一区二区色情国产韩国精品一|美女福利视频导航网址|久久经典三级CAO人人|男人的天堂黄色三级片|亚洲操逼网在线视频|影音先锋无码资源网|黄片毛片a级无污|黄色毛片视频在线免费观看|av成人网址最新|91人妻中文字幕

十四五_資料共享_資料下載

四年來(lái)，我們著力強(qiáng)保障促和諧，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。投入42億元改善辦學(xué)條件，學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育入學(xué)率分別達(dá)到78.3%、99.5%、88.7%。實(shí)施市城區(qū)化解“大班額”三年行動(dòng)計(jì)劃，新增學(xué)位12960個(gè)。邵陽(yáng)醫(yī)專并入邵陽(yáng)學(xué)院，成為全省規(guī)模最大、學(xué)科門(mén)類最全的“二本”學(xué)校。啟動(dòng)職教新城建設(shè)，積極創(chuàng)建湘中幼兒師范高等專科學(xué)校。湘郡銘志學(xué)校正式建成并招生入學(xué)。市一中搬遷著手啟動(dòng)?？萍紕?chuàng)新能力穩(wěn)步提升，申請(qǐng)專利6575件，專利授權(quán)3852件，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)46家，邵陽(yáng)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)成功獲批。新增“三甲”中醫(yī)醫(yī)院3所，三級(jí)綜合醫(yī)院1所，醫(yī)療機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)7426個(gè)?！皢为?dú)二孩”、“全面二孩”政策穩(wěn)步實(shí)施，人口自然增長(zhǎng)率控制在7.9‰以內(nèi)。文藝精品創(chuàng)作成果豐碩，祁劇《夢(mèng)蝶》首次入選國(guó)家舞臺(tái)藝術(shù)精品工程，廣播電視“村村響”、“村村通”工程基本完成。持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，建設(shè)自然保護(hù)區(qū)7個(gè)，全市整體納入首批國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)，綏寧、城步、新寧被列入國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)。創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)93個(gè)、生態(tài)村100個(gè)，隆回虎形山瑤族鄉(xiāng)成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全面推行“一村一輔警”建設(shè)，全市3299個(gè)村全部建立輔警工作站，走在全國(guó)前列。嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，實(shí)施“公安消防大建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃”，平安邵陽(yáng)建設(shè)全面推進(jìn)，社會(huì)治安持續(xù)平穩(wěn)，綜治民調(diào)排名逐年進(jìn)位，由全省最后上升到全省第五位，“邵陽(yáng)不穩(wěn)”的舊記憶正逐步淡化褪色。以淘汰高危行業(yè)落后產(chǎn)能為抓手，強(qiáng)化安全監(jiān)管責(zé)任，推行監(jiān)管重心下移，筑牢基層基礎(chǔ)，全市煤礦從107對(duì)關(guān)退至8對(duì)，煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)整體退出，近四年未發(fā)生重特大事故。國(guó)防動(dòng)員和國(guó)防教育體系不斷完善，雙擁共建、優(yōu)撫安置深入推進(jìn)，首獲“全國(guó)雙擁模范城”稱號(hào)。新邵縣陳家坊鎮(zhèn)被評(píng)為“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位”。投入11億元，建成1206、1213人防工程。駐邵解放軍和武警部隊(duì)在支持地方建設(shè)等方面作出了重要貢獻(xiàn)。同時(shí)，積極開(kāi)展統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、人事、編制、食藥、質(zhì)檢、檔案、移民、民族、宗教、海事、國(guó)安、供銷、氣象、地震、地方志等工作，工會(huì)、共青團(tuán)、婦女兒童、殘聯(lián)、文聯(lián)、工商聯(lián)、臺(tái)灣事務(wù)、港澳事務(wù)、社會(huì)科學(xué)、紅十字會(huì)、無(wú)線電管理、駐外辦事機(jī)構(gòu)、郵政、通訊、石油、煙草、鹽務(wù)、鐵路、高等院校、科研院所等方面的工作取得新的成績(jī)。

四年來(lái)，我們著力轉(zhuǎn)作風(fēng)優(yōu)服務(wù)，行政效能有效提升。堅(jiān)持依法行政、從嚴(yán)治政、廉潔勤政，政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。自覺(jué)接受市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)向市人大及其常委會(huì)報(bào)告工作，主動(dòng)與市政協(xié)、各民主黨派、無(wú)黨派人士和工商聯(lián)協(xié)商工作。市人大代表建議和市政協(xié)提案辦復(fù)率100%，滿意率99%以上。推進(jìn)法治政府建設(shè)，電子政務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)建成運(yùn)行，政府信息全面推行公開(kāi)，12345政府服務(wù)熱線正式開(kāi)通。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和國(guó)務(wù)院“約法三章”要求，扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，從嚴(yán)從實(shí)整治“四風(fēng)”、“雁過(guò)拔毛”等突出問(wèn)題，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，政風(fēng)行風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

