——2017年2月15日在鄱陽縣第十六屆人大代表大會第二次會議上
縣長 胡 斌
各位代表:
現(xiàn)在,我代表縣人民政府向大會報告工作,請予審議,并請縣政協(xié)委員和列席會議同志提出意見。
一、2016年,我們搶抓機遇穩(wěn)中求進
一年來,面對經(jīng)濟下行壓力和嚴重洪澇災(zāi)害的挑戰(zhàn),在上級黨委、政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,全縣上下深入貫徹落實縣十四次黨代會精神,按照“打造綠色、富裕、美麗新鄱陽,建設(shè)鄱陽湖東岸新興中等城市”的總要求,凝心聚力、攻堅克難、苦干實干,較好地完成了全年目標任務(wù),實現(xiàn)了“十三五”良好開局。實現(xiàn)生產(chǎn)總值189.8億元,增長8.1%;財政總收入16.8億元,同口徑增長10.2%;規(guī)模以上工業(yè)增加值64.8億元,增長9.4%;固定資產(chǎn)投資161.7億元,增長14%;社會消費品零售總額72億元,增長12.9%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20466元,增長8.7%;農(nóng)村居民人均可支配收入8574元,增長10.9%;完成脫貧攻堅年度任務(wù),27個貧困村退出,34884人脫貧。
一年來,我們主要做了以下工作:
(一)以增強后勁為取向,主攻項目實現(xiàn)突破。強力推進了計劃總投資近300億元的82個重點項目建設(shè),完成投資81.6億元。一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目取得關(guān)鍵性突破,九景衢鐵路及鄱陽火車站區(qū)建設(shè)快速推進、即將通車運營,“三高”項目全面落地,各項前期工作進度加快,均有望2017年開工建設(shè)。搶抓國家融資政策窗口期,組建了鄱發(fā)集團,通過發(fā)行企業(yè)債券、公司債券,爭取省轉(zhuǎn)貸政府債券、政策性銀行項目貸款和商業(yè)銀行貸款等融資方式,謀劃推進了棚戶區(qū)改造、環(huán)境治理、公路和水利建設(shè)等融資項目,到位資金超26億元;同時爭取到專項建設(shè)資金、水環(huán)境保護和水污染防治項目資金4億元,保障了重大項目建設(shè)資金需求。
(二)以轉(zhuǎn)型升級為主線,決戰(zhàn)園區(qū)成效明顯。大力實施“五年決戰(zhàn)工業(yè)六百億計劃”,按照“一個帶頭、一個必須和四個定期”的要求,實行縣級領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商、產(chǎn)業(yè)小分隊駐外招商,開展一對一精準招商,全年引進2000萬元以上項目38個,其中億元以上項目28個,實際進資位居全市第一。堅持每月召開“工業(yè)暨開放型經(jīng)濟日”工作會議,每季度舉辦工業(yè)項目集中開(竣)工活動,全年新開工項目15個、新投產(chǎn)項目21個。致力于推進產(chǎn)業(yè)集群,開工建設(shè)了鄱商回歸創(chuàng)業(yè)園、五金拉絲基地、五金產(chǎn)業(yè)孵化園,以哈迪威緊固件為龍頭的五金機電產(chǎn)業(yè)聚集企業(yè)81家,主營業(yè)務(wù)收入超120億元,成功擠進省重點工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群;新能源產(chǎn)業(yè)光伏發(fā)電項目落戶12家,總裝機規(guī)模815兆瓦,建成亞洲最大單體漁光互補光伏發(fā)電站,實現(xiàn)200兆瓦并網(wǎng)發(fā)電。全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)17家,完成主營業(yè)務(wù)收入273億元、增長10%,園區(qū)“兩率一度”綜合考評排名全省第17位。
(三)以做大做美為目標,城市功能更加完善。啟動了城市總規(guī)修編,完善了城市控規(guī),推進了城市地下綜合管網(wǎng)、供排水、綠地系統(tǒng)等專項規(guī)劃編制。姜夔大道一期、鄱陽湖大道延伸段、吳家路、工業(yè)三路、沿河路改造等十大路網(wǎng)工程,鄱陽湖體育中心、公安業(yè)務(wù)技術(shù)用房、消防大隊營房、公交總站、電商產(chǎn)業(yè)園等十大功能項目,鄱陽衛(wèi)校、思源實驗學(xué)校、婦幼保健院、中醫(yī)院住院大樓等十大民生項目,及無害化垃圾處理場、污水管網(wǎng)、垃圾中轉(zhuǎn)站等城建項目基本達到建設(shè)目標。下大力氣破解了饒州北大道棚戶區(qū)改造和體育中心建設(shè)難題,提振了干部精氣神。城區(qū)美化、亮化明顯提升。房地產(chǎn)去庫存成效顯著,全年銷售商品房7933套、89.9萬平方米,銷售面積和成交金額均創(chuàng)歷史新高。田畈街、油墩街、謝家灘、凰崗等重點鎮(zhèn)建設(shè)加快推進,鴉鵲湖鄉(xiāng)、四十里街鎮(zhèn)分別獲得“江西省文明村鎮(zhèn)”“江西省文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號。深入推進“雙城同創(chuàng)”,大力開展清城、清路、清河“三清”行動,集中拆除城區(qū)違規(guī)建筑2.3萬平方米,清理路邊鐵皮棚等簡易搭建物1300多個、非法戶外廣告1400多塊、龍門架和高炮100多個、墳?zāi)菇僮?,全面清理河邊砂場,城鄉(xiāng)面貌發(fā)生大變樣。
(四)以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重點,三農(nóng)基礎(chǔ)繼續(xù)夯實。加快推進了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè),整合投入涉農(nóng)資金1000多萬元,推進了園區(qū)水電路等基礎(chǔ)設(shè)施和溫控大棚建設(shè),基本形成了由花卉苗木基地、藝術(shù)農(nóng)莊、漁光互補光伏發(fā)電站、養(yǎng)殖基地、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園組成的“五個一”的格局。新增省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家、省級農(nóng)民合作社示范社4家、省級家庭農(nóng)場5家,新建高產(chǎn)油茶、工業(yè)原料林等特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地5.1萬畝,新增“三品一標”26個。水稻耕種收綜合機械化率達79%,高于全省平均水平10個百分點。建設(shè)了全省首個縣級智慧農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺。各項強農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實,全年糧食總產(chǎn)109.8萬噸,實現(xiàn)“十三連豐”;水產(chǎn)品總量17萬噸,穩(wěn)居全省首位。投入16億多元全面推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施升級,改造國省道87公里、縣鄉(xiāng)道188公里,硬化自然村公路300公里,實施了大型灌區(qū)節(jié)水改造與續(xù)建配套和一批小型水庫除險加固、圩堤除險加固、中小河流治理、農(nóng)村安全飲水工程,建設(shè)變電站4座,改造電網(wǎng)近500公里,完成各類高標準農(nóng)田建設(shè)2.6萬畝。推進了29個中心村、40個秀美鄉(xiāng)村和157個新農(nóng)村點建設(shè),蟬聯(lián)全省新農(nóng)村建設(shè)先進縣、實現(xiàn)十連冠。造林綠化4.6萬畝,被評為“全省森林防火工作先進縣”“全省濕地與候鳥保護先進縣”。深入推進農(nóng)村生活垃圾治理,農(nóng)村生產(chǎn)生活條件持續(xù)改善,環(huán)境衛(wèi)生狀況明顯好轉(zhuǎn)。
