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       （五）深化改革擴(kuò)大開放，發(fā)展活力得到有效激發(fā)。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，“三去一降一補(bǔ)”初見成效，全面落實(shí)降成本41條措施，累計(jì)為企業(yè)降低成本5億元，其中，通過電力直接交易等方式，為企業(yè)降低成本2.5億元；全面推開“營改增”，免征稅款961.6萬元?；饷禾窟^剩產(chǎn)能123萬噸，占全區(qū)總?cè)蝿?wù)的50.7%。實(shí)施棚戶區(qū)改造貨幣化安置，鼓勵補(bǔ)助新市民購房，商品房待售面積減少7.4萬平方米。加強(qiáng)債務(wù)管理，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控。加大力度補(bǔ)短板，教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域投資均實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)以上增長。深化行政審批制度改革，大力推行“兩個(gè)清單”，取消下放行政審批事項(xiàng)134項(xiàng)。加快推進(jìn)國資國企改革，推動經(jīng)營性國有資產(chǎn)統(tǒng)一管理，妥善處理企業(yè)改制遺留問題，企業(yè)重組工作取得新成效，市屬國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)融資41.5億元，發(fā)行企業(yè)債券15億元。推進(jìn)商事制度改革，新增企業(yè)3896戶，增長31%，注冊資金157億元，增長26%。完成環(huán)江、南丹兩縣國有林場改革試點(diǎn)工作，城市公立醫(yī)院改革正式啟動，科技、教育、供銷社等領(lǐng)域改革取得實(shí)效?？萍紕?chuàng)新能力日益增強(qiáng)，申請專利1501件，增長46.3%；獲得專利授權(quán)504件，增長68%。公務(wù)用車改革工作扎實(shí)推進(jìn)，市本級核減取消公務(wù)用車399輛。全面推行不動產(chǎn)統(tǒng)一登記。出臺招商引資系列配套政策，全市招商引資內(nèi)資到位300.8億元，增長11.7%，全口徑實(shí)際利用外資1.3億美元，增長8.2%。

       （六）保障和改善民生，群眾生活水平不斷提高。為民辦好十件實(shí)事提升了人民群眾的獲得感和幸福感。教育教學(xué)指標(biāo)全面完成，學(xué)前教育三年毛入學(xué)率達(dá)78.8%，義務(wù)教育鞏固率達(dá)92%、高中階段毛入學(xué)率達(dá)84%。大力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人口1.7萬人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)5.8萬人次，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.86%。城鎮(zhèn)職工“五險(xiǎn)”參保人數(shù)113.2萬人，新農(nóng)合基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，參合率達(dá)99.3%。建成保障性住房和棚戶區(qū)改造4256套，分配入住4439套。人口和計(jì)劃生育工作扎實(shí)推進(jìn)，“全面兩孩”政策順利實(shí)施。開工建設(shè)136個(gè)村級公共服務(wù)中心，銅鼓文化（河池）生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)總體規(guī)劃通過文化部評審。金城江區(qū)紅軍標(biāo)語樓、宜州市會仙山摩崖石刻和環(huán)江縣鳳騰山古墓群3個(gè)項(xiàng)目列入國家“十三五”文物保護(hù)利用規(guī)劃。全民健身活動蓬勃開展，競技體育成績喜人，運(yùn)動員彭秋萍在里約殘奧會勇奪2金1銀。落實(shí)巖灘水電站水庫移民遺留問題處理規(guī)劃，實(shí)施項(xiàng)目342個(gè)，完成投資2.2億元，庫區(qū)移民生產(chǎn)生活條件得到改善。投入資金3137萬元治理地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)29處，保障7000多人的生命財(cái)產(chǎn)安全。民族政策全面貫徹落實(shí)，成功舉辦巴馬瑤族自治縣成立60周年縣慶活動。發(fā)揮價(jià)格調(diào)節(jié)基金作用，實(shí)施“菜籃子”工程，物價(jià)水平保持穩(wěn)定，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)控制在1.5%左右。食品藥品監(jiān)管不斷強(qiáng)化，日常監(jiān)管實(shí)現(xiàn)全覆蓋。全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。平安河池、法治河池建設(shè)成效明顯，群眾安全感保持全區(qū)前列。國防動員和后備力量建設(shè)不斷加強(qiáng)，雙擁共建力度加大，東蘭縣被評為全國雙擁模范城，河池市、天峨縣被評為全區(qū)雙擁模范城。

       （七）切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，依法行政能力不斷提升。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和國務(wù)院“約法三章”。扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》。制定出臺法治政府建設(shè)實(shí)施方案，著力提高政府依法履職、依法行政能力。認(rèn)真執(zhí)行市人大及其常委會的決定決議，自覺接受市人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案，辦復(fù)率100%。進(jìn)一步完善政府議事決策規(guī)則，實(shí)行重大行政決策專家咨詢論證，重大決策程序和機(jī)制進(jìn)一步完善。扎實(shí)開展地方政府立法相關(guān)工作，起草完成《河池市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例（草案）》。深化政務(wù)公開，網(wǎng)絡(luò)問政制度化、規(guī)范化、常態(tài)化運(yùn)行。加大行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督力度，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，深入查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題，嚴(yán)肅查處了一批違紀(jì)案件，群眾對反腐敗成效滿意度進(jìn)一步提升。

       統(tǒng)計(jì)、司法行政、稅務(wù)、外事、宗教、僑務(wù)、機(jī)關(guān)事務(wù)、消防、保密、檢驗(yàn)檢疫、檔案、地方志、通信、海事、氣象、地震、水文等工作邁出新步伐。老干部、婦女兒童、老齡、殘疾人保障等事業(yè)取得新進(jìn)展。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。駐河池中直、區(qū)直各單位支持地方發(fā)展和自身業(yè)績?nèi)〉眯鲁尚А?br>
       各位代表！剛剛過去的2016年，我們凝心聚力、砥礪奮進(jìn)，頂住了壓力，經(jīng)受住了考驗(yàn)，發(fā)展質(zhì)量效益不斷提升，為我市打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這是市委統(tǒng)攬全局、科學(xué)謀劃的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全市廣大干部群眾團(tuán)結(jié)一心、合力攻堅(jiān)的結(jié)果，是離退休老干部鼓勵支持、建言獻(xiàn)策的結(jié)果，是駐河池人民解放軍、武警部隊(duì)和社會各界廣泛參與、大力支持的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市人民政府，向全市各族人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體，向駐河池人民解放軍、武警部隊(duì)官兵，向所有關(guān)心支持河池發(fā)展的社會各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

