快速推進(jìn)道路交通、園林綠化等四大類56項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)，完成投資60億元。持續(xù)完善城市路網(wǎng)，建成桐木東路、健康南路等13條主次干道，改造提升中原路、東升路。逐步完善公共服務(wù)設(shè)施，啟動(dòng)民族中學(xué)、碭師附小、看守所等搬遷工程，開工建設(shè)金融街、7.5萬噸水廠、城區(qū)水系生態(tài)修復(fù)一期等工程。

著力加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游和特色小鎮(zhèn)建設(shè)，建成省級(jí)中心村3個(gè)、市縣級(jí)中心村3個(gè)，建成鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)4個(gè)。完成8個(gè)鎮(zhèn)（園區(qū)）政府駐地生活污水管網(wǎng)、處理設(shè)施建設(shè)和非衛(wèi)生廁所改造。系統(tǒng)編制中心村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建1個(gè)年經(jīng)營性收益50萬元以上的集體經(jīng)濟(jì)示范村。持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、市場化運(yùn)行，鞏固“三線三邊”環(huán)境治理成果，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境。加強(qiáng)涉農(nóng)項(xiàng)目和資金整合，探索經(jīng)費(fèi)分擔(dān)機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)資金投入，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施配套。

大力提升城鄉(xiāng)形象。以“十六城同創(chuàng)”為抓手，不斷提升城市管理精細(xì)化水平。扎實(shí)開展文明創(chuàng)建活動(dòng)，鞏固文明城市創(chuàng)建成果，積極爭創(chuàng)國家級(jí)森林城市。強(qiáng)力推進(jìn)智慧城市建設(shè)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)與城市管理深度融合。全面完成城市管理執(zhí)法體制綜合改革。強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，打贏城區(qū)綜合整治“四大戰(zhàn)役”，實(shí)施環(huán)衛(wèi)設(shè)施提升工程，不斷美化城區(qū)生活環(huán)境。完成泰山公園、高速出口公園、梨都公園等8個(gè)公園建設(shè)，新建一批街頭游園，新增綠道10公里，確保新增綠化面積75萬平方米，提檔升級(jí)10萬平方米。在城區(qū)新增便民健身場所10處。深入開展老舊小區(qū)、安置區(qū)綜合整治，提升小區(qū)物業(yè)管理水平。

（五）聚焦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力

不斷夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。完善“十三五”農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃，提升農(nóng)田水利工程綜合保障能力。新建規(guī)模水廠7座，解決15.2萬人安全飲水問題。啟動(dòng)黃河故道一期疏浚工程和林屯水庫工程。加強(qiáng)農(nóng)村道路建管養(yǎng)護(hù)，完成農(nóng)村道路生命安全防護(hù)工程230公里，農(nóng)村道路暢通工程200公里。完成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)省市下達(dá)任務(wù)。繼續(xù)實(shí)施中央服務(wù)三農(nóng)氣象防災(zāi)減災(zāi)項(xiàng)目，提高預(yù)防自然災(zāi)害能力。完善質(zhì)量可追溯系統(tǒng)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。（安徽?。?017年碭山縣人民政府工作報(bào)告（全文）

聚力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以建設(shè)創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化先行區(qū)為統(tǒng)領(lǐng)，大力實(shí)施“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)+”九大行動(dòng)計(jì)劃，構(gòu)建“12321”產(chǎn)業(yè)格局，推動(dòng)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，新增家庭農(nóng)場100家、市級(jí)以上合作社10個(gè)，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體10個(gè)，培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民1000人。持續(xù)推進(jìn)“數(shù)字果園”創(chuàng)新工程，加強(qiáng)水果品牌建設(shè)和“碭山酥梨”原產(chǎn)地保護(hù)，新建物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范點(diǎn)25個(gè)以上，新增“三品一標(biāo)”認(rèn)證5個(gè)，馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)2個(gè)以上。積極開展農(nóng)業(yè)“三個(gè)示范縣”創(chuàng)建，加快現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值190億元，重點(diǎn)培育海升果業(yè)、熙可食品、興達(dá)罐業(yè)等企業(yè)盡快進(jìn)入國家級(jí)龍頭企業(yè)序列。

持續(xù)深化農(nóng)村改革。加快農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，全面完成“村改居”工作。深入推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革，每個(gè)鎮(zhèn)（園區(qū)）選擇一個(gè)村開展“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”改革試點(diǎn)。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革，積極開展農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點(diǎn)工作。加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)政策指導(dǎo)，建立流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)，新增土地流轉(zhuǎn)8萬畝。穩(wěn)步推進(jìn)國有林場改革，劃定林業(yè)生態(tài)紅線，加強(qiáng)森林資源保護(hù)。探索建立耕地保護(hù)和補(bǔ)償機(jī)制，全面劃定永久基本農(nóng)田。積極推進(jìn)供銷社綜合改革，切實(shí)發(fā)揮服務(wù)三農(nóng)平臺(tái)作用。