(五)以靠大聯(lián)強為契機,服務(wù)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。旅游業(yè)闖過轉(zhuǎn)型升級的重要關(guān)口,鄱陽湖國家濕地公園與省旅游集團成功牽手合作,完成了股份制改造,邁出了升級發(fā)展的關(guān)鍵一步。推進了鄱陽湖大草原體驗區(qū)、世華城二期等項目建設(shè),完成了珠湖大堤堤頂公路升級改造。加快了國家5A旅游景區(qū)創(chuàng)建步伐。連續(xù)五年成功舉辦了中華龍舟大賽(鄱陽站)等旅游營銷活動,旅游官方微信關(guān)注度挺進全省前三強。主景區(qū)年接待游客450萬人次,增長25%。著力開展“鄉(xiāng)村旅游提升年”活動,重點打造了團林蛇山村等一批江西3A級鄉(xiāng)村旅游點,舉辦了“蓮花山鄉(xiāng)柿子節(jié)”等活動,鄉(xiāng)村旅游持續(xù)升溫,20人被授予“中國鄉(xiāng)村旅游致富帶頭人”、2個村被評為“中國鄉(xiāng)村旅游模范村”、5家農(nóng)家樂被評為“中國鄉(xiāng)村旅游金牌農(nóng)家樂”。商貿(mào)服務(wù)業(yè)與時俱進,電商產(chǎn)業(yè)園主體工程完工,縣級電商運營中心開建,鄉(xiāng)村電商服務(wù)站點建設(shè)全面鋪開,積極推進實體企業(yè)“融網(wǎng)”工程,電商企業(yè)網(wǎng)上交易額達20.8億元??h華聯(lián)超市有限公司在深圳前海股權(quán)交易中心成功掛牌。一批城市商圈和特色街區(qū)的商業(yè)氛圍越來越濃。金融保險業(yè)健康成長,新落戶金融機構(gòu)1家,年末金融機構(gòu)存款余額達317.9億元,增長17.9%,貸款余額達116.9億元,增長24.2%。
(六)以改善民生為根本,各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。脫貧攻堅、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)、環(huán)境保護、城鄉(xiāng)社會事務(wù)等八大民生領(lǐng)域累計投入資金45.7億元。扎實推行“五包脫貧法”,采取“六大精準舉措”,實施“十大扶貧工程”,脫貧攻堅首戰(zhàn)告捷,榮獲“中國扶貧·政府創(chuàng)新獎”。新增城鎮(zhèn)就業(yè)6626人,城鎮(zhèn)就業(yè)率達97%,新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力1.5萬人,發(fā)放小額貸款1.26億元。城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保率超過90%,基本醫(yī)療保險實現(xiàn)全覆蓋,工傷保險和生育保險基本覆蓋法定群體?;窘ǔ筛黝惐U闲宰》?217套,完成各類棚戶區(qū)改造3512戶,實施農(nóng)村危房改造9198戶;同時社保、低保、救助等托底政策落到實處。教科文衛(wèi)等社會事業(yè)齊頭并進,投入校建資金1.3億元,實施了482個校建項目,鄱陽衛(wèi)校、思源實驗學(xué)校秋季順利開學(xué);高考3人錄取清華、北大,一本、二本上線人數(shù)均高于去年。申請各類專利1056件,位列全市第一。獲全省唯一“中國文聯(lián)文藝扶貧奔小康示范縣”稱號,永福寺塔被列為國家文物保護單位,饒河戲獲批省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn),廣播電視直播衛(wèi)星“戶戶通”工程繼續(xù)推進,縣贛劇團作為唯一縣級劇團進京參加“南方戲曲匯演”??h級公立醫(yī)院綜合改革扎實推進,取消了藥品加成,田畈街中心衛(wèi)生院獲國家級“群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”,新建了124個產(chǎn)權(quán)共有的標準化村級衛(wèi)生計生服務(wù)室?!叭娑ⅰ闭叻€(wěn)妥實施,縣計生協(xié)會榮獲“全國先進單位”。扎實推進法治鄱陽、平安鄱陽建設(shè),“六五”普法順利通過省市驗收,天網(wǎng)工程等治安防控體系進一步完善,加強縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)誼聯(lián)防,鐵心硬手管控非法采砂、非法捕撈,維護了湖區(qū)的安全穩(wěn)定,縣漁政局獲“全國漁業(yè)文明執(zhí)法窗口單位”。實行信訪接待“一站式”、信訪辦理“一條龍”矛盾調(diào)處新機制,依法解決信訪突出問題,依法保障農(nóng)民工工資,強化安全隱患排查整改,狠抓交通秩序整治,社會總體安全穩(wěn)定、人民群眾安居樂業(yè)。
縣長 胡 斌
各位代表:
現(xiàn)在,我代表縣人民政府向大會報告工作,請予審議,并請縣政協(xié)委員和列席會議同志提出意見。
一、2016年,我們搶抓機遇穩(wěn)中求進
一年來,面對經(jīng)濟下行壓力和嚴重洪澇災(zāi)害的挑戰(zhàn),在上級黨委、政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,全縣上下深入貫徹落實縣十四次黨代會精神,按照“打造綠色、富裕、美麗新鄱陽,建設(shè)鄱陽湖東岸新興中等城市”的總要求,凝心聚力、攻堅克難、苦干實干,較好地完成了全年目標任務(wù),實現(xiàn)了“十三五”良好開局。實現(xiàn)生產(chǎn)總值189.8億元,增長8.1%;財政總收入16.8億元,同口徑增長10.2%;規(guī)模以上工業(yè)增加值64.8億元,增長9.4%;固定資產(chǎn)投資161.7億元,增長14%;社會消費品零售總額72億元,增長12.9%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20466元,增長8.7%;農(nóng)村居民人均可支配收入8574元,增長10.9%;完成脫貧攻堅年度任務(wù),27個貧困村退出,34884人脫貧。
一年來,我們主要做了以下工作:
(一)以增強后勁為取向,主攻項目實現(xiàn)突破。強力推進了計劃總投資近300億元的82個重點項目建設(shè),完成投資81.6億元。一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目取得關(guān)鍵性突破,九景衢鐵路及鄱陽火車站區(qū)建設(shè)快速推進、即將通車運營,“三高”項目全面落地,各項前期工作進度加快,均有望2017年開工建設(shè)。搶抓國家融資政策窗口期,組建了鄱發(fā)集團,通過發(fā)行企業(yè)債券、公司債券,爭取省轉(zhuǎn)貸政府債券、政策性銀行項目貸款和商業(yè)銀行貸款等融資方式,謀劃推進了棚戶區(qū)改造、環(huán)境治理、公路和水利建設(shè)等融資項目,到位資金超26億元;同時爭取到專項建設(shè)資金、水環(huán)境保護和水污染防治項目資金4億元,保障了重大項目建設(shè)資金需求。
