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（安徽?。?017年舒城縣人民政府工作報(bào)告（全文）

各位代表，過(guò)去的五年，是我縣綜合實(shí)力穩(wěn)步提升，人民生活顯著改善的五年；是投入力度不斷加大，城鄉(xiāng)面貌大為改觀的五年；是改革開(kāi)放全面深化，發(fā)展活力不斷增強(qiáng)的五年。五年的成就來(lái)之不易，這是縣委科學(xué)決策、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持、通力協(xié)作的結(jié)果，是全縣人民凝心聚力、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到工作中存在的不足和差距，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)下行壓力依然存在，企業(yè)綜合成本較高，部分傳統(tǒng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難、效益下滑，進(jìn)出口總額等指標(biāo)增幅沒(méi)有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)；環(huán)境保護(hù)、大氣污染防控、水污染治理任務(wù)更加繁重；在脫貧攻堅(jiān)方面，精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧任務(wù)十分艱巨；政府工作執(zhí)行力、管理服務(wù)效能仍存在薄弱環(huán)節(jié)，“四風(fēng)”問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。對(duì)此，我們一定高度重視，采取更加有力措施切實(shí)加以解決。

二、今后五年目標(biāo)任務(wù)和2017年工作安排

今后五年是脫貧攻堅(jiān)、實(shí)現(xiàn)全面小康的決戰(zhàn)決勝階段。作為皖江示范區(qū)、合肥都市圈重要成員，作為國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣，各級(jí)政策匯集、各方關(guān)注匯聚，這是我們最大的資源；經(jīng)過(guò)多年努力，我縣已經(jīng)站在新的發(fā)展起點(diǎn)上，推動(dòng)綠色發(fā)展有基礎(chǔ)，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)有優(yōu)勢(shì)。只要我們乘勢(shì)而上、開(kāi)拓創(chuàng)新，實(shí)施“五大發(fā)展行動(dòng)”闖新路，就能譜寫(xiě)更加輝煌絢麗的發(fā)展篇章。

根據(jù)縣第十四次黨代會(huì)和縣委十四屆二次全會(huì)精神，今后五年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話和視察安徽重要講話精神，牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，繼續(xù)圍繞“大目標(biāo)、大提升、大項(xiàng)目、大轉(zhuǎn)變”的工作思路，堅(jiān)持“金三角”和“綠三角”的發(fā)展布局，實(shí)施綠色發(fā)展、工業(yè)強(qiáng)縣兩大戰(zhàn)略，以脫貧攻堅(jiān)為統(tǒng)攬，以“調(diào)轉(zhuǎn)促”為總路徑，以項(xiàng)目工作為總抓手，以“四個(gè)舒城”為保障，著力打造創(chuàng)新發(fā)展的示范區(qū)、協(xié)調(diào)發(fā)展的探索區(qū)、綠色發(fā)展的集聚區(qū)、開(kāi)放發(fā)展的先行區(qū)、共享發(fā)展的樣板區(qū)。

突出轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力打造創(chuàng)新發(fā)展的示范區(qū)。推進(jìn)理念創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新，加速食品、童車(chē)童床、羽絨羽毛等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)出口工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)；謀劃實(shí)施一批重大創(chuàng)新項(xiàng)目，集中力量把杭埠省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)打造成為千億元的產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地?？h域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力向全省第一方陣沖刺。

堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，著力打造協(xié)調(diào)發(fā)展的探索區(qū)。推動(dòng)城鄉(xiāng)要素合理配置和基本公共服務(wù)均等化，促進(jìn)“金三角”和“綠三角”兩大版塊聯(lián)動(dòng)發(fā)展。統(tǒng)籌推進(jìn)縣城、集鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村和茶谷建設(shè)，著力打造一批特色小鎮(zhèn)，爭(zhēng)取在“十三五”期間啟動(dòng)實(shí)施縣改市。

加快調(diào)轉(zhuǎn)促步伐，著力打造綠色發(fā)展的集聚區(qū)。利用國(guó)家級(jí)生態(tài)縣、萬(wàn)佛湖5A級(jí)景區(qū)等金字招牌，圍繞“一山一湖一泉一線一古城”的總體布局，全面推進(jìn)環(huán)巢湖生態(tài)文明示范區(qū)和萬(wàn)佛湖水源地保護(hù)區(qū)建設(shè)，確?！笆濉蔽鬯蝗牒?、垃圾不落地、新能源公交村村通，實(shí)現(xiàn)縣域景區(qū)化。

擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，著力打造開(kāi)放發(fā)展的先行區(qū)。全方位擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放，深度融入合肥都市圈、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，加快2個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、1個(gè)省級(jí)旅游度假區(qū)和1個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，打造一批開(kāi)放“窗口”，努力把舒城建設(shè)成為合肥都市圈的核心產(chǎn)業(yè)基地和全省新發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。

強(qiáng)化民生改善，著力打造共享發(fā)展的樣板區(qū)。大力實(shí)施“32105”脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃，確保如期實(shí)現(xiàn)“人脫貧、村出列、縣摘帽”。持續(xù)加大民生投入，不斷增加居民收入，朝著實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)扎實(shí)邁進(jìn)。

各位代表，2017年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，做好今年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作具有十分重要的意義。綜合考慮，今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%以上；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)12%以上；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%以上；財(cái)政收入增長(zhǎng)10%以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%左右；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%左右；農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%左右；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)；完成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面的工作。

（一）加強(qiáng)項(xiàng)目和招商引資工作，培育發(fā)展新動(dòng)能

推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)提質(zhì)提效。繼續(xù)堅(jiān)持項(xiàng)目工作“七個(gè)一”機(jī)制，加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施總投資260億元的華夏幸福杭埠產(chǎn)業(yè)新城、總投資15億元的環(huán)萬(wàn)佛湖旅游扶貧道路、總投資8.4億元的G206南段PPP項(xiàng)目、總投資3.9億元的G105五顯段升級(jí)改造工程；開(kāi)工建設(shè)總投資21億元的杭埠防洪工程；完成總投資2.6億元的舒城二中、總投資3.8億元的舒城師范、總投資1.8億元的縣中醫(yī)院等遷建項(xiàng)目以及總投資1.5億元的實(shí)驗(yàn)小學(xué)（二中東校區(qū)）、總投資4500萬(wàn)元的縣綜合檔案館、總投資3400萬(wàn)元的縣老年活動(dòng)中心建設(shè)，確保建成使用；啟動(dòng)總投資6億元的縣體育中心項(xiàng)目、總投資1.5億元的縣委黨校遷建項(xiàng)目。積極做好合安九高鐵舒城段、德上高速舒城段建設(shè)協(xié)調(diào)服務(wù)工作，加快工程推進(jìn)進(jìn)度。進(jìn)一步拓展項(xiàng)目謀劃廣度和深度，加快“四館一場(chǎng)”和廣電中心、“三千萬(wàn)”輕軌等項(xiàng)目前期工作，著力增加有效投入。

提高招商引資質(zhì)量和水平。充分運(yùn)用產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商等有效形式，加大精準(zhǔn)招商力度，著力招大引強(qiáng)、招高引新。加強(qiáng)對(duì)面板顯示、醫(yī)療器械、晶圓制造等項(xiàng)目的跟蹤，著力引進(jìn)一批帶動(dòng)性好、關(guān)聯(lián)度高的龍頭企業(yè)入駐。力爭(zhēng)全年招商引資到位內(nèi)資增長(zhǎng)10%以上，利用外資增長(zhǎng)10%以上。

（二）強(qiáng)化工業(yè)主導(dǎo)地位，提升發(fā)展新優(yōu)勢(shì)

加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。成立產(chǎn)業(yè)投資公司，設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，助推產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。大力發(fā)展電子信息、新能源汽車(chē)、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加快總投資50億元的沃特瑪新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園和總投資10億元的中鑫模具等一批大項(xiàng)目推進(jìn)進(jìn)度；加大對(duì)總投資39億元的勝利電子、總投資10億元的智勝光學(xué)3D玻璃項(xiàng)目、總投資10億元的英力電子筆記本電腦等量產(chǎn)達(dá)產(chǎn)調(diào)度，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

強(qiáng)化分類(lèi)指導(dǎo)。加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，扶持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，培育打造中國(guó)童車(chē)童床單品網(wǎng)，推動(dòng)舒城品牌向安徽品牌、中國(guó)品牌升級(jí)。繼續(xù)安排5000萬(wàn)元專項(xiàng)資金，引導(dǎo)中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。繼續(xù)實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系骨干企業(yè)、重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目和重大項(xiàng)目會(huì)商制度，做好企業(yè)幫扶解困工作。力爭(zhēng)全年新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)8家以上，億元產(chǎn)值企業(yè)6家以上。充分利用國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓等政策，努力擴(kuò)大電子、童車(chē)、食品、服裝家紡等產(chǎn)品出口。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)貸款重點(diǎn)投向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和重大基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，力爭(zhēng)全年新增貸款20億元以上。對(duì)接多層次資本市場(chǎng)，用足用好貧困地區(qū)企業(yè)“IPO綠色通道”，加快企業(yè)上市掛牌步伐。

