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2017年九江市德安縣政府工作報告—全文

[可行性研究報告 - 政府工作報告] 發(fā)表于:2021-10-09 12:48:41
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政府工作報告(2017年1月14日在德安縣第十六屆人民代表大會第二次會議上)

德安縣人民政府縣長   周三連

各位代表:

  現(xiàn)在,我代表縣人民政府向大會報告工作,請予審議,并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

2016年工作回顧

  過去的一年,在市委、市政府和縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,我們堅持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào),主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),團(tuán)結(jié)和依靠全縣廣大人民,攻堅克難,開拓進(jìn)取,較好地完成了縣十五屆人大六次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù),實現(xiàn)了“十三五”的良好開局。預(yù)計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值92億元,增長9.6%;財政總收入16.53億元,增長5.2%,其中一般公共預(yù)算收入13億元,增長1.5%;社會固定資產(chǎn)投資117億元,增長17.7%;社會消費(fèi)品零售總額20.7億元,增長12.5%;存貸款余額分別為85.3億元、61.6億元,分別增長23.6%、38.3%。

  ——抓轉(zhuǎn)型、促升級,綜合實力大幅提升。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,三次產(chǎn)業(yè)比由6.6:68.8:24.6調(diào)整為5.8:68:26.2。工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。預(yù)計全年完成規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入440億元,增長9.3%;工業(yè)增加值90億元,增長10.4%;工業(yè)利稅38億元,增長11%;工業(yè)固定資產(chǎn)投資突破100億元,增長19.9%。骨干企業(yè)不斷壯大,新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)18戶,總戶數(shù)達(dá)到128戶,其中德鑫紡織主營業(yè)務(wù)收入突破10億元。項目建設(shè)加快推進(jìn),瑞普德測量設(shè)備、景榮實業(yè)等10個項目開工建設(shè),鎂淇實業(yè)、盛世創(chuàng)業(yè)等10個項目建成投產(chǎn);全市2016年首批工業(yè)項目集中開工儀式暨“新工業(yè)十年行動”一季度推進(jìn)會在我縣成功召開。全年報批土地1801.4畝,有效保障了項目用地。園區(qū)功能不斷完善,完成工業(yè)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè),豐林工業(yè)新區(qū)一期加快推進(jìn),如期交付建設(shè)用地3300畝。農(nóng)業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)。糧食生產(chǎn)穩(wěn)中有增,完成糧食種植面積12萬畝。袁隆平院士榮歸故里,親自為隆平高產(chǎn)雜交稻超優(yōu)1000現(xiàn)場測產(chǎn),畝產(chǎn)達(dá)到900公斤?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展加快,省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)規(guī)劃通過專家評審;成功引進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目8個,其中億元以上項目2個;新建林泉食用菌、磨溪油茶等500畝以上農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地9個;新增水稻、白蓮、雞蛋等有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品3個、無公害農(nóng)產(chǎn)品1個。農(nóng)村基礎(chǔ)得到夯實,農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證工作全面完成,流轉(zhuǎn)土地1.5萬畝,劃定永久基本農(nóng)田19.7萬畝,新增耕地1030畝,建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1500畝,改善灌溉面積5000畝,除澇面積4000畝。全面完成6座?。ǘ┬筒‰U水庫除險加固任務(wù),基本完成磨溪樟樹?。ㄒ唬┬退畮炜购祽?yīng)急水源主體工程,建成了河?xùn)|、車橋、磨溪引調(diào)提水工程,完成了56座重點(diǎn)山塘整治,修復(fù)水毀塘壩、泵站、溝渠、崩岸307處。惠農(nóng)舉措力度加大,爭取支農(nóng)項目資金1393萬元,發(fā)放惠農(nóng)補(bǔ)貼4055萬元,財政惠農(nóng)信貸通完成放貸1.2億元,惠及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體700余戶;農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到13955元,增長9.8%。第三產(chǎn)業(yè)欣欣向榮。電子商務(wù)發(fā)展迅速,全年新增入統(tǒng)企業(yè)2家,限額以上入統(tǒng)企業(yè)全年銷售總額9億元,我縣被列為全省郵政電商精準(zhǔn)扶貧示范縣。商貿(mào)物流繁榮活躍,繽紛第一大街、洪達(dá)萬象廣場等商貿(mào)綜合體基本完工。物流運(yùn)輸業(yè)年營業(yè)收入達(dá)9億元,快遞年業(yè)務(wù)量達(dá)270萬件?,F(xiàn)代旅游蓬勃興起,淵明故里及袁家山科普教育基地成功創(chuàng)建3A級鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn),車橋鎮(zhèn)義門村被列為國家旅游萬企萬村幫扶點(diǎn)。承辦了九江市2016年“中國旅游日暨鄉(xiāng)村旅游提升年”系列活動,初步形成了“和諧文化游”、“抗戰(zhàn)愛國游”、“生態(tài)休閑游”、“科普教育游”、“名人故里游”五條精品旅游線路。

  ——抓建管、增品位,城鄉(xiāng)面貌煥然一新。宜居城市有品有位。堅持規(guī)劃先行,完成了九仙嶺新區(qū)、豐林工業(yè)新區(qū)、電力設(shè)施、排水防澇等多項控制性和專項規(guī)劃。注重提升品位,全年開工和續(xù)建重點(diǎn)城建項目57個,完成投資19億元。迎賓大道、濱河大道、水源地及原水管網(wǎng)建設(shè)、共安大道北沿線、東風(fēng)大道東延線等工程正在抓緊推進(jìn),北門新集貿(mào)市場完成搬遷。全面啟動城市污水管網(wǎng)改造項目,已開挖部分春節(jié)前可恢復(fù)路面?!拔宄峭瑒?chuàng)”(1)再傳捷報,國家園林縣城創(chuàng)建成功,榮獲全省文明城市稱號。房地產(chǎn)去庫存工作扎實推進(jìn),商品住房庫存去化周期由25個月降為9.5個月;城市建成區(qū)違法建設(shè)得到有效管控,農(nóng)民建房管理工作走在全市前列。秀美鄉(xiāng)村有容有貌。建成26個風(fēng)景林村莊,磨溪鄉(xiāng)尖山村付家、磨溪村水溝壟、園藝場岑家等3個村莊被列為省級鄉(xiāng)村風(fēng)景林建設(shè)示范點(diǎn)。高標(biāo)準(zhǔn)完成29個新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn),榮獲全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和新農(nóng)村建設(shè)工作“雙先進(jìn)”。治理超載工作扎實推進(jìn)。完成農(nóng)村道路改造60公里,新增便民會車道800個。完成危橋改造6座,迎賓大道隧道工程全面建成。生態(tài)文明有聲有色。全面落實“河長制”(2),探索實施領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計制度,博陽河環(huán)境綜合治理成效得到鞏固。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作機(jī)制高效運(yùn)轉(zhuǎn),垃圾處理率達(dá)到98%。礦山企業(yè)發(fā)展環(huán)境整治取得實效,查處違法違規(guī)開采案件13起,取締無證開采點(diǎn)3處。全面完成豐林鎮(zhèn)和寶塔鄉(xiāng)水生態(tài)建設(shè)試點(diǎn)項目,治理水土流失面積1980公頃,水土保持生態(tài)科技園被評為全省首批生態(tài)文明示范基地。在全市率先完成環(huán)境違法違規(guī)建設(shè)項目清理工作,完成全國性的生態(tài)紅線保護(hù)區(qū)和飲用水源地保護(hù)區(qū)劃定工作。完成人工造林1.05萬畝,中幼林撫育和封山育林5.75萬畝。全省林業(yè)重點(diǎn)工作現(xiàn)場推進(jìn)會和基層林業(yè)工作站建設(shè)現(xiàn)場會在我縣成功召開。我縣被列為全國森林公安系統(tǒng)警用無人機(jī)項目建設(shè)試點(diǎn)縣;順利通過中央第四環(huán)保督察組督查;成功入選全省生態(tài)文明第二批先行示范區(qū)評審;順利通過省市耕地保護(hù)責(zé)任制和節(jié)約集約用地核查,榮獲“國土資源節(jié)約集約模范縣”稱號。

