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    過去的五年，我們加強(qiáng)政府建設(shè)，“轉(zhuǎn)作風(fēng)”取得新成效。
    扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。社會(huì)環(huán)境和諧穩(wěn)定。嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，新建公共視頻監(jiān)控523個(gè)，社會(huì)治安防控體系逐步推進(jìn)。堅(jiān)持依法治訪，建立包案、處訪、通報(bào)、領(lǐng)導(dǎo)接訪下社區(qū)等工作機(jī)制，信訪化解率93%以上。安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，重點(diǎn)高危行業(yè)領(lǐng)域連續(xù)六年未發(fā)生安全事故，人民群眾安全感滿意度連續(xù)四年保持全省領(lǐng)先水平。切實(shí)加大食品藥品監(jiān)管力度，連續(xù)被評(píng)為省級(jí)食品安全示范縣。依法行政全面加強(qiáng)。自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦復(fù)人大建議和政協(xié)提案376件。著力加強(qiáng)法制宣傳教育，“六五”普法工作取得實(shí)效，司法體制改革穩(wěn)步推進(jìn)。嚴(yán)格政府重大行政決策程序，認(rèn)真落實(shí)政務(wù)公開和政府信息公開，強(qiáng)化政府內(nèi)部監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，依法實(shí)施責(zé)任追究。組建法律顧問團(tuán)，提供法律咨詢、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。工作作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”，認(rèn)真執(zhí)行“三重一大”集體決策制度，堅(jiān)決糾治“四風(fēng)”，全縣干部在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展，特別是在開發(fā)區(qū)、遼西高速、遼長(zhǎng)鐵路、伊開高速、集雙高速征遷等急難險(xiǎn)重任務(wù)中展現(xiàn)了強(qiáng)有力的務(wù)實(shí)、擔(dān)當(dāng)精神，清正清廉、干凈干事的政府形象得到進(jìn)一步提升。
民族宗教、婦女兒童、老年人、殘疾人、人民防空和武裝等事業(yè)得到發(fā)展，統(tǒng)計(jì)、氣象、審計(jì)、檔案、工會(huì)、外事僑務(wù)等工作取得新成績(jī)。
    各位代表，即將過去的五年，是我們發(fā)展最快的五年；是城鄉(xiāng)面貌變化最大的五年；是干部群眾實(shí)惠最多的五年。這五年，更是基礎(chǔ)打得最牢的五年，為今后東遼大發(fā)展、快發(fā)展創(chuàng)造了條件、積蓄了后勁。
    各位代表，即將過去的五年，在東遼這片熱土上，灑下了36萬(wàn)人民辛勤的汗水，留下了創(chuàng)業(yè)者堅(jiān)實(shí)的腳印，成績(jī)來之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。這是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果；是縣人大、縣政協(xié)及社會(huì)各界有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果；是全縣人民奮發(fā)有為、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣政府，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向歷任老領(lǐng)導(dǎo)、離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體，向駐縣單位及所有關(guān)心支持參與東遼發(fā)展建設(shè)的各界人士致以衷心感謝和崇高敬意！
    在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須正視發(fā)展中存在的困難和挑戰(zhàn)：一是龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)支撐作用尚不明顯，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)釋放活力、新興產(chǎn)業(yè)聚合能量的時(shí)間緊迫；二是財(cái)政保障支出壓力日益加大，收入總量與支出剛性的矛盾將在一定時(shí)期存在；三是機(jī)關(guān)效能、干部作風(fēng)有待提高改善，加強(qiáng)政府自身建設(shè)任重道遠(yuǎn)。面對(duì)困難和挑戰(zhàn)，只要我們堅(jiān)定信心，眾志成城，克難奮進(jìn)，負(fù)重前行，就一定能夠向人民交上一份滿意的答卷。

今后五年奮斗目標(biāo)及2017年工作安排

今后五年，是我們決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是我們立足新起點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)新跨越的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們將全面貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，以強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)攬全局，突出“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、提質(zhì)增效、融合開放、綠色崛起”五大理念，形成適應(yīng)引領(lǐng)新常態(tài)的發(fā)展方式和體制機(jī)制，加快建設(shè)創(chuàng)新東遼、富強(qiáng)東遼、法治東遼、文化東遼、美麗東遼、幸福東遼，全面完成“十三五”目標(biāo)任務(wù)，開創(chuàng)東遼美好未來。