       在總結(jié)成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識到，受歷史及自然地理?xiàng)l件等因素制約，河池仍然是一個(gè)欠發(fā)達(dá)后發(fā)展地區(qū)，還面臨著一些困難和問題：經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型難，重大項(xiàng)目不多，新的增長動能尚在培育當(dāng)中，經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大；貧困人口多，貧困面大，貧困程度深，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨；政府效能、服務(wù)水平還不夠高，部分干部干事創(chuàng)業(yè)、克難擔(dān)當(dāng)?shù)木襁€不夠，發(fā)展環(huán)境還需進(jìn)一步優(yōu)化，等等。我們必須直面這些問題，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識、責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識，努力在破除瓶頸、補(bǔ)齊短板上取得明顯進(jìn)展，把政府各項(xiàng)工作做得更好，不辜負(fù)全市人民的期望。

       二、2017年工作安排

       2017年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，更是打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要之年。當(dāng)前，國家深入實(shí)施“一帶一路”、左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃等重大戰(zhàn)略部署，加大對革命老區(qū)、貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)的扶持力度；國家深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”、推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展、深化國企國資改革等一系列促改革、穩(wěn)增長政策措施，加快新舊動力轉(zhuǎn)換接續(xù)；這些為我們拓展發(fā)展新空間、培育發(fā)展新動能帶來重大政策利好。同時(shí)，河池市行政區(qū)劃調(diào)整獲國務(wù)院批復(fù)，我市迎來了重大歷史性發(fā)展機(jī)遇；有色金屬價(jià)格回升，出城入園企業(yè)陸續(xù)投產(chǎn)，企業(yè)發(fā)展向好因素增多；而且我市正在實(shí)施脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，這既是最大的政治責(zé)任，更是最大的民生工程和最大的發(fā)展機(jī)遇。我們一定要堅(jiān)定信心，振奮精神，鼓足干勁，著力破解發(fā)展難題、補(bǔ)齊發(fā)展短板、厚植發(fā)展優(yōu)勢，開創(chuàng)新常態(tài)下河池改革發(fā)展新局面！

       今年政府工作的總體要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神以及中央、全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，緊緊圍繞自治區(qū)第十一次黨代會提出的營造“三大生態(tài)”、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)建成”戰(zhàn)略部署和市第四次黨代會提出的“1234”總體工作思路，以新發(fā)展理念引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以開展“六大行動”推進(jìn)年為抓手，全力穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，有序穩(wěn)妥推進(jìn)行政區(qū)劃調(diào)整，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開！

       全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長10%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5%，固定資產(chǎn)投資增長10%，財(cái)政收入增長6%，社會消費(fèi)品零售總額增長9.4%，全體居民人均可支配收入增長7.7%，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3.5%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，常住人口城鎮(zhèn)化率38%，節(jié)能減排控制在自治區(qū)下達(dá)目標(biāo)內(nèi)。

       這些目標(biāo)，是立足實(shí)際和可能，銜接全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃各項(xiàng)指標(biāo)，經(jīng)過反復(fù)比較、綜合權(quán)衡后確定的，既保證經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，又保障供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、民生改善、財(cái)政增長，為調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)社會和市場信心創(chuàng)造條件。我們必須全面貫徹、自覺踐行新發(fā)展理念，開展?fàn)I造“三大生態(tài)”（風(fēng)清氣正的政治生態(tài)、團(tuán)結(jié)和諧的社會生態(tài)、山清水秀的自然生態(tài)），實(shí)施“三大攻堅(jiān)”（精準(zhǔn)脫貧、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級）六大行動推進(jìn)年活動，優(yōu)化發(fā)展路徑，拓寬發(fā)展空間，增強(qiáng)發(fā)展動力，在全面建成小康社會新的長征路上邁得更穩(wěn)、走得更扎實(shí)。

       圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)做好八個(gè)方面的工作：

       （一）實(shí)施精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)行動，堅(jiān)決完成脫貧摘帽任務(wù)。堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，大力實(shí)施脫貧攻堅(jiān)“七個(gè)一批”，實(shí)現(xiàn)金城江區(qū)、南丹縣2個(gè)縣（區(qū)）摘帽、182個(gè)貧困村出列、19.6萬人脫貧。

       抓好產(chǎn)業(yè)扶貧。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵。組織實(shí)施“十三五”產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧發(fā)展規(guī)劃，按照“長中短”相結(jié)合，繼續(xù)抓好核桃、糖料蔗、桑蠶、蔬菜、食用菌、經(jīng)濟(jì)林、特色水果、草食動物生態(tài)養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖、特色畜禽養(yǎng)殖等十大扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)扶貧產(chǎn)業(yè)對貧困戶全覆蓋，通過產(chǎn)業(yè)扶貧最終實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。采取有力措施加強(qiáng)核桃管護(hù)，確保成活率和掛果率，新增核桃種植10.5萬畝、補(bǔ)植14萬畝。扎實(shí)開展“產(chǎn)業(yè)富民”專項(xiàng)活動，加大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金投入，確保項(xiàng)目到村到戶、資金到村到戶到人。推廣“空店”精準(zhǔn)扶貧模式，大力發(fā)展電子商務(wù)、農(nóng)超對接等現(xiàn)代流通方式，拓寬貧困村特色農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，增加貧困群眾收入。大力扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確保每個(gè)貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入到2020年達(dá)到5萬元以上。（廣西）2017年河池市人民政府工作報(bào)告（全文）

       抓好易地扶貧搬遷。這是脫貧攻堅(jiān)最難啃的“硬骨頭”。采取過硬得力的措施，推動易地扶貧搬遷實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)全部”目標(biāo)，即“十三五”易地扶貧搬遷項(xiàng)目在2017年全部開工建設(shè)、2019年前全部建成入住。其中，今年完成投資72.7億元，搬遷27381戶114068人。全面把握政策，嚴(yán)格執(zhí)行建檔立卡貧困人口住房建設(shè)面積標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁挪用其他專項(xiàng)資金或舉債擴(kuò)大住房建設(shè)。強(qiáng)化搬遷群眾后續(xù)發(fā)展能力建設(shè)，同步建設(shè)創(chuàng)業(yè)園，引進(jìn)企業(yè)吸納就業(yè)，扶持群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，確保“搬得出、穩(wěn)得住、可發(fā)展、能致富”，最終實(shí)現(xiàn)貧困群眾挪窮窩。

       抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這是脫貧攻堅(jiān)的基石。認(rèn)真策劃脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目，建立縣、鄉(xiāng)、村項(xiàng)目庫，通過儲備項(xiàng)目爭取上級資金支持。對照貧困村脫貧“十一有”標(biāo)準(zhǔn)，集中財(cái)力抓好182個(gè)貧困村路、水、電、房、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投入1.2億元，硬化改造54個(gè)貧困村通村道路180公里，實(shí)現(xiàn)今年摘帽貧困村通村道路全部硬化；投入4.7億元，修建589條20戶以上自然屯屯級道路1488公里；建成91個(gè)貧困村村級公共服務(wù)中心；實(shí)現(xiàn)44個(gè)行政村通寬帶網(wǎng)絡(luò)；解決1.2萬貧困人口的飲水安全問題；保障630戶貧困人口安全用電。加快資金撥付，加快項(xiàng)目建設(shè)，確保項(xiàng)目發(fā)揮效益，不斷改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件。

       抓好教育扶智扶貧。教育是改變河池、拔掉窮根的根本。精準(zhǔn)落實(shí)教育扶貧優(yōu)惠政策，實(shí)現(xiàn)從學(xué)前教育到高等教育各階段學(xué)生資助全覆蓋，資助貧困家庭學(xué)生28.6萬人次以上，確保每個(gè)學(xué)生不因貧失學(xué)、每一個(gè)家庭不因?qū)W返貧。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃，讓23萬名學(xué)生吃上營養(yǎng)餐。加強(qiáng)農(nóng)村勞動者尤其是貧困人口職業(yè)技能培訓(xùn)，完成農(nóng)民科技培訓(xùn)20萬人次，新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)2000人。教育引導(dǎo)貧困群眾增強(qiáng)脫貧意識，樹立自立自強(qiáng)、勤勞致富、脫貧光榮的思想，充分激發(fā)群眾脫貧內(nèi)生動力。

       抓好金融扶貧工作。新增扶貧小額信貸資金5億元以上，累計(jì)貸款余額達(dá)45億元以上，發(fā)放貼息1.5億元，引導(dǎo)金融資金投入貧困地區(qū)和貧困農(nóng)戶，緩解貧困戶貸款難、貸款貴等問題，支持發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，加快脫貧增收步伐。做好保險(xiǎn)助推脫貧攻堅(jiān)工作，實(shí)施貧困人口意外傷害保障、家庭財(cái)產(chǎn)安全、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)保險(xiǎn)服務(wù)到村到戶到人。

       抓好脫貧攻堅(jiān)機(jī)制落實(shí)。強(qiáng)化黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)的脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制，層層壓實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任。深入開展定點(diǎn)扶貧，深化干部結(jié)對幫扶，帶著責(zé)任和感情進(jìn)一步落實(shí)好精準(zhǔn)幫扶措施，幫助貧困群眾出思路、謀計(jì)策、做實(shí)事。高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求做好“一戶一冊一卡”的填寫發(fā)放工作。從始至終重視抓好脫貧攻堅(jiān)檔案材料的收集整理，按照貧困縣“九有一低于”、貧困村“十一有一低于”、貧困戶“八有一超”脫貧摘帽核驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，對各項(xiàng)指標(biāo)涉及的文字、圖片等佐證材料進(jìn)行全面收集和規(guī)范整理，讓幫扶干部和貧困群眾做到心中有數(shù)，進(jìn)一步提高精準(zhǔn)識別準(zhǔn)確率、精準(zhǔn)退出準(zhǔn)確率和群眾滿意度，經(jīng)得起各方的考核評估。關(guān)心愛護(hù)、支持幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、第一書記和工作隊(duì)員，強(qiáng)化教育、培訓(xùn)、管理、考核和保障，為他們開展工作創(chuàng)造條件，充分調(diào)動基層干部的積極性。用好督促檢查和考核評估結(jié)果，對任務(wù)完成不好的，該約談的約談，該通報(bào)的通報(bào)；對搞形式主義、弄虛作假和造成不良后果的，嚴(yán)肅問責(zé)。拓寬與深圳市的扶貧協(xié)作，堅(jiān)持專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧聯(lián)動，積極引導(dǎo)社會力量參與幫扶，形成全社會共同參與扶貧的強(qiáng)大合力。同時(shí)，統(tǒng)籌抓好旅游扶貧、生態(tài)補(bǔ)償、醫(yī)療救助、轉(zhuǎn)移就業(yè)、社保兜底等工作。

       （二）實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級攻堅(jiān)行動，推動工業(yè)提質(zhì)發(fā)展。以提高工業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

       加強(qiáng)園區(qū)平臺建設(shè)。加快推進(jìn)市工業(yè)園區(qū)、河池·南丹工業(yè)園區(qū)、河池·東莞工業(yè)加工二區(qū)（廣西宜州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）、河池·環(huán)江工業(yè)園區(qū)、河池·都安臨港工業(yè)區(qū)等市級工業(yè)園區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)市縣聯(lián)辦工業(yè)園區(qū)和縣級園區(qū)建設(shè)，增強(qiáng)園區(qū)承載能力。每個(gè)市級工業(yè)園區(qū)力爭策劃一個(gè)億元以上項(xiàng)目、跟蹤落地一個(gè)億元以上項(xiàng)目、開工建設(shè)一個(gè)億元以上項(xiàng)目、竣工投產(chǎn)一個(gè)億元以上項(xiàng)目、實(shí)施一個(gè)億元以上轉(zhuǎn)型升級項(xiàng)目、實(shí)施一個(gè)億元以上新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。突出抓好大任產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，竣工園區(qū)路網(wǎng)、污水處理廠、送變電工程等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，推動城區(qū)及周邊企業(yè)搬遷入園，力爭新增4家以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)竣工投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值10億元以上。全市工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值230億元以上，完成項(xiàng)目投資15億元以上，基礎(chǔ)設(shè)施投入3.5億元以上。

