政府工作報(bào)告
——2017年1月23日在泗水縣第十八屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上
代縣長(zhǎng)薛超文
各位代表：
現(xiàn)在，我代表泗水縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
過去五年工作回顧
五年來，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，搶抓機(jī)遇、改革創(chuàng)新，真抓實(shí)干、攻堅(jiān)克難，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“十二五”圓滿收官、“十三五”良好開局。2016年，預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到170億元，年均增長(zhǎng)10.1%;一般公共預(yù)算收入達(dá)到9億元，年均增長(zhǎng)17.6%;固定資產(chǎn)投資達(dá)到151億元，年均增長(zhǎng)22.4%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到95.7億元，年均增長(zhǎng)13.5%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到20956元、10350元，年均增長(zhǎng)8.8%、10.2%。先后榮獲“全國(guó)綠化模范縣”“國(guó)家園林縣城”“全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣”“全國(guó)食品工業(yè)強(qiáng)縣”等國(guó)家級(jí)品牌和榮譽(yù)稱號(hào)。
(一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)比例由2011年的26.9：44.2：28.9調(diào)整為22.2：38.6：39.2?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，建設(shè)高價(jià)值經(jīng)濟(jì)田20萬畝、特色經(jīng)濟(jì)林基地23萬畝、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)30個(gè)，新認(rèn)證“三品一標(biāo)”基地39個(gè)、56萬畝，國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)新增22個(gè)、達(dá)到26個(gè);新增新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體747家、達(dá)到1174家，市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)新增21家、達(dá)到39家。工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效，增加值年均增長(zhǎng)11.2%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新增147家、達(dá)到195家，五年累計(jì)完成技改投資219.8億元，新增著名商標(biāo)3個(gè)、名牌產(chǎn)品10個(gè);食品產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勁發(fā)展，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到38億元、是2011年的7.5倍。服務(wù)業(yè)發(fā)展活力迸發(fā)，銀座商城等商貿(mào)項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)，規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)達(dá)到112家，增加值達(dá)到66.6億元、年均增長(zhǎng)17.1%;新建旅游景區(qū)景點(diǎn)30處、達(dá)到45處，其中4A級(jí)1處、3A級(jí)5處;縣級(jí)電商服務(wù)中心正式運(yùn)營(yíng)，阿里巴巴、京東等電商項(xiàng)目相繼落地，91個(gè)農(nóng)村淘寶服務(wù)站投入使用。
(二)發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。招大引強(qiáng)成效明顯，引進(jìn)億元以上項(xiàng)目76個(gè)，到位市外國(guó)內(nèi)資金136.3億元，實(shí)際利用外資1.18億美元。實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目115個(gè)，完成投資394億元，康師傅產(chǎn)業(yè)園、娃哈哈飲料生產(chǎn)基地、東風(fēng)電動(dòng)車生產(chǎn)基地等96個(gè)億元以上項(xiàng)目建成投產(chǎn)?？h經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)功能日趨完善，新入駐企業(yè)39家、達(dá)到148家。新增境外投資企業(yè)4家、外貿(mào)備案企業(yè)82家，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額8.16億美元。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力明顯提高，新增國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)19家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到27.8億元、年均增長(zhǎng)25%，新增市級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)74個(gè)，累計(jì)引進(jìn)高層次人才386名。對(duì)上爭(zhēng)取成績(jī)突出，爭(zhēng)取競(jìng)爭(zhēng)性政策項(xiàng)目2343個(gè)，到位資金46.4億元、年均增長(zhǎng)25.6%。投融資工作實(shí)現(xiàn)新突破，新增政策性低息融資26.76億元。泗水農(nóng)商銀行、齊豐村鎮(zhèn)銀行開業(yè)運(yùn)營(yíng)。7家企業(yè)成功掛牌上市。農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)逐步夯實(shí)，實(shí)施重點(diǎn)水利工程65項(xiàng)，土地確權(quán)頒證基本完成，主要農(nóng)作物綜合機(jī)械化水平達(dá)到91%。魯南高鐵泗水南站即將開工建設(shè)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加明顯。
(三)城鄉(xiāng)面貌明顯改觀?？h城建成區(qū)擴(kuò)大3.5平方公里、達(dá)到18平方公里，常住人口城鎮(zhèn)化率提高12個(gè)百分點(diǎn)、達(dá)到44%。城鄉(xiāng)規(guī)劃體系日臻完善，修編完成第四輪城市和鎮(zhèn)總體規(guī)劃，編制完成生態(tài)新城、開發(fā)區(qū)西片區(qū)控規(guī)等系列規(guī)劃。城市開發(fā)建設(shè)全面提升，完成商品房建設(shè)248萬平方米;投資26.15億元，實(shí)施棚戶區(qū)改造7158戶，建設(shè)保障性住房1780套;投資11.12億元新建改造城市道路57條、42公里，南外環(huán)建成通車;投資5億元新建伏羲、興儒等5處公園和10處精品綠地，城區(qū)人均公園綠地面積達(dá)到17.58平方米;城區(qū)集中供熱面積新增120萬平方米、達(dá)到220萬平方米，天然氣用戶達(dá)到3萬戶。生態(tài)新城建設(shè)成效明顯，泗河兩岸景觀開發(fā)展現(xiàn)美麗風(fēng)貌，泗水大橋、泗河橡膠壩、泗河泗水大閘等工程全面竣工，縣人民醫(yī)院新院區(qū)、育才學(xué)校、洙泗中學(xué)、洙泗小學(xué)新校區(qū)投入使用。撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)全面完成，小城鎮(zhèn)建設(shè)提檔升級(jí)，泉林鎮(zhèn)、金莊鎮(zhèn)創(chuàng)建為全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)。實(shí)施新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)24個(gè)、回遷安置6700戶，完成農(nóng)村危房改造4142戶，建成市級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)3個(gè)、美麗鄉(xiāng)村78個(gè)，完成農(nóng)村廁所改造2.15萬戶，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋。投資11.4億元，升級(jí)改造國(guó)省道109公里，新建改造縣鄉(xiāng)公路165公里，農(nóng)村路網(wǎng)增加1520公里、達(dá)到3430公里，硬化路面基本實(shí)現(xiàn)村村通、戶戶通;投資5.5億元，新建110千伏變電站3處，完成農(nóng)村電網(wǎng)改造2258公里，戶均配電容量增加2倍;新解決20萬農(nóng)村居民安全飲水問題;8個(gè)鎮(zhèn)2000戶居民用上管道天然氣。