(二)以轉(zhuǎn)型升級為主線,決戰(zhàn)園區(qū)成效明顯。大力實施“五年決戰(zhàn)工業(yè)六百億計劃”,按照“一個帶頭、一個必須和四個定期”的要求,實行縣級領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商、產(chǎn)業(yè)小分隊駐外招商,開展一對一精準招商,全年引進2000萬元以上項目38個,其中億元以上項目28個,實際進資位居全市第一。堅持每月召開“工業(yè)暨開放型經(jīng)濟日”工作會議,每季度舉辦工業(yè)項目集中開(竣)工活動,全年新開工項目15個、新投產(chǎn)項目21個。致力于推進產(chǎn)業(yè)集群,開工建設(shè)了鄱商回歸創(chuàng)業(yè)園、五金拉絲基地、五金產(chǎn)業(yè)孵化園,以哈迪威緊固件為龍頭的五金機電產(chǎn)業(yè)聚集企業(yè)81家,主營業(yè)務(wù)收入超120億元,成功擠進省重點工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群;新能源產(chǎn)業(yè)光伏發(fā)電項目落戶12家,總裝機規(guī)模815兆瓦,建成亞洲最大單體漁光互補光伏發(fā)電站,實現(xiàn)200兆瓦并網(wǎng)發(fā)電。全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)17家,完成主營業(yè)務(wù)收入273億元、增長10%,園區(qū)“兩率一度”綜合考評排名全省第17位。
(三)以做大做美為目標,城市功能更加完善。啟動了城市總規(guī)修編,完善了城市控規(guī),推進了城市地下綜合管網(wǎng)、供排水、綠地系統(tǒng)等專項規(guī)劃編制。姜夔大道一期、鄱陽湖大道延伸段、吳家路、工業(yè)三路、沿河路改造等十大路網(wǎng)工程,鄱陽湖體育中心、公安業(yè)務(wù)技術(shù)用房、消防大隊營房、公交總站、電商產(chǎn)業(yè)園等十大功能項目,鄱陽衛(wèi)校、思源實驗學(xué)校、婦幼保健院、中醫(yī)院住院大樓等十大民生項目,及無害化垃圾處理場、污水管網(wǎng)、垃圾中轉(zhuǎn)站等城建項目基本達到建設(shè)目標。下大力氣破解了饒州北大道棚戶區(qū)改造和體育中心建設(shè)難題,提振了干部精氣神。城區(qū)美化、亮化明顯提升。房地產(chǎn)去庫存成效顯著,全年銷售商品房7933套、89.9萬平方米,銷售面積和成交金額均創(chuàng)歷史新高。田畈街、油墩街、謝家灘、凰崗等重點鎮(zhèn)建設(shè)加快推進,鴉鵲湖鄉(xiāng)、四十里街鎮(zhèn)分別獲得“江西省文明村鎮(zhèn)”“江西省文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號。深入推進“雙城同創(chuàng)”,大力開展清城、清路、清河“三清”行動,集中拆除城區(qū)違規(guī)建筑2.3萬平方米,清理路邊鐵皮棚等簡易搭建物1300多個、非法戶外廣告1400多塊、龍門架和高炮100多個、墳?zāi)菇僮?,全面清理河邊砂場,城鄉(xiāng)面貌發(fā)生大變樣。
(四)以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重點,三農(nóng)基礎(chǔ)繼續(xù)夯實。加快推進了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè),整合投入涉農(nóng)資金1000多萬元,推進了園區(qū)水電路等基礎(chǔ)設(shè)施和溫控大棚建設(shè),基本形成了由花卉苗木基地、藝術(shù)農(nóng)莊、漁光互補光伏發(fā)電站、養(yǎng)殖基地、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園組成的“五個一”的格局。新增省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家、省級農(nóng)民合作社示范社4家、省級家庭農(nóng)場5家,新建高產(chǎn)油茶、工業(yè)原料林等特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地5.1萬畝,新增“三品一標”26個。水稻耕種收綜合機械化率達79%,高于全省平均水平10個百分點。建設(shè)了全省首個縣級智慧農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺。各項強農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實,全年糧食總產(chǎn)109.8萬噸,實現(xiàn)“十三連豐”;水產(chǎn)品總量17萬噸,穩(wěn)居全省首位。投入16億多元全面推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施升級,改造國省道87公里、縣鄉(xiāng)道188公里,硬化自然村公路300公里,實施了大型灌區(qū)節(jié)水改造與續(xù)建配套和一批小型水庫除險加固、圩堤除險加固、中小河流治理、農(nóng)村安全飲水工程,建設(shè)變電站4座,改造電網(wǎng)近500公里,完成各類高標準農(nóng)田建設(shè)2.6萬畝。推進了29個中心村、40個秀美鄉(xiāng)村和157個新農(nóng)村點建設(shè),蟬聯(lián)全省新農(nóng)村建設(shè)先進縣、實現(xiàn)十連冠。造林綠化4.6萬畝,被評為“全省森林防火工作先進縣”“全省濕地與候鳥保護先進縣”。深入推進農(nóng)村生活垃圾治理,農(nóng)村生產(chǎn)生活條件持續(xù)改善,環(huán)境衛(wèi)生狀況明顯好轉(zhuǎn)。
(五)以靠大聯(lián)強為契機,服務(wù)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。旅游業(yè)闖過轉(zhuǎn)型升級的重要關(guān)口,鄱陽湖國家濕地公園與省旅游集團成功牽手合作,完成了股份制改造,邁出了升級發(fā)展的關(guān)鍵一步。推進了鄱陽湖大草原體驗區(qū)、世華城二期等項目建設(shè),完成了珠湖大堤堤頂公路升級改造。加快了國家5A旅游景區(qū)創(chuàng)建步伐。連續(xù)五年成功舉辦了中華龍舟大賽(鄱陽站)等旅游營銷活動,旅游官方微信關(guān)注度挺進全省前三強。主景區(qū)年接待游客450萬人次,增長25%。著力開展“鄉(xiāng)村旅游提升年”活動,重點打造了團林蛇山村等一批江西3A級鄉(xiāng)村旅游點,舉辦了“蓮花山鄉(xiāng)柿子節(jié)”等活動,鄉(xiāng)村旅游持續(xù)升溫,20人被授予“中國鄉(xiāng)村旅游致富帶頭人”、2個村被評為“中國鄉(xiāng)村旅游模范村”、5家農(nóng)家樂被評為“中國鄉(xiāng)村旅游金牌農(nóng)家樂”。商貿(mào)服務(wù)業(yè)與時俱進,電商產(chǎn)業(yè)園主體工程完工,縣級電商運營中心開建,鄉(xiāng)村電商服務(wù)站點建設(shè)全面鋪開,積極推進實體企業(yè)“融網(wǎng)”工程,電商企業(yè)網(wǎng)上交易額達20.8億元??h華聯(lián)超市有限公司在深圳前海股權(quán)交易中心成功掛牌。一批城市商圈和特色街區(qū)的商業(yè)氛圍越來越濃。金融保險業(yè)健康成長,新落戶金融機構(gòu)1家,年末金融機構(gòu)存款余額達317.9億元,增長17.9%,貸款余額達116.9億元,增長24.2%。