       改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。采用新材料、新技術(shù)、新工藝，推動有色金屬、繭絲綢、制糖等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。推動有色金屬產(chǎn)業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，加快建設(shè)生態(tài)環(huán)保型有色金屬產(chǎn)業(yè)示范基地，推動礦產(chǎn)資源優(yōu)先配置給本地強(qiáng)優(yōu)企業(yè)。建立南方公司鉛鋅銻工程技術(shù)研究中心、廣西有色金屬新材料研究中心等科技創(chuàng)新平臺，推動關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。重點(diǎn)推進(jìn)南方公司次氧化鋅、3萬噸錫冶煉，鑫鋒公司廢舊電池回收、高峰公司巴里選礦廠技改、正華冶煉廠技改、明鑫公司工業(yè)危廢無害化處理、五吉公司3萬噸銻等項(xiàng)目建設(shè)，有色金屬產(chǎn)業(yè)新增產(chǎn)值30億元以上。提升繅絲加工水平，擴(kuò)大坯綢產(chǎn)能，開工建設(shè)嘉聯(lián)絲綢園、恒業(yè)公司印染項(xiàng)目，加快織綢技改項(xiàng)目，推動繭絲綢產(chǎn)業(yè)擴(kuò)能增效，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值28億元以上。推動都安永鑫公司重組，支持廣維化工公司、博冠紙業(yè)公司做強(qiáng)糖蜜、蔗渣深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈，制糖業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值25億元以上。

       培育新的增長點(diǎn)。積極推動特色酒、優(yōu)質(zhì)飲用水、綠色長壽食品等產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⑵放苹?、高端化發(fā)展。推進(jìn)丹泉、天龍泉、德勝紅蘭酒業(yè)等公司擴(kuò)能技改項(xiàng)目建設(shè)，釀酒產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值35億元以上。引進(jìn)大企業(yè)大集團(tuán)，整合優(yōu)質(zhì)飲用水企業(yè)，著力解決好飲用水品牌散、規(guī)模小、效益低等問題，不斷擴(kuò)大羅城九千萬、環(huán)江木論思泉、巴馬麗瑯、鳳山壽源活泉等知名品牌影響力和市場占有率，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值20億元以上。開展生態(tài)原產(chǎn)地保護(hù)，延長特色農(nóng)產(chǎn)品加工鏈條，形成一批綠色長壽食品品牌。

       扶持強(qiáng)優(yōu)企業(yè)。認(rèn)真落實(shí)降成本41條措施，繼續(xù)深入開展服務(wù)企業(yè)大行動，對南方公司、丹泉公司等強(qiáng)優(yōu)企業(yè)實(shí)行“一企一策”幫扶，幫助企業(yè)解決土地、融資和降成本等問題，促進(jìn)企業(yè)正常開工、高效運(yùn)行、增產(chǎn)增效。尤其是積極鞏固和爭取電力直接交易量，擴(kuò)大與周邊省份直購電范圍和規(guī)模，力爭交易電量增長60%。狠抓規(guī)模以上企業(yè)培育工作，力爭新增規(guī)模以上企業(yè)15家。著力推動科技創(chuàng)新園區(qū)、可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)、科技創(chuàng)新平臺、高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間“六大建設(shè)”，加強(qiáng)品牌、產(chǎn)業(yè)組織和商業(yè)模式創(chuàng)新，推動創(chuàng)新驅(qū)動質(zhì)量升級。培育創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)3家、高新技術(shù)企業(yè)5家，知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)5家。

       （三）大力發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收致富渠道。把增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給放在突出位置，在確保糧食安全的基礎(chǔ)上，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力。

       創(chuàng)建現(xiàn)代特色農(nóng)（林）業(yè)核心示范區(qū)。抓好示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拓展示范區(qū)建設(shè)規(guī)模，提升示范區(qū)科技含量，增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給，發(fā)揮示范區(qū)輻射帶動效應(yīng)，新建自治區(qū)級示范區(qū)2個(gè)、市級5個(gè)、縣級8個(gè)、鄉(xiāng)級15個(gè)。

       打造特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。實(shí)施科技興農(nóng)工程，加快種養(yǎng)殖業(yè)新品種新技術(shù)新機(jī)具推廣步伐，建設(shè)重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)。桑園面積保持在82萬畝，新種水果5萬畝、總面積88萬畝，抓好低產(chǎn)油茶林改造、總面積保持90萬畝，建設(shè)2.5萬畝“雙高”基地、糖料蔗面積保持在80萬畝，栽培食用菌1.7億棒，種植蔬菜122萬畝，發(fā)展牲畜養(yǎng)殖320萬頭，水產(chǎn)養(yǎng)殖8.5萬噸。

    培育特色農(nóng)業(yè)品牌，扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，打響“綠色長壽養(yǎng)生”品牌，增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給，新增認(rèn)定無公害農(nóng)產(chǎn)品、有機(jī)食品、綠色食品、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品11個(gè)，打造富硒農(nóng)產(chǎn)品品牌22個(gè)。加大科技助農(nóng)力度，新增自治區(qū)級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)2家以上。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動，擴(kuò)大特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工，新增農(nóng)民合作社250個(gè)、家庭農(nóng)場110家。

       （四）推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效，培育發(fā)展新動能。堅(jiān)持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與生活性服務(wù)業(yè)、傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)并重，挖掘消費(fèi)需求，培育熱點(diǎn)消費(fèi)，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài)多元化。

       大力發(fā)展全域旅游。樹立全域旅游發(fā)展的理念，用好“世界長壽市”品牌，加快構(gòu)建“一區(qū)一帶”旅游發(fā)展新格局，力爭全年接待游客增長15%，旅游總消費(fèi)增長26%。全面實(shí)施《巴馬長壽養(yǎng)生國際旅游區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動計(jì)劃》，加快推進(jìn)巴馬命河·水晶宮景區(qū)、百魔洞度假區(qū)、鳳山世界地質(zhì)公園、天峨龍灘大峽谷、東蘭坡豪湖濕地公園、都安三島灣、大化紅水河百里畫廊等景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)。建成巴馬賜福湖國際養(yǎng)生度假小鎮(zhèn)項(xiàng)目。啟動紅水河全域旅游開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，加快建設(shè)百里龍江民族文化生態(tài)旅游帶，重點(diǎn)推進(jìn)金城江六甲小三峽、宜州龍洲島生態(tài)旅游度假區(qū)、羅城劍江、環(huán)江喀斯特、南丹丹泉酒文化旅游城項(xiàng)目建設(shè)。以巴馬為營銷核心，重點(diǎn)推介世界壽鄉(xiāng)養(yǎng)生、東巴鳳長壽金三角、劉三姐民族風(fēng)情、世界地質(zhì)公園探險(xiǎn)、紅水河黃金水道、全國紅色經(jīng)典景區(qū)游6條精品旅游線路，全方位擴(kuò)大河池旅游知名度和影響力。打造東蘭紅色文化城，籌建河池拔群干部學(xué)院。推動休閑農(nóng)業(yè)和生態(tài)鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展，新建旅游扶貧村28個(gè)，新增鄉(xiāng)村旅游區(qū)14個(gè)、農(nóng)家樂27家，鄉(xiāng)村旅游消費(fèi)增長25%。大牛工程師