  ——抓改革、擴(kuò)開放,發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。改革步伐日益加快。深入推進(jìn)行政審批制度改革,建立了行政審批服務(wù)項目清單。深化商事制度改革,在全市率先全面推行“五證合一、一照一碼”(3)。企業(yè)信用監(jiān)管警示系統(tǒng)正式上線運(yùn)行,數(shù)據(jù)歸集位列全市第二。有序推進(jìn)供銷社綜合改革工作,正在積極籌劃組建網(wǎng)上供銷合作社。財稅體制改革扎實推進(jìn),利用PPP投融資模式(4)建設(shè)隆平濕地公園和豐林工業(yè)新區(qū)污水處理廠,已得到省發(fā)改委批復(fù)。不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作邁上規(guī)范化軌道。農(nóng)業(yè)“三項補(bǔ)貼”(5)改革正在穩(wěn)步推進(jìn),集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作全面完成。衛(wèi)計改革持續(xù)深入,衛(wèi)計“多證合一”(6)制度在全省率先試行。啟動了戶口“一元化”(7)改登工作。全面完成行政單位公車制度改革。開放水平日漸提升。不斷強(qiáng)化招商力量,優(yōu)化招商組團(tuán),創(chuàng)新招商方式,成功簽約通銘金屬、富煌鋼構(gòu)等10億元以上項目6個,呈現(xiàn)出招商引資的“德安現(xiàn)象”。全年新引進(jìn)項目31個,其中富泓藥業(yè)等固投億元以上項目28個,實際引進(jìn)內(nèi)資19.8億元,同比增長18.6%,實際利用外資1.13億美元,同比增長10.54%,出口創(chuàng)匯2.38億美元。發(fā)展環(huán)境日趨優(yōu)化。深入開展“降成本、優(yōu)環(huán)境”專項行動,總計為企業(yè)減負(fù)2.03億元。實行“五個一”管理(8)模式,打造了全市一流的縣級行政服務(wù)中心。正式啟用國地稅聯(lián)合辦稅服務(wù)大廳,實現(xiàn)了國地稅辦稅“一體化”管理。向社會曝光違法失信企業(yè)和個人名單,嚴(yán)厲打擊制假售假、非法融資行為,維護(hù)了良好的市場經(jīng)濟(jì)秩序。

  ——抓統(tǒng)籌、惠民生,人民群眾更加幸福。社會事業(yè)蓬勃發(fā)展??平淌聵I(yè)穩(wěn)步推進(jìn),全年專利申請量及授權(quán)量達(dá)到286件,縣工業(yè)園區(qū)申報省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)通過專家評審。義務(wù)教育均衡發(fā)展順利通過國家評估認(rèn)定。隆平學(xué)校建成投入使用。全縣高考上線率再創(chuàng)佳績,二本以上上線率達(dá)到28.91%。資助貧困學(xué)生力度進(jìn)一步加大,發(fā)放義務(wù)教育寄宿生生活補(bǔ)助60.45萬元,國家助學(xué)金115.2萬元。文體事業(yè)繁榮發(fā)展,公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),成功舉辦2016江西德安非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展,農(nóng)村廣播電視“戶戶通”工程走在全市前列。建成全省首個“移動圖書館”和蒲塘小學(xué)球類健身館,縣文化館被評為國家一級館。成功舉辦第十一屆老年人健身體育運(yùn)動會。衛(wèi)計事業(yè)健康發(fā)展,啟動了衛(wèi)計綜合服務(wù)中心大樓建設(shè),建成了青少年健康發(fā)展中心、4所基層中醫(yī)館。縣人民醫(yī)院在全市首批通過第三周期二級甲等醫(yī)院評審,被授予全國百姓放心示范醫(yī)院;縣中醫(yī)院被授予“二級甲等中醫(yī)院”。全省衛(wèi)生計生宣傳工作現(xiàn)場會在我縣成功召開??h衛(wèi)計委榮獲2016年度全國家庭文化通訊報道工作先進(jìn)單位、2014—2016年度全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位。軍民關(guān)系更加融洽,榮獲全省雙擁模范縣稱號。民生保障更加有力。精準(zhǔn)扶貧扎實推進(jìn),全面免除了建檔立卡貧困學(xué)生高中學(xué)雜費(fèi),完成了省市下達(dá)的脫貧攻堅任務(wù)。創(chuàng)業(yè)富民成效明顯,城鎮(zhèn)新增就業(yè)2391人,新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力2125人,提供創(chuàng)業(yè)小額貸款7709萬元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入29228元,增長9.8%。住房保障不斷完善,公開搖號分配公租房330套,改造農(nóng)村危舊房577戶,全面完成上級下達(dá)的城市棚戶區(qū)改造任務(wù)。社會保險覆蓋更廣,支付養(yǎng)老金29759.4萬元,醫(yī)療保險11149.8萬元,工傷保險519.8萬元,生育保險367.8萬元,失業(yè)保險16.6萬元。社會救助逐步健全,發(fā)放城鄉(xiāng)低保金2658.5萬元,五保金186萬元,臨時救助資金57萬元,醫(yī)療救助金475.5萬元,救災(zāi)資金600萬元。榮獲全省社會救助先進(jìn)縣稱號。農(nóng)村低保民主評議形成“德安經(jīng)驗”,獲得省市高度評價。全縣大局和諧穩(wěn)定。大力推進(jìn)網(wǎng)格化、信息化、“天網(wǎng)工程”等社會治安防控體系建設(shè),開展了嚴(yán)厲打擊整治擾亂社會治安和市場秩序行為專項行動,社會治安局面持續(xù)穩(wěn)定,公眾安全感位居省、市前列。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪制度,及時回應(yīng)和解決群眾訴求,集體訪、越級訪、非正常訪現(xiàn)象明顯減少,連續(xù)多年榮獲全省先進(jìn)。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”責(zé)任制,狠抓企業(yè)生產(chǎn)、道路交通、高危行業(yè)等領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作,全年未發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故,安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)中向好。
十四五_報告模板_資料下載
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  此外,物價、物資、郵政、煙草、防震減災(zāi)、氣象、民宗、檔案等工作扎實推進(jìn),國防動員、工會、共青團(tuán)、婦女、兒童、老年人、殘疾人、對臺、外僑等工作都取得了良好成績。