進(jìn)一步完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施?？焖偻七M(jìn)縣開(kāi)發(fā)區(qū)公麟路、桃溪支渠改造等路網(wǎng)及配套設(shè)施工程，加快杭埠開(kāi)發(fā)區(qū)8萬(wàn)噸自來(lái)水廠、公共保稅倉(cāng)庫(kù)和南聚電子產(chǎn)業(yè)園32萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，提升園區(qū)承載能力。加大與華夏幸福的合作力度，加快推進(jìn)杭埠產(chǎn)業(yè)新城規(guī)劃展覽館、上湖公園、五星級(jí)酒店和產(chǎn)業(yè)啟動(dòng)區(qū)的道路建設(shè)，確保按節(jié)點(diǎn)完成任務(wù)。

（三）堅(jiān)持綠色發(fā)展，打造美麗舒城

大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、種養(yǎng)結(jié)構(gòu)、品種結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，大力發(fā)展蔬菜、茶葉、油菜、油茶等經(jīng)濟(jì)作物，推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖和水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖。鞏固和擴(kuò)大城區(qū)周邊10萬(wàn)畝綠色蔬菜、圩畈區(qū)50萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)稻、丘崗區(qū)20萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)油菜、山庫(kù)區(qū)7萬(wàn)畝名優(yōu)茶和30萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)油茶生產(chǎn)基地建設(shè)。以桃溪國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、九一六茶園等建設(shè)為示范，打造一批集采摘、休閑、觀光、體驗(yàn)為一體的綜合性農(nóng)業(yè)休閑園區(qū)。落實(shí)耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，大力實(shí)施土地整理復(fù)墾，加強(qiáng)中低產(chǎn)田改造和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。提高農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)和氣象災(zāi)害防御科技水平，抓好水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化試驗(yàn)示范推廣。認(rèn)真落實(shí)扶持龍頭企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，培育1-2個(gè)省級(jí)龍頭企業(yè)甲級(jí)隊(duì)，力爭(zhēng)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值突破170億元。大力發(fā)展“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品，新增無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品1個(gè)、綠色食品6個(gè)、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品3個(gè)，創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣。加快培育新型經(jīng)營(yíng)主體，全年新增50家農(nóng)民專業(yè)合作社，80家家庭農(nóng)場(chǎng)。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)田水利工程建設(shè)，除險(xiǎn)加固病險(xiǎn)水庫(kù)17座，實(shí)施干渠續(xù)建配套與節(jié)水改造 9.3公里，治理中小河流4條，治理水土流失面積50平方公里，確保在汛期前完成豐樂(lè)河復(fù)堤加固和其他中小河流治理工程建設(shè)任務(wù)。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村道路暢通工程建設(shè)和農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造，不斷提高基礎(chǔ)承載能力。

積極培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加大旅游資源整合和景點(diǎn)開(kāi)發(fā)力度，大力發(fā)展紅色旅游和鄉(xiāng)村旅游，啟動(dòng)全域旅游示范縣創(chuàng)建工作，力爭(zhēng)全年游客接待量突破500萬(wàn)人次。加快舒茶人民公社、鵬翔生態(tài)園爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)，萬(wàn)佛湖鎮(zhèn)爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)旅游小鎮(zhèn)步伐。繼續(xù)完善萬(wàn)佛湖景區(qū)建設(shè)，加快萬(wàn)佛山旅游基礎(chǔ)設(shè)施配套。建立完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)電子商務(wù)服務(wù)體系及物流配送體系，培育壯大現(xiàn)代物流、金融保險(xiǎn)、科技服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快推進(jìn)舒城綜合大市場(chǎng)建設(shè)。