(四)生態(tài)建設(shè)成效顯著。持續(xù)開展造林綠化，新增造林面積20余萬畝，森林覆蓋率提高10.2個(gè)百分點(diǎn)、達(dá)到52.2%。泗張鎮(zhèn)成功創(chuàng)建為國(guó)家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)，建成省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)10個(gè)，省級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建通過技術(shù)核查驗(yàn)收。強(qiáng)力推進(jìn)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，境內(nèi)空氣質(zhì)量位居全市前列，2016年優(yōu)良天數(shù)達(dá)到244天。完善“治用?！敝挝垠w系，積極開展護(hù)泉行動(dòng)，飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%，泗河出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。萬元GDP能耗下降26.8%，累計(jì)減排主要污染物1.04萬噸，超額完成節(jié)能減排任務(wù)。實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目27個(gè)，創(chuàng)建省級(jí)示范單位4家，主要循環(huán)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到省級(jí)示范縣標(biāo)準(zhǔn)。治理水土流失103平方公里。實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害治理和破損山體復(fù)綠項(xiàng)目5個(gè)。
(五)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。民生保障“十大體系”不斷健全完善，為民所辦實(shí)事如期完成。五年民生投入97.4億元，占財(cái)政總支出的84.4%。新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.9萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力2.8萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.9%以內(nèi)。五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋，連續(xù)六次提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金。城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保標(biāo)準(zhǔn)分別提高到2011年的1.9倍、2.6倍、2.1倍。建成城市社區(qū)老年人日間照料中心和農(nóng)村互助養(yǎng)老院56處?？祻?fù)服務(wù)各類殘疾人5450人次。遷建、新建鎮(zhèn)衛(wèi)生院4處，改造提升村衛(wèi)生室116家，“先看病后付費(fèi)”就診模式累計(jì)受益群眾29萬余人次。有序?qū)嵤叭娑ⅰ闭?。教育教學(xué)條件和水平同步提高，達(dá)到省級(jí)義務(wù)教育均衡發(fā)展評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，投資3.24億元新建、改擴(kuò)建校舍87處、21.59萬平方米;營(yíng)養(yǎng)餐補(bǔ)助實(shí)現(xiàn)農(nóng)村中小學(xué)全覆蓋;投入1.06億元資助困難家庭學(xué)生6.5萬余人次;高考實(shí)現(xiàn)歷史性突破，2015年5名學(xué)生考入北大、清華，2016年本科上線突破千人大關(guān)。建設(shè)鄉(xiāng)村儒學(xué)講堂200個(gè)，完善提升農(nóng)家書屋540處，新建文化廣場(chǎng)126處、健身廣場(chǎng)606處，文體惠民工程實(shí)現(xiàn)全覆蓋。全面開展精準(zhǔn)扶貧，實(shí)現(xiàn)脫貧8.7萬人。普法、依法治理深入開展。平安泗水建設(shè)不斷加強(qiáng)。安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。食品藥品監(jiān)管穩(wěn)中向好。干部聯(lián)系農(nóng)戶、聯(lián)系城鄉(xiāng)困難家庭實(shí)現(xiàn)全覆蓋。應(yīng)急管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、統(tǒng)計(jì)、糧食、物價(jià)、外事僑務(wù)、民族宗教、廣播電視、檔案、史志、人防、氣象、地震、老齡、紅十字、征兵、民兵預(yù)備役、雙擁共建等各項(xiàng)工作取得新的成績(jī)。
(六)政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，政府系統(tǒng)突出問題得到有效解決。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，累計(jì)辦理人大議案建議251件、政協(xié)提案684件，辦復(fù)率100%。不斷深化行政審批制度改革，建立“1+6”清單模式，壓縮行政權(quán)力1682項(xiàng)，全面實(shí)現(xiàn)“五證合一”。積極推行政務(wù)公開，創(chuàng)新建立民意收集分理機(jī)制，較好地解決了群眾訴求。嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神，加大廉政建設(shè)和反腐敗工作力度，持續(xù)強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，政風(fēng)行風(fēng)明顯改善。
回顧五年的工作，我們也清醒地看到，發(fā)展中還面臨許多困難和問題，工作中也存在一些差距和不足。主要是：經(jīng)濟(jì)總量偏小，地方財(cái)力薄弱，人均收入不高，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)依然是我縣最大的實(shí)際;三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，融合發(fā)展不夠，創(chuàng)新能力不強(qiáng)、科技人才缺乏，高端供給占比較低;對(duì)外開放步伐不快，外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢;城鎮(zhèn)化水平相對(duì)滯后，城鄉(xiāng)一體發(fā)展的任務(wù)依然艱巨;部分干部市場(chǎng)意識(shí)、開放意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)，不作為、慢作為、懶作為、亂作為現(xiàn)象依然存在。對(duì)這些問題，我們將認(rèn)真對(duì)待，努力加以解決。
今后五年任務(wù)目標(biāo)
今后五年是我縣擺脫欠發(fā)達(dá)、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵期，是與全省全市同步全面建成小康社會(huì)的決勝階段。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，發(fā)展動(dòng)能加速轉(zhuǎn)換，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)資本梯度轉(zhuǎn)移趨勢(shì)加快，科學(xué)集聚先進(jìn)要素、借助外力加快發(fā)展的條件更加有利。我縣是沂蒙革命老區(qū)縣、省財(cái)政直管縣，擁有多項(xiàng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)品牌和榮譽(yù)，并被納入山東省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃、國(guó)家級(jí)曲阜優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展示范區(qū)核心區(qū)，這些政策機(jī)遇疊加釋放出推進(jìn)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)能。更重要的是，我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間和城鎮(zhèn)布局空間已全面拉開，進(jìn)入由量的積累向質(zhì)的躍升的新階段，支撐發(fā)展的基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。我們必須堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，努力在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)更有質(zhì)量、更有效益、更可持續(xù)的發(fā)展。
按照縣第十四次黨代會(huì)的總體部署，今后五年政府工作的總體要求是：深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，牢牢堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”不動(dòng)搖，大力實(shí)施“生態(tài)立縣、工貿(mào)強(qiáng)縣、開放興縣”戰(zhàn)略，始終堅(jiān)持向改革要?jiǎng)恿?、向市?chǎng)要活力，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，突出新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三大任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和生態(tài)文明四項(xiàng)建設(shè)，確保綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善、民生福祉大幅提升、與省市同步全面建成小康社會(huì)，努力開創(chuàng)生態(tài)泗水、活力泗水、文化泗水、幸福泗水新局面。
建設(shè)環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)泗水。持續(xù)強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)、節(jié)能減排和環(huán)境治理，新發(fā)展連片造林10萬畝以上，水環(huán)境、空氣質(zhì)量、土壤質(zhì)量進(jìn)一步改善，讓天藍(lán)水清地綠成為泗水環(huán)境的“新常態(tài)”。新型城鎮(zhèn)化步伐加快，堅(jiān)持“西進(jìn)北跨東優(yōu)南延”，推進(jìn)“一城兩軸三帶四區(qū)”建設(shè)，五年內(nèi)建成區(qū)面積達(dá)到21平方公里，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到54%，構(gòu)筑起“二網(wǎng)四園多點(diǎn)”綠地系統(tǒng)和“一環(huán)五帶十二湖”水系景觀，努力建設(shè)綠色生態(tài)宜居的精致城市;小城鎮(zhèn)建設(shè)不斷加快，農(nóng)村環(huán)境更加優(yōu)美，建成一批特色鮮明、群眾受益的小城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村。道路交通網(wǎng)絡(luò)更加完善，“一環(huán)五橫五縱”城市景觀大道、“四縱五橫”干支相連城鄉(xiāng)公路系統(tǒng)基本建成。