(六)以改善民生為根本,各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。脫貧攻堅、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)、環(huán)境保護、城鄉(xiāng)社會事務(wù)等八大民生領(lǐng)域累計投入資金45.7億元。扎實推行“五包脫貧法”,采取“六大精準舉措”,實施“十大扶貧工程”,脫貧攻堅首戰(zhàn)告捷,榮獲“中國扶貧·政府創(chuàng)新獎”。新增城鎮(zhèn)就業(yè)6626人,城鎮(zhèn)就業(yè)率達97%,新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力1.5萬人,發(fā)放小額貸款1.26億元。城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保率超過90%,基本醫(yī)療保險實現(xiàn)全覆蓋,工傷保險和生育保險基本覆蓋法定群體?;窘ǔ筛黝惐U闲宰》?217套,完成各類棚戶區(qū)改造3512戶,實施農(nóng)村危房改造9198戶;同時社保、低保、救助等托底政策落到實處。教科文衛(wèi)等社會事業(yè)齊頭并進,投入校建資金1.3億元,實施了482個校建項目,鄱陽衛(wèi)校、思源實驗學(xué)校秋季順利開學(xué);高考3人錄取清華、北大,一本、二本上線人數(shù)均高于去年。申請各類專利1056件,位列全市第一。獲全省唯一“中國文聯(lián)文藝扶貧奔小康示范縣”稱號,永福寺塔被列為國家文物保護單位,饒河戲獲批省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn),廣播電視直播衛(wèi)星“戶戶通”工程繼續(xù)推進,縣贛劇團作為唯一縣級劇團進京參加“南方戲曲匯演”??h級公立醫(yī)院綜合改革扎實推進,取消了藥品加成,田畈街中心衛(wèi)生院獲國家級“群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”,新建了124個產(chǎn)權(quán)共有的標準化村級衛(wèi)生計生服務(wù)室?!叭娑ⅰ闭叻€(wěn)妥實施,縣計生協(xié)會榮獲“全國先進單位”。扎實推進法治鄱陽、平安鄱陽建設(shè),“六五”普法順利通過省市驗收,天網(wǎng)工程等治安防控體系進一步完善,加強縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)誼聯(lián)防,鐵心硬手管控非法采砂、非法捕撈,維護了湖區(qū)的安全穩(wěn)定,縣漁政局獲“全國漁業(yè)文明執(zhí)法窗口單位”。實行信訪接待“一站式”、信訪辦理“一條龍”矛盾調(diào)處新機制,依法解決信訪突出問題,依法保障農(nóng)民工工資,強化安全隱患排查整改,狠抓交通秩序整治,社會總體安全穩(wěn)定、人民群眾安居樂業(yè)。
此外,民兵預(yù)備役、防震減災(zāi)、人民防空、應(yīng)急管理、武警消防等工作取得新成績;氣象、鹽業(yè)、通信、檔案、保密、對臺、外僑、民宗、供銷等工作得到新加強;婦女兒童、慈善、殘疾人、紅十字會等事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展。
(七)以全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為底線,抗洪搶險取得偉大勝利。面對30年一遇強降雨和超20年一遇大洪水,在千里堤防全線告急、“生死攸關(guān)”的時刻,省市領(lǐng)導(dǎo)運籌帷幄、一線指揮,廣大干部迎難而上、嚴防死守,全縣上下萬眾一心、眾志成城,人民子弟兵火速馳援、敢打硬仗,志愿者情系災(zāi)區(qū)、無私奉獻,十萬干群歷時40余天艱苦鏖戰(zhàn),奪取了抗洪搶險的偉大勝利,得到上級黨委、政府的充分肯定。在這場抗洪搶險的偉大實踐中,我們廣大黨員干部切實挺起精氣神,經(jīng)受住了黨性、品格和能力的考驗,進一步錘煉了直面矛盾的擔(dān)當(dāng)精神、積極作為的實干精神,彰顯了鄱陽廣大干群百折不撓、昂揚向上的新風(fēng)貌,為建設(shè)綠色富裕美麗新鄱陽提供了堅強的力量支撐。
做好經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作,離不開政府自身建設(shè)的有力保障。我們認真開展了“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。進一步擴大了政府信息公開,主動公開政務(wù)信息3.5萬條。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,辦理了人大代表建議104件、政協(xié)委員提案201件,辦結(jié)率、滿意率分別達100%、98%。加強行政執(zhí)法監(jiān)督,強化重要領(lǐng)域、重點項目、重大資金的審計監(jiān)督,嚴肅查處了一批損害群眾利益的突出問題,紀檢監(jiān)察機關(guān)共立案150件,給予黨政紀處分153人,處分鄉(xiāng)科級干部20人,移送司法機關(guān)18人,“不敢腐”的目標初步實現(xiàn)。
各位代表,過去一年的成績和進步來之不易,這是市委、市政府和縣委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是縣人大、縣政協(xié)和社會各界監(jiān)督支持的結(jié)果,是全縣干部群眾積極進取、奮力拼搏的結(jié)果。在此,我代表縣人民政府,向各位代表、各位委員,向辛勤工作在全縣各條戰(zhàn)線的廣大干群,向所有關(guān)心支持鄱陽建設(shè)發(fā)展的社會各界人士,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在看到成績的同時,我們也清醒地認識到,經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在不少困難和問題。主要是:經(jīng)濟總量依然偏小,工業(yè)支柱地位仍不明顯,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)較為混亂,脫貧攻堅任務(wù)繁重,民生保障壓力遞增,行政效率不高,干部不擔(dān)當(dāng)不作為現(xiàn)象仍然存在,等等。對此,我們將積極面對并認真加以解決。
二、2017年,我們要擼起袖子加油干
