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（新疆）2016年阿拉山口市人民政府工作報(bào)告（全文）

六、加大環(huán)境保護(hù)力度，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善

啟動(dòng)自治區(qū)園林城市創(chuàng)建活動(dòng)，大力實(shí)施環(huán)保綠化、重點(diǎn)公益林封育等生態(tài)環(huán)境綜合治理工程，春秋季植樹造林2400余畝，實(shí)施景觀綠化改造84萬平方米，城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)24.5%。積極做好森林病蟲害防治工作。啟動(dòng)封育項(xiàng)目實(shí)施方案和供水、城市防洪等專項(xiàng)規(guī)劃編制工作。嚴(yán)守水資源“三條紅線”，實(shí)施道路防護(hù)林節(jié)水灌溉改造工程。實(shí)施地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目。嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排各項(xiàng)措施，建立空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為，推進(jìn)綠色、循環(huán)和低碳發(fā)展。

七、加強(qiáng)對(duì)接聯(lián)絡(luò)，對(duì)口援阿工作扎實(shí)推進(jìn)

積極創(chuàng)新合作模式，“雙結(jié)雙促”、“雙層全覆蓋”、“愛心100”、“勁牌陽光班”等活動(dòng)深入開展，3名專家來阿幫助開展全民健康體檢工作。市中學(xué)同步錄播視頻教室投入使用，全年到位援阿資金1982萬元。積極發(fā)揮產(chǎn)業(yè)援阿作用，湖北農(nóng)副產(chǎn)品、金屬冶煉等一批加工類企業(yè)相繼來阿考察。向黃石市捐贈(zèng)30萬元支援抗洪救災(zāi)，加深了兩地人民之間的感情。

八、堅(jiān)持開拓創(chuàng)新，政府自身建設(shè)深入推進(jìn)

鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)不斷加強(qiáng)。深入推進(jìn)依法行政，堅(jiān)持科學(xué)行政、高效行政、民主行政，政府工作制度化、規(guī)范化、法制化進(jìn)程有序推進(jìn)。全力推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革工作，修改完善政府工作規(guī)則，建立市長(zhǎng)例會(huì)制度。深化行政審批制度改革，全面落實(shí)招商引資工業(yè)類項(xiàng)目綠色通道并聯(lián)審批。政務(wù)公開進(jìn)一步加大，公布第一批權(quán)責(zé)清單2661項(xiàng)。加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律、損害群眾利益、違反八項(xiàng)規(guī)定等案件。從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出，深化節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)。自覺接受人大、政協(xié)、新聞媒體以及社會(huì)各界監(jiān)督，主動(dòng)聽取工商聯(lián)、無黨派人士及各人民團(tuán)體的意見建議，切實(shí)保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。高度重視人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作，共辦理市二屆人大一次會(huì)議代表建議47件、市政協(xié)二屆一次會(huì)議委員提案39件，答復(fù)率、滿意率均達(dá)100%。加大審計(jì)、監(jiān)察力度，行政權(quán)力運(yùn)行透明度不斷增強(qiáng)。完善應(yīng)急機(jī)制，應(yīng)急能力明顯提高。高度重視信訪工作，從源頭上預(yù)防和化解社會(huì)矛盾，積極開展“三無縣市”創(chuàng)建工作，未發(fā)生赴烏進(jìn)京非正常上訪。牢固樹立安全發(fā)展理念，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)，做好惡劣天氣、火災(zāi)隱患、交通安全等方面的防控、處理、救助工作，確保了各族群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

各位代表！過去一年我們所取得的成績(jī)，歸功于黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府的親切關(guān)懷，歸功于自治州黨委、政府和市黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，歸功于第一屆政府班子打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，歸功于市人大、政協(xié)的依法監(jiān)督和大力支持，歸功于全市各族人民同心同德、奮力拼搏，歸功于中央、自治區(qū)駐阿單位、自治州駐阿工作隊(duì)以及駐阿部隊(duì)、武警的團(tuán)結(jié)協(xié)作、攜手共建，歸功于湖北省黃石市的大力援助、社會(huì)各界人士的同舟共濟(jì)和區(qū)內(nèi)外投資者的積極參與。在此，我代表市人民政府，向奮戰(zhàn)在全市各條戰(zhàn)線上的干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員、各人民團(tuán)體，向各駐阿部隊(duì)指戰(zhàn)員、武警官兵、公安民警，向中央、自治區(qū)駐阿單位、自治州駐阿工作隊(duì)，向湖北省黃石市援阿干部人才及所有關(guān)心支持阿拉山口市發(fā)展的各界朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到工作中還存在不少問題和挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在：部分干部思想觀念與穩(wěn)定發(fā)展要求還不相適應(yīng)，擔(dān)當(dāng)意識(shí)、效率意識(shí)還需要不斷增強(qiáng)，在加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、抓落實(shí)重效果上還需要狠下功夫；經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，實(shí)體經(jīng)濟(jì)短板突出，產(chǎn)業(yè)支撐能力不強(qiáng)；干部人才總量質(zhì)量與發(fā)展速度不相匹配，專業(yè)型人才緊缺；城市公共服務(wù)體系不完善，社會(huì)事業(yè)發(fā)展較為滯后，民生改善方面與各族群眾的期待存有差距；政府自身建設(shè)還有待加強(qiáng)，依法行政、效能建設(shè)水平還需進(jìn)一步提高，等等。對(duì)于這些問題和挑戰(zhàn)，我們將高度重視，在今后的工作中采取有效措施，努力加以解決。