建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的活力泗水。經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅高于全省全市平均水平，到2021年，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到240億元，一般公共預(yù)算收入達(dá)到13億元，固定資產(chǎn)投資達(dá)到260億元，三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為16.7：39.1：44.2，基本建成協(xié)調(diào)發(fā)展、深度融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。實(shí)施中國(guó)制造2025泗水行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)深入發(fā)展、新興產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢(shì)崛起，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到300家，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過500億元;經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)承載能力顯著提升，創(chuàng)建成為省級(jí)生態(tài)示范園區(qū)。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)不斷提升、新興服務(wù)業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，全域旅游彰顯魅力，現(xiàn)代物流和健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，規(guī)劃建設(shè)“三品”認(rèn)證基地56萬畝，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體達(dá)到2100家，市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到55家，“新六產(chǎn)”加快發(fā)展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
建設(shè)儒風(fēng)濃厚的文化泗水。加強(qiáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護(hù)、傳承和弘揚(yáng)，加快推進(jìn)“文化示范區(qū)”建設(shè)，放大尼山世界文明論壇效應(yīng)，著力打造“儒風(fēng)孝道之鄉(xiāng)”，基本建成全國(guó)鄉(xiāng)村儒學(xué)培訓(xùn)基地。深入挖掘儒家文化、仲子思想、泗河文化、始祖文化等獨(dú)特資源，謀劃生成、建設(shè)一批文化項(xiàng)目，重點(diǎn)實(shí)施陶文化產(chǎn)業(yè)園、始祖文化產(chǎn)業(yè)園、軒轅黃帝文化園等項(xiàng)目，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。健全完善公共文化服務(wù)體系，完成圖書館、文化館、博物館、藝術(shù)館等場(chǎng)館建設(shè)，辦好文化惠民活動(dòng)，讓廣大群眾享有豐富多彩的精神文化生活。深化“四德工程”建設(shè)，開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，社會(huì)主義核心價(jià)值觀更加深入人心，公民素質(zhì)和社會(huì)文明程度全面提升。
建設(shè)民生殷實(shí)的幸福泗水。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，切實(shí)保障和改善民生，努力讓廣大群眾的日子越過越好。到2021年，城鄉(xiāng)居民人均住房面積分別達(dá)到40平方米、44.7平方米，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到31000元、16000元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到160億元。城鄉(xiāng)勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)，民生保障體系持續(xù)完善，公共服務(wù)設(shè)施更加健全，社會(huì)治理不斷深化，平安建設(shè)穩(wěn)步提升，人民群眾的獲得感和安全感進(jìn)一步增強(qiáng)，普遍過上服務(wù)均等、富裕安康的幸福生活。
2017年工作安排
今年是實(shí)施十三五規(guī)劃的重要一年，也是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵一年，做好今年的工作意義重大。主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.5%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)9.5%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8.5%、9%左右。圍繞實(shí)現(xiàn)上述任務(wù)目標(biāo)，全力抓好以下七個(gè)方面的工作：
(一)堅(jiān)定不移實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，全力培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。堅(jiān)持把招商引資、項(xiàng)目建設(shè)作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主抓手，匯集全縣之智，凝聚全縣之力，“擼起袖子”抓招商、上項(xiàng)目，以大招商引進(jìn)大項(xiàng)目，以大項(xiàng)目促進(jìn)大發(fā)展。
深入開展招大引強(qiáng)。樹立大開放、大招商理念，緊扣食品、醫(yī)藥等六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新能源、信息兩大新興產(chǎn)業(yè)，大力開展定向精準(zhǔn)招商，力爭(zhēng)年內(nèi)引進(jìn)過億元工業(yè)項(xiàng)目20個(gè)以上。深耕招商重點(diǎn)區(qū)域，在京津塘、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域派駐駐點(diǎn)招商局，辦好辦實(shí)系列專題經(jīng)濟(jì)合作交流活動(dòng)，緊盯行業(yè)龍頭企業(yè)，務(wù)實(shí)開展“敲名門招大商”，重點(diǎn)引進(jìn)帶動(dòng)能力強(qiáng)、技術(shù)起點(diǎn)高、市場(chǎng)容量大的大項(xiàng)目好項(xiàng)目。突出抓好以商招商，鼓勵(lì)引導(dǎo)落戶企業(yè)增資擴(kuò)建，積極招引上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)。著力推動(dòng)以企招商，鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)積極“走出去”，引進(jìn)優(yōu)勢(shì)資本開展合資合作。強(qiáng)化專業(yè)招商，培養(yǎng)組建專業(yè)隊(duì)伍，利用行業(yè)協(xié)會(huì)、中介公司、互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)拓寬招商渠道、匯集招商線索，建立起招商引資項(xiàng)目庫。優(yōu)化招商工作機(jī)制，夯實(shí)招商責(zé)任，以項(xiàng)目落地、開工為標(biāo)準(zhǔn)抓督考、定獎(jiǎng)懲，進(jìn)一步形成招大商、大招商的強(qiáng)大合力。
聚力攻堅(jiān)項(xiàng)目建設(shè)。篩選30個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行集中攻堅(jiān)，堅(jiān)持指揮部、推進(jìn)組包保推進(jìn)機(jī)制，暢通項(xiàng)目運(yùn)作“綠色通道”，全力破解手續(xù)辦理、項(xiàng)目用地等制約難題，力爭(zhēng)年內(nèi)新開工過億元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目20個(gè)以上。對(duì)鴻毅食品、瑞峰環(huán)保等在建項(xiàng)目，突出要素保障，促其盡快建成投產(chǎn);對(duì)斯衛(wèi)普科技、恒杰生物等簽約項(xiàng)目，集中精力抓落地、抓開工;對(duì)簽而不動(dòng)的合同項(xiàng)目、圍而不建的“圈地”項(xiàng)目、建而不快的“溫水”項(xiàng)目、停滯不前的“僵尸”項(xiàng)目，積極與投資方加強(qiáng)對(duì)接，采取二次招商、合資合作等方式有效盤活存量資產(chǎn)。
