政 府 工 作 報 告
——2017年1月22日在金鄉(xiāng)縣第十七屆人民代表大會第一次會議上
代縣長 鄭士民
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和列席會議的其他同志提出意見。
一、過去五年工作回顧
過去的五年，是金鄉(xiāng)應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、經(jīng)受各種考驗、取得輝煌成就的五年，也是金鄉(xiāng)綜合實力提升最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、群眾受益最多的五年。五年來，在縣委的堅強領(lǐng)導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府團結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾，解放思想破難題，攻堅克難干事業(yè)，改革創(chuàng)新爭一流，經(jīng)濟社會保持了快速發(fā)展。預計2016年，完成地區(qū)生產(chǎn)總值203億元，一般公共預算收入13.6億元，分別是2011年的1.7倍、2.6倍；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達到26725元、13725元，提前完成縣域經(jīng)濟倍增計劃。五年來，主要經(jīng)濟指標增幅、科學發(fā)展綜合考核始終位居全市前列，先后榮獲全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、國土資源節(jié)約集約模范縣、食品工業(yè)強縣、科普示范縣等國字號品牌，省文明縣、省長壽之鄉(xiāng)、省雙擁模范縣等諸多榮譽稱號，金鄉(xiāng)人油然而生的自豪感、自信心從未如此強烈。
五年來，我們在跨越趕超道路上搶先布局，實體產(chǎn)業(yè)快速崛起。舉全縣之力攻堅產(chǎn)業(yè)集聚，大園區(qū)、新產(chǎn)業(yè)、好項目從無到有、由弱到強，支撐縣域經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)越來越實。工業(yè)實現(xiàn)跨越突破，先后投入30多億元完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，累計引進央企、上市公司11家，過億元項目178個，凱賽生物、黑貓?zhí)亢?、匯能化工、稻香村食品等60個重大產(chǎn)業(yè)項目建成投產(chǎn)，國家級千億園區(qū)框架全面拉開，對外影響力和吸引力大幅提升?；@區(qū)連續(xù)三年躋身中國同類園區(qū)20強，食品園區(qū)被評為國家級農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)示范基地、中國特色食品產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)成為省級生態(tài)工業(yè)示范區(qū)。工業(yè)正由能量蓄勢向財政貢獻加速轉(zhuǎn)變，五年新增銷售收入過億元工業(yè)企業(yè)60戶，規(guī)模工業(yè)企業(yè)銷售收入、利稅、利潤實現(xiàn)翻番增長。農(nóng)業(yè)保持領(lǐng)先發(fā)展，啟動大蒜價格指數(shù)運行，大蒜目標價格保險全面鋪開，蒜農(nóng)收入實現(xiàn)連年增長；高效化提升農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，多元化開辟農(nóng)民增收渠道，辣椒、食用菌等后續(xù)主導產(chǎn)業(yè)快速形成，“一區(qū)三園十大基地”種養(yǎng)格局全面拉開，市級以上涉農(nóng)企業(yè)發(fā)展到73家，各類合作社達到1300家，帶動了農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，走在了全省全國的前列，大蒜連續(xù)五年榮獲國際有機食品博覽會金獎，金鄉(xiāng)大蒜、金谷入選全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品目錄，被評為中國辣椒之鄉(xiāng)、中國十大蔬菜之鄉(xiāng)、全國食用菌產(chǎn)業(yè)化建設(shè)示范縣。