今年是黨的十九大召開的大喜之年,也是我縣打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵一年。做好今年的工作意義重大,我們必須全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,積極策應(yīng)省、市決策部署,緊緊抓住省委、省政府支持鄱余萬都濱湖四縣小康攻堅這一前所未有的重大歷史機遇,按照縣十四次黨代會的總體要求,主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),以脫貧攻堅統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局,以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,堅定不移推進工業(yè)化強縣、城鎮(zhèn)化興縣、旅游旺縣和農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化,創(chuàng)新社會治理,全力打造綠色、富裕、美麗新鄱陽,努力建設(shè)鄱陽湖東岸新興中等城市,打造全國濱湖大縣綠色崛起的“鄱陽樣板”。
主要預(yù)期目標是:生產(chǎn)總值增長8.5%左右;財政總收入增長4.5%左右;全社會固定資產(chǎn)投資增長15%左右;社會消費品零售總額增長13.5%左右;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9%左右;實際利用外資增長11%左右;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長11%和14%左右;城鎮(zhèn)化率提高1個百分點;確保50個貧困村退出、3.3萬人脫貧;人口自然增長率、居民消費價格漲幅及節(jié)能減排嚴格控制在省市下達的指標之內(nèi)。
我們將著力抓好以下八個方面的工作:
(一)著力打好脫貧攻堅戰(zhàn)。堅持把脫貧攻堅作為最大的政治任務(wù)和一號民生工程,決不讓一個貧困群眾在全面小康路上掉隊。全面改善貧困村面貌。加大資金整合力度,全力推進貧困村秀美鄉(xiāng)村建設(shè),重點改善貧困村道路、電力、飲水、通訊、文化等基礎(chǔ)設(shè)施,大力實施危房改造,加大環(huán)境衛(wèi)生治理力度,努力破除發(fā)展瓶頸,為貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)、改善生活創(chuàng)造良好條件。精準幫扶貧困戶脫貧。堅持“五包脫貧法”,深化脫貧攻堅“十大工程”,對生存條件惡劣、就地難以脫貧的貧困人口,加大移民搬遷力度,確保搬遷戶愿意搬、能就業(yè)、有收入。對有勞動能力和意愿的貧困群眾,加大就業(yè)指導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)扶持,統(tǒng)籌用好產(chǎn)業(yè)扶貧專項資金,采取“合作社+基地+公司+貧困戶”利益聯(lián)結(jié)模式,不斷拓寬增收渠道,增強貧困戶自我發(fā)展的能力。對勞動能力弱、因病致貧的貧困群眾,按照社會保障兜底的要求,加強農(nóng)村低保制度與扶貧政策的有效銜接,確保符合條件的貧困人口應(yīng)保盡保、應(yīng)扶盡扶。大力實施“雨露計劃”,讓貧困家庭孩子掌握更多的知識和技能,阻斷貧困代際傳遞。注重精神脫貧,激發(fā)貧困群眾脫貧的內(nèi)生動力,決不“養(yǎng)懶漢”。健全完善城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險、大病保險、商業(yè)補充保險與醫(yī)療救助制度,讓貧困群眾看得起病。
(二)著力推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。堅定不移實施“主攻工業(yè),決戰(zhàn)園區(qū)”戰(zhàn)略,全力推進“五年決戰(zhàn)工業(yè)六百億計劃”,力爭實現(xiàn)工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入310億元。狠抓招商引資。堅持把招商引資作為“頭號工程”,進一步強化招商力量、強化調(diào)度考核、強化獎懲激勵、強化措施保障,確保全年引進2000萬元以上項目42個,其中億元以上項目30個。促進產(chǎn)業(yè)集聚。加大生產(chǎn)要素保障和政策支持力度,凝聚更大合力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),增強新鄱陽的動力引擎。把五金產(chǎn)業(yè)作為首位產(chǎn)業(yè)加以打造,在加快五金產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)培育、五金產(chǎn)業(yè)園建設(shè)和電鍍集控區(qū)、拉絲基地建設(shè)上下功夫,延長五金產(chǎn)業(yè)鏈,做大做強五金產(chǎn)業(yè)集群。堅持不懈推進服裝鞋帽、糧食加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進園區(qū)產(chǎn)業(yè)特色更加鮮明。積極發(fā)展新經(jīng)濟,培育新動能,把新能源產(chǎn)業(yè)與無人機制造業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)全力打造,致力打造“江南光伏發(fā)電之都”。引導(dǎo)企業(yè)發(fā)揚“工匠精神”,加強品牌建設(shè),增強產(chǎn)品競爭力。完善平臺建設(shè)。按照“一園三區(qū)”布局,加快調(diào)園擴區(qū)步伐,力爭新開發(fā)建成1平方公里。堅持產(chǎn)城大融合、產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、經(jīng)濟大轉(zhuǎn)型,加快推進園區(qū)“十大平臺”項目,提高園區(qū)綜合承載力,爭創(chuàng)省重點工業(yè)園區(qū)。強化企業(yè)幫扶。實體經(jīng)濟是鄱陽發(fā)展的主心骨、頂梁柱、壓艙石。深化“降低企業(yè)成本,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”專項行動,持之以恒幫助企業(yè)解難題、拓市場、增效益、謀轉(zhuǎn)型。實行在建項目“五人小組”服務(wù)機制,精準幫助企業(yè)解決實際困難,著力破解資金、用工、用電、用水等要素瓶頸制約,確保重點骨干企業(yè)正常生產(chǎn),著力提高落戶企業(yè)的轉(zhuǎn)換率。