大力提升園區(qū)支撐。編制“區(qū)中園”產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃。理順縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理體制，提升園區(qū)服務(wù)管理水平。加快開發(fā)區(qū)空間拓展，實(shí)施泉興路西延、泉金路、圣興路等道路工程，加快蒸汽、燃?xì)?、供排水等管網(wǎng)鋪設(shè)，完成第一污水處理廠提升改造，啟動(dòng)第二污水處理廠建設(shè)，加快雙創(chuàng)孵化產(chǎn)業(yè)示范基地等公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)中小企業(yè)總部基地。進(jìn)一步提升各鎮(zhèn)街創(chuàng)業(yè)園區(qū)承載能力，努力打造特色產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)錯(cuò)位發(fā)展、集聚發(fā)展。扎實(shí)開展閑置低效用地專項(xiàng)整治，提高土地節(jié)約集約利用水平。
著力破解資金難題。做大做強(qiáng)城建投資公司、泗興建筑集團(tuán)等國(guó)有投融資平臺(tái)，增強(qiáng)其實(shí)體化運(yùn)作能力。突出抓好國(guó)開行、農(nóng)發(fā)行等政策性銀行貸款，加快推進(jìn)教育大班額、農(nóng)村公路防護(hù)、棚戶區(qū)改造、音義河治理等重點(diǎn)項(xiàng)目融資，完成低息融資8億元以上。積極推進(jìn)政府與社會(huì)資本合作，加快第二污水處理廠、泗河流域源頭綜合治理等PPP項(xiàng)目建設(shè)。強(qiáng)化對(duì)上爭(zhēng)取，加強(qiáng)匯報(bào)對(duì)接，爭(zhēng)取到位各類競(jìng)爭(zhēng)性政策扶持資金9億元以上。進(jìn)一步激發(fā)民間投資潛力和創(chuàng)新活力，促進(jìn)民間投資持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。
(二)堅(jiān)定不移推進(jìn)新型工業(yè)化，全力厚植產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。大力實(shí)施中國(guó)制造2025泗水行動(dòng)計(jì)劃，完善落實(shí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)扶持措施，做強(qiáng)存量、做優(yōu)增量、做大總量，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.5%以上。
做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。深入實(shí)施“13512”產(chǎn)業(yè)培植工程，加快六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)改造提升，推動(dòng)兩大新興產(chǎn)業(yè)倍增發(fā)展，“6+2”產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到160億元以上。著眼厚植長(zhǎng)板，推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，力促康師傅、娃哈哈、利豐等企業(yè)增資擴(kuò)建，輻射吸引上下游龍頭企業(yè)入駐，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條向高端延伸。聚焦補(bǔ)齊短板，大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，新落地過億元信息產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目3個(gè)以上，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)超過10%。大力推行“零土地技改”，實(shí)施圣魯GMP信息化改造等10個(gè)重點(diǎn)技改項(xiàng)目，完成技改投資30億元以上。扎實(shí)推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合，大力發(fā)展智能制造、綠色制造、服務(wù)型制造，積極建設(shè)數(shù)字化生產(chǎn)線和智能化車間。
培植壯大骨干企業(yè)。積極開展“工業(yè)企業(yè)服務(wù)創(chuàng)新提升年”活動(dòng)，建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系包保企業(yè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行聯(lián)席會(huì)議等制度，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和預(yù)警調(diào)控，深化為企業(yè)排憂解難服務(wù)，有效運(yùn)作“過橋”資金，竭力幫扶企業(yè)解決實(shí)際困難和問題。大力實(shí)施強(qiáng)企培育工程，全方位支持優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)通過多元經(jīng)營(yíng)、技術(shù)改造、重組并購(gòu)等方式，實(shí)現(xiàn)規(guī)模膨脹、實(shí)力增強(qiáng)。支持企業(yè)參加各類展會(huì)，引導(dǎo)企業(yè)對(duì)接高端客戶，大力開拓國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，力爭(zhēng)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過億元企業(yè)達(dá)到18家，其中過十億元2家、過五億元5家。完善中小企業(yè)公共服務(wù)體系，加快“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”升級(jí)步伐，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)12家，完成企業(yè)規(guī)范化改制12家，推進(jìn)鴻潤(rùn)食品在新三板掛牌。全力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)，新增創(chuàng)業(yè)人員4600人、市場(chǎng)主體3200戶以上。
大力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。深化產(chǎn)學(xué)研合作，新建省市級(jí)院士工作站、企業(yè)(工程)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺(tái)6個(gè)以上，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)3家。深入實(shí)施人才引進(jìn)工程，積極引進(jìn)國(guó)家專家、國(guó)務(wù)院特殊津貼專家、海外人才“511”計(jì)劃專家等高層次人才，鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人、管理團(tuán)隊(duì)。實(shí)施企業(yè)家培育行動(dòng)計(jì)劃，開展企業(yè)家專題培訓(xùn)，組織企業(yè)家互動(dòng)交流、外出考察，多措并舉造就一大批優(yōu)秀企業(yè)家。引導(dǎo)企業(yè)弘揚(yáng)“工匠精神”，創(chuàng)新工藝設(shè)計(jì)、營(yíng)銷方式和管理模式，支持“柳絮”牌爭(zhēng)創(chuàng)馳名商標(biāo)、惠豐濕法分級(jí)骨料生產(chǎn)線爭(zhēng)創(chuàng)山東省首臺(tái)套技術(shù)裝備，創(chuàng)建名牌產(chǎn)品2個(gè)以上。
(三)堅(jiān)定不移繁榮發(fā)展服務(wù)業(yè)，全力打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎。把加快發(fā)展服務(wù)業(yè)作為轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略舉措，完善扶持政策，激活發(fā)展?jié)撃埽焖賶汛笠?guī)模，有效提升供給質(zhì)量，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)10%以上。
推進(jìn)文化旅游融合發(fā)展。樹立“大文化、大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場(chǎng)”理念，加速文旅、農(nóng)旅和工旅深度融合，豐富旅游業(yè)態(tài)和產(chǎn)品。加快“文化示范區(qū)”規(guī)劃落地，啟動(dòng)陶文化產(chǎn)業(yè)園、始祖文化產(chǎn)業(yè)園、軒轅黃帝文化園等項(xiàng)目開發(fā)，完成古卞國(guó)博物館建設(shè)、卞橋和仲?gòu)R高明殿修繕，打造文化創(chuàng)意、文化休閑、國(guó)學(xué)研修等文化旅游新業(yè)態(tài)。出臺(tái)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展激勵(lì)政策，推進(jìn)王家口、王家莊、南仲都等鄉(xiāng)村旅游特色村提檔升級(jí)，鼓勵(lì)鎮(zhèn)域之間實(shí)施鄉(xiāng)村旅游連片發(fā)展，大力培育“四季游泗水”旅游產(chǎn)品。健全完善文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，加快鳳仙山、圣地桃園等景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)，積極創(chuàng)建鳳仙山3A級(jí)旅游景區(qū)，進(jìn)一步提升景區(qū)景點(diǎn)承載能力。加大旅游市場(chǎng)宣傳營(yíng)銷力度，精心舉辦賞花匯、鄉(xiāng)村風(fēng)情旅游節(jié)等活動(dòng)，積極與曲阜、泰山、蒙山等周邊旅游線路對(duì)接融合，高標(biāo)準(zhǔn)打造“尋芳泗水休閑游”精品線路，積極創(chuàng)建省級(jí)全域旅游示范縣。