  ——抓服務(wù)、轉(zhuǎn)作風(fēng),自身建設(shè)得到加強(qiáng)。推進(jìn)依法行政?!捌呶濉逼辗üぷ髟鷮嵧七M(jìn),法治宣傳成效明顯,干部群眾法治意識不斷增強(qiáng)。深入推進(jìn)行政檢查“雙隨機(jī)一公開”(9)工作,有效地維護(hù)了社會公平正義。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”(10)決策制度,推進(jìn)了科學(xué)民主依法決策。全面加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查工作,確保了出臺的各類規(guī)范性文件合法合規(guī)。扎實開展行政執(zhí)法案卷評審和執(zhí)法監(jiān)督活動,進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法行為。依法接受監(jiān)督。全年辦理人大代表建議62件、政協(xié)委員提案71件,辦復(fù)率、滿意或基本滿意率達(dá)100%。縣政府民生直通車、縣長信箱、縣長熱線辦理群眾意見、建議、訴求85件,辦結(jié)率100%。大力推進(jìn)政府信息公開,開通了“德安縣政務(wù)”微信平臺,全年公開政府信息1.5萬條。切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)。深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,積極參與“周末干部大講堂”活動,進(jìn)一步增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。下大力氣整治庸、懶、散等作風(fēng)問題,堅決懲戒干部不作為、不履責(zé)、不擔(dān)當(dāng)?shù)男袨椋刹孔黠L(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。嚴(yán)格貫徹落實中央“八項規(guī)定”精神,持之以恒糾正“四風(fēng)”,自覺接受八小時之外的監(jiān)督,帶頭保持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的作風(fēng)。完善懲治和預(yù)防腐敗體系,堅決整治和查處基層侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問題,以良好的形象贏得了人民群眾的信任和支持。

  各位代表,經(jīng)過一年的努力奮斗,全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了長足進(jìn)步,向全面趕超發(fā)展的奮斗目標(biāo)邁出了堅實步伐。這是市委、市政府和縣委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是縣人大、縣政協(xié)和社會各界監(jiān)督支持的結(jié)果,是全縣人民共同努力、奮勇拼搏的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表縣人民政府,向全縣人民、人大代表、政協(xié)委員,向離退休老同志、民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和社會各界人士,向駐縣部隊、武警官兵和政法干警,向參與德安建設(shè)、支持德安發(fā)展的各界朋友表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

  各位代表,回顧過去一年的工作,我們也清醒地認(rèn)識到,我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還面臨不少困難和問題,主要表現(xiàn)在:經(jīng)濟(jì)總量不大,提質(zhì)增效的任務(wù)仍然繁重;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu),轉(zhuǎn)型升級的要求迫在眉睫;招大引強(qiáng)成果不明顯,改革開放的道路任重道遠(yuǎn);民生改善有待加強(qiáng),全面小康的壓力依然較大,等等。針對這些問題,我們一定高度重視,保持清醒頭腦,采取有效舉措,認(rèn)真加以解決。

2017年工作任務(wù)

  2017年是新一屆縣政府全面履職的開局之年,是實施“十三五”規(guī)劃的重要之年,是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。新的一年,國際經(jīng)濟(jì)形勢仍然錯綜復(fù)雜,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大,但我國經(jīng)濟(jì)緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好的局面仍然沒有改變。我相信,只要我們?nèi)h上下堅定信心、搶抓機(jī)遇、主動作為,就一定能推動德安經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展再上新的臺階。

  今年縣政府工作的總體思路是:以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會和中央、全省經(jīng)濟(jì)工作會議精神為指導(dǎo),深入貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,按照縣委第十八次黨代會的戰(zhàn)略部署,圍繞“融入贛江新區(qū)、強(qiáng)力決戰(zhàn)工業(yè)、打造生態(tài)城市、全面建成小康”的發(fā)展定位,堅持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào),以“新工業(yè)十年行動”為抓手,協(xié)同推進(jìn)“五化”(11),傾力改善民生,為建設(shè)富裕美麗幸福新德安而不懈奮斗。

  今年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長9.5%;財政總收入增長8%;固定資產(chǎn)投資增長18%;社會消費(fèi)品零售總額增長13%;居民消費(fèi)價格總水平漲幅控制在3%左右;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9.5%,農(nóng)村居民人均可支配收入增長10%;完成節(jié)能減排任務(wù)。為實現(xiàn)上述目標(biāo),我們將著力抓好以下四個方面的工作:

  一、堅持項目帶動,突出“三大重點(diǎn)”,著力打造贛江新區(qū)產(chǎn)業(yè)承接地

  緊扣“共德永融合發(fā)展”戰(zhàn)略部署,主動融入贛江新區(qū),積極參與區(qū)域交流合作,不斷提升對外開放水平,持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展后勁。

  1.突出相向發(fā)展,積極對接布項目。以優(yōu)化工業(yè)、城建、民生等項目布局為抓手,推動產(chǎn)業(yè)、城市、基礎(chǔ)設(shè)施、交通等與贛江新區(qū)無縫對接,形成多點(diǎn)支撐、多極發(fā)力的相向發(fā)展大格局。工業(yè)項目和新區(qū)互補(bǔ)。加快集聚以德鑫紡織、鎂淇實業(yè)、寶晟織造為龍頭的現(xiàn)代輕紡產(chǎn)業(yè)集群,積極對接贛江新區(qū)高新技術(shù)及現(xiàn)代制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)方向,大力發(fā)展電子機(jī)械及五金建材等配套產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢互補(bǔ)、錯位發(fā)展。城建項目向新區(qū)靠攏。有序推進(jìn)九仙嶺組團(tuán)開發(fā)建設(shè),加快九仙嶺組團(tuán)范圍內(nèi)征地、拆遷和土地平整,啟動隆平濕地公園、商業(yè)綜合體、學(xué)校、住宅小區(qū)等配套項目建設(shè),把德安的體量做大,人氣做旺,促進(jìn)相向發(fā)展。交通項目與新區(qū)對接。加快推進(jìn)連接昌九大道的文華大道、文華大橋建設(shè),加快河?xùn)|大道、共安大道北延伸線建設(shè),擴(kuò)大與贛江新區(qū)區(qū)域的對接范圍;爭取德安繞城公路升級,與贛江新區(qū)干道串聯(lián),形成互連互通的城市外環(huán)快速路。