各位代表，2016年是本屆政府的收官之年，我們積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，保持定力、盡力作為，辦成了一批實(shí)事，啃下了一些硬骨頭，實(shí)現(xiàn)了“十三五”的良好開(kāi)局。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持較好態(tài)勢(shì)。11項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，10項(xiàng)增速高于全省平均水平，增速排位整體處于全省中上水平。工業(yè)發(fā)展總體平穩(wěn)。湘商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)進(jìn)展迅速，完成固定資產(chǎn)投資34.35億元，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房145萬(wàn)平方米，續(xù)建125萬(wàn)平方米，竣工164萬(wàn)平方米，投產(chǎn)110萬(wàn)平方米，簽約企業(yè)283家，入駐企業(yè)147家，投產(chǎn)企業(yè)95家?！八陌俟こ獭表?xiàng)目新開(kāi)工148個(gè)，竣工投產(chǎn)112個(gè)，招商153個(gè)，新增規(guī)模企業(yè)110家。出臺(tái)降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本21條硬性措施，對(duì)企業(yè)各類成本性費(fèi)負(fù)能免的免、能降的降、能減的減。特別是把解決企業(yè)“過(guò)橋資金”列為幫扶重點(diǎn)，市財(cái)政拿出3億元資金幫助中小企業(yè)解決融資難題，其中2億元用于企業(yè)續(xù)貸過(guò)橋資金，1億元擴(kuò)充市中小企業(yè)信用擔(dān)保公司資本金，幫助一批有潛力、有市場(chǎng)的困難企業(yè)渡過(guò)了難關(guān)。城鄉(xiāng)建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)。啟動(dòng)實(shí)施“城市基礎(chǔ)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃”，“兩橋四路”等城市骨架工程，市體育中心、市文化藝術(shù)中心、幼師高專等重點(diǎn)民生工程，中心城區(qū)主干道臨街建筑立面“穿衣戴帽”美化工程快速推進(jìn)。市本級(jí)和三區(qū)近20個(gè)項(xiàng)目2016年底集中開(kāi)工。以排山倒海之勢(shì)，持續(xù)推進(jìn)“創(chuàng)國(guó)衛(wèi)”工作，中心城區(qū)面貌進(jìn)一步改觀，新城氣息更加濃厚?？h市創(chuàng)衛(wèi)步伐緊隨其后，隆回、武岡繼續(xù)保持省級(jí)衛(wèi)生城市稱號(hào)，綏寧、城步、新寧等縣可望創(chuàng)成省級(jí)衛(wèi)生城市。投入1億元推進(jìn)“三百”行動(dòng)，打造了資新、西湖橋、雙清、塔北、白洲社區(qū)等一批秀美城中村和城鄉(xiāng)接合部。新創(chuàng)建省級(jí)“美麗鄉(xiāng)村”29個(gè)、市“美好社區(qū)”120個(gè)。民生民利持續(xù)改善。整合投入各類扶貧資金49.38億元，實(shí)現(xiàn)20.4866萬(wàn)貧困人口脫貧。采取市統(tǒng)貸、縣分還、市貼息和“六統(tǒng)一”辦法，投入30億元，為全市建檔立卡貧困戶中的51126戶無(wú)房戶和D級(jí)危房戶重建新房，春節(jié)前全部搬進(jìn)新居，一舉結(jié)束了全市貧困戶無(wú)房住的歷史，一年趕超，走到了全省前列，是全省無(wú)房、D級(jí)危房貧困戶率先實(shí)現(xiàn)危改清零的市州。投入45億元推進(jìn)棚戶區(qū)改造，41790戶城市棚戶區(qū)改造、956戶國(guó)有工礦棚戶區(qū)改造實(shí)現(xiàn)100%開(kāi)工，貨幣化安置比例逐步提高。市中心醫(yī)院在全省市級(jí)醫(yī)院綜合實(shí)力排名躍升到第一位。啟動(dòng)村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)大行動(dòng)，全年共完成了1050個(gè)村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)。市區(qū)被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作有力推進(jìn)，惠及群眾30多萬(wàn)人。安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)，全年未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故。實(shí)施“雷霆行動(dòng)”，打黑除惡、緝槍治爆、整治新型毒品等工作成效顯著，全市治安環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。

各位代表，四年的工作實(shí)踐，我們深切體會(huì)到：必須始終堅(jiān)持市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決做到黨委有號(hào)召、政府有行動(dòng)，黨委有要求、政府有落實(shí)，深入貫徹落實(shí)市委的決策部署，保持正確的政治立場(chǎng)和發(fā)展方向；必須始終高舉加快發(fā)展旗幟，解決邵陽(yáng)所有問(wèn)題的關(guān)鍵在發(fā)展、出路在發(fā)展，任何時(shí)候都要堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，保持發(fā)展定力，一張藍(lán)圖繪到底，一個(gè)思路貫始終，不斷做大經(jīng)濟(jì)總量，做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)存量，做優(yōu)經(jīng)濟(jì)增量，提升發(fā)展質(zhì)量；必須始終弘揚(yáng)攻堅(jiān)克難的擔(dān)當(dāng)精神，抓住事關(guān)發(fā)展大局的重點(diǎn)、難點(diǎn)，自我加壓、敢打敢拼，每年集中力量辦成幾件大事實(shí)事，力克瓶頸制約，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展掃除關(guān)鍵障礙；必須始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念。把保障和改善民生貫穿各項(xiàng)工作始終，決策以民生為首選，支出以民生為首位，工作以民生為首要，全力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，努力維護(hù)公平正義，調(diào)動(dòng)全市人民積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，讓人民群眾享有更多獲得感！

各位代表，四年取得的成績(jī)來(lái)之不易，是市委統(tǒng)攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)、邵陽(yáng)軍分區(qū)和社會(huì)各界鼎力支持的結(jié)果，是全市人民戮力同心、拼搏奮進(jìn)的結(jié)果。在此，我代表市人民政府向全市人民和各級(jí)干部，向所有關(guān)心、支持邵陽(yáng)發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到存在的問(wèn)題和不足。主要是：經(jīng)濟(jì)總量小，人均水平低，貧困人口多，城鄉(xiāng)差距大；工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平不高，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)慢，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)還比較弱；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱，服務(wù)業(yè)整體水平較低，部分行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難；2016年項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)較慢，固定資產(chǎn)投資增幅回落，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速放緩；少數(shù)干部不作為、慢作為、亂作為的現(xiàn)象依然存在，發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。我們將正視問(wèn)題，直面挑戰(zhàn)，采取有效措施，切實(shí)加以解決，決不辜負(fù)各位代表的重托，決不辜負(fù)全市人民的厚望！

二、今后五年目標(biāo)任務(wù)

新一屆政府任期至2021年，屆時(shí)，我們將迎來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年的光輝時(shí)刻，我們將實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，全面建成小康社會(huì)，進(jìn)而向第二個(gè)百年宏偉目標(biāo)邁進(jìn)。這是我們的夢(mèng)想與榮光，這是我們的使命與擔(dān)當(dāng)。這五年將是我市全面小康的決勝期，也是我市挺進(jìn)全省第一方陣的決戰(zhàn)期。國(guó)家實(shí)施“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、中部崛起戰(zhàn)略，我省著手布局“一帶一部”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，有利于我市開(kāi)放崛起，承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。中央向貧困宣戰(zhàn)，出臺(tái)一系列“滴灌式”脫貧政策，有利于我市補(bǔ)齊短板、改善發(fā)展條件，打贏脫貧攻堅(jiān)總體戰(zhàn)。我市業(yè)已形成和正在形成的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、交通條件、生態(tài)資源、人口紅利和干事作風(fēng)，為我們加快發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)和寶貴精神財(cái)富。尤其是市第十一次黨代會(huì)提出“二中心一樞紐”戰(zhàn)略目標(biāo)，進(jìn)一步明確了方向，凝聚了共識(shí)，必將激勵(lì)全市人民積極投身新的偉大實(shí)踐。我們必須認(rèn)清形勢(shì)不猶豫，堅(jiān)定信心不動(dòng)搖，咬定發(fā)展不松懈，搶抓機(jī)遇，奮發(fā)有為，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入中高端，確保發(fā)展保持中高速，力爭(zhēng)市域總體實(shí)力排名進(jìn)入中高位，讓邵陽(yáng)更有面子、更有位子，讓全市父老鄉(xiāng)親生活得更有質(zhì)量、更有尊嚴(yán)！