培植發(fā)展新興服務(wù)業(yè)。把電子商務(wù)作為發(fā)展重點(diǎn)，引進(jìn)一批國(guó)內(nèi)知名電商平臺(tái)、電商企業(yè)，培育一批示范基地、示范企業(yè)，發(fā)展年交易額億元以上電商企業(yè)2家;鼓勵(lì)支持農(nóng)特產(chǎn)品、工業(yè)制品、旅游產(chǎn)品上線營(yíng)銷，力促中小企業(yè)全面應(yīng)用電子商務(wù);推動(dòng)商貿(mào)流通實(shí)體店信息化改造，實(shí)現(xiàn)線上線下深度融合，積極培育網(wǎng)絡(luò)零售龍頭企業(yè);深入推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展，完善工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城的雙向流通渠道，培育打造電子商務(wù)示范鎮(zhèn)、示范村，實(shí)現(xiàn)縣鎮(zhèn)村三級(jí)電商服務(wù)機(jī)構(gòu)全覆蓋。大力發(fā)展金融業(yè)，積極引進(jìn)各類金融機(jī)構(gòu)，加快發(fā)展融資性擔(dān)保等地方金融組織;強(qiáng)化金融業(yè)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用，深化“政銀企社”合作，繼續(xù)實(shí)施主辦銀行制度，探索發(fā)展科技金融，有效擴(kuò)大信貸投放，新增貸款10億元以上、貸款余額突破百億元大關(guān);全力優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，嚴(yán)厲打擊逃廢金融債務(wù)和非法集資行為，防止發(fā)生區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)。積極發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)萬紫千紅養(yǎng)老康復(fù)中心、中醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等項(xiàng)目。鼓勵(lì)發(fā)展科技服務(wù)、醫(yī)療保健、社區(qū)家政等新興服務(wù)業(yè)。
加快發(fā)展商貿(mào)流通。培育壯大潤(rùn)澤廣場(chǎng)、金域中央等商業(yè)區(qū)，努力打造銀座廣場(chǎng)核心商業(yè)圈。鼓勵(lì)傳統(tǒng)物流企業(yè)提高技術(shù)裝備水平，加大現(xiàn)代物流知名企業(yè)的引進(jìn)建設(shè)力度，大力發(fā)展第三方、第四方物流和冷鏈物流，規(guī)劃建設(shè)倉儲(chǔ)商貿(mào)物流園區(qū)。推動(dòng)農(nóng)超對(duì)接，鼓勵(lì)商貿(mào)主體聯(lián)銷聯(lián)供。積極發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)，引進(jìn)培育外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)在主要市場(chǎng)國(guó)家設(shè)立營(yíng)銷中心、公共海外倉。
(四)堅(jiān)定不移推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，全力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收新局面。以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為引領(lǐng)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)，全面提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力。
調(diào)順調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展精致農(nóng)業(yè)，增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給。積極發(fā)展飼料作物和糧食替代作物，推廣糧經(jīng)飼三元種植模式，擴(kuò)大西瓜、土豆、中藥材等經(jīng)濟(jì)作物種植，新發(fā)展核桃、蘋果、元寶楓等特色經(jīng)濟(jì)林基地1萬畝以上。實(shí)施省級(jí)現(xiàn)代畜牧業(yè)示范縣項(xiàng)目，建設(shè)省級(jí)示范園12處，新創(chuàng)市級(jí)花園式牧場(chǎng)、家庭生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)3家，發(fā)展縣級(jí)規(guī)模生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)10家。深入實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升工程，積極培育農(nóng)產(chǎn)品知名特色品牌，新增“三品一標(biāo)”認(rèn)證5處、3000畝，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣。
積極構(gòu)建新型經(jīng)營(yíng)體系。引導(dǎo)工商資本和先進(jìn)生產(chǎn)要素進(jìn)入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域，拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈。強(qiáng)化“大農(nóng)業(yè)”意識(shí)，大力推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，抓好省級(jí)試點(diǎn)項(xiàng)目，加快培育“新六產(chǎn)”，推動(dòng)農(nóng)業(yè)“接二連三”。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村資產(chǎn)資源、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)。實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體“231”培育工程，發(fā)揮其在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。積極搭建農(nóng)產(chǎn)品銷售和配送平臺(tái)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品“賣得容易賣得貴”。支持利豐、新綠爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，新創(chuàng)市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家、合作社5家、家庭農(nóng)場(chǎng)2家。
強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成泗河綜合開發(fā)防洪堤、賀莊水庫增容、泉林水廠、小農(nóng)水重點(diǎn)縣等重點(diǎn)工程。實(shí)施農(nóng)業(yè)科技展翅行動(dòng)，建設(shè)縣級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園30處、市級(jí)農(nóng)業(yè)科技示范園3處。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)主要農(nóng)作物全程機(jī)械化示范縣。完成全域永久基本農(nóng)田劃定工作，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)10.5萬畝。新建為農(nóng)服務(wù)中心3處，推廣土地托管服務(wù)3萬畝。
(五)堅(jiān)定不移推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，全力建設(shè)宜居宜業(yè)新家園。堅(jiān)持以人為核心的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展思路，更加注重城鄉(xiāng)融合發(fā)展、資源均衡配置，著力建設(shè)“緊湊城市”，實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵發(fā)展、精明增長(zhǎng)，年內(nèi)常住人口城鎮(zhèn)化率提高2個(gè)百分點(diǎn)以上。
科學(xué)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)意識(shí)，積極推進(jìn)“多規(guī)合一”。完成現(xiàn)行城市總體規(guī)劃中期評(píng)估，實(shí)施好生態(tài)新城城市設(shè)計(jì)，加快編制海綿城市、城鎮(zhèn)化發(fā)展、城市交通路網(wǎng)、濟(jì)河兩岸開發(fā)等專項(xiàng)規(guī)劃，完成特色小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，進(jìn)一步健全完善城鄉(xiāng)一體、全面覆蓋的規(guī)劃體系。
精致打造宜居城市。集中突破生態(tài)新城，加快4個(gè)新、續(xù)建片區(qū)開發(fā)進(jìn)程，完成縣醫(yī)院新院區(qū)二期，實(shí)施泗河兩岸景觀工程?hào)|延，完成圣華路北延、泗陽大道等道路工程，確保通過省級(jí)綠色生態(tài)示范城區(qū)驗(yàn)收。穩(wěn)妥推進(jìn)主城區(qū)17個(gè)新、續(xù)建片區(qū)開發(fā)，新開工商品房49萬平方米。強(qiáng)化城市基礎(chǔ)設(shè)施配套，加快推進(jìn)魯南高鐵泗水段及南站建設(shè)，規(guī)劃啟動(dòng)高鐵連接線工程，新建改建城市道路22條、9.5公里，圣華路、健康路、圣康路與南外環(huán)實(shí)現(xiàn)貫通;完成跨泗河地下綜合管廊工程;新鋪設(shè)燃?xì)夤芫W(wǎng)40公里，新增集中供熱20萬平方米;啟動(dòng)垃圾處理場(chǎng)二期工程。持續(xù)推進(jìn)生態(tài)園林建設(shè)，實(shí)施華胥公園、音義河等景觀工程，新增公園綠地40公頃。大力實(shí)施老城區(qū)棚戶區(qū)改造、道路提升、供熱管網(wǎng)改造、雨污管網(wǎng)分流、景觀綠化、公廁建設(shè)等系列項(xiàng)目，推進(jìn)老城區(qū)環(huán)境改善、功能完善。