  2.突出政策紅利,搶抓機(jī)遇爭項目。在積極對接贛江新區(qū)的同時,充分發(fā)揮德安位于鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)覆蓋縣、西部政策延伸縣的區(qū)位優(yōu)勢,不斷放大政策紅利,爭取更多、更好的項目落戶德安。牢牢把握“央企入贛”機(jī)遇,積極對接“國字號”企業(yè)和上市公司,力爭簽約中國郵政集團(tuán)、華潤集團(tuán)、中國紡織機(jī)械集團(tuán)等一批實力強(qiáng)、投入大、效益高的大項目。搶抓昌九客運(yùn)專線和贛江新區(qū)建設(shè)綜合交通樞紐的機(jī)遇,力爭在德安開設(shè)高鐵站點(diǎn),力爭城市軌道規(guī)劃項目覆蓋德安,早日迎來德安的高鐵和輕軌時代。加快隆平科普旅游園示范區(qū)建設(shè),力爭成功申報國家旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項基金,爭取科普教育游客接待中心、超級稻示范基地等項目早日落地。同時,以昌九大道10公里范圍內(nèi)公共服務(wù)全覆蓋為契機(jī),積極爭取一批養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、衛(wèi)生院和行政村綜合服務(wù)平臺項目,盡可能多地擠進(jìn)贛江新區(qū)的項目籠子。

  3.突出開明開放,強(qiáng)力招商引項目。堅持大中小企齊招,內(nèi)資外資同抓,干群企業(yè)聯(lián)動,始終保持強(qiáng)勁的招商攻勢。更加注重精準(zhǔn)招商。緊盯上海、浙江、廣東、福建等沿海發(fā)達(dá)地區(qū),瞄準(zhǔn)央企國企的布局調(diào)整、外企民企的投資意向、上市公司的增資擴(kuò)股,主動尋求戰(zhàn)略合作,力爭引進(jìn)億元以上項目28個、10億元以上項目6個,特別是要力爭引進(jìn)一批固投30億元以上的大項目。更加注重產(chǎn)業(yè)招商。圍繞我縣“3+3”產(chǎn)業(yè)體系(12),按照延鏈、壯鏈、補(bǔ)鏈的思路,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈招商,積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,著力打造金酷產(chǎn)業(yè)園、上好佳產(chǎn)業(yè)園等九大產(chǎn)業(yè)園,推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。更加注重以商招商。誠心誠意、千方百計、優(yōu)質(zhì)高效地服務(wù)好現(xiàn)有企業(yè),切實發(fā)揮他們的人脈信息資源作用,引導(dǎo)他們多宣傳德安、推介德安,吸引更多的客商來德安投資興業(yè),形成“招一個、引一串、帶一片”的乘法效應(yīng)。

  二、堅持創(chuàng)新驅(qū)動,實施“三大工程”,著力打造昌九工業(yè)走廊主陣地

  以新型工業(yè)化為核心,打好轉(zhuǎn)型升級組合拳,確保經(jīng)濟(jì)增長穩(wěn)在中高速,發(fā)展質(zhì)量邁向中高端,推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)量質(zhì)齊升,全力打造縣域經(jīng)濟(jì)升級版。

  1.實施產(chǎn)業(yè)升級工程。圍繞“3+3”產(chǎn)業(yè)體系,進(jìn)一步增強(qiáng)原動力、挖掘新動力,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)全面優(yōu)化升級。提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)檔次。通過技術(shù)改造、鏈條延伸、整合重組等方式,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。推動現(xiàn)代輕紡提檔升級,全力打造國家級現(xiàn)代輕紡產(chǎn)業(yè)基地,力爭實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入150億元。推動五金建材集聚發(fā)展,加快日用五金、建筑五金及周邊配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展,力爭五金建材產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到80億元。依據(jù)礦產(chǎn)資源規(guī)劃合理設(shè)置礦權(quán),推動礦產(chǎn)加工技改擴(kuò)能,發(fā)展壯大。全面啟動礦山稅收專項稽查,持續(xù)推進(jìn)礦山企業(yè)發(fā)展環(huán)境專項整治工程。全力確保三環(huán)水泥完成“退園進(jìn)山”,加快啟動萬年青高新產(chǎn)業(yè)園建設(shè),力爭啟動張十八鉛鋅礦建設(shè),早日發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益。壯大新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模。以高新高端高智為方向,大力發(fā)展規(guī)模型、龍頭型、示范型戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),著力打造新的增長極。電子機(jī)械產(chǎn)業(yè)要加快電子信息、機(jī)械制造和裝配制造等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,盡快形成完整產(chǎn)業(yè)鏈;食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)要依托上好佳、美寶利醫(yī)用敷料等大項目的帶動與支撐,大力發(fā)展綠色食品和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè);新能源產(chǎn)業(yè)要穩(wěn)步推進(jìn)光伏、風(fēng)電、生物質(zhì)能應(yīng)用項目建設(shè),重點(diǎn)突破動力電池、新能源汽車及零部件項目。激活創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)動力。深化科技體制改革,積極申報省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用,支持企業(yè)創(chuàng)建各類技術(shù)中心、研發(fā)中心、院士工作站,打造一批“兩化融合”(13)示范企業(yè)。突出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè),進(jìn)一步扶持江西錦囊、九江前沿科技等眾創(chuàng)空間建設(shè),推動眾創(chuàng)空間向縱深化、專業(yè)化發(fā)展,為推進(jìn)“雙創(chuàng)”提供低成本、全方位、專業(yè)化服務(wù),加快科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