主要預(yù)期目標(biāo)和愿景是：到2020年，綜合實(shí)力顯著提升。地區(qū)生產(chǎn)總值、人均GDP和地方級(jí)財(cái)政收入年均增長(zhǎng)7%以上，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)11%以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)9%以上。城鄉(xiāng)發(fā)展更加協(xié)調(diào)。城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)步伐加快，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展格局基本形成。城區(qū)功能不斷提升，重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色化發(fā)展，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強(qiáng)。社會(huì)民生全面改善。城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系進(jìn)一步完善，社會(huì)保障水平全面提高。城鄉(xiāng)居民充分就業(yè)、持續(xù)增收。教育、醫(yī)療、文化水平不斷提升。社會(huì)治安良好，社會(huì)文明程度進(jìn)一步提高。生態(tài)環(huán)境持續(xù)提升。環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)，資源節(jié)約集約利用水平大幅提高，循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷加快，城鄉(xiāng)環(huán)境明顯改善。
為完成以上目標(biāo)，2017年，地區(qū)生產(chǎn)總值完成174億元，增長(zhǎng)7%；地方級(jí)財(cái)政收入完成4.5億元，增長(zhǎng)7%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成167億元，增長(zhǎng)11%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成24.9億元，增長(zhǎng)10%；城鄉(xiāng)人均可支配收入分別增長(zhǎng)9%以上；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.9%以內(nèi)，為開創(chuàng)東遼美好未來開好局、起好步，奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    一、緊緊圍繞創(chuàng)新東遼建設(shè)，不斷集聚發(fā)展動(dòng)力
    一是突出改革導(dǎo)向，營(yíng)造創(chuàng)新新環(huán)境。全面深化“放管服”改革。開展“雙隨機(jī)，一抽查”，完善登記注冊(cè)“綠色通道”、限時(shí)辦結(jié)服務(wù)措施，加快推進(jìn)商事制度改革，營(yíng)造“親”與“清”新型政商關(guān)系。積極鼓勵(lì)“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”。設(shè)立創(chuàng)業(yè)扶持基金，啟動(dòng)“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃”、“創(chuàng)業(yè)型城市”創(chuàng)建，鼓勵(lì)發(fā)展“眾籌眾創(chuàng)”。建設(shè)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三創(chuàng)孵化基地，支持各類人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。深化投融資制度改革。推進(jìn)縣農(nóng)聯(lián)社改制，力爭(zhēng)上半年完成重組。充分發(fā)揮助保金池、保成、久力、匯通等融資平臺(tái)的作用。積極引導(dǎo)工商資本參與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、服務(wù)業(yè)發(fā)展。規(guī)范投融資平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化金融風(fēng)險(xiǎn)防范。支持元隆達(dá)、汽車改裝、厚德食品、吉諾樹脂上市。
    二是突出企業(yè)主體地位，增添創(chuàng)新新動(dòng)力。把創(chuàng)新作為供給側(cè)改革的切入點(diǎn)，培育一批有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)。發(fā)揮金翼集團(tuán)研發(fā)中心，元隆達(dá)、鑫晟院士工作站示范引領(lǐng)作用。支持方大鍛造、飛躍工模具、汽車改裝等工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。引導(dǎo)鑫宏利食品、正旭食用菌等農(nóng)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新營(yíng)銷模式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。依托“智慧東遼”，扶持金洲現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、東藝集團(tuán)等企業(yè)建立農(nóng)業(yè)信息平臺(tái)，推行“互聯(lián)網(wǎng) +現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”，促進(jìn)三產(chǎn)融合。指導(dǎo)家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社加強(qiáng)農(nóng)技推廣，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)，不斷成長(zhǎng)壯大。