(三)著力加快新型城鎮(zhèn)化進程。牢固樹立“一盤棋”思想,更加注重城鄉(xiāng)一體化,增強發(fā)展的整體性和協(xié)調(diào)性。建設(shè)美麗縣城。加快推進“多規(guī)合一”,實施城市總規(guī)修編,完成地下綜合管廊和海綿城市等專項規(guī)劃編制,描繪更加壯美的城市發(fā)展藍圖。繼續(xù)加大城市建設(shè)力度,推進饒州北大道、姜夔大道二期、三期、朝陽路、中心大道延伸段、無害化垃圾處理場、城市污水管網(wǎng)、建筑垃圾消納場、10萬噸新水廠改擴建、鄱陽湖文化園等十大基礎(chǔ)設(shè)施項目,推進鄱陽湖體育中心、鄱陽湖博物館、公安業(yè)務(wù)技術(shù)大樓、長途汽車站、公交總站、電商產(chǎn)業(yè)園、物流倉儲園、綜合檔案館、移動生產(chǎn)大樓、四星級酒店等十大功能項目,推進示范性重點高中、思源學(xué)校二期、風(fēng)雨山小學(xué)擴建、教師進修學(xué)校擴建、特教學(xué)校遷建、第二保育院、婦幼保健院、血防站搬遷、饒州北大道棚戶區(qū)改造、東湖棚戶區(qū)改造等十大民生項目,實施一批小廣場、停車場和菜市場等便民設(shè)施,繼續(xù)推進城區(qū)綠化亮化美化提升工程。切實提高城市管理水平,積極開展省級森林城市創(chuàng)建,深入推進“清城”行動,繼續(xù)加大違規(guī)建筑打擊力度,著力解決城區(qū)臟亂差堵突出問題,提升城市形象和品位,釋放新鄱陽的強大魅力。打造特色小鎮(zhèn)。堅持“宜游則游、宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商”的原則,積極鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)差異化發(fā)展,加大土地開發(fā)、土地增減掛、公共設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域的政策資金支持力度,切實增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主發(fā)展動能,培育各具特色的工業(yè)強鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)、旅游小鎮(zhèn)、文化古鎮(zhèn)。高標準建設(shè)田畈街火車站新區(qū),助推縣域副中心駛?cè)敫旄冒l(fā)展軌道。創(chuàng)建秀美鄉(xiāng)村。按照“山清水秀、村容整潔、民風(fēng)淳樸、留住鄉(xiāng)愁”的標準,大力推進“基礎(chǔ)設(shè)施好、公共服務(wù)好、生態(tài)環(huán)境好、產(chǎn)業(yè)發(fā)展好、鄉(xiāng)風(fēng)民俗好、社區(qū)治理好”秀美鄉(xiāng)村建設(shè),著力實施“七改三網(wǎng)”和“8+4”設(shè)施配套建設(shè),按照新農(nóng)村建設(shè)四年全覆蓋和優(yōu)先安排貧困村、優(yōu)先安排國省道公路沿線的要求,實施沿線連片秀美鄉(xiāng)村建設(shè),全年安排新農(nóng)村建設(shè)點500個以上,打造特色鮮明的秀美鄉(xiāng)村精品線路。實施通道整治提升改造工程,對主要交通干線推進“道路硬化、衛(wèi)生潔化、房屋美化、村莊亮化、沿線綠化、墳?zāi)雇嘶薄W⒅亟⒔∪L效機制,不斷鞏固和擴大“三清”行動、農(nóng)村生活垃圾專項治理成果,嚴防鄉(xiāng)村臟亂差現(xiàn)象反彈。
(四)著力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。實施服務(wù)業(yè)提速工程,加快推動旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級,做大商貿(mào)物流業(yè),培育壯大電子商務(wù)、大數(shù)據(jù)和金融等產(chǎn)業(yè)。借力發(fā)展旅游業(yè)。依托省旅游集團的管理理念和運營模式,全面提升主景區(qū)經(jīng)營管理和服務(wù)水平。啟動鄱陽湖國家濕地公園中長期總體規(guī)劃,拓展鄱陽湖旅游發(fā)展空間。建成鄱陽湖大草原體驗區(qū)、世華城二期、堯山至雙豐旅游公路、景區(qū)污水處理設(shè)施、游客服務(wù)區(qū)提升等項目,建設(shè)環(huán)鄱陽湖國家濕地公園旅游公路等項目。以釘釘子精神推進全省旅游強縣創(chuàng)建、鄱陽湖國家濕地公園創(chuàng)5A工作。加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展步伐,啟動鄉(xiāng)村旅游五年發(fā)展規(guī)劃,打造古縣渡汪家、雙港鄱湖半島等4A級鄉(xiāng)村旅游示范點,策劃推出精品鄉(xiāng)村旅游線路。加大微信等新媒體宣傳力度,推高全域旅游熱度,提升鄱陽旅游知名度,亮出新鄱陽的美麗名片。力爭主景區(qū)年接待游客560萬人次,增長25%。著力培育商貿(mào)物流業(yè)。加快大數(shù)據(jù)、電商、專業(yè)批發(fā)市場、高星級酒店等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,積極引進電商龍頭企業(yè),促進“電商+”融合發(fā)展,爭創(chuàng)全省電子商務(wù)進農(nóng)村示范縣。支持壯大金融業(yè)。用好國家支持貧困縣企業(yè)上市等政策機遇,加強企業(yè)上市培育工作,充分發(fā)揮資本市場服務(wù)功能,有效緩解企業(yè)“融資難”問題。促進優(yōu)質(zhì)國企市場化運作,擴大直接融資規(guī)模,做大做實鄱發(fā)集團。
(五)著力促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。守住確保糧食生產(chǎn)能力不降低、農(nóng)民增收勢頭不逆轉(zhuǎn)、農(nóng)村穩(wěn)定不出問題三條底線,全面推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園。堅持以工業(yè)化理念培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè),在繼續(xù)推進三廟前、饒豐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上,策應(yīng)濕地公園主景區(qū),迎接鄉(xiāng)村旅居時代,開辟7平方公里團林核心區(qū)建設(shè),著力打造江西樣板、全國示范的鄱陽湖農(nóng)業(yè)公園,使之成為綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的樣板區(qū)、農(nóng)業(yè)科技成果和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備應(yīng)用的展示區(qū)、休閑觀光農(nóng)業(yè)的精品區(qū)。促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)升級。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,把增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給放在突出位置,引導(dǎo)農(nóng)地、林地有序流轉(zhuǎn),以水產(chǎn)、花卉苗木、中藥材、油茶為重點,大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,推動特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)擴規(guī)模、提質(zhì)量、創(chuàng)品牌。狠抓農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)、品牌創(chuàng)建、質(zhì)量安全監(jiān)管。堅持“生態(tài)鄱陽湖、綠色農(nóng)產(chǎn)品”品牌發(fā)展戰(zhàn)略,重點打造“鄱陽湖大米”“鄱陽湖大閘蟹”兩大品牌。