  2.實施企業(yè)攻堅工程。以壯大實體經(jīng)濟(jì)為主攻方向,引導(dǎo)企業(yè)提振信心,加大有效投入,通過增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌,加快實現(xiàn)“億元項目、十億企業(yè)、百億產(chǎn)業(yè)”目標(biāo)。助推企業(yè)成長。按照梯度成長、分類推進(jìn)的思路,大力開展“中小企業(yè)上規(guī)模”、“規(guī)上企業(yè)上臺階”行動,大力支持金酷科技與天津大學(xué)、華中科技大學(xué)的研發(fā)合作項目,美寶利與暨南大學(xué)、南昌大學(xué)的產(chǎn)學(xué)研合作項目,全力支持德鑫紡織、上好佳食品等龍頭企業(yè)做大做強(qiáng),力爭到2017年底,全縣規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到140家以上,10億元企業(yè)2家以上,百億產(chǎn)業(yè)2個以上。促進(jìn)企業(yè)上市。搶抓國家鼓勵多層次資本市場發(fā)展的機(jī)遇,鼓勵企業(yè)充分利用股權(quán)交易平臺進(jìn)行股權(quán)融資,大力促進(jìn)金酷科技、南方鍋爐等企業(yè)上市掛牌。培育企業(yè)品牌。實施質(zhì)量興縣發(fā)展戰(zhàn)略,大力推進(jìn)企業(yè)品牌建設(shè),引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)品牌意識,發(fā)揚(yáng)“工匠精神”,力爭打造一批影響力大的“品牌店鋪”。進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)品外觀、結(jié)構(gòu)和功能,加快自主品牌培育,增強(qiáng)產(chǎn)品競爭力,不斷提升品牌價值和德安制造的整體形象,今年力爭創(chuàng)建馳名商標(biāo)1個,著名商標(biāo)5個,知名商標(biāo)7個。資料庫_模版下載_工程咨詢


  3.實施平臺拓展工程。堅持園區(qū)共建、平臺共享、發(fā)展共贏的理念,集中精力做實載體、做強(qiáng)功能、做優(yōu)服務(wù)。加快豐林新區(qū)建設(shè),增強(qiáng)園區(qū)承載力。新增豐林工業(yè)新區(qū)二期1平方公里土石方工程,加快推進(jìn)新區(qū)北一路、北二路、北三路、東一路建設(shè)。加快推進(jìn)豐林東大道、豐林西大道、林白路拓寬、博河大道建設(shè),形成“五縱三橫”路網(wǎng)框架。啟動豐林工業(yè)新區(qū)污水處理廠、豐林第二水廠、豐林工業(yè)新區(qū)110KV變電站建設(shè),提供新區(qū)水、電保障。加大土地報批力度,力爭報批新增建設(shè)用地2500畝。突出生態(tài)集約,增強(qiáng)園區(qū)競爭力。提高環(huán)保準(zhǔn)入門檻,對不符合環(huán)保要求的項目實行一票否決。啟動工業(yè)園工業(yè)污水處理廠二期建設(shè),加快推進(jìn)園區(qū)污水管網(wǎng)改造和工業(yè)園五期排水完善項目,提高工業(yè)污水入網(wǎng)率和處理率。強(qiáng)化對污染企業(yè)的監(jiān)督力度,從源頭和過程上控制污染物排放。積極探索園區(qū)停產(chǎn)、倒閉企業(yè)的退出機(jī)制,不斷加快閑置土地和廠房“騰籠換鳥”,逐步實現(xiàn)“僵尸企業(yè)”基本清出,“圍墻項目”逐步消除,為新項目讓出空間,實現(xiàn)園區(qū)土地和廠房的集約利用。提升服務(wù)水平,增強(qiáng)園區(qū)吸引力。繼續(xù)深化“降成本、優(yōu)環(huán)境”專項行動,切實抓好企業(yè)減負(fù)各項工作。積極開展企業(yè)“茶敘會”(14)、企業(yè)評議部門活動,進(jìn)一步健全和完善“工業(yè)110”投訴機(jī)制,努力構(gòu)建和諧融洽的“親”“清”政商關(guān)系。加大“財園信貸通”(15)等融資支持力度,嚴(yán)厲打擊非法集資行為,營造良好的金融環(huán)境。全力爭取工業(yè)園列入整體“打包”直購電政策范圍,降低企業(yè)用電成本。拓寬用工渠道,力爭與省內(nèi)外技工院校實施戰(zhàn)略合作,全力解決園區(qū)企業(yè)用工難題。堅持好“八環(huán)相扣”(16)工作機(jī)制,著力解決好工業(yè)發(fā)展、項目推進(jìn)過程中遇到的困難和問題。

  三、堅持統(tǒng)籌推動,打響“三張名片”,著力打造生態(tài)文明先行示范區(qū)

  牢固樹立綠色發(fā)展理念,加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,著力打響“生態(tài)城市、特色小鎮(zhèn)、秀美鄉(xiāng)村”三張地域名片,促進(jìn)自然美與現(xiàn)代美交相輝映,建設(shè)路暢城靚、天藍(lán)地綠、山清水秀的省級生態(tài)文明先行示范區(qū)。

  1.建設(shè)生態(tài)城市。堅持強(qiáng)化配套與優(yōu)化環(huán)境并舉、豐富內(nèi)涵與塑造特色并行,鞏固國家衛(wèi)生縣城、國家園林縣城成果,積極申報全國文明縣城提名資格,打造美麗風(fēng)光養(yǎng)眼、良好生態(tài)養(yǎng)生、幸福感受養(yǎng)心的人文生態(tài)宜居城市。綜合治理河道,讓水靈秀起來。啟動導(dǎo)托河、金帶河防洪工程,拓寬導(dǎo)托河穿鐵路箱涵,實施縣城內(nèi)澇綜合整治行動,新建博物館排澇站,對寶塔、朝陽、東門洲三座排澇站進(jìn)行升級改造,增強(qiáng)城區(qū)防洪排澇能力。啟動實施城區(qū)、園區(qū)雨污分流改造工程,實現(xiàn)河清水暢、碧水潤城。構(gòu)筑內(nèi)外循環(huán),讓路順暢起來。啟動城市智能交通系統(tǒng)建設(shè),秉持內(nèi)外銜接,循環(huán)互通的原則,著力打造四通八達(dá)的城市路網(wǎng)。啟動高速公路連接線建設(shè),加快文華大道、文華大橋建設(shè),暢通城區(qū)進(jìn)出口通道;啟動淵明大道延伸線及跨博陽河大橋建設(shè),加快濱河?xùn)|大道、濱河西大道等項目建設(shè),不斷完善城區(qū)內(nèi)循環(huán)路網(wǎng),打通斷頭路,暢通微循環(huán),讓群眾出行更加方便、快捷、安全。全面植綠造景,讓綠生動起來。加快隆平濕地公園、迎賓大道生態(tài)廊道、九仙嶺新區(qū)生態(tài)廊道、濱河大道景觀帶建設(shè),完成一河兩岸河?xùn)|派出所至鐵路橋段景觀建設(shè),營造城區(qū)有綠肺、環(huán)城有綠帶、沿路有綠脈、沿河有綠廊,綠樹掩映、綠景林立、綠色滿目的宜人風(fēng)光。強(qiáng)化城市治理,讓城文明起來。加快市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面提升改造城區(qū)主次干道人行道板、路沿石、盲道、破損路面;增設(shè)交通安全護(hù)欄,及時修復(fù)公園廣場各類公共設(shè)施。加強(qiáng)城市秩序長效管理,重點(diǎn)整治半夜搬家炮、各類市場環(huán)境、出店經(jīng)營、亂堆亂放、亂搭亂建、隨意開挖、帶泥上路、牛皮癬、黑廣告等城市管理突出問題。加強(qiáng)交通秩序長效管理,重點(diǎn)整治機(jī)動車亂停亂放,行人、非機(jī)動車闖紅燈,出租車隨意停車載客等交通違法行為。加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生長效保潔,理順環(huán)衛(wèi)保潔工作機(jī)制,重點(diǎn)解決物業(yè)管理滯后、環(huán)衛(wèi)設(shè)施損毀嚴(yán)重、保潔不到位、人行通道塵土蓋面等突出問題,引導(dǎo)廣大群眾增強(qiáng)文明意識、摒除遺風(fēng)陋習(xí)、弘揚(yáng)新風(fēng)正氣,為創(chuàng)建全國文明縣城打下堅實基礎(chǔ)。