    三是突出招商引資，注入創(chuàng)新新活力。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，拉伸產(chǎn)業(yè)鏈條，擴(kuò)展上下游產(chǎn)品，開展產(chǎn)業(yè)招商、定向招商、以商招商，不斷拓寬招商渠道。瞄準(zhǔn)汽車零部件、特種車制造、模具加工、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，謀劃、儲(chǔ)備優(yōu)質(zhì)戰(zhàn)略性項(xiàng)目。重點(diǎn)推進(jìn)元隆達(dá)精密鑄鐵、遼寧省吉林商會(huì)笨榨榛子油等項(xiàng)目簽約落地。深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，積極與淘寶、京東、蘇寧合作，重點(diǎn)圍繞東遼黑豬、柞蠶、毛皮動(dòng)物養(yǎng)殖、食用菌等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，開展資源招商，吸引社會(huì)資本投資農(nóng)業(yè)。依托有機(jī)稻米、金翼系列蛋品、凌云韭菜等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，開展品牌招商，促進(jìn)東遼農(nóng)產(chǎn)品走向高端市場(chǎng)。充分挖掘東遼文化發(fā)展?jié)摿Γ\劃“東遼河尋根”文化招商活動(dòng)，大力開展旅游招商、文化招商。
    二、緊緊圍繞富強(qiáng)東遼建設(shè)，整體增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力
    一是深化工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，著力強(qiáng)化發(fā)展支撐。大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。全年謀劃5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目78個(gè)，總投資314.6億元，重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目29個(gè)，總投資85.9億元。積極推動(dòng)厚德卵磷脂、至誠(chéng)消防環(huán)保防火系列產(chǎn)品和正旭食用菌鮮香菇、香菇脆片等項(xiàng)目開工建設(shè)。努力實(shí)現(xiàn)諾德高科隔熱中間膜、元隆達(dá)沖壓件、同城醫(yī)藥大型物流中心等項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)。圍繞汽車零部件、模具加工、裝備制造三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及商貿(mào)物流、醫(yī)藥健康、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，深入實(shí)施“騰籠換鳥”，促進(jìn)集群發(fā)展，逐步構(gòu)建“3+N”產(chǎn)業(yè)布局，實(shí)現(xiàn)“一區(qū)多園”發(fā)展。充分發(fā)揮匯通公司作用，重點(diǎn)抓好東順街道路網(wǎng)、橋梁建設(shè)和土地平整，進(jìn)一步提高通平標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)強(qiáng)化駐廠辦、“三位一體”包保機(jī)制，打造親商重商愛商氛圍。力爭(zhēng)年內(nèi)工業(yè)增加值達(dá)到全縣80%，切實(shí)增強(qiáng)開發(fā)區(qū)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用。加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，開展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展年活動(dòng)，以獎(jiǎng)勵(lì)、貼息、基金引導(dǎo)等形式，落實(shí)產(chǎn)業(yè)、金融、品牌培育、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、節(jié)能減排等政策措施，最大限度地激發(fā)發(fā)展活力，力爭(zhēng)年內(nèi)民營(yíng)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)15%以上。
    二是加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，著力增強(qiáng)發(fā)展后勁。要以工業(yè)思維謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，率先在全市乃至全省實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。抓好農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，做好有機(jī)肥、良種、全程機(jī)械化推廣。完成8000公頃高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，有機(jī)肥施用6萬(wàn)畝以上，調(diào)減玉米5萬(wàn)畝，新建大棚1000棟、林業(yè)示范園10個(gè)、標(biāo)準(zhǔn)化牧業(yè)小區(qū)10個(gè)，發(fā)展果榛、刺老芽8萬(wàn)畝。加快推進(jìn)“綠”字號(hào)工程。依托高產(chǎn)創(chuàng)建示范縣，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食、精品畜牧、精深加工等特色產(chǎn)業(yè)，打造農(nóng)產(chǎn)品特色縣。