未來(lái)五年的總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，特別是關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作一系列新理念、新論斷、新部署、新要求，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹(shù)立“五大發(fā)展理念”，全面落實(shí)省、市第十一次黨代會(huì)精神，以“創(chuàng)新引領(lǐng)、開(kāi)放崛起”戰(zhàn)略為指引，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，做到“穩(wěn)”得更牢靠，“進(jìn)”得更有力，著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力保障和改善民生，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、新型城鎮(zhèn)體系、綜合交通樞紐體系，加快建成“二中心一樞紐”，全面建成小康邵陽(yáng)。

未來(lái)五年的工作目標(biāo)是：經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)，增速高于全省平均水平。到2021年，GDP達(dá)到2300億元，年均增長(zhǎng)8%。財(cái)政總收入達(dá)到230億元，年均增長(zhǎng)10%。規(guī)模工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)8%。固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)15%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)12%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到36000元左右，農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到16000元左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)10%。一半以上縣域經(jīng)濟(jì)達(dá)到或超過(guò)全省中等水平，邵東進(jìn)入全省十強(qiáng)縣。現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口全面脫貧，貧困縣貧困村全部摘帽。經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力穩(wěn)居全省第二方陣首位，力爭(zhēng)躋身全省第一方陣。通過(guò)全市人民奮力拼搏，努力讓邵陽(yáng)經(jīng)濟(jì)更強(qiáng)，生態(tài)更好，形象更佳，人民群眾的笑容更加舒心而燦爛，努力實(shí)現(xiàn)古城邵陽(yáng)意氣風(fēng)發(fā)邁進(jìn)“發(fā)達(dá)地區(qū)”的追求與夢(mèng)想！大牛工程師

1。著力打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新高地，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力新突破。上世紀(jì)七八十年代，邵陽(yáng)曾經(jīng)是全省經(jīng)濟(jì)大市和工業(yè)重鎮(zhèn)，工業(yè)總產(chǎn)值占全省六分之一（“十一五”末期占全省二十分之一），經(jīng)濟(jì)總量排全省第五位，形成了“長(zhǎng)衡株潭邵”的歷史排名。全國(guó)41個(gè)工業(yè)門(mén)類，邵陽(yáng)就有39個(gè)，其中印刷機(jī)械、紡織機(jī)械、醫(yī)藥化工、液壓件、航天工業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)在全省叫得響、全國(guó)有影響。邵陽(yáng)曾經(jīng)生產(chǎn)或擁有全省第一輛汽車、第一臺(tái)計(jì)算機(jī)、第一臺(tái)洗衣機(jī)、第一臺(tái)印刷機(jī)、第一臺(tái)紡織機(jī)、第一臺(tái)電風(fēng)扇、第一支鋼筆、第一包洗衣粉，中國(guó)第一個(gè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)縣在邵陽(yáng)，湖南第一個(gè)財(cái)政億元縣在邵陽(yáng)，邵陽(yáng)的工業(yè)有過(guò)輝煌的歷史。由于種種原因，邵陽(yáng)經(jīng)濟(jì)特別是工業(yè)在全省排位后移，直到“十二五”我們才再次揚(yáng)起逆勢(shì)上揚(yáng)、趕超進(jìn)位的風(fēng)帆。邵陽(yáng)要加快趕超，躋身“發(fā)達(dá)地區(qū)”行列，出路在工業(yè)，第一推動(dòng)力靠工業(yè)。未來(lái)五年，工業(yè)發(fā)展咬定沖刺“百億企業(yè)、千億產(chǎn)業(yè)、國(guó)家級(jí)園區(qū)”目標(biāo)。加快以邵陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為核、滬昆高速百里工業(yè)走廊為帶、縣市工業(yè)園區(qū)為點(diǎn)的“一核一帶多點(diǎn)”建設(shè)，努力打造湘西南規(guī)模最大、產(chǎn)能最足、后勁最強(qiáng)、品位最高的“工業(yè)重鎮(zhèn)”。落實(shí)《中國(guó)制造2025》要求，力促智能制造、新興材料、環(huán)保技術(shù)、新能源新動(dòng)力、網(wǎng)絡(luò)信息、民用航空等一批高新項(xiàng)目簽約落地、建成投產(chǎn)，努力在高端裝備制造和現(xiàn)代信息產(chǎn)業(yè)上實(shí)現(xiàn)新突破、大跨越。依靠創(chuàng)新引領(lǐng)、科技支撐，打造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)版，皮革、箱包、小五金、打火機(jī)和食品等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提品質(zhì)、創(chuàng)品牌。通過(guò)整合、引進(jìn)、嫁接，發(fā)制品由收集清洗、原料出口升級(jí)為品牌加工、出口貿(mào)易，形成百億產(chǎn)業(yè)群。隆回金銀花產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破百億元。支持邵陽(yáng)縣建立中國(guó)南方油茶交易中心，形成百億油茶產(chǎn)業(yè)鏈。廉橋藥材市場(chǎng)躋身全國(guó)十強(qiáng)。打造景觀，改善設(shè)施，發(fā)展全域旅游。全力扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。樹(shù)立強(qiáng)烈的質(zhì)量意識(shí)，深入開(kāi)展“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”專項(xiàng)行動(dòng)，發(fā)揚(yáng)“工匠精神”，培育“百年老店”，增強(qiáng)產(chǎn)品和服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力。堅(jiān)持信息化帶動(dòng)工業(yè)化，促進(jìn)兩化深度融合，實(shí)現(xiàn)邵陽(yáng)工業(yè)化初期向工業(yè)化中期歷史性飛躍，努力實(shí)現(xiàn)二產(chǎn)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中的占比領(lǐng)先一、三產(chǎn)業(yè)，以新型工業(yè)化領(lǐng)跑全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過(guò)五年或更長(zhǎng)一點(diǎn)時(shí)間的苦干實(shí)干，努力實(shí)現(xiàn)邵陽(yáng)工業(yè)重振雄風(fēng)、再造輝煌，努力為邵陽(yáng)人民爭(zhēng)氣，為古老寶慶爭(zhēng)光！