深化生態(tài)文明建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“河長(zhǎng)制”，統(tǒng)籌推進(jìn)資源節(jié)約、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作。啟動(dòng)國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)，全力抓好大氣、水、土壤污染防治各項(xiàng)工作，深入推進(jìn)秸稈禁燒及綜合利用、揚(yáng)塵防治、黃標(biāo)車(chē)淘汰、企業(yè)清潔生產(chǎn)、礦山生態(tài)環(huán)境治理和恢復(fù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠及管網(wǎng)建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)森林資源保護(hù)，鞏固省級(jí)森林城市創(chuàng)建成果。

（四）繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化

強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)與管控。著力完善規(guī)劃體系，探索推進(jìn)“多規(guī)合一”。完成地下空間、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、綜合防災(zāi)和公共服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作。加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域城市設(shè)計(jì)，傳承城市文化，塑造城市特色。資料共享_縣域經(jīng)濟(jì)_報(bào)告模板

強(qiáng)力推進(jìn)中心城區(qū)建設(shè)與管理。啟動(dòng)縣城防洪工程和龍舒古鎮(zhèn)建設(shè)。完成新水廠廠區(qū)建設(shè)，新增供水管網(wǎng)30.6公里。加強(qiáng)城市污水處理，實(shí)施高溝支渠、護(hù)城河等水環(huán)境治理工程。新建改建市政道路17條27.7公里，竣工通車(chē)市政道路11條13.2公里。建設(shè)棚改及安置房179.8萬(wàn)平方米。改造三苑小區(qū)等老舊小區(qū)11.1萬(wàn)平方米。開(kāi)工建設(shè)周瑜公園及城東入城口等景觀工程82萬(wàn)平方米。新建城南、城北和梅河路停車(chē)場(chǎng)，規(guī)劃一批道路停車(chē)位，緩解城區(qū)停車(chē)難問(wèn)題。適時(shí)啟動(dòng)城區(qū)煙花爆竹限放工作，積極穩(wěn)妥推進(jìn)縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)對(duì)大型貨車(chē)限行工作。注重引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，加強(qiáng)物業(yè)管理。加大巡查執(zhí)法力度，依法查處違法行為，提高城市管理精細(xì)化水平。

加快茶谷和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。全面推進(jìn)茶谷沿線特色小鎮(zhèn)、茶谷小站和茶谷小院建設(shè)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)。將規(guī)劃建設(shè)管理“六項(xiàng)行動(dòng)”向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，繼續(xù)推進(jìn)小集鎮(zhèn)“六個(gè)一”工程，完成18個(gè)省級(jí)中心村和7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)整治任務(wù)。深入實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作，持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，完成27個(gè)行政村農(nóng)村環(huán)境綜合整治任務(wù)。

（五）推進(jìn)改革創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)發(fā)展活力

強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。深入實(shí)施“全創(chuàng)改”，引導(dǎo)企業(yè)加大科研投入，著力提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范縣，全年新增高新技術(shù)企業(yè)4家，發(fā)明專利授權(quán)量30件以上。發(fā)揚(yáng)“工匠精神”，大力培養(yǎng)企業(yè)家隊(duì)伍，提升質(zhì)量強(qiáng)縣建設(shè)水平。

繼續(xù)推進(jìn)“放管服”改革。健全完善“3+2”的清單制度體系，抓好權(quán)力清單運(yùn)行平臺(tái)應(yīng)用工作，推動(dòng)清單制度落實(shí)。推廣“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，讓信息多跑路，讓群眾少跑腿，持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境。深化行政執(zhí)法體制改革，重點(diǎn)在市場(chǎng)監(jiān)管、城鄉(xiāng)建設(shè)等領(lǐng)域內(nèi)推行綜合執(zhí)法。

深化農(nóng)村綜合改革。全面完成農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)工作，鞏固并利用好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證成果，積極開(kāi)展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)股份制改革試點(diǎn)和資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東改革試點(diǎn)。完善集體林權(quán)制度，穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)改革。深化水利改革，健全完善小型水利工程長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。

促進(jìn)財(cái)稅金融改革。繼續(xù)完善綜合預(yù)算公開(kāi)制度，協(xié)稅護(hù)稅機(jī)制，切實(shí)做好“營(yíng)改增”改革后的相關(guān)管理工作。深化農(nóng)村金融改革，強(qiáng)化農(nóng)村信用體系建設(shè)，發(fā)展普惠金融，推動(dòng)金融資源更多向農(nóng)村傾斜。加強(qiáng)政府債務(wù)管理，防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。積極推動(dòng)投融資平臺(tái)轉(zhuǎn)型發(fā)展。探索推廣政府與社會(huì)資本合作(PPP)模式，引導(dǎo)和撬動(dòng)社會(huì)資本參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