重點(diǎn)推動(dòng)?xùn)|遼黑豬、凌云韭菜、吉米飄香、厚德食品、�y鷺湖蟹稻米等特色農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。做大做強(qiáng)“蠶”產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)東遼柞蠶地理標(biāo)識(shí)保護(hù)認(rèn)證。加強(qiáng)與研究院所合作，研發(fā)全營(yíng)養(yǎng)系產(chǎn)品。擴(kuò)大放養(yǎng)規(guī)模，提高生產(chǎn)能力，放養(yǎng)量達(dá)到2000把以上。突出“五大園區(qū)”建設(shè)。安恕循環(huán)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)，加快推進(jìn)卵磷脂、蛋雞標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖等項(xiàng)目，將產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)。金州生態(tài)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，推進(jìn)公司與合作社建立利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的穩(wěn)定機(jī)制，完成接待中心、物流園及四季采摘園建設(shè)。中德東遼河源頭現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，突出三產(chǎn)融合，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)水田、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合廣場(chǎng)，萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)稻米、果榛、有機(jī)雜糧基地建設(shè)。云頂秸稈綜合利用示范區(qū)，全面完成規(guī)劃編制，重點(diǎn)支持養(yǎng)殖大戶、合作社、加工企業(yè)，深入推進(jìn)秸稈板材、膨化飼料、生物質(zhì)燃料、可降解用具等項(xiàng)目。泉太肉雞全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)加工區(qū)，加快標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，形成飼料加工、種雞孵化、放養(yǎng)回收、屠宰深加工全鏈條龍型經(jīng)濟(jì)。推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展形成循環(huán)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)五種模式，構(gòu)建“五板塊、五模式”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新格局。（吉林?。?016年?yáng)|遼縣人民政府工作報(bào)告（全文）

    三是突出服務(wù)業(yè)特色，著力拓寬發(fā)展空間。加快物流業(yè)發(fā)展。完成益幫、金洲、同城醫(yī)藥物流建設(shè)，推進(jìn)建安地產(chǎn)品、安恕迅馳冷鏈物流建設(shè)，完善城鄉(xiāng)物流體系，努力將東遼建設(shè)成重要物流節(jié)點(diǎn)。推進(jìn)商貿(mào)業(yè)發(fā)展。深入實(shí)施遼白一體化，主動(dòng)承接遼源發(fā)展要素，構(gòu)建遼白經(jīng)濟(jì)走廊服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展。引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴，加快推進(jìn)美景天城商貿(mào)綜合體建設(shè)，在縣城西部形成集教育、文化、商貿(mào)、休閑、娛樂為一體的高檔商住區(qū)。發(fā)揮金翼蛋品、金洲現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、元隆達(dá)、吉諾樹脂對(duì)外貿(mào)易優(yōu)勢(shì)，開拓國(guó)際市場(chǎng)，進(jìn)出口總額力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)3000萬(wàn)美元。大力發(fā)展電子商務(wù)。推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村，加快縣級(jí)公共服務(wù)中心，村級(jí)服務(wù)站，特色農(nóng)副產(chǎn)品、文化產(chǎn)品流通門戶網(wǎng)站建設(shè)，加大東遼特色產(chǎn)品線上推介、銷售力度，實(shí)現(xiàn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。
    三、緊緊圍繞文化東遼建設(shè)，大力提升文化競(jìng)爭(zhēng)力   
    一是全面加強(qiáng)公共文化服務(wù)。啟動(dòng)省級(jí)文明城創(chuàng)建，完善公共文化服務(wù)體系，完成基層綜合性文化服務(wù)中心試點(diǎn)建設(shè)。做好“三館一站”建設(shè)管理，提高資源共享水平。新建農(nóng)村文化廣場(chǎng)20個(gè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)家書屋行政村全覆蓋。深入推進(jìn)文化“三下鄉(xiāng)”。積極開展群眾文體活動(dòng)，舉辦第二屆全民運(yùn)動(dòng)會(huì)和農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)。