2。努力建設(shè)人民滿意城市，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)建設(shè)新突破。實(shí)施中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)，市中心城區(qū)建成面積100平方公里、人口110萬(wàn)的“雙百”Ⅱ型大城市，成為湘中湘西南唯一過(guò)百萬(wàn)的大城市。做大做強(qiáng)東部城鎮(zhèn)群，東部四縣城區(qū)人口達(dá)到120萬(wàn)，重點(diǎn)鎮(zhèn)人口100萬(wàn)，東部城市群成為城鎮(zhèn)人口330萬(wàn)、輻射500多萬(wàn)人的湘中湘西南最大城市群，形成省域副中心。支持邵東撤縣建市。做優(yōu)做美西部生態(tài)圈，以武岡市區(qū)為中心，以西部縣城為支點(diǎn)，形成點(diǎn)軸發(fā)展。支持武岡建設(shè)市域副中心，扶持新寧、綏寧、城步等西部縣加快發(fā)展。加快縣城建設(shè)，縣縣爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)衛(wèi)生城市，有條件的創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市，縣縣建成文體中心，縣縣建設(shè)一批城市休閑公園和景觀小品，縣縣實(shí)施舊城改造，縣縣城區(qū)主街干道完成“白改黑”。努力打造一批新型旅游名鎮(zhèn)、工貿(mào)強(qiáng)鎮(zhèn)、文化古鎮(zhèn)、省際邊界重鎮(zhèn)和全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)。以“數(shù)字城管”系統(tǒng)為載體，形成運(yùn)作市場(chǎng)化、管理網(wǎng)格化、智能化、信息化、作業(yè)精細(xì)化、考核標(biāo)準(zhǔn)化的長(zhǎng)效城管體系。合理布局城市公共設(shè)施，完善公共服務(wù)。推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村集鎮(zhèn)延伸，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，形成綠色低碳生產(chǎn)生活方式和城市建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式，大力開(kāi)展生態(tài)修復(fù)，努力打造天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園，讓全市人民生活更舒心，工作更稱心，辦事更順心，全社會(huì)更有愛(ài)心，對(duì)未來(lái)更有信心！

3。加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)位條件新突破。交通，按照建設(shè)區(qū)域性綜合交通樞紐目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)大跨度、全覆蓋、高密度綜合發(fā)達(dá)的鐵、公、機(jī)無(wú)縫對(duì)接，構(gòu)筑以滬昆高鐵、呼南高鐵為基礎(chǔ)的“三縱三橫二連”快速鐵路米字型結(jié)構(gòu)，以滬昆高速、二廣高速和呼北高速為基礎(chǔ)的“三縱三橫兩連”高速公路網(wǎng)狀型結(jié)構(gòu)，以“一東一西”兩支線機(jī)場(chǎng)為核心、多個(gè)通用航空機(jī)場(chǎng)為點(diǎn)的航空網(wǎng)絡(luò)。開(kāi)通東城快線、西城快線，完成城市三環(huán)線及地下綜合管廊建設(shè)。懷邵衡鐵路、邵陽(yáng)火車站綜合客運(yùn)樞紐和邵陽(yáng)東貨場(chǎng)開(kāi)通營(yíng)運(yùn)，開(kāi)工建設(shè)呼南高鐵邵永段，爭(zhēng)取興永郴贛鐵路邵陽(yáng)段開(kāi)工，謀劃推進(jìn)張�~桂鐵路、邵冷鐵路和邵東至市區(qū)至武岡城市軌道交通前期工作。建成�~山高速，開(kāi)工建設(shè)呼北高速隆回金石橋至武岡段，爭(zhēng)取城步至廣西龍勝高速開(kāi)工，爭(zhēng)取洞口至溆浦高速公路納入湖南省高速公路網(wǎng)規(guī)劃。水利，加快推進(jìn)衡邵干旱走廊綜合治理、婁邵盆地基本農(nóng)田建設(shè)和農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，完成2處大型灌區(qū)和48處中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程。加快完善市、縣城區(qū)防洪堤及沿江風(fēng)光帶建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施病險(xiǎn)水庫(kù)及水閘除險(xiǎn)加固和五小水利工程，打通防汛抗旱最后一公里。實(shí)施河、湖、濕地互流互通。推進(jìn)城市第二水源建設(shè)，實(shí)施55處農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造、50處小水電扶貧項(xiàng)目。能源，實(shí)施城網(wǎng)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)智能電網(wǎng)建設(shè)。加快新能源基地建設(shè)，穩(wěn)步發(fā)展水電，壯大風(fēng)電，發(fā)展光伏和生物質(zhì)能發(fā)電。完成“氣化邵陽(yáng)”建設(shè)。信息化，加快“三網(wǎng)融合”，推進(jìn)電子政務(wù)、電子商務(wù)、電子教育、電子金融、電子社區(qū)發(fā)展，提高公共服務(wù)領(lǐng)域的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化以及社區(qū)、家庭的信息化水平，推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)從鄉(xiāng)鎮(zhèn)向行政村、自然村延伸。大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+，助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施大投入、大建設(shè)、大改造、大提升、大跨越，徹底甩掉“落后地區(qū)”的帽子，昂首闊步邁向湖南“發(fā)達(dá)地區(qū)”行列！