2017年工作安排

2017年是阿拉山口市“二次創(chuàng)業(yè)”各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的提速之年，做好今年政府工作，首要任務(wù)是抓好自治區(qū)第九次黨代會(huì)、自治區(qū)黨委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、自治州第十二次黨代會(huì)和市第二次黨代會(huì)、市二屆人大一次會(huì)議精神的落實(shí)，把戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)際行動(dòng)，加快把宏偉藍(lán)圖轉(zhuǎn)化為美好現(xiàn)實(shí)。今年，政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神、特別是在第二次中央新疆工作座談會(huì)上的重要講話和視察新疆時(shí)的重要講話精神，緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，認(rèn)真落實(shí)中央、自治區(qū)、自治州和市黨委系列重要會(huì)議精神，緊緊圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，全面落實(shí)“口岸強(qiáng)州”戰(zhàn)略，堅(jiān)定堅(jiān)決地維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障改善民生、加強(qiáng)黨的建設(shè)，努力開創(chuàng)阿拉山口市改革發(fā)展穩(wěn)定新局面，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地方生產(chǎn)總值增長(zhǎng)30%；一般公共預(yù)算收入3.28億元，增長(zhǎng)20%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資40.8億元，增長(zhǎng)55%；工業(yè)增加值增長(zhǎng)38%以上；主要污染物排放量控制在自治州下達(dá)的指標(biāo)以內(nèi)。

各位代表，這些預(yù)期目標(biāo)，是“口岸強(qiáng)州”戰(zhàn)略的必然要求，也是基于阿拉山口市面臨的歷史機(jī)遇、口岸優(yōu)勢(shì)、穩(wěn)定基石和群眾期盼，經(jīng)過科學(xué)分析、實(shí)事求是、反復(fù)論證確定的，更體現(xiàn)了自加壓力、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、迎難而上的信心和決心。實(shí)現(xiàn)上述奮斗目標(biāo)，我們要緊緊圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，以扎實(shí)有效的措施、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)、干則必成的勁頭，保持定力，開足馬力，精準(zhǔn)發(fā)力，重點(diǎn)完成以下工作任務(wù)：

一、緊扣社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，堅(jiān)持多措并舉、綜合施策，全力維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定(略)

二、緊扣社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，抓牢發(fā)展不放松，確保經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展

按照穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹立和貫徹新發(fā)展理念，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持抓牢發(fā)展不放松，全力推動(dòng)“口岸強(qiáng)州”戰(zhàn)略，提升二產(chǎn)、優(yōu)化三產(chǎn)，緊貼民生加快發(fā)展。

㈠ 持續(xù)優(yōu)化口岸大通關(guān)環(huán)境。健全完善“大通關(guān)”協(xié)調(diào)機(jī)制，繼續(xù)推行快速通關(guān)“綠色通道”、24小時(shí)預(yù)約通關(guān)等便利化措施，全面推進(jìn)關(guān)檢“三個(gè)一”合作機(jī)制和“三互”大通關(guān)建設(shè)。加快電子口岸建設(shè)進(jìn)程，確保年內(nèi)接入新疆電子口岸國際貿(mào)易“單一窗口”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與口岸聯(lián)檢部門的信息共享，整合口岸聯(lián)檢單位監(jiān)管查驗(yàn)資源，提高整體通關(guān)效能。進(jìn)一步加強(qiáng)通關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)邊檢鐵路T場(chǎng)、公路口岸聯(lián)檢大廳、限定區(qū)域改造升級(jí)等查驗(yàn)設(shè)施工程。不斷豐富口岸功能，建設(shè)完成綜合冷鏈一體化查驗(yàn)設(shè)施，力爭(zhēng)年內(nèi)獲批進(jìn)口肉類、冰鮮水產(chǎn)品指定口岸，積極爭(zhēng)取進(jìn)境水果指定口岸獲批立項(xiàng)，開展植物種苗和飼草料進(jìn)口業(yè)務(wù)，帶動(dòng)后續(xù)產(chǎn)業(yè)落地發(fā)展。做好關(guān)于免除查驗(yàn)沒有問題外貿(mào)企業(yè)吊裝移位倉儲(chǔ)費(fèi)用全面試點(diǎn)工作。實(shí)現(xiàn)“中歐”、“中亞”國際貨運(yùn)班列高頻次、常態(tài)化運(yùn)行，全年班列通行1300列以上。全年力爭(zhēng)完成過貨1900萬噸。