（六）聚焦新型業(yè)態(tài)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

加快做大電商產(chǎn)業(yè)。積極推進(jìn)電子商務(wù)示范體系建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村電商、跨境電商，加強(qiáng)電商品牌培育和保護(hù)，規(guī)范電商市場運(yùn)營，嚴(yán)厲打擊以次充好、假冒偽劣、低價(jià)競爭等投機(jī)行為，力爭電商交易額突破40億元。加快電商產(chǎn)業(yè)園二期、七彩世界商業(yè)綜合體等商貿(mào)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，鼓勵(lì)支持電商專業(yè)鎮(zhèn)村創(chuàng)建。推進(jìn)高速出口物流園、中國郵政碭山物流產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，引導(dǎo)物流企業(yè)與電商企業(yè)深度合作，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的物流網(wǎng)絡(luò)，暢通“工業(yè)品下鄉(xiāng)”和“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”雙向流通渠道。

不斷壯大生態(tài)旅游業(yè)。著力打造“梨花旅游節(jié)”、“酥梨采摘節(jié)”金字招牌，提升梨園馬拉松、自行車騎行等旅游體育賽事水平，積極申辦馬術(shù)比賽。深入開發(fā)旅游資源，啟動(dòng)古黃河省級(jí)地質(zhì)公園建設(shè)，加快航空小鎮(zhèn)、互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)建設(shè)。加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)沿黃河故道鎮(zhèn)村建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)莊、休閑度假農(nóng)莊、農(nóng)家樂，做大休閑觀光旅游，推進(jìn)國家全域旅游示范縣建設(shè)，建成市級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)2個(gè)。積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+”旅游模式，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游電子商務(wù)平臺(tái)。力爭全年接待游客80萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入2億元。

大力提升投融資水平。完善金融市場體系，提高商業(yè)銀行放貸積極性，力爭全年新增貸款22億元以上，新增存貸比達(dá)到50%。積極探索融資新模式，充分利用財(cái)政資金，組建若干產(chǎn)業(yè)基金，大力推進(jìn)PPP融資，做大做強(qiáng)城投、水投、文投、交投等政府融資平臺(tái)，發(fā)行企業(yè)債券12億元，實(shí)現(xiàn)“稅融通”貸款1億元，充實(shí)過橋資金池至2500萬元。全力支持企業(yè)上市直接融資，力爭肯帝亞、科技食品等企業(yè)主板上市有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，“新三板”掛牌2家，四板掛牌2家。

（七）聚焦生態(tài)保護(hù)，著力保障發(fā)展質(zhì)量

加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)。深入開展水環(huán)境治理，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)2.5萬噸工業(yè)污水處理廠建設(shè)，加大規(guī)劃區(qū)、重要河道沿線養(yǎng)殖業(yè)清理力度，強(qiáng)化農(nóng)村面源污染整治，全面推行河長制，切實(shí)改善水環(huán)境質(zhì)量。深入推進(jìn)大氣污染治理，完成燃煤小鍋爐淘汰工作，加大揚(yáng)塵治理力度，環(huán)境質(zhì)量達(dá)到省控目標(biāo)。深入創(chuàng)建國家級(jí)生態(tài)縣，實(shí)施森林增長和林業(yè)增效工程，新增造林綠化面積1.5萬畝，創(chuàng)建省級(jí)森林城鎮(zhèn)1個(gè)、省級(jí)森林村莊6個(gè)、省級(jí)森林長廊示范段15公里。

深入推進(jìn)資源集約利用。實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理制度，實(shí)現(xiàn)用水總量控制，持續(xù)推進(jìn)中水回用，促進(jìn)水資源高效利用。深入推進(jìn)秸稈綜合利用和禁燒工作，鞏固秸稈禁燒成果，秸稈綜合利用率達(dá)到90%以上。全面提升耕地保護(hù)水平，完成補(bǔ)充耕地3200畝、耕作層土壤剝離再利用300畝。積極倡導(dǎo)土地集約利用，依法處置閑置土地。穩(wěn)妥推進(jìn)土地增減掛鉤，爭取周轉(zhuǎn)指標(biāo)1500畝。

（八）聚焦群眾關(guān)切，不斷增強(qiáng)獲得感幸福感

全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)。扎實(shí)做好33項(xiàng)民生工程。持續(xù)推進(jìn)戶籍制度改革，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口融入城市。深化教育體制改革，加強(qiáng)教育督導(dǎo)，做好城區(qū)和農(nóng)村學(xué)校布點(diǎn)調(diào)整工作，提升教育均衡水平。廣泛開展全民健身活動(dòng)，啟動(dòng)縣體育中心建設(shè)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加強(qiáng)村衛(wèi)生室和鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，建成縣中醫(yī)院。落實(shí)計(jì)劃生育基本國策，提高計(jì)生服務(wù)水平。加快推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，完善重點(diǎn)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)國防動(dòng)員、人民防空和國防后備力量建設(shè)，推進(jìn)軍民融合發(fā)展，常態(tài)化做好“雙擁”工作。全面完成第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作。做好民族宗教、外事僑務(wù)、防汛抗旱、防震減災(zāi)、留守兒童、紅十字、工會(huì)、殘疾人、檔案、煙草、對(duì)臺(tái)等工作。