       積極發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)。圍繞建設(shè)桂西北養(yǎng)生養(yǎng)老長壽產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，以巴馬為龍頭，引進(jìn)大企業(yè)建設(shè)養(yǎng)老社區(qū)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項(xiàng)目，打造大健康產(chǎn)業(yè)基地。打造長壽品牌，辦好“巴馬論壇”。巴馬縣甲篆鎮(zhèn)、巴馬鎮(zhèn)、鳳山縣三門海鎮(zhèn)、東蘭縣武篆鎮(zhèn)4個(gè)鎮(zhèn)爭創(chuàng)全區(qū)健康養(yǎng)老養(yǎng)生小鎮(zhèn)。

       積極發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。規(guī)劃建設(shè)一批集批發(fā)物流信息服務(wù)于一體的商貿(mào)中心、專業(yè)市場和配送中心。全力推進(jìn)建材城、汽車配件城、物流倉儲基地等項(xiàng)目建設(shè)。抓好巴馬、東蘭全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村試點(diǎn)工作，建立健全市縣鄉(xiāng)村四級電商服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。引導(dǎo)企業(yè)推行“線上推廣交易+線下體驗(yàn)服務(wù)”新模式，積極開展與阿里巴巴、京東商城、蘇寧易購、郵樂購、樂村淘等第三方網(wǎng)絡(luò)交易平臺企業(yè)合作，帶動商貿(mào)物流業(yè)上檔次、上水平。

       協(xié)調(diào)發(fā)展金融等各類服務(wù)業(yè)。全力支持各級金融部門在河池設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，積極發(fā)展證券、保險(xiǎn)、期貨等各類金融業(yè)務(wù)。推進(jìn)“政銀企”合作，建立各類政策性基金，拓寬中小企業(yè)融資渠道，新增貸款50億元以上。培育壯大信息科技、健康養(yǎng)生、會展?fàn)I銷等現(xiàn)代新興服務(wù)業(yè)，推進(jìn)交通運(yùn)輸、住宿餐飲、家政服務(wù)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。積極培育民族服飾、民族表演等特色文化產(chǎn)業(yè)，扶持壯大一批文化企業(yè)。

       （五）實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān)行動，增強(qiáng)發(fā)展后勁。堅(jiān)持把擴(kuò)大有效投資作為支撐經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長的有力抓手，全年完成固定資產(chǎn)投資460億元左右，其中，實(shí)施自治區(qū)和市級層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目330個(gè)，完成投資260億元以上。

       推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn)。完成投資90億元以上。推進(jìn)貴陽至南寧高速鐵路項(xiàng)目建設(shè)。加快河池至百色高速公路、賀州至巴馬高速公路（都安至巴馬段）建設(shè)，開工建設(shè)融水至河池高速公路、樂業(yè)至百色高速公路（天峨段），力爭開工建設(shè)南丹至天峨下老高速公路。實(shí)施國省道公路提級改造，開工建設(shè)環(huán)江至河池、宜州至龍頭、羅城至環(huán)江、樂業(yè)至鳳山（河池段）等項(xiàng)目，完成環(huán)江至東江、都安縣城繞城公路、三岔經(jīng)洛東至宜州、武篆至泗孟等公路建設(shè)任務(wù)。加快推進(jìn)巖灘升船機(jī)改造、大化船閘改擴(kuò)建前期工作以及龍灘升船機(jī)工程建設(shè)。緊盯鐵路中長期規(guī)劃，配合開展黔桂鐵路新增二線、桂林經(jīng)河池至百色、柳州經(jīng)河池至百色等項(xiàng)目前期工作。

       推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn)。完成投資16億元以上。力爭開工建設(shè)金城江水庫、巴馬縣所略水庫擴(kuò)容工程、鳳山縣上林水庫等3個(gè)中小型水庫項(xiàng)目，加快推進(jìn)6個(gè)中小型水庫項(xiàng)目建設(shè)，基本建成5個(gè)小型水庫，新增庫容790萬立方米。以特色農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉項(xiàng)目為重點(diǎn)，新增恢復(fù)及改善灌溉面積15.5萬畝。實(shí)施中小河流治理項(xiàng)目15個(gè)，抗旱引調(diào)提水工程項(xiàng)目26個(gè)，穩(wěn)步提升防洪抗旱能力。加快桂西北貧困地區(qū)（河池）特色農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉項(xiàng)目、桂西北扶貧治旱紅水河灌區(qū)工程的前期工作。

      加強(qiáng)能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力實(shí)施縣縣通天燃?xì)夤こ蹋七M(jìn)天然氣支線管道及縣域支線同步配套建設(shè)。推動宜州琦泉生物質(zhì)發(fā)電、中電國際宜州燃?xì)鉄犭娎渎?lián)產(chǎn)等項(xiàng)目開工建設(shè)。推進(jìn)送變電工程項(xiàng)目建設(shè)，完成投資8億元。加快實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造工程，不斷完善電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)網(wǎng)供電能力和供電可靠性。

       精心謀劃項(xiàng)目前期工作。結(jié)合國家政策、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、資金流向，圍繞脫貧攻堅(jiān)、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)養(yǎng)生旅游、交通水利基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，安排項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)，謀劃實(shí)施一批符合新發(fā)展理念、事關(guān)轉(zhuǎn)型發(fā)展、增強(qiáng)發(fā)展后勁的重大項(xiàng)目。全市項(xiàng)目庫項(xiàng)目滾動保持在350個(gè)以上，總投資1000億元以上。

       做好項(xiàng)目建設(shè)要素保障。繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重大項(xiàng)目責(zé)任制，健全完善項(xiàng)目推進(jìn)協(xié)調(diào)機(jī)制，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)主體責(zé)任，強(qiáng)化績效考評督查，形成項(xiàng)目推進(jìn)的強(qiáng)大合力。定期組織開展重大項(xiàng)目建設(shè)并審聯(lián)審活動，精減審批環(huán)節(jié)，縮短審批時(shí)限。創(chuàng)新投融資方式，積極爭取金融機(jī)構(gòu)信貸支持，采取政府和社會資本合作（PPP）、總承包（EPC）、政府購買服務(wù)等模式，引入社會資本參與各類項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)行征地拆遷屬地負(fù)責(zé)制，明確城區(qū)政府為市本級征地拆遷工作的主體，健全住建、土地儲備、綜合執(zhí)法等部門參加的征地拆遷指揮部和聯(lián)席會議制度，確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。