4。聚焦聚力改革開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)發(fā)展動(dòng)能新突破。面對(duì)經(jīng)濟(jì)“速度換擋節(jié)點(diǎn)”、“結(jié)構(gòu)調(diào)整節(jié)點(diǎn)”、“動(dòng)力轉(zhuǎn)換節(jié)點(diǎn)”，以滿足需求為最終目的、提高供給質(zhì)量為主攻方向、深化改革為根本途徑，狠下決心推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”任務(wù)，著力形成新供給，釋放新需求，培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新機(jī)制新動(dòng)能。突出減稅、清費(fèi)、降成本，強(qiáng)化“放水養(yǎng)魚(yú)”意識(shí)，落實(shí)降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本實(shí)施方案和物流業(yè)降本增效專項(xiàng)行動(dòng)，提高“放管服”質(zhì)量，大力降低制度性交易成本。通過(guò)債轉(zhuǎn)股、股權(quán)融資等方式降低企業(yè)債務(wù)，提高資產(chǎn)收益率，切實(shí)把企業(yè)杠桿率降下來(lái)。打通去房地產(chǎn)庫(kù)存和促進(jìn)人口城鎮(zhèn)化、棚戶區(qū)改造結(jié)合通道，加大棚改貨幣化安置力度。深化財(cái)稅體制改革，建立現(xiàn)代財(cái)政制度。深化市場(chǎng)配置要素改革，推動(dòng)公共資源配置市場(chǎng)化，加快建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，構(gòu)建統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系。推進(jìn)自然資源管理制度改革，全面落實(shí)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度。推進(jìn)混合所有制改革，鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。積極推進(jìn)金融改革，健全金融市場(chǎng)體系，創(chuàng)新融資模式和融資渠道，加快政府融資平臺(tái)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，防范化解金融債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。密切銀政企對(duì)接，擴(kuò)大金融供給，破解企業(yè)融資難、融資貴難題。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、科技園、創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展由主要滿足“量”的需求向注重滿足“質(zhì)”的需求轉(zhuǎn)變，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、提質(zhì)量、創(chuàng)品牌、增效益。堅(jiān)持開(kāi)放帶動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、統(tǒng)籌推動(dòng)、“三外”聯(lián)動(dòng)，加快發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)。加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極。加強(qiáng)邵陽(yáng)發(fā)制品、邵東打火機(jī)和箱包、新寧隆回裘革、武岡洞口邵陽(yáng)縣生豬等基地建設(shè)，完善品牌建設(shè)培育體系，培育一批年進(jìn)出口額過(guò)1億美元的“出口生產(chǎn)基地”和年進(jìn)出口額過(guò)10億美元的產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)本土企業(yè)通過(guò)設(shè)立境外公司，拓展銷售渠道，建立直銷平臺(tái)。加快構(gòu)建海關(guān)、商檢平臺(tái)，建成市進(jìn)出口通關(guān)服務(wù)中心，引進(jìn)培育一批跨境電子商務(wù)平臺(tái)和企業(yè)，推進(jìn)“單一窗口”和大通關(guān)建設(shè)。改革開(kāi)放無(wú)止境，我們?cè)俨荒茌斣谛乱惠喐母镩_(kāi)放的起跑線上。我們要解放思想，更新觀念，革故鼎新，跟上時(shí)代，以抓鐵有痕的決心、壯士斷腕的勇氣，向封閉守舊的陳腐觀念宣戰(zhàn)，向束縛發(fā)展的體制機(jī)制開(kāi)戰(zhàn)，驅(qū)除“攔路虎”，踢開(kāi)“絆腳石”，向深化改革要?jiǎng)恿?，向?chuàng)新引領(lǐng)要活力，向開(kāi)放崛起要紅利，讓古城寶慶沐浴改革開(kāi)放的浩蕩東風(fēng)，煥發(fā)勃勃生機(jī)！

5。全面協(xié)調(diào)推進(jìn)社會(huì)事業(yè)，實(shí)現(xiàn)共建共享新突破。堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù)和第一民生工程，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，決不讓一個(gè)貧困地區(qū)、一個(gè)貧困群眾掉隊(duì)，貧困縣、貧困村全部脫貧摘帽，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口全部脫貧。加快普及高中教育，加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保障、基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生、公共文化、環(huán)境保護(hù)等基本公共服務(wù)，建立更加公平更可持續(xù)的社會(huì)保障制度。規(guī)劃20平方公里，遷建新建、整合重建24所職業(yè)院校，建設(shè)湘中湘西南最大的職教新城。推進(jìn)保障性住房建設(shè)，完成棚戶區(qū)改造任務(wù)，建立公開(kāi)規(guī)范的住房公積金制度，加快住房公積金向農(nóng)民工和個(gè)體工商戶延伸。大力促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，持續(xù)增加城鄉(xiāng)居民收入。積極創(chuàng)建國(guó)家健康城市，廣泛開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，建成市體育中心，當(dāng)好東道主，高質(zhì)量高水平辦好第十三屆省運(yùn)會(huì)。加快推進(jìn)公立醫(yī)院改革步伐，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和村衛(wèi)生室建設(shè)，基本建成城鄉(xiāng)居民15—30分鐘醫(yī)療服務(wù)圈，解決人民群眾看病難、看病貴問(wèn)題。做好人口計(jì)生服務(wù)工作。加大科技研發(fā)投入，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)技術(shù)研發(fā)中心和省級(jí)“星創(chuàng)天地”，爭(zhēng)取科技成果轉(zhuǎn)化80項(xiàng)，發(fā)明專利申請(qǐng)量和授權(quán)量年均增長(zhǎng)12%以上。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理和突發(fā)公共事件處理，積極化解社會(huì)矛盾，努力構(gòu)建平安邵陽(yáng)。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。繼續(xù)淡化人們過(guò)去對(duì)邵陽(yáng)治安穩(wěn)定方面的不良記憶，努力傳播邵陽(yáng)文明有禮的正能量，讓世人真真切切地感受到：邵陽(yáng)這片土地從來(lái)不甘于平庸，邵陽(yáng)這方人民從來(lái)不懼怕困難；讓世人真真切切地感受到：“心憂天下”是邵陽(yáng)人民的情懷，“敢為人先”是邵陽(yáng)人民的膽識(shí)，“經(jīng)世致用”是邵陽(yáng)人民的智慧，“堅(jiān)韌不拔”是邵陽(yáng)人民的意志，邵商行天下，天下邵陽(yáng)人都是好樣的！大牛工程師

三、2017年工作

2017年是新一屆政府的開(kāi)局之年，也是全面貫徹落實(shí)省、市第十一次黨代會(huì)精神、加快實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，我們將迎來(lái)黨的第十九次代表大會(huì)勝利召開(kāi)，做好今年的工作意義重大。2017年，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)是：GDP增長(zhǎng)8.5%，規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)16%左右，財(cái)政總收入增長(zhǎng)8%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%，利用外資增長(zhǎng)10%，實(shí)際利用內(nèi)資增長(zhǎng)15%，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)10%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10.5%，人口自然增長(zhǎng)率控制在9‰以內(nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅保持在3%左右，萬(wàn)元GDP能耗下降3%。以穩(wěn)中求進(jìn)的堅(jiān)實(shí)步伐、實(shí)干興市的優(yōu)異成績(jī)向黨的第十九次代表大會(huì)獻(xiàn)禮！