推進(jìn)社會(huì)事業(yè)改革。實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃，推進(jìn)教師無(wú)校籍改革。以兩爭(zhēng)創(chuàng)、兩提升為載體，促進(jìn)普通高中優(yōu)質(zhì)化發(fā)展，積極做好高考和中考制度改革的銜接。加快職業(yè)教育、培訓(xùn)資源整合和幼兒師范高等專科學(xué)校爭(zhēng)創(chuàng)進(jìn)程。鞏固深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革成果，積極推進(jìn)縣域醫(yī)共體試點(diǎn)工作，不斷完善分級(jí)診療制度，全面開(kāi)展家庭醫(yī)生簽約式服務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)全面兩孩政策，綜合治理出生人口性別比，提升婦幼健康及優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。

（六）堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧，堅(jiān)決打好脫貧攻堅(jiān)年度戰(zhàn)役

深入實(shí)施脫貧攻堅(jiān)十大工程。加大產(chǎn)業(yè)扶貧和金融扶貧實(shí)施力度，加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、光伏產(chǎn)業(yè)、電子商務(wù)，鼓勵(lì)支持自主創(chuàng)業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)貧困人口穩(wěn)定增收。加大多元投入，加快農(nóng)村交通、水利、電網(wǎng)以及信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)貧困戶危房改造，切實(shí)改善生產(chǎn)生活條件。扎實(shí)推進(jìn)健康扶貧工作，為全縣貧困患者提供綜合醫(yī)療保障。切實(shí)抓好就業(yè)扶貧和智力扶貧，強(qiáng)化基層就業(yè)服務(wù)，精準(zhǔn)開(kāi)展技能培訓(xùn)，扎實(shí)推進(jìn)科技特派員制度，激發(fā)脫貧內(nèi)生動(dòng)力。實(shí)施社保兜底扶貧工程，完善特困人員救助供養(yǎng)制度，實(shí)現(xiàn)低保線與扶貧線“兩線合一”。

進(jìn)一步壓實(shí)脫貧工作責(zé)任。完善并兌現(xiàn)“一個(gè)體系、三個(gè)辦法”，做到幫扶措施全覆蓋、監(jiān)測(cè)評(píng)估全覆蓋、防范返貧全覆蓋、責(zé)任落實(shí)全覆蓋。深入開(kāi)展萬(wàn)名干部結(jié)對(duì)幫扶貧困群眾、千名副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部“人人訪、戶戶查”、百家企業(yè)聯(lián)村共建等活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)全年脫貧2.2萬(wàn)人，80%以上的貧困村完成出列任務(wù)。

（七）切實(shí)保障改善民生，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定

鞏固提升民生工程。進(jìn)一步調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，完善考核評(píng)價(jià)辦法，加強(qiáng)績(jī)效管理，提高民生工程建后管養(yǎng)水平。全面推行鎮(zhèn)村公交、智能公交、綠色公交建設(shè)，把舒城打造成為全省新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用的排頭兵。

擴(kuò)大就業(yè)和社會(huì)保障。大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，抓好農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)4900人以上。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)社會(huì)保障和社會(huì)救助政策，突出抓好困難群眾基本生活保障。做好以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。抓好住房公積金的歸集提取工作。認(rèn)真開(kāi)展水庫(kù)移民后期扶持政策監(jiān)測(cè)評(píng)估工作。統(tǒng)籌發(fā)展婦女兒童、老齡、關(guān)工、殘疾人、慈善事業(yè)以及救災(zāi)救助工作。

統(tǒng)籌發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。著力構(gòu)建公共文化服務(wù)、優(yōu)秀文化傳承、文化市場(chǎng)管理、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展四大體系，推動(dòng)文化繁榮發(fā)展。積極推進(jìn)普及十五年基本教育，加大第三期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施，全面推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化城區(qū)學(xué)校布局，形成初中“一校三區(qū)”和小學(xué)“五花齊放”的格局。加強(qiáng)青少年體育工作，廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)。加快應(yīng)急廣播建設(shè)工程以及農(nóng)村有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工程實(shí)施進(jìn)度。全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)志編纂工作。深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革，扎實(shí)開(kāi)展第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查工作。重視社區(qū)工作，合理調(diào)整社區(qū)服務(wù)中心布局。大力推進(jìn)外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、氣象、防震工作，積極支持稅務(wù)、保險(xiǎn)、郵政通信、電力等行業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展。