       （六）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，營造山清水秀的自然生態(tài)。山清水秀生態(tài)美是河池的金字招牌。必須堅(jiān)定生態(tài)優(yōu)先理念，深入實(shí)施綠色發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)獨(dú)具特色的現(xiàn)代宜居城市，讓河池青山常在、綠水常流、空氣常新。

       健全城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。修編完善城鄉(xiāng)總體規(guī)劃及專項(xiàng)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃，全面完成河池市總體規(guī)劃修編、宜州新區(qū)一期和高鐵新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、園博園修建性詳細(xì)規(guī)劃編制的成果報(bào)批工作。繼續(xù)推進(jìn)村鎮(zhèn)建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村、村莊整治規(guī)劃編制工作。修編完善土地利用總體規(guī)劃、第三輪礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃。統(tǒng)籌抓好給排水、燃?xì)?、環(huán)衛(wèi)、海綿城市、地下綜合管廊等專項(xiàng)規(guī)劃。

       加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。有序穩(wěn)妥推進(jìn)行政區(qū)劃調(diào)整，加快金宜同城化發(fā)展和金城江—宜州城市走廊建設(shè)，打造一批特色小鎮(zhèn)，積極創(chuàng)建宜居城市。金城江城區(qū)要圍繞釋放發(fā)展空間、完善城市功能的思路，加大基礎(chǔ)設(shè)施改造升級力度，重點(diǎn)推進(jìn)體育場、輝樂橋、民族公園三期等“十大城建”項(xiàng)目建設(shè)，啟動連接高鐵站市政道路改造工程前期工作，提升城市綜合承載功能。宜州新區(qū)要啟動新區(qū)道路交通基礎(chǔ)設(shè)施和園博園項(xiàng)目建設(shè)。積極實(shí)施大縣城戰(zhàn)略，根據(jù)資源稟賦、發(fā)展基礎(chǔ)和功能定位，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)、服務(wù)和宜居功能，提升品位，全面推進(jìn)縣城提質(zhì)擴(kuò)容升級。推進(jìn)宜州、環(huán)江、東蘭等3個(gè)縣（市）新型城鎮(zhèn)化示范縣建設(shè)。結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，因縣制宜、優(yōu)勢開發(fā)、特色發(fā)展，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)水平整體提高。深化戶籍制度改革，探索建立居住證與教育、醫(yī)療、保障房等基本公共服務(wù)供給銜接制度，提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率。

       提升城市管理水平。健全完善城市管理長效機(jī)制，推動數(shù)字城市和智慧城市發(fā)展，構(gòu)建“大城管”新格局。實(shí)施“城市暢通工程”，全面加強(qiáng)城市交通管理。加大“兩違”整治力度，創(chuàng)建無違建社區(qū)（村屯）、無違建街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。鞏固提升自治區(qū)衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動，實(shí)現(xiàn)城市主次道路保潔全覆蓋。廣泛開展城市文明教育，不斷提升城市形象。

       推進(jìn)“美麗河池”鄉(xiāng)村建設(shè)。鞏固提升清潔鄉(xiāng)村、生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)成果，推進(jìn)宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，開展產(chǎn)業(yè)富民、服務(wù)惠民、基礎(chǔ)便民三個(gè)專項(xiàng)活動，全面改善農(nóng)村人居環(huán)境。推進(jìn)沿江沿河沿路特色城鎮(zhèn)建設(shè)，打造紅水河和龍江河觀光休閑、盤陽河健康養(yǎng)生、劉三姐文化旅游、高速交通網(wǎng)沿線民族風(fēng)情等名鎮(zhèn)名村。著力抓好自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)的百鎮(zhèn)示范和少數(shù)民族鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)。全面保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)、自然景觀資源、傳統(tǒng)村落民居，抓好54個(gè)廣西鄉(xiāng)土特色示范村屯建設(shè)。

       推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。積極爭取國家、自治區(qū)支持，加快創(chuàng)建國家生態(tài)文明先行示范區(qū)。大力開展石漠化治理，深入實(shí)施“綠滿八桂”造林綠化升級版、新一輪退耕還林、珠江防護(hù)林等重點(diǎn)工程，完成植樹造林30萬畝以上。系統(tǒng)推進(jìn)水污染防治、水生態(tài)保護(hù)和最嚴(yán)格水資源管理，實(shí)施龍巖灘水庫生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目，嚴(yán)格保護(hù)水源涵養(yǎng)地和飲用水源地生態(tài)環(huán)境。積極推進(jìn)醫(yī)療危廢處理。規(guī)范11個(gè)城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行監(jiān)管，加快推進(jìn)32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠項(xiàng)目及配套管網(wǎng)建設(shè)。做好大氣污染防治工作，嚴(yán)控污染物排放，確保全市大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)。扎實(shí)推進(jìn)土壤污染綜合防治先行區(qū)建設(shè)，實(shí)施重金屬污染治理專項(xiàng)工程。抓好中央環(huán)境保護(hù)督察組反饋的問題整改落實(shí)，認(rèn)真落實(shí)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲，堅(jiān)決守住生態(tài)底線，確保不發(fā)生重大環(huán)境污染事件。

       （七）全面深化改革，提升開放合作水平。堅(jiān)持把改革貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域，扎實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，主動融入?yún)^(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作，助推經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。

       深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”。去產(chǎn)能方面，全面完成自治區(qū)下達(dá)的化解煤炭過剩產(chǎn)能和淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)。去庫存方面，落實(shí)完善房地產(chǎn)去庫存的各項(xiàng)政策措施，發(fā)揮公積金支持住房消費(fèi)作用，保持房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展。去杠桿方面，抓好政府存量債務(wù)置換工作，積極應(yīng)對和妥善處置各類金融風(fēng)險(xiǎn)。降成本方面，全面落實(shí)降成本政策措施，為企業(yè)進(jìn)一步減負(fù)，降低綜合成本。補(bǔ)短板方面，結(jié)合“十三五”規(guī)劃確定的重大工程項(xiàng)目，增強(qiáng)教育衛(wèi)生等公共服務(wù)能力，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱環(huán)節(jié)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