    二是切實(shí)加快特色文化發(fā)展。探索整合文化資源、實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展。引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，推動(dòng)文化向產(chǎn)業(yè)化、品牌化發(fā)展。培育一批文化產(chǎn)業(yè)帶頭人、傳承人。推進(jìn)剪紙、葫蘆畫、魚骨畫等文化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，特色文化產(chǎn)業(yè)與職業(yè)教育融合、特色文化進(jìn)課堂。組織“縣歌、縣標(biāo)”創(chuàng)作征集活動(dòng)。鼓勵(lì)展現(xiàn)時(shí)代風(fēng)貌、弘揚(yáng)社會(huì)正能量、群眾喜聞樂見的文藝作品創(chuàng)作，逐步形成布局合理、內(nèi)涵深厚、具有特色的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)體系。鼓勵(lì)、支持山杏藝術(shù)團(tuán)擴(kuò)大對(duì)外交流，打造東遼文化“活名片”。
    三是全力促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)東遼旅游資源、產(chǎn)品的宣傳推介，提高東遼旅游知名度。啟動(dòng)?xùn)|部旅游產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃建設(shè)，完成金州-遼河源，連泉山-烏龍山兩條國(guó)家登山步道建設(shè)。做好朝陽(yáng)村朝鮮族特色村寨建設(shè)。加大�y鷺湖生態(tài)旅游度假區(qū)、聚龍?zhí)端L(fēng)景區(qū)開發(fā)建設(shè)力度。推進(jìn)遼河源現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)主題公園規(guī)劃建設(shè)，完成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)采摘公園、園藝花海建設(shè)，打造東遼河源頭文化、關(guān)東農(nóng)耕文化、山水濕地觀光、生態(tài)文化度假區(qū)。推進(jìn)烏龍山登山徒步游、�y鷺湖賞花樂水游等短線旅游項(xiàng)目。規(guī)范旅游行業(yè)管理，提高景點(diǎn)服務(wù)品位、安全標(biāo)準(zhǔn)。
    四、緊緊圍繞美麗東遼建設(shè)，穩(wěn)步提升城鄉(xiāng)承載力
    一是優(yōu)化升級(jí)，著力提升縣城品位。啟動(dòng)省級(jí)生態(tài)城，國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城和園林城創(chuàng)建。推進(jìn)龍?zhí)渡街黝}公園、連泉山森林公園三期，烏龍河、連泉河景觀帶建設(shè)，打造城市休閑娛樂綜合體，優(yōu)化縣城功能。完成嘉府、嘉春園、福笙花園、萬(wàn)隆等10個(gè)小區(qū)綜合治理。啟動(dòng)氣化東遼，加快推進(jìn)縣城天然氣管網(wǎng)建設(shè)。實(shí)施縣污水處理廠改造工程。建設(shè)供熱運(yùn)行情況智能監(jiān)管平臺(tái)，改造供熱管網(wǎng)5000米。定植花卉30萬(wàn)棵、灌木8萬(wàn)株。依托智慧城市，開展縣城建管提升年活動(dòng)，提高精細(xì)化管理水平，健全管理長(zhǎng)效機(jī)制，提升縣城品位。
    二是完善功能，切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。依托遼河源國(guó)家級(jí)特色小鎮(zhèn)建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)編制城鎮(zhèn)規(guī)劃，謀劃生態(tài)小鎮(zhèn)建設(shè)，完善鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施，為現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展打好基礎(chǔ)。做好金州鄉(xiāng)特色城鎮(zhèn)化試點(diǎn)農(nóng)民新居回遷安置工作，啟動(dòng)農(nóng)民新居三期、凈水廠、污水處理廠、給排水管網(wǎng)和變電站建設(shè)，實(shí)現(xiàn)集中供熱。完成渭津鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)小街提升行動(dòng)，完成泉太、安恕、平崗等剩余鄉(xiāng)鎮(zhèn)小街綜合治理。完成集雙高速征地拆遷任務(wù)。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村公路三年整修工程，改造足一線縣級(jí)公路12.6公里，建設(shè)農(nóng)村水泥路100公里以上，新建橋梁25座，新增生命防護(hù)工程200公里。完成東遼河城市防洪，永清河、二道河、孤山河綜合治理工程。
    三是綜合整治，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境。嚴(yán)厲打擊毀林開荒、蠶食林地，繼續(xù)實(shí)施封山禁牧。鞏固林地清收還林成果，完成還林2.5萬(wàn)畝，補(bǔ)植2萬(wàn)畝，三北五期造林1萬(wàn)畝。加強(qiáng)楊木水庫(kù)和聚龍?zhí)端畮?kù)水源地保護(hù)，完成河道插柳護(hù)堤1000公里，嚴(yán)格河道管理，打擊非法采沙，逐步恢復(fù)東遼河及其支流生態(tài)。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村環(huán)境整治三年工程，堅(jiān)持常態(tài)化管護(hù)，徹底改善農(nóng)村環(huán)境。啟動(dòng)農(nóng)村改廁三年工程，完成4000戶改造任務(wù)。繼續(xù)開展“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建，建成省級(jí)美麗鄉(xiāng)村10個(gè)，美麗人家500戶。鞏固好邊溝路肩清回成果，加強(qiáng)農(nóng)村公路沿線綠化美化亮化。逐步實(shí)現(xiàn)秸稈禁燒，提高空氣質(zhì)量，構(gòu)建東遼“青山碧水藍(lán)天”生態(tài)新體系。