全年新建3000萬元以上農(nóng)業(yè)項目10個,新建千畝農(nóng)產(chǎn)品基地8個,培育經(jīng)營性服務(wù)組織20個,新增農(nóng)產(chǎn)品“三品一標”30個。打響農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅戰(zhàn)。加快水利補短板進程,主汛期來臨前,完成圩堤填塘壓浸、險工險段應(yīng)急處置和白蟻防治工程,完成2013-2015年度一般小(二)型水庫除險加固續(xù)建工程,新開工大型灌區(qū)續(xù)建工程43公里、一般?。ǘ┬退畮斐U加固工程115座,力爭啟動4條萬畝以上圩堤除險達標工程。加速推進交通公路建設(shè),確保國道臺小線金盤嶺至碧山段26公里建成通車、碧山至銀寶湖段25公里碎石路面通車,完成省道升級改造92公里、縣道升級改造100公里、鄉(xiāng)道升級改造140公里,硬化自然村公路360公里,改造農(nóng)村公路危橋30座,建成農(nóng)村公路生命安全防護工程47公里;切實增強建養(yǎng)并重意識,充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理站,全面實施農(nóng)村公路“暢安舒美”工程,打造靚麗的交通風(fēng)景線。大力實施電力提升工程,規(guī)劃建設(shè)團林、石門街等2個110千伏輸變電工程,加快城網(wǎng)、農(nóng)網(wǎng)改造升級步伐,爭取三年內(nèi)讓全縣人民群眾用上放心電。實施蘆田至縣城天然氣管網(wǎng)建設(shè),確保年底主城區(qū)用上長輸管網(wǎng)天然氣。
(六)著力培育發(fā)展新動能。千方百計爭取濱湖地區(qū)小康攻堅的政策紅利、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)紅利、產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利和民生紅利,加大改革攻堅力度,為經(jīng)濟社會發(fā)展注入蓬勃動力。加快構(gòu)筑對外開放大交通格局。全力推動事關(guān)鄱陽長遠發(fā)展的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保九景衢鐵路10月份建成通車,開工建設(shè)鄱余高速公路、信江高等級航道,啟動昌景黃高鐵征地拆遷工作。大力推進重點領(lǐng)域改革。進一步完善縣鄉(xiāng)財政管理體制。深化財稅體制改革,完善綜合治稅平臺,實行預(yù)算公開、審計公開和財政預(yù)算績效管理制度,加大專項資金清理整合力度,建立盤活存量資金長效機制。深化商事制度改革,進一步激發(fā)各類市場主體活力。啟動國有企事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革。深化戶籍制度改革,全面完成戶口一元化改登工作。完善小型水利工程管理體制改革。推進農(nóng)村集體經(jīng)濟組織產(chǎn)權(quán)制度改革試點,加快建設(shè)產(chǎn)權(quán)交易市場。推進工程招投標體制改革,實行“一委一局一中心”管理模式,實現(xiàn)“決策、執(zhí)行、監(jiān)督”相分離。積極推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。鼓勵支持非公經(jīng)濟加快發(fā)展,引導(dǎo)社會資本參與基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)建設(shè)運營。落實小微企業(yè)支持政策,加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款投放力度。加大免費就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度,大力引進眾創(chuàng)、眾籌等支撐平臺,著力發(fā)展新型創(chuàng)客空間,營造新生代抱團取暖、組團發(fā)展的氛圍。讓每一個有創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新意愿的人,在鄱陽這塊熱土上實現(xiàn)夢想。
(七)著力增強綠色發(fā)展新優(yōu)勢。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,著力在生態(tài)文明建設(shè)上走在前列,努力打造全國濱湖大縣綠色崛起的“鄱陽樣板”。強化生態(tài)環(huán)境綜合治理。嚴守生態(tài)保護紅線。開展國土綠化行動,植樹造林3萬畝。深入開展“清河行動”,強化飲用水源地水質(zhì)和地表水水質(zhì)監(jiān)測,持續(xù)開展農(nóng)業(yè)面源污染防治,加大水庫退養(yǎng)力度,大力推進東湖、內(nèi)珠湖水環(huán)境綜合治理,加快實施西河、千秋河流域綜合治理,繼續(xù)推進污水管網(wǎng)建設(shè)。加大農(nóng)村生活垃圾整治力度,健全城鄉(xiāng)一體化垃圾清運處理機制,確保今年順利通過省檢。推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展。強化綠色清潔生產(chǎn)和資源綜合利用,推廣節(jié)能環(huán)保新技術(shù)、新裝備、新產(chǎn)品。大力推廣綠色建筑、低碳交通,推進公共機構(gòu)節(jié)能,倡導(dǎo)全民勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康的生活方式。全面完成年度節(jié)能減排任務(wù)。完善生態(tài)文明制度體系。落實最嚴格的環(huán)境保護與監(jiān)管體系、生態(tài)文明績效考核和責(zé)任追究制度,進一步健全“河長制”,加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度,對一切環(huán)境違法行為做到“零容忍”。
(八)著力發(fā)展民生和社會事業(yè)。堅持以人民為中心的發(fā)展思想,更加注重民生改善,切實增強人民群眾的獲得感??椕茉蚊裆U暇W(wǎng)。實現(xiàn)新增城鎮(zhèn)就業(yè)5000人,轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力1萬人,發(fā)放小額貸款6000萬元,城鎮(zhèn)就業(yè)率達97%,完成各類棚戶區(qū)改造3500戶,實施農(nóng)村危房改造6350戶。協(xié)調(diào)發(fā)展社會事業(yè)。完成婦幼保健院遷建、特教學(xué)校遷建、風(fēng)雨山小學(xué)擴建、澹湖小學(xué)擴建、進修學(xué)校擴建等項目,啟動思源學(xué)校二期、第二保育院等項目,新建城區(qū)示范性重點高中,推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)。規(guī)范招生秩序,嚴控城區(qū)學(xué)校班額。加大校園周邊環(huán)境治理力度,規(guī)范網(wǎng)吧管理。做好迎接國家義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估工作。大力推進健康鄱陽建設(shè),深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,繼續(xù)推進標準化村級衛(wèi)生計生服務(wù)室建設(shè),做好婦幼保健和優(yōu)生優(yōu)育工作。加快構(gòu)建公共文化服務(wù)體系,深入挖掘利用歷史文化資源,加強文物保護和管理,啟動永福寺塔廣場、明淮王府遺址保護、雙港塔恢復(fù)重建等文化工程,促進文化與城市、文化與旅游深度融合,提升文化軟實力。切實維護社會穩(wěn)定。全力支持人武部體制機制改革,發(fā)揮民兵預(yù)備役在應(yīng)急處置中的先鋒模范作用。深入推進“七五”普法。完善立體化社會治安防控體系,嚴防和懲治各類違法犯罪活動。堅持縣領(lǐng)導(dǎo)定期接訪和包案制度,強化信訪信息化建設(shè),完善多渠道糾紛調(diào)處機制,有效預(yù)防和化解社會矛盾。嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,深入開展隱患排查治理,堅決杜絕重特大事故發(fā)生。保持對非法采砂、非法捕撈的高壓態(tài)勢,維護湖區(qū)安全穩(wěn)定。