       全面推進(jìn)重要領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)改革。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證率達(dá)95%以上，農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)50萬畝以上。開展農(nóng)村集體資產(chǎn)交易平臺建設(shè)試點(diǎn)，推動資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資金、農(nóng)民變股民，增加農(nóng)民收入。深化行政審批制度改革，進(jìn)一步做好簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革工作，提高行政審批效率。完成政府部門權(quán)力清單和責(zé)任清單“兩單融合”并向社會公布。推進(jìn)企業(yè)“多證合一、一照一碼”試點(diǎn)，繼續(xù)實(shí)施個(gè)體工商戶“兩證整合”，支持個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)。認(rèn)真落實(shí)國資國企改革政策措施，以混合所有制改革為突破口，推動國有企業(yè)開放性、市場化重組，確保國有資產(chǎn)保值增值。深化質(zhì)量安全監(jiān)管和檢驗(yàn)檢測體制改革，構(gòu)建“大質(zhì)量”工作格局。全面啟動國有林場改革，推進(jìn)林權(quán)制度改革，擴(kuò)大政策性保險(xiǎn)覆蓋面和林權(quán)抵押貸款規(guī)模。積極推進(jìn)城市管理執(zhí)法體制機(jī)制改革，逐步構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、服務(wù)為民、管理優(yōu)化、執(zhí)法規(guī)范、安全有序的城市管理體制。資料共享_工作報(bào)告_報(bào)告模板

       提升區(qū)域合作水平。對接國家“一帶一路”建設(shè)，深化面向大西南地區(qū)的開放合作。積極參與珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，以中國—東盟博覽會、泛珠會、桂港務(wù)實(shí)合作、桂臺經(jīng)貿(mào)論壇等活動為平臺，深化與珠三角、長三角、大西南、湘桂黔渝毗鄰地區(qū)等經(jīng)濟(jì)協(xié)作。推動黔桂連片特困地區(qū)同步小康合作示范區(qū)建設(shè)。深化與廣東深圳市的交流合作，拓寬幫扶領(lǐng)域，充分利用深圳的資金、人才、技術(shù)優(yōu)勢，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)鏈延伸。謀劃開展“柳來河”基礎(chǔ)設(shè)施合作建設(shè)，聯(lián)合培育發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，推動形成產(chǎn)業(yè)互動互聯(lián)的城市圈。

       強(qiáng)化精準(zhǔn)招商。認(rèn)真落實(shí)招商引資優(yōu)惠政策，充分利用河池長壽養(yǎng)生、生態(tài)、旅游、有色金屬、優(yōu)質(zhì)飲用水等優(yōu)勢資源，突出新興產(chǎn)業(yè)、健康旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)，加大精準(zhǔn)有效招商力度，到重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)招商，引進(jìn)有成長性、有生命力、技術(shù)含量高、環(huán)境污染低的企業(yè)，做大經(jīng)濟(jì)規(guī)模，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。嚴(yán)格執(zhí)行招商引資項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)工作機(jī)制，優(yōu)化招商環(huán)境，促進(jìn)項(xiàng)目及早落地實(shí)施。全年招商引資到位資金增長8%以上，利用外資（全口徑）增長8%以上。

       （八）推進(jìn)社會民生改善，營造團(tuán)結(jié)和諧的社會生態(tài)。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，織牢民生安全保障網(wǎng)，提高公共服務(wù)均等化水平，全力抓好十大類為民辦實(shí)事工程項(xiàng)目，讓全市人民共享改革發(fā)展成果。

       優(yōu)先發(fā)展教育。深入推進(jìn)教育振興行動七大工程，實(shí)施教育綜合改革，辦人民滿意的教育。推進(jìn)學(xué)前教育三年行動計(jì)劃，新增一批示范性幼兒園，實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育三年毛入學(xué)率達(dá)85%以上。加大義務(wù)教育均衡發(fā)展工作力度，金城江區(qū)通過國家督導(dǎo)核驗(yàn)，宜州、環(huán)江、南丹、天峨、東蘭、鳳山、大化7個(gè)縣（市）通過自治區(qū)評估驗(yàn)收。全面改善義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件，新建、改擴(kuò)建學(xué)校170所，義務(wù)教育鞏固率達(dá)92.5%以上。引導(dǎo)普通高中特色化、品牌化、多元化發(fā)展，不斷提高學(xué)生綜合素質(zhì)，高中階段毛入學(xué)率達(dá)85%以上。積極發(fā)展特殊教育，提高適齡殘疾兒童入學(xué)率。支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展。加快發(fā)展高等教育，支持河池學(xué)院建設(shè)地方應(yīng)用型高水平大學(xué)，加強(qiáng)與區(qū)內(nèi)院校合作，提升巴馬長壽養(yǎng)生國際旅游學(xué)校辦學(xué)水平。構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，加強(qiáng)縣級職業(yè)技術(shù)學(xué)校辦學(xué)能力建設(shè)，以廣西現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)學(xué)院為龍頭、河池市職業(yè)教育中心學(xué)校為骨干、各中職（中專）學(xué)校為支撐，完成組建河池市職業(yè)教育集團(tuán)。

       促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。千方百計(jì)穩(wěn)定就業(yè)形勢，定期舉辦就業(yè)援助月、春風(fēng)行動、民營企業(yè)招聘周、高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月等專項(xiàng)就業(yè)服務(wù)活動。鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，落實(shí)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，扶持失業(yè)人員、農(nóng)村勞動力、高校畢業(yè)生、轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人等各類人員自主創(chuàng)業(yè)。對貧困家庭、下崗職工、殘疾人等就業(yè)困難群體進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)零就業(yè)家庭動態(tài)清零。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.3萬人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)5萬人次。

       提升社會保障水平。落實(shí)全民參保計(jì)劃，鞏固城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋成果，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)90%以上。建立完善補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)制度，完善城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度。加快推進(jìn)農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)與扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”。加快推進(jìn)河池市社會養(yǎng)老示范中心、老年公寓綜合樓等項(xiàng)目建設(shè)，探索五保供養(yǎng)對象的分類管理，提高特困人員供養(yǎng)水平。切實(shí)保障農(nóng)村留守老人、留守兒童、留守婦女權(quán)益，推進(jìn)農(nóng)村關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)。完成巖灘水電站水庫移民遺留問題處理規(guī)劃實(shí)施總體驗(yàn)收工作，落實(shí)水庫移民后期扶持政策，足額發(fā)放后期扶持資金。大力推進(jìn)保障性住房工程，建設(shè)各類保障性住房、棚戶區(qū)改造8000套，分配入住3000套。完成農(nóng)村危房改造2.2萬戶。