圍繞上述發(fā)展目標(biāo)，突出抓好五個(gè)方面的工作：

1。堅(jiān)持“四跟四走”路子，全力推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧。大力實(shí)施交通、水利、電力和光伏、農(nóng)危改造和環(huán)境整治、農(nóng)村“互聯(lián)網(wǎng)＋”、文化、鄉(xiāng)村旅游“七大扶貧工程”，全面推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)輸出、易地扶貧搬遷、生態(tài)補(bǔ)償、教育扶貧、醫(yī)療救助、保障兜底“七大扶貧行動(dòng)”。市財(cái)政拿出7000萬(wàn)元資金，獎(jiǎng)補(bǔ)“六個(gè)一批”。整合各類資金5億元，一年內(nèi)全部解決貧困人口的自來(lái)水問(wèn)題。整合各類產(chǎn)業(yè)扶貧資金，集中投向產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，通過(guò)龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)能人和各類農(nóng)業(yè)合作社引領(lǐng)帶動(dòng)，做實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧。加大電商扶貧、光伏扶貧、金融扶貧力度，對(duì)貧困戶在“公司+農(nóng)戶”運(yùn)作模式的公司4萬(wàn)元以內(nèi)的入股經(jīng)營(yíng)，給予可申請(qǐng)50%的免抵押貸款政策支持。加大旅游扶貧力度，大力開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村特色旅游，幫助農(nóng)民增收。有序引導(dǎo)、培訓(xùn)貧困農(nóng)民就近轉(zhuǎn)移就業(yè)、增收脫貧。發(fā)揮市財(cái)政投入面上村1100萬(wàn)元專項(xiàng)扶貧資金的杠桿效應(yīng)，用好用足貧困戶每戶5萬(wàn)元扶貧貸款，通過(guò)直接幫扶、委托幫扶、股份合作等方式，讓貧困戶有產(chǎn)業(yè)、有股紅、有活干、有收入。落實(shí)教育扶貧政策，盡可能多地把貧困戶中的適齡孩子送進(jìn)職業(yè)院校，將來(lái)能有穩(wěn)定的就業(yè)、不錯(cuò)的收入和體面的生活，從而斬?cái)嘭毨ТH傳遞。抓好兜底保障工作，建立兜底保障動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，及時(shí)通過(guò)“一卡通”發(fā)放補(bǔ)助資金。全年減少貧困人口25萬(wàn)，538個(gè)貧困村脫貧摘帽，面上縣區(qū)貧困人口全部脫貧，貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增幅保持在全市平均水平以上。

脫貧攻堅(jiān)是重活、難活，更是實(shí)活、細(xì)活。我們要用心、用力、用感情，有招、有為、有辦法，真脫貧、脫真貧，絕不能數(shù)字脫貧、假脫貧。在脫貧問(wèn)題上，凡是無(wú)動(dòng)于衷、無(wú)所作為的，我們都要斷喝一聲、猛擊一掌；凡是欺上瞞下、弄虛作假的，一律嚴(yán)肅查處、嚴(yán)格問(wèn)責(zé)！

2。把投資作為穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。盡快把2016年未開(kāi)工項(xiàng)目開(kāi)起來(lái)，力爭(zhēng)2017年新開(kāi)工重大項(xiàng)目80個(gè)。各縣市陸續(xù)啟動(dòng)縣城提質(zhì)“十個(gè)一”項(xiàng)目。實(shí)施300個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，年度投資700億元以上。鐵路，懷邵衡鐵路確保2018年上半年、力爭(zhēng)2017年竣工通車。全面啟動(dòng)邵陽(yáng)高鐵（南）站綜合交通樞紐建設(shè)。爭(zhēng)取呼南高鐵邵永段完成可研批復(fù)等前期工作，2018年正式開(kāi)工。高速，做好城步至龍勝高速開(kāi)工前期工作，加快建設(shè)武靖、新桂高速，開(kāi)工建設(shè)�~山高速，完成邵坪、安邵高速掃尾后續(xù)工程，完成呼北高速隆回至武岡段前期工作。站場(chǎng)，建成邵東靈光殿、新寧回龍寺、洞口黃橋旅游客運(yùn)站，加快邵陽(yáng)坪上綜合客運(yùn)樞紐建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)邵東汽車東站。加快推進(jìn)干線公路、農(nóng)村公路安保工程、危橋改造、渡改橋項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)三區(qū)115.8公里國(guó)省干線公路、542.6公里農(nóng)村公路改造升級(jí)建設(shè)。能源，完成全部貧困村的農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)，加快“邵陽(yáng)-隆回-洞口-武岡-新寧”輸氣管線建設(shè)。水利，加快防洪閉合圈建設(shè)，新建堤防13.2公里。啟動(dòng)木瓜山第二水源工程，做好神灘提灌工程前期工作。狠抓五小水利工程建設(shè)，全面硬化灌區(qū)325公里骨干、支渠，整治塘壩4000口。