提升社會(huì)治理水平。扎實(shí)推進(jìn)“七五”普法工作，加大普法宣傳力度。深入開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，推動(dòng)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接聯(lián)動(dòng)。全面落實(shí)黨的民族宗教政策，依法加強(qiáng)民族宗教事務(wù)管理。健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”要求，突出企業(yè)主體責(zé)任，切實(shí)抓好重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)管，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。建立網(wǎng)上受理信訪制度，健全就地依法解決群眾合理訴求機(jī)制。發(fā)揮勞動(dòng)仲裁和勞動(dòng)監(jiān)察作用，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。完善多元共治的食品藥品安全、特種設(shè)備安全、產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，持續(xù)打假治劣，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役和人防工作，扎實(shí)做好新一輪雙擁模范縣創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)軍民融合深度發(fā)展。積極開(kāi)展“公安爭(zhēng)優(yōu)”系列活動(dòng)，依法嚴(yán)密防范和懲治各類(lèi)違法犯罪，確保社會(huì)安定有序、人民安居樂(lè)業(yè)。

三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)

面對(duì)改革發(fā)展穩(wěn)定的新任務(wù)，加強(qiáng)政府自身建設(shè)顯得更加重要。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，以新發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局，講看齊、見(jiàn)行動(dòng)，全面提升政府工作水平。

一要牢固樹(shù)立四個(gè)意識(shí)。深刻領(lǐng)會(huì)十八大以來(lái)黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)自信”，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，特別是核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威。堅(jiān)決貫徹中央、省市縣委決策部署，細(xì)化措施、狠抓落實(shí)、勇于擔(dān)當(dāng)、積極作為，努力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正的工作環(huán)境。

二要深入推進(jìn)依法行政。完善政府工作人員學(xué)法用法制度，努力營(yíng)造辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。積極推行政府法律顧問(wèn)制度，加強(qiáng)行政復(fù)議工作，切實(shí)做好行政應(yīng)訴。認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范執(zhí)法行為，堅(jiān)決糾正違法或不當(dāng)行政行為。自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督, 主動(dòng)聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議,高度重視新聞?shì)浾摫O(jiān)督，認(rèn)真辦理代表建議和委員提案。積極支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、工商聯(lián)等人民團(tuán)體開(kāi)展工作。

三要大力提升服務(wù)效能。進(jìn)一步改進(jìn)政府服務(wù)的方式和手段，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，推行縣鄉(xiāng)村政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。創(chuàng)新聯(lián)系群眾方法，加強(qiáng)主流輿論引導(dǎo)，回應(yīng)社會(huì)廣泛關(guān)切。樹(shù)立崇尚實(shí)干、鼓勵(lì)創(chuàng)新的工作導(dǎo)向，建立健全獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，堅(jiān)決治理不敢為、不會(huì)為、不想為問(wèn)題。嚴(yán)格政府績(jī)效管理，加大機(jī)關(guān)效能跟蹤問(wèn)效力度，全面落實(shí)“三查三單”制度，繼續(xù)堅(jiān)持重點(diǎn)工作“周分析、旬調(diào)度、月督查、月通報(bào)”制度，嚴(yán)肅查處敷衍塞責(zé)、推諉扯皮等懶政怠政行為，不斷改進(jìn)政府機(jī)關(guān)作風(fēng)。

四要始終保持清正廉潔。認(rèn)真履行政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化行政監(jiān)察，加大公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)力度，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約。堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)機(jī)關(guān)事務(wù)管理，規(guī)范公務(wù)接待，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，厲行勤儉節(jié)約。密切關(guān)注“四風(fēng)”問(wèn)題的新形式新動(dòng)向，加強(qiáng)明察暗訪、通報(bào)曝光和執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，做到標(biāo)本兼治，警鐘長(zhǎng)鳴。

各位代表，“空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦”。堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，奮力再造舒城新高地的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，唯有腳踏實(shí)地、扎實(shí)苦干才能實(shí)現(xiàn)。讓我們?cè)谥泄彩娉强h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，凝心聚力、銳意進(jìn)取、頑強(qiáng)拼搏，為加快舒城發(fā)展，全面建成小康社會(huì)而奮斗，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)！（安徽?。?017年舒城縣人民政府工作報(bào)告（全文）