       推進(jìn)健康河池建設(shè)。提高改革后城市和縣級公立醫(yī)院的運(yùn)行效率，健全分級診療制度，實(shí)行藥品零差率銷售，簡化城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷程序。加強(qiáng)與北京阜外醫(yī)院等國內(nèi)一流醫(yī)療機(jī)構(gòu)交流協(xié)作，提高醫(yī)療水平，造福老區(qū)人民。促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，提高醫(yī)療救助、衛(wèi)生監(jiān)督、疾病防控、婦幼保健工作水平。加強(qiáng)引進(jìn)人才，強(qiáng)化全科醫(yī)生、家庭醫(yī)生和鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)醫(yī)療資源向基層和農(nóng)村流動。加強(qiáng)艾滋病防治工作。繼續(xù)做好計(jì)劃生育服務(wù)管理，探索建立計(jì)劃生育特殊家庭保障體系。

       構(gòu)建公共文化服務(wù)體系。積極培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育，在全社會營造崇德向善的濃厚氛圍。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)文化體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建村級公共服務(wù)中心139個(gè)，村村通鄉(xiāng)鎮(zhèn)無線廣播臺站10個(gè)。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用，建設(shè)非遺傳承基地、傳習(xí)所5個(gè)。

       加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理。堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障，推進(jìn)社會治理體系法治化、精細(xì)化。建設(shè)平安河池、法治河池，全面落實(shí)社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，加強(qiáng)社會治安防控體系建設(shè)，擴(kuò)大“天網(wǎng)”工程覆蓋面，全面提升人民群眾安全感。健全群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)和權(quán)益保護(hù)機(jī)制，按照法定途徑分類處置信訪問題，及時(shí)排查預(yù)警和調(diào)處化解社會矛盾。全面推進(jìn)社區(qū)矯正基層基礎(chǔ)建設(shè)，提高法律服務(wù)和保障水平。健全應(yīng)急管理體系、防災(zāi)減災(zāi)體系，提高突發(fā)事件防范應(yīng)對能力。加大地質(zhì)災(zāi)害治理力度，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。健全安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”工作機(jī)制，從嚴(yán)從細(xì)落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和主體責(zé)任，堅(jiān)決遏制重特大安全事故。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，繼續(xù)創(chuàng)建自治區(qū)食品安全示范城市，確保群眾飲食用藥安全。認(rèn)真貫徹落實(shí)民族政策，推動各民族和睦相處、和諧發(fā)展，讓各民族手足相親、守望相助，指導(dǎo)環(huán)江毛南族自治縣辦好30周年縣慶活動。建立完善縣、鄉(xiāng)、村(社區(qū))宗教工作三級網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)基層自治組織建設(shè)，做好新一屆村（社區(qū)）換屆選舉工作。推動國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，扎實(shí)開展國防動員、國防教育、國防設(shè)施保護(hù)、兵員征集和雙擁共建等工作，推動軍地融合發(fā)展，在重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程建設(shè)中貫徹軍地雙向需求，注重發(fā)揮駐地軍（警）部隊(duì)在脫貧攻堅(jiān)、應(yīng)急處突等方面的積極作用，鞏固發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)良好局面。

       三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)

       牢固樹立“四個(gè)意識”，特別是核心意識、看齊意識，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，做到思想上絕對忠誠、組織上自覺服從、行動上堅(jiān)定緊跟。全面貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會和自治區(qū)第十一次黨代會精神，按照全面從嚴(yán)治黨的要求從嚴(yán)治政，加快政府職能和作風(fēng)轉(zhuǎn)變，建設(shè)創(chuàng)新、法治、為民、高效、清廉政府，共同營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

       繼續(xù)解放思想。革除不利于發(fā)展的思維定勢和行為習(xí)慣，敢于突破不適應(yīng)新常態(tài)的陳規(guī)陋習(xí)，匯聚大發(fā)展、快發(fā)展的強(qiáng)大能量。加快轉(zhuǎn)變思維方式，牢固樹立新發(fā)展理念，通過放開市場、放開產(chǎn)權(quán)、放開政策，突破各種束縛障礙，加快河池發(fā)展步伐。轉(zhuǎn)變工作方式，建立合理容錯、及時(shí)糾錯和正常免責(zé)機(jī)制，解決干部能力不足不能為、動力不足不想為、擔(dān)當(dāng)不足不敢為等問題，形成忠誠履責(zé)、盡心盡責(zé)、勇于擔(dān)責(zé)的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

       加強(qiáng)依法行政。全面依法履行政府職能，形成有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)必?fù)?dān)責(zé)、濫權(quán)必追責(zé)的制度體系。堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力。依法行使地方立法權(quán)，加快對經(jīng)濟(jì)體制改革、政府職能轉(zhuǎn)變、保障和改善民生等重點(diǎn)領(lǐng)域的政府立法。自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督，定期向人大及其常委會報(bào)告工作，接受政協(xié)民主監(jiān)督，切實(shí)做好人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案辦理工作。

       堅(jiān)持勤政為民。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善各級政務(wù)服務(wù)中心服務(wù)環(huán)境。推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”，拓展網(wǎng)絡(luò)問政，擴(kuò)大公眾參與，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)新媒體，及時(shí)回應(yīng)社會關(guān)切，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，經(jīng)常深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，多到條件艱苦、情況復(fù)雜、矛盾突出的地方解決問題。強(qiáng)化時(shí)間觀念和效率意識，弘揚(yáng)“立即行動、馬上就辦、辦就辦好”的工作作風(fēng)，簡化工作程序，優(yōu)化工作流程，減少工作環(huán)節(jié)，提高決策效率，提升辦事速度，推動各項(xiàng)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

       強(qiáng)化作風(fēng)和廉政建設(shè)。鞏固“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果，堅(jiān)持查糾“四風(fēng)”不放松，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)規(guī)范化、常態(tài)化、長效化。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和國務(wù)院“約法三章”。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)工作和廉政建設(shè)兩手抓、兩促進(jìn)，嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，把政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作推向深入。堅(jiān)持以公開為常態(tài)，不公開為例外，推進(jìn)行政決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。加強(qiáng)行政監(jiān)察，推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域特別是對財(cái)政扶貧資金、環(huán)保政策和保障性安居工程等落實(shí)情況的監(jiān)察審計(jì)，堅(jiān)決糾正侵害群眾利益的不正之風(fēng)。

       各位代表，新的一年充滿新的希望，新的征程承載新的夢想。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在自治區(qū)黨委、政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心，繼續(xù)前進(jìn)，真抓實(shí)干，開拓進(jìn)取，為堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、同步全面建成小康社會奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開！報(bào)告模板_模版下載_統(tǒng)計(jì)公報(bào)