統(tǒng)籌推進(jìn)鎮(zhèn)村建設(shè)。進(jìn)一步提升小城鎮(zhèn)建設(shè)水準(zhǔn)，以金莊、泉林等國(guó)家級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)為帶動(dòng)，加快各鎮(zhèn)駐地改造提升及周邊村莊連片開發(fā)，打造產(chǎn)鎮(zhèn)一體、功能配套的特色小鎮(zhèn)。持續(xù)提升美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)，推進(jìn)全域美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，建成標(biāo)準(zhǔn)化美麗鄉(xiāng)村91個(gè)。加快實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目和大中型水庫移民避險(xiǎn)解困工程，穩(wěn)妥推進(jìn)12個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。改造滕北公路東段、泉石線北段、泗桃線等縣鄉(xiāng)道路。
嚴(yán)格實(shí)施城鄉(xiāng)管理。強(qiáng)化城市精細(xì)化管理，大力開展城區(qū)交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治活動(dòng)，加強(qiáng)市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、經(jīng)營(yíng)秩序等綜合整治。扎實(shí)開展城市違法建設(shè)治理三年行動(dòng)，有序處置存量違建，堅(jiān)決遏制新增違建。加快智慧城市建設(shè)，完善智慧城管、智慧交通平臺(tái)，強(qiáng)化公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)運(yùn)用。加強(qiáng)居民小區(qū)物業(yè)管理，推動(dòng)物業(yè)管理向規(guī)范化、社區(qū)化轉(zhuǎn)變。按照“清臟、拆違、治亂、增綠”四項(xiàng)要求，持續(xù)開展鎮(zhèn)村、路域環(huán)境綜合整治，落實(shí)建設(shè)行為屬地巡查監(jiān)管責(zé)任。
(六)堅(jiān)定不移推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，全力塑造美麗泗水新形象。堅(jiān)持把生態(tài)建設(shè)和環(huán)境治理擺在突出位置，嚴(yán)守資源環(huán)境生態(tài)紅線，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)、生態(tài)修復(fù)和環(huán)境保護(hù)，讓青山常在、綠水長(zhǎng)流、空氣更清新。
重拳治理大氣污染。全面落實(shí)“壓煤、抑塵、控車、除味、增綠”五大措施，強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控治理，不斷提升境內(nèi)環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)。深化工業(yè)廢氣污染治理，工業(yè)二氧化硫、煙塵排放達(dá)標(biāo)率均達(dá)到95%以上。突出抓好建筑工地、商混站、漏天貨場(chǎng)、渣土運(yùn)輸車監(jiān)督管理，嚴(yán)防嚴(yán)控?fù)P塵污染。加強(qiáng)秸稈綜合利用和禁燒工作，綜合利用率達(dá)到98%以上。加大散煤清潔化治理力度，縣城區(qū)禁止銷售、燃用質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的散煤，農(nóng)村地區(qū)禁止使用含硫量超過0.8%的散煤。加強(qiáng)餐飲油煙治理，力促城區(qū)50%的餐飲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安裝高效凈化裝置。強(qiáng)化縣鎮(zhèn)兩級(jí)環(huán)境監(jiān)管平臺(tái)體系建設(shè)，提高重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)能力。
全面深化水污染防治。完善水污染“治用?！狈揽伢w系，推進(jìn)水質(zhì)保護(hù)和水系生態(tài)綜合整治，確保泗河出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)制”，強(qiáng)化河流綜合治理，全面清除黑臭水體。深化工業(yè)廢水污染防治，確保重點(diǎn)工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放。嚴(yán)格控制生活污水直排水體，城區(qū)生活污水收集率、處理率均達(dá)到97%以上。深入開展護(hù)泉行動(dòng)，實(shí)施河庫水系連通泉林泉域生態(tài)調(diào)水工程。
大力推行綠色生產(chǎn)。堅(jiān)決杜絕高污染、高耗能、低產(chǎn)出項(xiàng)目落地，堅(jiān)定不移推進(jìn)節(jié)能降耗，加快淘汰落后設(shè)備和工藝，年內(nèi)實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能項(xiàng)目2個(gè)。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，開展清潔生產(chǎn)對(duì)標(biāo)活動(dòng)，培育節(jié)能環(huán)保裝備企業(yè)4家、循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)5家，成功創(chuàng)建山東省循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范縣。積極開展凈土工程，加大農(nóng)業(yè)面源污染治理力度，實(shí)施化肥農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)，治理農(nóng)業(yè)面源污染20萬畝。完成縣級(jí)病死畜禽無害化處理廠建設(shè)，全面關(guān)停取締禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場(chǎng)戶，督促限養(yǎng)區(qū)、可養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)戶治污設(shè)施全部達(dá)標(biāo)。
全力構(gòu)建生態(tài)屏障。持續(xù)開展造林綠化，新發(fā)展成片造林4.1萬畝，完成退耕還林1萬畝，抓好188公里縣鄉(xiāng)道、650公里連村路的綠化提升，積極創(chuàng)建“中國(guó)綠色碳匯城市”。大力開展?jié)竦乇Ｗo(hù)與修復(fù)，加強(qiáng)泉林國(guó)家森林公園和泗河源國(guó)家濕地公園建設(shè)。抓好封山禁采和環(huán)境修復(fù)，規(guī)范整治石材加工企業(yè)，嚴(yán)厲打擊偷挖盜采河砂、石材等礦產(chǎn)資源行為。實(shí)施國(guó)家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程、省級(jí)清潔型小流域治理工程，新治理水土流失20平方公里。
(七)堅(jiān)定不移惠民生促和諧，全力構(gòu)筑共建共享新格局。持續(xù)加大民生投入，加快推進(jìn)民生保障“十大體系”建設(shè)，多做順民意、解民困、暖民心的事，努力讓改革發(fā)展成果更多更公平地惠及全縣人民。
堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。深化九大脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)，積極推進(jìn)社會(huì)扶貧、孝善扶貧，做好社會(huì)保障兜底工作，確保實(shí)現(xiàn)建檔立卡農(nóng)村貧困人口全面脫貧、貧困村全部摘帽。建立健全精準(zhǔn)扶貧長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)貧困戶動(dòng)態(tài)管理，加大產(chǎn)業(yè)扶貧和就業(yè)扶貧幫扶力度，以“輸血+造血”模式拔除窮根、穩(wěn)定脫貧。
健全完善社保體系。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，加大對(duì)大學(xué)畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、困難群眾等重點(diǎn)群體的就業(yè)幫扶力度，年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)3100人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.9%以內(nèi)。強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳和清欠，持續(xù)提升養(yǎng)老和醫(yī)療保障標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化低保動(dòng)態(tài)監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制。完善大病救助、臨時(shí)救助制度，健全弱勢(shì)群體社會(huì)保障服務(wù)體系。全面落實(shí)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼救助政策，完成殘疾人康復(fù)中心建設(shè)。推動(dòng)實(shí)施“銀齡安康”工程，切實(shí)提高老年人保障水平。
積極發(fā)展社會(huì)事業(yè)。穩(wěn)妥推進(jìn)中小學(xué)校長(zhǎng)去行政化，加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，全面解決中小學(xué)校教育大班額問題，確保通過國(guó)家義務(wù)教育均衡縣驗(yàn)收;完成縣一中、縣二中擴(kuò)建工程;新招考教師300人。深化衛(wèi)生計(jì)生體制改革，加強(qiáng)公立醫(yī)院綜合改革，推進(jìn)“健康泗水”建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升“三年行動(dòng)計(jì)劃”，完成縣婦幼保健院遷建。嚴(yán)格落實(shí)計(jì)劃生育政策，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。大力開展文明創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)施“鄉(xiāng)村文明家園”示范工程。建成婦女兒童活動(dòng)中心，新建市級(jí)婦女兒童家園3處。加強(qiáng)縣、鎮(zhèn)(街)綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，完善提升農(nóng)家書屋150處。扎實(shí)推進(jìn)統(tǒng)計(jì)物價(jià)、糧食供銷、氣象地震、檔案史志工作，切實(shí)保障婦女、兒童、老年人、殘疾人權(quán)益，統(tǒng)籌做好民族宗教、外事僑務(wù)、廣播電視、民兵預(yù)備役、國(guó)防動(dòng)員、雙擁共建等工作。