3。以產(chǎn)業(yè)建設(shè)為龍頭，不斷壯大工貿(mào)實(shí)力。做大做強(qiáng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)抓好“四百工程”，全年新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)110家，工業(yè)固定資產(chǎn)投資和技改投資均增長(zhǎng)10%以上。食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)抓好百威啤酒、統(tǒng)一企業(yè)、湘中制藥、湘窖二期等項(xiàng)目，裝備制造產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)抓好富士電梯、通達(dá)汽零、興達(dá)精密機(jī)械、三一智能渣土車、邵陽(yáng)紡織機(jī)械等項(xiàng)目，輕工產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)抓好合隆國(guó)際羽絨制品、發(fā)制品園、立得皮革皮具制品等項(xiàng)目，建材產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)抓好云峰水泥余熱發(fā)電等項(xiàng)目。以上這些項(xiàng)目要倒排工期，按時(shí)序節(jié)點(diǎn)推進(jìn)，確保2017年基本建成投產(chǎn)。對(duì)最近陸續(xù)洽談靠岸的幾個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，明確專門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，組建專責(zé)班子，盯牢跟緊，盡快簽約落地，盡快開(kāi)工建設(shè)，爭(zhēng)取早日建成達(dá)產(chǎn)。湘商產(chǎn)業(yè)園續(xù)建竣工標(biāo)準(zhǔn)廠房110萬(wàn)平方米，滬昆百里工業(yè)走廊沿線園區(qū)新建標(biāo)準(zhǔn)廠房60萬(wàn)平方米，新增入園企業(yè)150家，建成標(biāo)準(zhǔn)廠房使用率不低于70%。力爭(zhēng)園區(qū)70%以上的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投產(chǎn)，新增工業(yè)總產(chǎn)值260億元，稅收10億元。加快申報(bào)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和國(guó)家級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。圍繞擴(kuò)大中高端有效供給，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村三個(gè)“百千萬(wàn)”工程，抓實(shí)“四邊五年”綠色行動(dòng)。抓住我市農(nóng)村住房正處于新一輪改造升級(jí)高峰期的機(jī)遇，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和配套建設(shè)，打造一批美麗鄉(xiāng)村，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。試行“三權(quán)分置”，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易。培植龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶和各類農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、扶貧農(nóng)業(yè)，通過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)產(chǎn)品銷售電商化帶動(dòng)農(nóng)民致富。積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展金融業(yè)。加大銀政企有效對(duì)接，努力提高存貸比。充分利用國(guó)家為貧困縣企業(yè)IPO開(kāi)辟綠色通道的有利條件，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)邵陽(yáng)企業(yè)主板上市零的突破。創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品，提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)覆蓋面。大力發(fā)展物流業(yè)，加快推進(jìn)物流中心建設(shè)，加快培育出口基地和出口品牌。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+商貿(mào)流通”行動(dòng)計(jì)劃，加快建設(shè)電商產(chǎn)業(yè)園、電子商務(wù)示范企業(yè)、第三方電子商務(wù)平臺(tái)和公共服務(wù)平臺(tái)，引進(jìn)大型電商入駐邵陽(yáng)。實(shí)施市城區(qū)重點(diǎn)旅游景區(qū)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)大�~山旅游功能區(qū)建設(shè)，加快恢復(fù)寶慶古八景、建設(shè)新八景、修筑八大文化場(chǎng)館、打造資江八橋景觀，啟動(dòng)北塔生態(tài)文化旅游園建設(shè)。加快南山4A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建工作。建設(shè)一批精品旅游小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、古寨名村?？傊?，要通過(guò)上項(xiàng)目、提品質(zhì)，把產(chǎn)業(yè)做大，把工貿(mào)做強(qiáng)，把景點(diǎn)做美，把商旅做活，從而推動(dòng)邵陽(yáng)經(jīng)濟(jì)更有后勁，更有品質(zhì)，更具活力，更有動(dòng)能和實(shí)力！

4。加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，充分挖掘內(nèi)需潛力。開(kāi)工建設(shè)城區(qū)三環(huán)線及地下綜合管廊。加快改造城中村、城鄉(xiāng)接合部。學(xué)院路二期（塘邵快線）建成通車。啟動(dòng)?xùn)|城快線建設(shè)，加快西城快線前期工作，打通中心城區(qū)南北通道，盡快構(gòu)筑起“十字架”快速通道?！皟蓸蛩穆贰?、新華南路二期建成通車。加快推進(jìn)新城大道、邵西大道、魏源西路、湖口井路、邵檀路、邵水西路南段、邵水東路南段和寶慶新城、江北新城路網(wǎng)建設(shè)。圍繞中馳國(guó)際廣場(chǎng)等9個(gè)棚戶區(qū)改造示范項(xiàng)目，打通迎春路、電機(jī)路、建設(shè)北路等瓶頸路段。擇優(yōu)培育和發(fā)展小城鎮(zhèn)，抓好廉橋、高沙、武陽(yáng)、陳家坊、六都寨、鄧家鋪、下花橋等中心鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)。開(kāi)工建設(shè)人防疏散基地紫霞公園，建設(shè)一批城區(qū)主題公園、小游園、專業(yè)花卉園，打造一批星級(jí)生態(tài)農(nóng)莊、秀美村莊、花果園。推進(jìn)污染治理和減排工作，加快推進(jìn)區(qū)域環(huán)境綜合治理和提質(zhì)改造。加強(qiáng)大氣污染防治，改善城區(qū)空氣質(zhì)量。嚴(yán)格管控建筑工地、渣土運(yùn)輸、道路揚(yáng)塵、露天開(kāi)采等揚(yáng)塵污染，建成機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)站，財(cái)政補(bǔ)貼8000萬(wàn)元，加快淘汰黃標(biāo)車。加強(qiáng)資江、邵水等重點(diǎn)流域的水污染綜合整治，加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)，切實(shí)保障飲用水安全。加強(qiáng)對(duì)工礦企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管。加快推進(jìn)龍須塘老工業(yè)區(qū)綜合治理及棚戶區(qū)改造工程，完成洋溪橋污水處理廠二廠主體工程建設(shè)。抓好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，形成一批美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范帶。推進(jìn)自來(lái)水、液化氣、環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸。

5。切實(shí)保障和改善民生，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)。辦好民生實(shí)事。高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成“精準(zhǔn)扶貧、農(nóng)村公路建設(shè)、新增城鎮(zhèn)就業(yè)、棚戶區(qū)改造、農(nóng)村適齡婦女‘兩癌’免費(fèi)檢查、新增養(yǎng)老床位、新增社會(huì)治安視頻監(jiān)控?cái)z像頭、農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)升級(jí)改造、行政村配電網(wǎng)改造、產(chǎn)前免費(fèi)篩查”等重點(diǎn)民生實(shí)事任務(wù)。投入11億元，實(shí)施公安消防大建設(shè)三年行動(dòng)，力爭(zhēng)二年完成。查實(shí)做實(shí)農(nóng)村人安飲水工程，推進(jìn)鞏固提升。推廣武岡經(jīng)驗(yàn)，2017年全市統(tǒng)一行動(dòng)，整合籌集8億元資金，年內(nèi)每一個(gè)行政村都建成一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室。發(fā)放住房公積金貸款24億元。實(shí)施城市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目93個(gè)、4.6萬(wàn)戶、456萬(wàn)平方米。新建燃?xì)夤芫W(wǎng)30公里，改造燃?xì)夤芫W(wǎng)20公里。新增居民燃?xì)庥脩?.5萬(wàn)戶。推進(jìn)科教文衛(wèi)體事業(yè)。改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件，加快解決城區(qū)“大班額”問(wèn)題。投資30億元，全面啟動(dòng)職教新城建設(shè)，謀劃打造高品位航空職教區(qū)。開(kāi)工建設(shè)市一中，加快湘中幼兒師范高等?？茖W(xué)校建設(shè)，確保2017年秋季正式招生入學(xué)。做好文保申報(bào)工作，推動(dòng)綏寧侗族村寨申報(bào)世界文化遺產(chǎn)。市體育中心主體工程基本完工，精心籌備第十三屆省運(yùn)會(huì)。研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重提高0.25個(gè)百分點(diǎn)，發(fā)明專利申請(qǐng)量、擁有量和專利總量增長(zhǎng)12%。完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)公共衛(wèi)生管理體制。建成市中心醫(yī)院東院一期、邵陽(yáng)學(xué)院附屬醫(yī)院住院綜合樓并投入使用，開(kāi)工建設(shè)市二人民醫(yī)院整體搬遷工程。切實(shí)維護(hù)安全穩(wěn)定。實(shí)施建筑施工、道路交通、特種設(shè)備、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品五大領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)有序。8家保留煤礦整體關(guān)閉退出。著力構(gòu)建社會(huì)治安立體化防控體系，依法懲治各類違法犯罪活動(dòng)，增強(qiáng)人民群眾安全感。加大禁毒工作力度，做好社區(qū)矯正和法律援助工作，全面發(fā)揮“一村一輔警”作用，完善社會(huì)矛盾排查預(yù)警和調(diào)處化解機(jī)制。讓邵陽(yáng)的發(fā)展環(huán)境更優(yōu)，人民群眾的安全感更強(qiáng)，讓民主法制、公平正義、平安和諧的陽(yáng)光灑滿邵陽(yáng)大地、普照百姓心房！