深化社會(huì)綜合治理。進(jìn)一步拓寬群眾訴求表達(dá)渠道，打造“陽光信訪”，加強(qiáng)基層治保組織建設(shè)，有效預(yù)防和化解矛盾。不斷完善“三警合一”執(zhí)法勤務(wù)模式，實(shí)施天網(wǎng)工程，探索建立農(nóng)村巡防機(jī)制，構(gòu)建立體化社會(huì)治安防控體系。深化“七五”普法，建設(shè)法治碭山。全面落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”，深化安全生產(chǎn)防控體系建設(shè)，防范各類安全生產(chǎn)事故。強(qiáng)化縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)食品藥品安全監(jiān)管，推進(jìn)基層監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。完善應(yīng)急管理體系，提升應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力。

健全社會(huì)保障體系。多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)5000人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力8800人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革，實(shí)施城鄉(xiāng)合作醫(yī)療并軌，提升社會(huì)保險(xiǎn)保障水平。加強(qiáng)社會(huì)救助管理，推進(jìn)低保、五保規(guī)范化，完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、重度殘疾人護(hù)理、孤兒生活保障、流浪乞討人員救助等制度。推進(jìn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管辦分離、公建民營改革。

四、加強(qiáng)政府自身建設(shè)

各位代表，推動(dòng)新常態(tài)下新發(fā)展，對(duì)政府自身建設(shè)提出了更高的要求，我們一定要堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，特別是核心意識(shí)、看齊意識(shí)，認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，持續(xù)深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，扎實(shí)開展“講看齊、見行動(dòng)”學(xué)習(xí)討論，努力建設(shè)法治、高效、務(wù)實(shí)、廉潔政府。

始終把依法行政作為第一原則。認(rèn)真落實(shí)依法治國基本方略，忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，做到法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為。進(jìn)一步完善決策程序，嚴(yán)格公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論等重大行政決策決定制度，確保民主決策、科學(xué)決策。拓寬監(jiān)督渠道，自覺接受人大工作監(jiān)督和法律監(jiān)督，接受政協(xié)民主監(jiān)督，積極推進(jìn)政務(wù)信息公開，接受社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，保障權(quán)力依法、公開、公正運(yùn)行。

始終把提升效能作為第一要求。持續(xù)點(diǎn)燃激情、提升效能，全力打造效能建設(shè)升級(jí)版。嚴(yán)格落實(shí)首問責(zé)任制，及時(shí)查處行政不作為、亂作為、慢作為，整治懶政、庸政、怠政行為。完善科學(xué)績效考評(píng)體系，對(duì)實(shí)績突出的先進(jìn)典型進(jìn)行表彰，對(duì)影響工作、貽誤發(fā)展的堅(jiān)決懲處。認(rèn)真履行向社會(huì)作出的各項(xiàng)承諾，把好事辦實(shí)、實(shí)事辦好。加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系建設(shè)，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程和服務(wù)平臺(tái)，最大程度方便群眾和企業(yè)。

始終把責(zé)任擔(dān)當(dāng)作為第一保障。強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，增強(qiáng)抓工作的主動(dòng)性、自覺性，面對(duì)機(jī)遇，貼緊靠上、盯住不放。強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)，迎困難上、向矛盾行，敢于動(dòng)真碰硬，需上陣時(shí)定要親力親為，決不后退。強(qiáng)化實(shí)干意識(shí)，功成不必在我，不計(jì)名利、不圖虛功，多謀打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的實(shí)舉，多辦順民意、惠民生、得民心的實(shí)事。強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)體系建設(shè)，加大督查問責(zé)力度，打通政策落實(shí)“中梗阻”，確保政府工作擲地有聲、落實(shí)見效。

始終把清正廉潔作為第一準(zhǔn)則。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，全面加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，自覺加強(qiáng)和接受黨內(nèi)監(jiān)督，持續(xù)提升政府系統(tǒng)從嚴(yán)治黨管黨水平。嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省市及縣委有關(guān)紀(jì)律要求，厲行勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，堅(jiān)持不懈抵制“四風(fēng)”。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉潔建設(shè)責(zé)任制，遵守廉政準(zhǔn)則，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，保持清廉本色。推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋，加強(qiáng)政府性投資、工程建設(shè)、扶貧資金、政府采購等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管和審計(jì)，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件。模版下載_縣域經(jīng)濟(jì)_報(bào)告模板

各位代表，新征程任重道遠(yuǎn)，新目標(biāo)催人奮進(jìn)。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，勇把重?fù)?dān)挑在肩，擼起袖子加油干，不忘初心，繼續(xù)前進(jìn)，為建設(shè)創(chuàng)新型“五個(gè)碭山”作出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績喜迎黨的十九大勝利召開！大牛工程師