    五、緊緊圍繞幸福東遼建設(shè)，全面加強(qiáng)社會(huì)保障力
    實(shí)施“十大民生工程”，讓發(fā)展成果惠及全縣人民。實(shí)施扶貧攻堅(jiān)工程。全面優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)環(huán)境整治，改變貧困村村容村貌。突出產(chǎn)業(yè)扶貧，加快推進(jìn)金翼蛋品“一村一場(chǎng)”、正旭食用菌基地等項(xiàng)目建設(shè)，帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收，夯實(shí)貧困村持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)。做好農(nóng)聯(lián)社培養(yǎng)大學(xué)生等“扶智”工作，完善村規(guī)民約，引導(dǎo)新風(fēng)正氣，改變貧困村精神面貌。深入落實(shí)“1+N”行業(yè)支持計(jì)劃，舉全縣之力，確保完成扶貧攻堅(jiān)任務(wù)。實(shí)施社會(huì)救助工程。提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，加大慈善救助力度，開展各類困難群體救助行動(dòng)，加強(qiáng)殘疾人、五保戶、高齡老人和孤兒等特困人員供養(yǎng)救濟(jì)。建成縣級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)。實(shí)施社會(huì)保障工程。擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍，推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌，加強(qiáng)城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)工作，確保養(yǎng)老金、失業(yè)金足額發(fā)放。實(shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)工程。落實(shí)就業(yè)優(yōu)惠政策，做好高校畢業(yè)生及就業(yè)困難群體就業(yè)服務(wù)。開展訂單式培訓(xùn)，有針對(duì)性地為企業(yè)培訓(xùn)技能型人才。發(fā)放小額擔(dān)保貸款2200萬(wàn)元以上。新增城鎮(zhèn)就業(yè)7500人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力7.9萬(wàn)人。實(shí)施養(yǎng)老惠民工程。發(fā)揮縣社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)中心作用，改造云頂、平崗、足民、安石4所鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)服務(wù)中心，扶持盛邦老年公寓等民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)縣城社區(qū)家居養(yǎng)老服務(wù)站、農(nóng)村養(yǎng)老幸福院建設(shè)，探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合新模式，構(gòu)建多元化縣鄉(xiāng)村三級(jí)養(yǎng)老體系。實(shí)施教育優(yōu)先工程。實(shí)施全面改薄，抓好一高中、渭津中學(xué)、實(shí)驗(yàn)小學(xué)、足民小學(xué)、石驛小學(xué)、凌云小學(xué)等綜合樓建設(shè)。加強(qiáng)校車運(yùn)營(yíng)管理，鞏固校園安全“三個(gè)全覆蓋”。創(chuàng)建名師名校工程，深化教育教學(xué)改革，強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)，逐步把一高中、實(shí)驗(yàn)中學(xué)、實(shí)驗(yàn)小學(xué)、東遼一幼建設(shè)成辦學(xué)條件優(yōu)越、教育質(zhì)量突出的地區(qū)名校。促進(jìn)學(xué)前教育、義務(wù)教育、職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)施醫(yī)療惠民工程。深入推進(jìn)“五院一所一中心”建設(shè)。力爭(zhēng)使縣二院達(dá)到二級(jí)甲等標(biāo)準(zhǔn)。完成中醫(yī)院、婦幼保健醫(yī)院、傳染病醫(yī)院、精神病醫(yī)院、結(jié)核病防治所、120急救中心建設(shè)。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“三年提升”工程，力爭(zhēng)泉太、建安、安石、遼河源、渭津5家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)到二級(jí)乙等服務(wù)水平。實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程。啟動(dòng)渭津自來水建設(shè)工程。在甲山、平崗、安恕3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新打水源井，解決6000人飲水安全問題。強(qiáng)化規(guī)范化、制度化管理辦法，建設(shè)水源井視頻監(jiān)控系統(tǒng)、飲水安全預(yù)警平臺(tái)，加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，保證飲水安全。實(shí)施公交惠民工程。新建縣客運(yùn)總站，改善候車條件，優(yōu)化公交布局。實(shí)施政務(wù)便民工程?；I建政務(wù)服務(wù)中心，推進(jìn)“一張網(wǎng)”建設(shè)，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”體系，打造高效、透明、群眾滿意的服務(wù)平臺(tái)。