各位代表，做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，必須加強(qiáng)政府自身建設(shè)。我們將堅(jiān)持擔(dān)當(dāng)作為，建設(shè)實(shí)干政府。對(duì)事關(guān)發(fā)展的大事、難事、要事，敢于擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為；對(duì)工作中定下來(lái)的事，不折不扣，迅速落實(shí)；對(duì)項(xiàng)目落地、企業(yè)需求、群眾困難，不推不拖，限時(shí)解決；對(duì)市委、市政府的決策部署，加強(qiáng)檢查，監(jiān)督落實(shí)，見(jiàn)人、見(jiàn)事、見(jiàn)結(jié)果。嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，寬容干部在工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤，旗幟鮮明地為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)！堅(jiān)持科學(xué)施政，建設(shè)效能政府。加強(qiáng)公務(wù)員行政能力培訓(xùn)，解決不懂做、不會(huì)做、不想做、不敢做的問(wèn)題，進(jìn)一步提高執(zhí)行力和推動(dòng)力。嚴(yán)格落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)、一次性告知和限時(shí)辦結(jié)制度，提高工作效率。發(fā)揮政務(wù)服務(wù)中心、網(wǎng)上電子政務(wù)作用，進(jìn)一步提高行政效能，為群眾提供便捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。嚴(yán)肅查處不作為、亂作為、慢作為和擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序行為，推進(jìn)誠(chéng)信邵陽(yáng)建設(shè)，切實(shí)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，降低綜合營(yíng)商成本。堅(jiān)持依法行政，建設(shè)法治政府。依法全面履行政府職能，法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為。完善公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論的科學(xué)決策機(jī)制，完善政府法律顧問(wèn)制度。依法接受市人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，自覺(jué)接受市政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)加強(qiáng)與市政協(xié)的民主協(xié)商，廣泛聽(tīng)取和采納各民主黨派、工商聯(lián)和各人民團(tuán)體、無(wú)黨派人士的意見(jiàn)建議。全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，讓政府運(yùn)行更加科學(xué)規(guī)范、陽(yáng)光透明。堅(jiān)持從嚴(yán)治政，建設(shè)廉潔政府。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，自覺(jué)踐行為民宗旨，堅(jiān)持不懈改“四風(fēng)”。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)政府投資的重大項(xiàng)目、公共資金、公共資源、國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管，依法依規(guī)依程序推進(jìn)政府采購(gòu)、項(xiàng)目招投標(biāo)、土地招拍掛等活動(dòng)，嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)行為。厲行勤儉節(jié)約，“三公”經(jīng)費(fèi)只減不增，最大限度降低行政成本，把更多的錢(qián)用在民生實(shí)事上。統(tǒng)計(jì)公報(bào)_工程咨詢_文庫(kù)

各位代表，拼搏成就夢(mèng)想，奮斗贏得未來(lái)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在中共邵陽(yáng)市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力，扎實(shí)工作，為實(shí)現(xiàn)“二中心一樞紐”目標(biāo)、全面建成小康邵陽(yáng)努力拼搏，為中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百周年交上一份滿意的答卷！

附件：

《政府工作報(bào)告》名詞解釋

1。二中心一樞紐：市第十一次黨代會(huì)提出的宏偉戰(zhàn)略，即：將邵陽(yáng)建設(shè)成為湖南省域副中心、湘中湘西南經(jīng)濟(jì)文化中心、全國(guó)區(qū)域性綜合交通樞紐。

2?！叭v三橫二連”快速鐵路：三縱即洛湛、呼南、長(zhǎng)邵城際；三橫即滬昆、懷邵衡、興永郴贛；二連即邵冷、邵東至市區(qū)至武岡城際。

3?！叭v三橫兩連”高速公路：三縱即二廣、呼北、包茂；三橫即滬昆、邵衡、武靖及新永；兩連即新白、邵坪及白倉(cāng)至仙槎橋。

4。一東一西：東：邵東軍民合用機(jī)場(chǎng)；西：武岡機(jī)場(chǎng)。

5。兩橋四路：雪峰大橋、桂花大橋、雪峰南路北段、雪峰北路、邵陽(yáng)大道西段、邵西大道南段。

6。四百工程：工業(yè)新開(kāi)工、投產(chǎn)、引進(jìn)、增加規(guī)模項(xiàng)目均超過(guò)百個(gè)。

7。“四邊五年”綠色行動(dòng)：用五年時(shí)間全面綠化城邊、路邊、水邊、村邊，提高森林覆蓋率。

8。縣城提質(zhì)“十個(gè)一”項(xiàng)目：一個(gè)文體中心，一個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，一個(gè)城市公園，一所好醫(yī)院，一批樣板街，一批舊城改造工程，一批好學(xué)校，一批城區(qū)景觀小品，一批城鄉(xiāng)旅游景點(diǎn)，一座衛(wèi)生縣城。

9。白改黑：水泥路面改為瀝青路面。

10。四跟四走：資金跟著貧困對(duì)象走，貧困對(duì)象跟著能人走，能人和貧困對(duì)象跟著產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目走，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目跟著市場(chǎng)走。

11。三個(gè)“百千萬(wàn)”工程：“百企千社萬(wàn)戶”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展工程、“百片千園萬(wàn)名”科技興農(nóng)工程和“百城千鎮(zhèn)萬(wàn)村”新農(nóng)村建設(shè)工程。（湖南省）2017年邵陽(yáng)市人民政府工作報(bào)告（全文）