三產(chǎn)發(fā)展深入融合，規(guī)模提升商貿(mào)物流，重點突破文化旅游，搶先發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，建成水云臺一期、誠信廣場、智慧產(chǎn)業(yè)園、信息創(chuàng)業(yè)大廈、凱盛農(nóng)貿(mào)等一批三產(chǎn)綜合體， “三大中心商業(yè)圈”、“三大濱水街區(qū)”初顯成效，羊山景區(qū)晉級為4A級景區(qū)，全縣3A級景區(qū)達到3處，商貿(mào)物流區(qū)被評為省級一流物流園區(qū)，金鄉(xiāng)相繼被評為中國最佳生態(tài)宜居旅游名縣、健康養(yǎng)生休閑旅游最佳目的地、全省電商示范縣。三次產(chǎn)業(yè)齊頭并進、突破提升，不僅使金鄉(xiāng)在過去的五年里呈現(xiàn)出生機勃勃、加速發(fā)展的喜人景象，更為金鄉(xiāng)未來的科學發(fā)展、持續(xù)發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)，增添了足夠的底氣！
五年來，我們在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌道路上發(fā)力用力，美麗金鄉(xiāng)充分彰顯。聚焦“大美金鄉(xiāng)”建設(shè)，主攻重大基礎(chǔ)設(shè)施，城鄉(xiāng)發(fā)展活力不斷激發(fā)。現(xiàn)代城市格局全面拉開，五年編制各類規(guī)劃200余項，累計運作市場資金120億元，順利完成65個片區(qū)改造，啟用36個單體工程和精品小區(qū)，全面提升各類配套設(shè)施，中心城區(qū)擴大到39.1平方公里、人口增加到22萬人，分別增長4倍和3倍，城鎮(zhèn)化率提高12.4個百分點，被省政府確定為I型優(yōu)先發(fā)展小城市。自然生態(tài)環(huán)境成為品牌，九湖五河十八灣、金山公園“山水”形象初顯，濱河一環(huán)、二環(huán)全面貫通，大綠化攻堅會戰(zhàn)持續(xù)開展，治理水系河道107公里，新建公園廣場49處，建成1處國家濕地公園、2處國家水利風景區(qū)，城區(qū)綠化覆蓋率達38.9％，全縣林木覆蓋率達28.6%，展現(xiàn)了“山”的神韻，凸顯了“水”的靈氣，顯現(xiàn)了“綠”的秀美，金鄉(xiāng)先后被評為中國宜居宜業(yè)典范縣、中國最美休閑小城、全國生態(tài)文明先進縣。鎮(zhèn)村協(xié)同建設(shè)縱深推進，實施 “兩區(qū)同建”戰(zhàn)略，推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，啟動街街凈、處處綠、戶戶通系列民生工程，全市率先推行公交、環(huán)衛(wèi)等六大城鄉(xiāng)一體化，建成新型農(nóng)村社區(qū)27處，產(chǎn)業(yè)園區(qū)31處，新建改建農(nóng)村道路1900余公里，建成村級文化廣場470多個。城鄉(xiāng)面貌的巨變突破，不僅見證了金鄉(xiāng)的發(fā)展脈搏，更提升了金鄉(xiāng)的知名度，提高了金鄉(xiāng)的美譽度！
五年來，我們在民生改善道路上傾心服務(wù)，民生福祉持續(xù)增進。始終滿懷對人民群眾質(zhì)樸情懷，把為人民謀幸福作為一切工作的追求，累計投入92.1億元，實施就業(yè)、上學、住房等系列民生工程，努力向老百姓交上一份最有溫度的“民生答卷”。社會保障能力更強，五年共發(fā)放社會救助資金2.8億元，連續(xù)7次提高低保和五保供養(yǎng)標準，新建保障性住房2884套，改造鎮(zhèn)街敬老院、農(nóng)村互助養(yǎng)老院等48處。同步新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.6萬人、失業(yè)人員再就業(yè)1.1萬人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移3. 5萬人，年度脫貧任務(wù)全面完成。社會事業(yè)發(fā)展更快，新建擴建87所中小學、103所公辦幼兒園，全省率先實現(xiàn)職業(yè)教育和特殊教育全免費，全面推行“先看病后付費”模式，公立醫(yī)院全部實行藥品零差價，縣圖書館、文化館通過國家縣級一級館評估驗收，“舞動金鄉(xiāng)”等系列文化活動有聲有色，各項社會事業(yè)發(fā)展全市領(lǐng)先，先后被評為全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣、全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣、全省文化建設(shè)先進縣。