  2.謀劃特色小鎮(zhèn)。按照規(guī)模適度、功能完善、環(huán)境優(yōu)美的要求,謀劃一批產(chǎn)業(yè)特而強(qiáng),功能聚而合,形態(tài)精而美的特色小鎮(zhèn)。高質(zhì)量完成昌九高速“四改八”德安互通北移工程,啟動林黃工業(yè)大道建設(shè),全力以赴加快豐林工業(yè)新區(qū)建設(shè),依托臺商千畝產(chǎn)業(yè)園、五金衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展平臺,著力把豐林鎮(zhèn)打造成為城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城融合的示范區(qū),打造成為產(chǎn)業(yè)集聚,項目集群的工業(yè)發(fā)展重鎮(zhèn)。充分挖掘淵明文化底蘊(yùn),做大做強(qiáng)荷花觀賞旅游和菊花種植加工產(chǎn)業(yè),把陶淵明“采菊東籬下”的千古名句轉(zhuǎn)化為發(fā)展一方經(jīng)濟(jì),造福一方百姓的嶄新實踐。啟動贛北第一個縣級蘇維埃政府所在地——石鼓殿提升改造工程,串聯(lián)淵明生態(tài)旅游、紅橋大黃李采摘、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)潘公戲等旅游資源,著力把吳山鎮(zhèn)打造成為文化底蘊(yùn)深厚、生態(tài)特色鮮明、采摘樂趣濃厚的紅色旅游名鎮(zhèn)。把大力弘揚(yáng)義門陳家風(fēng)文化和加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有效結(jié)合起來,以萬茂科技為龍頭,加快省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)核心區(qū)建設(shè),全力爭取永武高速在車橋開辟互通進(jìn)出口,著力把車橋鎮(zhèn)打造為交通便利、四縣通衢,文化厚重、家風(fēng)蔚然,生態(tài)優(yōu)良、農(nóng)業(yè)示范的文化旅游小鎮(zhèn)。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要結(jié)合各自實際,展現(xiàn)各自特色,扎實做好功能定位、規(guī)劃設(shè)計、產(chǎn)業(yè)布局,有序推動“特色小鎮(zhèn)”建設(shè)。

  3.打造秀美鄉(xiāng)村。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,全面推動農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型,農(nóng)村向城市化轉(zhuǎn)變,農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)化,不斷加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),突出農(nóng)村環(huán)境綜合治理,著力打造“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、功能全、顏值高”的美麗樣板農(nóng)村。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)富農(nóng),實現(xiàn)農(nóng)民“生活美”。穩(wěn)定糧食主導(dǎo)地位,積極推廣隆平超級稻種植。扎實推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè),有序推進(jìn)土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),促進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體做大做強(qiáng)。加強(qiáng)土地治理,推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)綠色農(nóng)田建設(shè)。推動農(nóng)業(yè)“接二連三”(17),大力發(fā)展花卉苗木、林藥種植、油茶果業(yè)等特色農(nóng)業(yè);以高塘天籟生態(tài)農(nóng)業(yè)、河?xùn)|心全生態(tài)園、吳山千畝太空蓮為樣板,加快休閑農(nóng)莊、農(nóng)家樂發(fā)展步伐,推動休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游深度融合;實施品牌戰(zhàn)略,打造一批在全省叫得響的綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品知名品牌,力爭新增“三品一標(biāo)”(18)4個,省級著名商標(biāo)2個。強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè),實現(xiàn)農(nóng)村“布局美”。利用四年時間分批次對未開展新農(nóng)村建設(shè)的宜居自然村“掃一遍”,讓農(nóng)村更加整潔美麗、和諧宜居。按照連線成片要求,建設(shè)一批森林村莊和鄉(xiāng)村風(fēng)景林。加快推進(jìn)全縣小城鎮(zhèn)和中心村電網(wǎng)升級改造工程。全面完成農(nóng)業(yè)普查登記工作。持續(xù)加強(qiáng)水源保護(hù)區(qū)的生態(tài)建養(yǎng),讓老百姓喝上安全、干凈的自來水。建成抗旱應(yīng)急水源工程樟樹水庫,完成5座?。ǘ┬筒‰U水庫除險加固,啟動實施聶橋鎮(zhèn)、磨溪鄉(xiāng)、鄒橋鄉(xiāng)防洪工程,博陽河車橋段防洪護(hù)岸綜合治理工程和小農(nóng)水項目縣工程。全面開展全省地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系建設(shè)試點(diǎn)縣工作,扎實開展豐林鎮(zhèn)紫荊村和寶塔鄉(xiāng)東山村2個地質(zhì)災(zāi)害治理工程。繼續(xù)深入挖掘耕地后備資源,力爭土地開發(fā)整理新增耕地2000畝。強(qiáng)化環(huán)境治理,實現(xiàn)農(nóng)村“形象美”。完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化運(yùn)行機(jī)制,不斷優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境。持續(xù)提升博陽河環(huán)境綜合治理成果,實施清河行動和中小河流治理行動,推進(jìn)博陽河流域水污染防治和生態(tài)廊道建設(shè),著力修復(fù)沿岸水生態(tài),形成河暢、水清、岸美的獨(dú)特風(fēng)貌。嚴(yán)格實施封山育林計劃,切實加強(qiáng)森林資源保護(hù)和造林綠化工作,完成封山育林2萬畝、人工造林6000畝、森林撫育5.3萬畝。

  四、堅持民生促動,提升“三項指數(shù)”,著力打造富裕美麗幸福新德安

  堅持以人為本,加快民生事業(yè)從“少”向“多”拓展,從“有”向“優(yōu)”提升,持續(xù)增進(jìn)民生福祉,讓德安人民更多更好更公平地分享改革發(fā)展成果。