    六、緊緊圍繞法治東遼建設(shè)，切實(shí)提高社會(huì)凝聚力
    進(jìn)一步推進(jìn)依法治縣，深入實(shí)施“七五”普法，做好法律援助和社區(qū)矯正。進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作，深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接訪、縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)社區(qū)接訪等活動(dòng)，著力解決群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。落實(shí)追責(zé)問責(zé)機(jī)制，暢通社情民意渠道，完善涉法涉訴信訪終結(jié)制度，依法處置纏紡、鬧訪，建立良好的信訪秩序。進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”，推進(jìn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管防控體系建設(shè)，深入開展隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)，統(tǒng)籌抓好重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，守住安全生產(chǎn)底線。進(jìn)一步加強(qiáng)平安創(chuàng)建工作，加強(qiáng)源頭治理，積極預(yù)防和妥善化解社會(huì)矛盾、群體性事件。推進(jìn)治安防控體系建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，恢復(fù)云頂、甲山、凌云、足民派出所建制。嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，切實(shí)提高群眾安全感滿意度。嚴(yán)格食品藥品安全監(jiān)管，保障群眾飲食用藥安全。加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急管理，提高預(yù)警和處置能力。

加強(qiáng)和改進(jìn)政府自身建設(shè)

面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的壓力和挑戰(zhàn)，面對(duì)全縣人民的愿望和期盼，我們深感責(zé)任重大，使命光榮，要堅(jiān)決以只爭(zhēng)朝夕、時(shí)不我待的責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)政府工作。大牛工程師

    一要進(jìn)一步建設(shè)法治型政府。全面履行法定職責(zé)，帶頭學(xué)法用法，遵守法紀(jì)，依法行政。主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)、監(jiān)察內(nèi)部監(jiān)督，高度重視網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督，及時(shí)判斷、回應(yīng)、引導(dǎo)，充分尊重網(wǎng)絡(luò)表達(dá)民意、公開訴求、參政議政的積極作用。認(rèn)真開展政務(wù)公開工作，推進(jìn)全過程公開，健全政府信息發(fā)布制度，增強(qiáng)政府工作透明度。
    二要進(jìn)一步建設(shè)服務(wù)型政府。把準(zhǔn)脈、照顧面、抓到點(diǎn)，確保工作謀劃準(zhǔn)確性、系統(tǒng)性、可操作性。制訂“時(shí)間表”，明確“路線圖”，立下“軍令狀”，確保工作部署嚴(yán)肅性。發(fā)揚(yáng)“CT”精神，找準(zhǔn)問題、鎖定目標(biāo)、一抓到底，使工作在細(xì)致上體現(xiàn)力度、精細(xì)上提升質(zhì)量、細(xì)小處體現(xiàn)民生，切實(shí)提高管理服務(wù)水平。
    三要進(jìn)一步建設(shè)效能型政府。增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)意識(shí)，勇于直面矛盾，敢于動(dòng)真碰硬，把足夠的力量用在改善民生、優(yōu)化服務(wù)上。推行一線工作法，做到工作研究在一線、問題解決在一線、成果體現(xiàn)在一線。嚴(yán)格績(jī)效管理，有效傳導(dǎo)壓力，努力營(yíng)造以工作論高低、憑實(shí)績(jī)論英雄的濃厚氛圍。密切協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，強(qiáng)化責(zé)任追究，凝聚統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、協(xié)同推進(jìn)的工作合力。精簡(jiǎn)辦事程序，壓縮辦事時(shí)限，嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)制度，推動(dòng)政府工作“加檔提速”。
    四要進(jìn)一步建設(shè)廉潔型政府。嚴(yán)明政治紀(jì)律，嚴(yán)守政治規(guī)矩，帶頭尊崇《黨章》，帶頭學(xué)習(xí)《準(zhǔn)則》、《條例》。切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，做到公正用權(quán)、依法用權(quán)、為民用權(quán)、廉潔用權(quán)，堅(jiān)決整治不作為、慢作為、亂作為。全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，大力推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。
    各位代表，東遼已站在新的歷史起點(diǎn)上，讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以十二次黨代會(huì)精神為指導(dǎo)，搶抓機(jī)遇，務(wù)實(shí)拼搏，為創(chuàng)造東遼美好未來而努力奮斗。工程資料_模版下載_文庫(kù)