社會和諧氛圍更濃，平安金鄉(xiāng)建設(shè)深入推進，安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、食品藥品等工作全面強化，群眾社會治安滿意度穩(wěn)居全市第一，被評為全國社區(qū)網(wǎng)格化信息化管理工作試點縣、全國社會治理創(chuàng)新優(yōu)秀地區(qū)、全省社會治安綜合治理先進縣、全省信訪工作先進縣。人防、法制、統(tǒng)計、物價、審計、老齡、糧食、廣電、殘聯(lián)、氣象和武裝、雙擁等工作取得新成績。
各位代表，五年來，縣政府始終保持“打鐵還需自身硬”的行動自覺，努力推進政府管理創(chuàng)新，服務(wù)效能明顯提高。自覺接受縣人大依法監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，累計辦理人大代表意見建議156件、政協(xié)委員提案598件。持續(xù)強化自身建設(shè)，深入落實中央八項規(guī)定精神，認真開展群眾路線教育實踐、“三嚴三實”、“兩學一做”等系列教育活動，全面推行責任清單、權(quán)力清單，以壯士斷腕的決心，嚴查各類違法違紀行為，有力維護了清正廉潔的政府形象。
五年的發(fā)展亮點紛呈，五年的成績碩果累累，五年的變化影響深遠。每一位熱愛金鄉(xiāng)、建設(shè)金鄉(xiāng)的同志都無比自豪，每一位情系金鄉(xiāng)、關(guān)注金鄉(xiāng)的朋友都會倍感欣慰。這些成績的取得，得益于縣委的統(tǒng)攬全局、科學決策，離不開縣人大、縣政協(xié)的有力監(jiān)督、鼎力支持，凝結(jié)著全縣65萬人民的智慧、心血和汗水。在此，我代表縣人民政府，向給予政府工作有力支持的各位人大代表、政協(xié)委員，向全縣廣大干部群眾、離退休老同志、駐金部隊、武警官兵，向所有關(guān)心支持金鄉(xiāng)發(fā)展的各級領(lǐng)導和各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
五年的砥礪奮進，五年的闊步前行，積累了經(jīng)驗，堅定了信心，實踐啟示我們：必須始終把黨的領(lǐng)導作為第一保證。五年來，縣政府堅持貫徹落實縣委戰(zhàn)略部署不懈怠，把黨的要求體現(xiàn)到政府工作的方方面面，保持了心齊、氣順、風正、勁足的創(chuàng)業(yè)局面，譜寫了金鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的嶄新篇章。實踐證明，只有在黨的領(lǐng)導下，才能在錯綜復雜的形勢下保持戰(zhàn)略定力；必須始終把加快發(fā)展作為第一要務(wù)。五年來，我們不因形勢變化而改變初衷，始終緊扣 “沖刺全市發(fā)展第一方陣”戰(zhàn)略目標，大力推進新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和信息化發(fā)展，整合大園區(qū)、攻堅大項目、培育大產(chǎn)業(yè)，確保了綜合實力連年趕超。實踐證明，只要堅持發(fā)展第一要務(wù)不動搖，就一定能夠在激烈的區(qū)域競爭中實現(xiàn)跨越趕超；必須始終把開拓創(chuàng)新作為第一動力。五年來，我們大膽探索、率先突破，推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，創(chuàng)新破解資金、用地等方面制約，爭取政策性資金突破100億元，公立醫(yī)院改革、社會救助創(chuàng)新示范區(qū)、合作社信用互助試點等改革走在全省前列。實踐證明，唯有不斷創(chuàng)新，發(fā)展才能突破一個個難關(guān)，匯成不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展洪流；必須始終把團結(jié)實干作為第一責任。五年來，雖然充滿艱辛、歷經(jīng)坎坷，但我們團結(jié)一心、同舟共濟，各級干部擔當實干、勇爭一流，“五加二”、“白加黑”成為金鄉(xiāng)干部的精神境界。實踐證明，只要一個聲音喊到底、一份責任擔到底，我們就無往而不勝；必須始終把民生至上作為第一追求。五年來，我們把執(zhí)政為民貫穿于工作的全過程，全面落實各項惠民利民政策，認真解決群眾關(guān)注的熱點難點問題，讓發(fā)展成果惠及廣大群眾。實踐證明，只有讓群眾收入更高、生活更好、獲得感更強，工作才能贏得群眾廣泛支持、凝聚起發(fā)展的強大合力。