創(chuàng)新推進(jìn)社會(huì)治理。健全完善社會(huì)治理體系，不斷提升社會(huì)治理能力。深化社會(huì)矛盾排查預(yù)警、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，依法規(guī)范信訪秩序，妥善化解各類社會(huì)矛盾。加強(qiáng)平安泗水建設(shè)，健全社會(huì)治安防控體系，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，深入開展隱患排查和打非治違活動(dòng)，筑牢安全生產(chǎn)屏障。完善食品藥品監(jiān)管體制，保障群眾“舌尖上的安全”。規(guī)范中介組織服務(wù)市場(chǎng)。深入推進(jìn)“七五”普法。扎實(shí)做好村民委員會(huì)、城市居民委員會(huì)換屆選舉工作。
各位代表，今年我們將繼續(xù)集中力量辦好10件民生實(shí)事：①新建10千伏線路275公里、低壓線路321公里、新增變壓器552臺(tái)，完成1000眼機(jī)井配套線路建設(shè)，解決農(nóng)村安全穩(wěn)定用電問題。②大力實(shí)施“藍(lán)天碧水工程”，推動(dòng)全縣大氣質(zhì)量和水環(huán)境持續(xù)改善。③扎實(shí)開展“食品快檢進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)，免費(fèi)為群眾快檢食品和食用農(nóng)產(chǎn)品1000批次以上，集中開展10次以上食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，切實(shí)保障人民群眾飲食安全。④新建學(xué)校樓房60處30.53萬平方米、操場(chǎng)100處，解決教育大班額問題，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育基本均衡。⑤實(shí)施“天網(wǎng)”二期工程，建設(shè)電子警察6處、高清卡口139處、高清治安監(jiān)控1379處，全縣所有村居、社區(qū)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)道路實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控全覆蓋。⑥實(shí)施1520公里鄉(xiāng)村公路附屬設(shè)施建設(shè)工程，解決群眾出行“會(huì)車難”問題。⑦建設(shè)公共充電站1座、充電組20座、充電樁120個(gè)，更新一批新能源出租車，全面使用新能源公交車，新增城鄉(xiāng)公交線路219公里，建設(shè)公共自行車租賃站點(diǎn)100個(gè)，進(jìn)一步優(yōu)化公共交通服務(wù)。⑧完成棚戶區(qū)改造6377戶、農(nóng)村危房改造1000戶、農(nóng)村廁所改造7萬戶，努力改善部分群眾居住生活環(huán)境。⑨進(jìn)一步提升公共文化服務(wù)水平，辦好“送戲下鄉(xiāng)、百姓舞臺(tái)”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“一村一年兩場(chǎng)戲”，豐富廣大群眾的精神文化生活。⑩免費(fèi)培訓(xùn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和農(nóng)村實(shí)用人才、新型職業(yè)農(nóng)民等4.8萬人次以上，增強(qiáng)勞動(dòng)者增收致富能力。
全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
新形勢(shì)新任務(wù)新常態(tài)對(duì)政府工作提出新要求。我們必須進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新，從嚴(yán)治政、依法行政，切實(shí)提升政府公信力和社會(huì)滿意度。
堅(jiān)持依法行政。牢固樹立法治思維、法治理念，嚴(yán)格按法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。進(jìn)一步完善政府法律顧問制度，規(guī)范完善對(duì)外合資合作項(xiàng)目文本，加強(qiáng)政府合同、規(guī)范性文件的合法性審查。健全完善政府各項(xiàng)規(guī)章制度，織密扎牢權(quán)力運(yùn)行的“籠子”。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行縣人大及其常委會(huì)各項(xiàng)決議并報(bào)告工作，主動(dòng)與縣政協(xié)協(xié)商討論重大事項(xiàng)，認(rèn)真辦理人大議案建議和政協(xié)提案。深化政務(wù)公開，完善社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督機(jī)制，確保政府權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
堅(jiān)持科學(xué)理政。把學(xué)習(xí)作為提高執(zhí)政能力的根本途徑，注重學(xué)習(xí)的針對(duì)性、系統(tǒng)性、實(shí)踐性，加快知識(shí)更新、完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，努力順應(yīng)新形勢(shì)、發(fā)現(xiàn)新問題、落實(shí)新要求。推進(jìn)政府民主決策，嚴(yán)格落實(shí)公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體研究等規(guī)定，提高科學(xué)決策水平。加大“放管服”改革落實(shí)力度，推行建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批和竣工項(xiàng)目聯(lián)合驗(yàn)收，不斷提升行政服務(wù)效能。調(diào)整完善縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制，充分激發(fā)鎮(zhèn)街工作積極性。建立健全行政事業(yè)人員調(diào)配調(diào)動(dòng)管理辦法，實(shí)現(xiàn)人盡其才、才盡其用。
堅(jiān)持務(wù)實(shí)勤政。把群眾滿意作為政府工作的最高標(biāo)準(zhǔn)，不務(wù)虛功、不圖虛名，以求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng)謀劃發(fā)展、推動(dòng)工作。深化民意收集分理機(jī)制，進(jìn)一步拓寬暢通民意訴求表達(dá)渠道，扎扎實(shí)實(shí)為群眾辦實(shí)事解難題。健全完善決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督體系，提升政府部門勇于擔(dān)當(dāng)、立說立行、干在一線的執(zhí)行力。建立健全節(jié)點(diǎn)督查和內(nèi)部督查機(jī)制，對(duì)重大部署、重點(diǎn)項(xiàng)目、重要工作實(shí)施全程跟蹤督查、全程問責(zé)問效。強(qiáng)化問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，推進(jìn)重點(diǎn)工作項(xiàng)目化、目標(biāo)考核科學(xué)化、現(xiàn)場(chǎng)督辦常態(tài)化，確保各項(xiàng)工作高質(zhì)高效完成。
堅(jiān)持廉潔從政。嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，深入貫徹“兩準(zhǔn)則、四條例”，加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，自覺維護(hù)縣委權(quán)威，堅(jiān)持執(zhí)行縣委決定。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)政府系統(tǒng)反腐倡廉，構(gòu) 建“親”“清”新型政商關(guān)系。建立政府投資工程“雙復(fù)審”制度，強(qiáng)化復(fù)審結(jié)果運(yùn)用。加強(qiáng)行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督和財(cái)政監(jiān)督，強(qiáng)化公共資源交易、政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)、國(guó)有經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理等方面的廉政防控。深入貫徹中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神和省市縣委實(shí)施辦法，完善追加財(cái)政預(yù)算資金管理機(jī)制，厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)控一般性支出，確?！叭苯?jīng)費(fèi)只減不增。
各位代表，回首過去，成就令人鼓舞;展望未來，偉業(yè)催人奮進(jìn)。讓我們?cè)谥泄层羲h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)和依靠全縣人民，以更加寬廣的視野謀劃發(fā)展，以更加昂揚(yáng)的斗志迎接挑戰(zhàn)，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)勤勉工作，拼搏實(shí)干創(chuàng)一流，砥礪前行開新篇，為加快建設(shè)生態(tài)泗水、活力泗水、文化泗水、幸福泗水而努力奮斗!