  1.提升民生“幸福指數(shù)”。始終堅持把脫貧攻堅作為第一民生工程,以建檔立卡貧困人口為主要對象,按照“五個一批”(19)脫貧途徑,堅持輸血與造血并行,扶貧與發(fā)展并舉,全力整合各類扶貧資金,推動精準(zhǔn)扶貧各項政策措施落地生根,確保到2017年底,建檔立卡貧困人口全部脫貧、貧困村全部退出,全縣貧困人口如期共同步入小康。實施更加積極的就業(yè)政策,創(chuàng)新招工、培訓(xùn)、就業(yè)“三位一體”機(jī)制,穩(wěn)步擴(kuò)大就業(yè)。做好勞動維權(quán)保障,加大農(nóng)民工欠薪打擊力度,切實維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。著力推動公交車改革,適時更換一批節(jié)能環(huán)保的現(xiàn)代公交車,滿足群眾出行需求。擴(kuò)大社會保險覆蓋面,逐步提高社會保險待遇。不斷完善社會救助體系,進(jìn)一步規(guī)范低保管理,精準(zhǔn)認(rèn)定低保對象,切實做到應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退。積極應(yīng)對人口老齡化,將高齡津貼發(fā)放年齡范圍擴(kuò)大到85周歲以上(含85周歲)。推動居家養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老協(xié)調(diào)發(fā)展,合理布局和增加老年人活動場所,讓老年人老有所養(yǎng)、老有所樂。加快棚戶區(qū)改造步伐,加大農(nóng)村危房改造力度,實施困難家庭租賃補(bǔ)貼,讓困難群眾享受到更好的住房條件。

  2.提升群眾“滿意指數(shù)”。推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,加大教師招聘補(bǔ)充和城鄉(xiāng)教師交流輪崗力度。繼續(xù)做好義務(wù)教育階段城區(qū)中小學(xué)劃片招生工作,努力解決“擇校熱”和“大班額”問題,全力辦好人民滿意教育。廣泛開展陽光體育運(yùn)動,啟動縣一中校園體育館建設(shè)。以創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)為抓手,扎實推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村(社區(qū))綜合服務(wù)中心建設(shè)。深入開展文化“五送五進(jìn)”(20)活動,力促縣圖書館晉升為國家“一級公共圖書館”。完成老博物館(侍衛(wèi)府)維修改造工程,加大義門陳文化產(chǎn)業(yè)園招商引資力度,按4A級景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)加快推進(jìn)萬家?guī)X大捷紀(jì)念園提升改造工程及遺址保護(hù)工作、隆平科技示范園建設(shè)。深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和縣級公立醫(yī)院改革,加快建立分級診療制度。推進(jìn)健康德安建設(shè),實施健康扶貧工程,不斷提升農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。(江西?。?017年德安縣人民政府工作報告(全文)


  3.提升社會“安全指數(shù)”。啟動“天網(wǎng)”工程三期建設(shè),實現(xiàn)城鄉(xiāng)和園區(qū)的重要部位、主要交通路口、人員密集場所視頻監(jiān)控探頭和攝錄一體機(jī)建設(shè)全覆蓋。深入開展社會治安嚴(yán)打整治行動,嚴(yán)防黃賭毒等違法犯罪活動滋生蔓延,不斷提升公眾安全感。進(jìn)一步完善各類矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制,暢通信訪渠道,積極引導(dǎo)群眾依法理性表達(dá)訴求,千方百計解決群眾合理訴求。深入開展國防教育和雙擁工作,促進(jìn)軍民融合發(fā)展。完善應(yīng)急管理體系,進(jìn)一步加強(qiáng)對突發(fā)公共事件的檢測、預(yù)報、預(yù)警能力建設(shè)。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任,扎實開展隱患排查整治,規(guī)范企業(yè)的各類安全生產(chǎn)行為,有效化解各類安全生產(chǎn)風(fēng)險。加大治超執(zhí)法力度,確保道路安全暢通。加強(qiáng)食品藥品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,保障群眾“舌尖上的安全”。
  扎實推進(jìn)惠民工程:今年,我們將從群眾最關(guān)心、最迫切、最現(xiàn)實的問題入手,投更多財力、下更多功夫、花更多精力,著重做好以下十件惠民實事:
  1.完成投資2.5億元聶橋柳田至縣城段的原水管網(wǎng)改造工程和水源地建設(shè);

  2.完成投資1.5億元的濱河大道建設(shè);
  3.完成投資5300萬元的博物館排澇站新建工程和寶塔、朝陽、東門洲三座排澇站升級改造工程建設(shè);
  4.完成投資1億元的隆平濕地公園建設(shè);

  5.完成總投資2.6億元的袁家山隆平科普路、萬家?guī)X專線公路、柳關(guān)公路等11條農(nóng)村公路建設(shè);

  6.完成總投資1.45億元的隆平學(xué)校路網(wǎng)建設(shè)、二中路拓寬改造工程、羅嶺路拓寬改造工程、解放路跨博陽河至河?xùn)|的狀元橋及狀元路建設(shè),啟動投資2億元的淵明大道跨博陽河大橋建設(shè),逐步解決學(xué)校周邊交通擁堵問題;

  7.完成投資1600萬元的隆平學(xué)校初中部、縣三小擴(kuò)建工程并啟動投資2.4億元的縣三幼、縣三中、縣職業(yè)中專建設(shè);

  8.加快投資3億元連接昌九發(fā)展大道的文華大道和文華大橋建設(shè);

  9.啟動投資1.1億元的導(dǎo)托河、金帶河防洪工程建設(shè);

  10.啟動總投資8.2億元的義峰山二期等700戶棚戶區(qū)改造項目。

加強(qiáng)政府自身建設(shè)

  適應(yīng)新形勢,謀求新發(fā)展,實現(xiàn)新跨越,對政府工作提出了更新、更高、更嚴(yán)的要求。我們將嚴(yán)格落實“四個表率”(21)、“四個從簡”(22)要求,深入推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革工作,全力打造依法行政、勤政務(wù)實、廉潔高效、群眾滿意的服務(wù)型政府。

  更好執(zhí)行法治內(nèi)涵。深入推進(jìn)“七五”普法和“法治德安”建設(shè),普遍建立政府法律顧問制度,持續(xù)加強(qiáng)法治宣傳教育,努力營造崇尚法治的良好氛圍。嚴(yán)格遵守法律法規(guī),積極運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)政府各項工作,決不允許越法而治、違法而行。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行職能,把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序,切實提高決策民主化、科學(xué)化、法治化。依法接受人大及其常委會的法律監(jiān)督,自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督,廣泛接受社會公眾和新聞輿論監(jiān)督,讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為,完善執(zhí)法程序,落實執(zhí)法責(zé)任制,對執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公等行為進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé),切實推進(jìn)法治政府建設(shè)。