各位代表,做好新形勢、新常態(tài)下的政府工作,必須切實加強政府自身建設(shè)。我們將以“三嚴三實”為標準,恪守為民務(wù)實清廉,轉(zhuǎn)變職能,改進作風(fēng),盡心竭力履行好黨和人民賦予的神圣職責(zé)。始終把依法行政舉在頭頂。加快法治政府建設(shè),健全依法決策機制,確保政府行為于法有據(jù),任何部門都不得法外設(shè)權(quán)。依法接受人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,接受政協(xié)的民主監(jiān)督,接受司法監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督,推進審計監(jiān)督全覆蓋。始終把推動工作落實抓在手上。大力弘揚“敢于亮劍、雷厲風(fēng)行”的工作作風(fēng),激發(fā)“披掛上陣、沖鋒陷陣”的工作干勁,堅持“五查”工作法,嚴肅查處行政不作為、慢作為、亂作為,確保各項決策部署落到實處。始終把為人民服務(wù)刻在心中。堅持問計于民、問需于民、問政于民,繼續(xù)簡政放權(quán),健全民主決策機制,扎實推進行政決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開和結(jié)果公開,多做讓人民群眾暖心的事,多說與人民群眾貼心的話,以實際行動贏得人民群眾的信任和支持。始終把紀律規(guī)矩挺在前面。持之以恒正風(fēng)肅紀,堅決落實全面從嚴治黨“兩個責(zé)任”,強化“一崗雙責(zé)”,不斷深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,厲行勤儉節(jié)約,整治鋪張浪費,建設(shè)清正廉潔政府。
各位代表!今年我縣脫貧攻堅、加快發(fā)展的任務(wù)十分繁重,同時也迎來了重大機遇,做好各項工作有許多有利條件。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,擼起袖子加油干,為建設(shè)綠色富裕美麗新鄱陽、打造鄱陽湖東岸新興中等城市而努力奮斗,以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開!
名詞注解:
1.“三高”:昌景黃高鐵、鄱余高速公路、信江高等級航道。
2.“一個帶頭、一個必須、四個定期”:縣級領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商安商;單位招商專業(yè)小分隊隊長必須由“一把手”擔(dān)任?!耙话咽帧痹瓌t上每月一次定期外出招商;“一把手”定期現(xiàn)場幫助企業(yè)解決困難;縣分管領(lǐng)導(dǎo)每月定期調(diào)度招商工作,推進項目落地;縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)每月定期召開“工業(yè)暨開放型經(jīng)濟日”會議,集中研究解決重大工業(yè)和招商問題。
3.“兩率一度”:投入產(chǎn)出率、資源利用率,土地開發(fā)度。
4.“三清”:清城、清路、清河。
5.“三品一標”:無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志。
6.“五包脫貧法”:單位包村、干部包戶、產(chǎn)業(yè)包扶、社會包助、政府包底。
7.“六大精準舉措”:扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準。
8.“十大扶貧工程”:產(chǎn)業(yè)扶貧工程、就業(yè)扶貧工程、易地搬遷扶貧工程、安居扶貧工程、村莊整治扶貧工程、基礎(chǔ)設(shè)施扶貧工程、生態(tài)保護扶貧工程、社會保障扶貧工程、健康扶貧工程、教育扶貧工程。
9.“兩學(xué)一做”:學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話,做合格黨員。
10.“雨露計劃”:以提高扶貧對象自我發(fā)展能力、促進就業(yè)為核心,以政府財政扶貧資金扶持為主、動員社會力量參與,通過資助、引導(dǎo)農(nóng)村貧困家庭勞動力接受職業(yè)教育和各類技能培訓(xùn)、培養(yǎng)貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人等途徑,扶持和幫助貧困人口增加就業(yè)發(fā)展機會和提高勞動收入的專項扶貧措施。
11.“七改三網(wǎng)”:改路、改水、改廁、改房、改溝、改塘、改環(huán)境,電網(wǎng)、廣電網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)。
12.“8+4”設(shè)施配套建設(shè):“8”即綜合公共服務(wù)平臺、衛(wèi)生室、便民超市、農(nóng)家書屋、文體活動場所、垃圾處理設(shè)施、污水處理設(shè)施、公廁;“4”即小學(xué)、幼兒園、金融網(wǎng)點、公交站。
13.“暢安舒美”工程:創(chuàng)建暢通、安全、舒適、美觀示范路。
14.“河長制”:由各級黨政主要負責(zé)人擔(dān)任“河長”,負責(zé)轄區(qū)內(nèi)河流的污染治理。
15.“一委一局一中心”:成立招標投標和公共資源交易管理委員會,設(shè)立專門的交易管理局和集中統(tǒng)一的交易中心。
16.“五查”工作法:查目標、查措施、查責(zé)任、查進度、查結(jié)果。
17.“兩個責(zé)任”:黨的十八屆三中全會提出的落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,黨委負主體責(zé)任,紀委負監(jiān)督責(zé)任。
18.“一崗雙責(zé)”:“一崗”即一個領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)所對應(yīng)的崗位;“雙責(zé)”即一個領(lǐng)導(dǎo)干部既要對所在崗位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的具體業(yè)務(wù)工作負責(zé),又要對所在崗位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制負責(zé)。