相關(guān)名詞注釋：
1.民生保障“十大體系”：就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、社會(huì)保障、基本醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、教育保障、濟(jì)困救助、社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)、公共文體服務(wù)、城鄉(xiāng)環(huán)境改善、社會(huì)管理等十大民生保障體系。
2.“1+6”清單：行政權(quán)力清單加政務(wù)服務(wù)清單、內(nèi)部管理事項(xiàng)清單、職責(zé)清單、責(zé)任清單、收費(fèi)清單、企業(yè)投資負(fù)面清單。
3.五證合一：營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、社會(huì)保險(xiǎn)登記證和統(tǒng)計(jì)登記證“五證合一”登記制度。
4.一城兩軸三帶四區(qū)：一城，泗水縣主城區(qū)，包括泗河以南、菏兗日鐵路以北、濟(jì)河以西、玉溝河以東區(qū)域;兩軸，沿泉源大道的城市發(fā)展軸和中興路、圣華路之間的城市景觀軸;三帶，沿泗河、濟(jì)河和玉溝河形成的綠化景觀帶;四區(qū)，生態(tài)新城、金莊片區(qū)、濟(jì)河?xùn)|區(qū)、鐵路南片區(qū)。
5.二網(wǎng)四園多點(diǎn)：二網(wǎng)，綠網(wǎng)和水網(wǎng)，綠網(wǎng)是構(gòu)建城區(qū)網(wǎng)絡(luò)狀綠地形態(tài);水網(wǎng)是連接泗河、尹城河、玉溝河、濟(jì)河等城市主要河流水系成網(wǎng)。四園，即城區(qū)東北部?jī)珊尤渡鷳B(tài)景觀區(qū)、城區(qū)西部生態(tài)濕地區(qū)、濟(jì)河南生態(tài)濕地區(qū)、尹家城湖風(fēng)景區(qū)。多點(diǎn)，在綠網(wǎng)、水網(wǎng)的節(jié)點(diǎn)處設(shè)置公園綠地，使各類公園大致均勻分布。
6、一環(huán)五帶十二湖：一環(huán)，以泗河、濟(jì)河、尹城河環(huán)繞形成大環(huán)境水環(huán)。五帶，沿古城路北側(cè)引水入城第一條水系，連通濟(jì)河和圣源湖，串聯(lián)仲?gòu)R公園和文化廣場(chǎng);打通圣源湖與泗河聯(lián)通水系;沿圣德路和圣安路，打通南部水系與圣源湖連接;沿中興路，打通火車站向北水系;沿水泉莊向南，打通玉溝河與南部外圍水系。十二湖，以圣源湖為中心，形成12個(gè)湖面。
7.一環(huán)五橫五縱：一環(huán)，南外環(huán)路-圣昭路-濱河南路、濟(jì)河西路、北外環(huán)路-東外環(huán)路為環(huán)的繞城景觀道路。五橫，打造泉通路、泉福路、泉興路、泉源大道、泉豐路五條橫向城市景觀道路。五縱，打造圣源大道、圣華路、圣安路、中興路、珍珠泉路五條縱向城市景觀道路。
8.四縱五橫：四縱，金莊鎮(zhèn)至柘溝鎮(zhèn)的金柘線，高峪鎮(zhèn)至鄒城界的堯王線，S244省道，泉林鎮(zhèn)至新泰界的泉石線。五橫，柘溝鎮(zhèn)至華村鎮(zhèn)的滕北公路，星村鎮(zhèn)至曲阜界的星吳線，G327國(guó)道，金莊鎮(zhèn)至泉林鎮(zhèn)的金馬路，金莊鎮(zhèn)至平邑界的張豐路。
9.文化示范區(qū)：國(guó)家級(jí)曲阜優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展示范區(qū)的簡(jiǎn)稱。該示范區(qū)的核心區(qū)包括泗水、曲阜、鄒城三個(gè)縣市。
10.新六產(chǎn)：通過鼓勵(lì)農(nóng)戶搞多種經(jīng)營(yíng)，即不僅種植農(nóng)作物(第一產(chǎn)業(yè))，而且從事農(nóng)產(chǎn)品加工(第二產(chǎn)業(yè))與銷售農(nóng)產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品(第三產(chǎn)業(yè))，以獲得更多的增值價(jià)值。因按行業(yè)分類，農(nóng)林水產(chǎn)業(yè)屬于第一產(chǎn)業(yè)，加工制造業(yè)屬于第二產(chǎn)業(yè)，銷售、服務(wù)等屬于第三產(chǎn)業(yè)，“1+2+3”等于6，“1×2×3”也等于6，即“第六產(chǎn)業(yè)”。
11.“231”培育工程：培育壯大20家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、30家農(nóng)民專業(yè)合作社、10家家庭農(nóng)場(chǎng)。
12.六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：食品、包裝、紙品、建材、生物醫(yī)藥、機(jī)械制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。
13.“13512”產(chǎn)業(yè)培植工程：培育壯大縣內(nèi)產(chǎn)業(yè)，使信息、新能源產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入均突破10億元，機(jī)械制造、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)均突破30億元，建材產(chǎn)業(yè)突破50億元，紙品、包裝產(chǎn)業(yè)均突破100億元，食品產(chǎn)業(yè)突破200億元，加快形成“13512”產(chǎn)業(yè)梯次發(fā)展格局。
14.“6+2”產(chǎn)業(yè)：食品、包裝、紙品、建材、生物醫(yī)藥、機(jī)械制造等六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新能源、信息兩大新興產(chǎn)業(yè)。
15.“四季游泗水”旅游產(chǎn)品：春季“尋芳泗水”賞花觀光游、夏季“鄉(xiāng)居泗水”鄉(xiāng)村度假游、秋季“生態(tài)泗水”采摘美食游、冬季“樂活泗水”溫泉康體游。
16.農(nóng)業(yè)“接二連三”：將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈由一產(chǎn)延伸到二產(chǎn)、三產(chǎn)。接二產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值;連三產(chǎn)，拓展農(nóng)業(yè)功能。
17.緊湊城市：強(qiáng)調(diào)以追求空間功能緊湊為手段，充分利用城市資源及節(jié)省能源，促進(jìn)城市實(shí)現(xiàn)高效、集約、綠色、可持續(xù)發(fā)展。
18.多規(guī)合一：以國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)，強(qiáng)化城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用、環(huán)境保護(hù)、文物保護(hù)、林地保護(hù)、綜合交通、水資源、文化旅游、社會(huì)事業(yè)等各類規(guī)劃的銜接，確?！岸嘁?guī)”確定的保護(hù)性空間、開發(fā)邊界、城市規(guī)模等重要空間參數(shù)一致，并在統(tǒng)一的空間信息平臺(tái)上建立控制線體系。
19.九大脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)：通過實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、醫(yī)療保障與救助、社會(huì)保障兜底、教育文化脫貧、住房安居行動(dòng)、庫區(qū)移民搬遷和結(jié)對(duì)包保等九大幫扶措施，讓我縣建檔立卡農(nóng)村貧困人口早日脫貧。
20.放管服：簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的簡(jiǎn)稱。
21.兩準(zhǔn)則、四條例：兩準(zhǔn)則，《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》。四條例，《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》。
22.雙復(fù)審：聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)，對(duì)政府投資項(xiàng)目的財(cái)政評(píng)審和項(xiàng)目審計(jì)進(jìn)行復(fù)審。