  更加強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。強(qiáng)化責(zé)任意識,牢固樹立有權(quán)必有責(zé),有責(zé)必?fù)?dān)當(dāng)?shù)囊庾R,要求廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于面對矛盾不回避,敢抓敢管;敢于面對困難不退縮,敢闖敢試;敢于面對責(zé)任不推諉,敢作敢當(dāng)。進(jìn)一步健全干部考核體系,嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn),對“不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為”的領(lǐng)導(dǎo)干部要動真碰硬,該批評的批評教育,該問責(zé)的嚴(yán)肅問責(zé)。進(jìn)一步完善和落實“容錯機(jī)制”,旗幟鮮明地支持擔(dān)當(dāng)者、鼓勵擔(dān)當(dāng)者、保護(hù)擔(dān)當(dāng)者,涵養(yǎng)良好政治生態(tài),真正讓干部心無旁騖謀改革、甩開膀子干事業(yè)。

  更廣推行實干作風(fēng)。深入開展“狠抓項目落實年活動”,大力倡導(dǎo)真抓實干和求真務(wù)實的工作精神和作風(fēng),在推進(jìn)工作、狠抓項目中鼓實勁、出實招、求實效,努力營造激情干事業(yè)、務(wù)實謀發(fā)展的良好氛圍。大力踐行“一線工作法”(23),真正走出去、靠上去、沉下去,以“釘釘子”的精神,一件一件抓進(jìn)度、一項一項求突破。大力強(qiáng)化督查督辦,確保政府的每一項重大決策部署都能落到實處、取得實效。

  更嚴(yán)落實廉政要求。始終堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,認(rèn)真落實中央“八項規(guī)定”精神,把黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的成果,內(nèi)化于心,外化于行,不斷規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為。加強(qiáng)行政監(jiān)察、審計監(jiān)督和財政監(jiān)督,強(qiáng)化政府采購、工程招投標(biāo)、公共資源交易等領(lǐng)域的監(jiān)管,從源頭上控制腐敗。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉潔建設(shè)責(zé)任制,認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,深入推進(jìn)廉政風(fēng)險防控管理。嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件,深入開展損害群眾利益突出問題專項治理,強(qiáng)化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),努力營造部門清正、政府清廉、干部清白的辦事環(huán)境。

  各位代表!今天的德安,天時、地利、人和,萬事俱備;今天的德安,心齊、氣順、勁足,蓄勢待發(fā)!讓我們在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊依靠全縣人民的智慧和力量,以奮發(fā)有為的精神,攻堅克難的勇氣,矢志不渝的決心,勵精圖治,開拓進(jìn)取,為建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、城鄉(xiāng)秀美、社會和諧、人民幸福德安而不懈奮斗!

名 詞 解 釋

  (1)“五城同創(chuàng)”:是指爭創(chuàng)全國文明城市、國家園林縣城、國家衛(wèi)生縣城、全省文明城市和全省園林縣城。

  (2)“河長制”:即由各級黨政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任“河長”,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)河流的污染治理?!?br>
 ?。?)“五證合一、一照一碼”:“五證合一”是指營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、社會保險登記證和統(tǒng)計登記證五證合一;“一照一碼”是指由原來五個證變成一個營業(yè)執(zhí)照和一個統(tǒng)一社會信用代碼。

  (4)“PPP”投融資模式:是指政府為了建設(shè)公用服務(wù)設(shè)施項目,以特許權(quán)協(xié)議為基礎(chǔ),與私人組織之間建立的一種合作投資關(guān)系,目的是通過合作共贏的方式撬動社會資本參與公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

  (5)農(nóng)業(yè)“三項補(bǔ)貼”:是指農(nóng)作物良種補(bǔ)貼、種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼三項補(bǔ)貼政策。

 ?。?)衛(wèi)計“多證合一”:是指整合衛(wèi)生計生證件和服務(wù)項目共八項內(nèi)容為一本《德安縣居民健康服務(wù)證》。

  (7)戶口“一元化”:是指取消農(nóng)業(yè)戶口、非農(nóng)業(yè)戶口的性質(zhì)劃分,統(tǒng)一轉(zhuǎn)換為“居民戶口”。

  (8)“五個一”管理:即一個柜子管章、一張單子收費(fèi)、一套專人司職、一個標(biāo)準(zhǔn)問效、一把手連責(zé)。

  (9)“雙隨機(jī)一公開”:是指在監(jiān)管過程中隨機(jī)抽取檢查對象,隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員,抽查情況及查處結(jié)果及時向社會公開。

  (10)“三重一大”制度:即重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用,必須經(jīng)集體討論做出決定的制度。

 ?。?1)“五化”:即新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化。

 ?。?2)“3+3”產(chǎn)業(yè)體系;即“現(xiàn)代輕紡、五金建材、礦產(chǎn)加工”三大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),加“電子機(jī)械、食品醫(yī)藥、新能源”三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

 ?。?3)“兩化融合”:是指信息化和工業(yè)化的高層次的深度結(jié)合。

 ?。?4)“茶敘會”:是指和企業(yè)家面對面溝通,傾聽企業(yè)家心聲,協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中遇到的問題和困難。

 ?。?5)“財園信貸通”:是指以政府財政存量資金作為保證金與銀行合作,幫助工業(yè)園區(qū)中小微企業(yè)申請流動資金貸款的融資模式。

 ?。?6)“八環(huán)相扣”:是指日茶敘、周現(xiàn)場、旬外出、月調(diào)度、月通報、季分析、半年督查、年終考評的決戰(zhàn)工業(yè)推進(jìn)機(jī)制。

  (17)“接二連三”:是指農(nóng)業(yè)要對接第二產(chǎn)業(yè)(農(nóng)產(chǎn)品加工等),連接第三產(chǎn)業(yè)(休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等)。

 ?。?8)“三品一標(biāo)”:即無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。

  (19)“五個一批”:即產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧一批、安居扶貧脫貧一批、教育扶貧脫貧一批、轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧一批、政策保障脫貧一批。

  (20)“五送五進(jìn)”:即每年為基層送圖書、送演出、送電影、送展覽、送講座,進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)軍營。

  (21)“四個表率”:即絕對忠誠的表率、履職盡職的表率、團(tuán)結(jié)共事的表率、廉潔自律的表率。

 ?。?2)“四個從簡”:即出行從簡、生活從簡、會議從簡、發(fā)文從簡。

 ?。?3)“一線工作法”:概括為“八個一”,一是情況在一線掌握,二是決策在一線形成,三是問題在一線解決,四是作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變,五是感情在一線培養(yǎng),六是能力在一線錘煉,七是政績在一線檢驗,八是形象在一線樹立。
 統(tǒng)計公報_工作報告_十四五
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