㈡ 充分發(fā)揮綜保區(qū)引領(lǐng)帶動(dòng)作用。繼續(xù)深入推進(jìn)綜保區(qū)引領(lǐng)工程，以專人跟蹤為手段，推進(jìn)在談項(xiàng)目早落地、早開工、早投產(chǎn)。充分發(fā)揮區(qū)位功能優(yōu)勢(shì)，用好、用活、用足落地加工政策優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)投產(chǎn)企業(yè)利用現(xiàn)有資源擴(kuò)大產(chǎn)品類目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。爭(zhēng)取貿(mào)易企業(yè)達(dá)到10家以上，限額以上貿(mào)易企業(yè)達(dá)到4家以上，力爭(zhēng)保稅加工投產(chǎn)企業(yè)達(dá)到5家，全年過貨量和貿(mào)易額增速達(dá)到20%。力爭(zhēng)在區(qū)內(nèi)快速形成融資租賃中心、商業(yè)保理中心及股權(quán)交易中心，有效改善當(dāng)?shù)亟鹑诃h(huán)境，降低企業(yè)融資成本。散裝糧食專用線建成投入運(yùn)營，并爭(zhēng)取相關(guān)資質(zhì)。實(shí)現(xiàn)汽車自動(dòng)進(jìn)口許可證、保稅政策落地，積極爭(zhēng)取改裝政策落地，申報(bào)1家平行進(jìn)口汽車平臺(tái)企業(yè)，全力促進(jìn)整車進(jìn)口業(yè)務(wù)發(fā)展，力爭(zhēng)引進(jìn)整車進(jìn)口企業(yè)5家以上，年內(nèi)進(jìn)口汽車突破300輛。積極爭(zhēng)取阿拉山口跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)政策，建立電商孵化基地，力爭(zhēng)引進(jìn)電商平臺(tái)2家、電商企業(yè)50家，加快大宗商品交易平臺(tái)建設(shè)。年內(nèi)實(shí)現(xiàn)鐵路國際郵件交換站常態(tài)化運(yùn)營。豐富商品展示交易中心業(yè)態(tài)，引進(jìn)意大利、德國、東南亞等消費(fèi)品直銷中心。落實(shí)好自貿(mào)區(qū)海關(guān)監(jiān)管創(chuàng)新制度和檢驗(yàn)檢疫創(chuàng)新舉措，爭(zhēng)取開展保稅展示交易及保稅融資租賃業(yè)務(wù)。在保稅物流、保稅加工、金融、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)、汽車貿(mào)易等領(lǐng)域挖掘項(xiàng)目潛力，爭(zhēng)取在多式聯(lián)運(yùn)、融資、政策性項(xiàng)目方面實(shí)現(xiàn)多點(diǎn)突破。繼續(xù)加大投入力度，進(jìn)一步完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)南區(qū)監(jiān)管設(shè)施建設(shè)，做好綜保區(qū)擴(kuò)區(qū)申報(bào)工作，為園區(qū)發(fā)展提供良好支撐。

㈢ 加快綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。做好園區(qū)審批申報(bào)工作，完成產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制工作。進(jìn)一步加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，啟動(dòng)3.5平方公里道路及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房6棟，小微企業(yè)孵化基地2棟，實(shí)施燃?xì)夤嵴竞凸I(yè)污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目。力爭(zhēng)年內(nèi)引入進(jìn)口再生資源再利用等項(xiàng)目落戶產(chǎn)業(yè)園。

㈣ 重點(diǎn)抓好工貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。研究出臺(tái)《阿拉山口市關(guān)于推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》。大力實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)工程，加快培育規(guī)模以上企業(yè)，不斷壯大規(guī)模以上企業(yè)隊(duì)伍，新增8家規(guī)模以上企業(yè)。認(rèn)真做好工業(yè)生產(chǎn)情況預(yù)測(cè)分析，完善預(yù)警機(jī)制。利用中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)在信息咨詢、政策引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)鏈接、項(xiàng)目資金等方面提供服務(wù)和幫助。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)骨干企業(yè)的跟蹤服務(wù)，主動(dòng)幫助解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的突出問題，充分發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用。力爭(zhēng)將2家貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)化為落地加工企業(yè)。加快推動(dòng)邊民互市貿(mào)易發(fā)展，新建1處邊民互市市場(chǎng)，完成邊民互市市場(chǎng)貿(mào)易區(qū)遷建手續(xù)并運(yùn)營。資料共享_工程咨詢_統(tǒng)計(jì)公報(bào)

㈤ 加大招商引資力度。樹立“全員招商、全民招商”工作理念，加大招商經(jīng)費(fèi)保障和宣傳力度，培養(yǎng)一支精通工業(yè)經(jīng)濟(jì)、財(cái)稅政策、商貿(mào)物流、國際貿(mào)易和談判技巧的高素質(zhì)招商隊(duì)伍。把親商、安商、富商的各項(xiàng)措施落到實(shí)處，減少客商辦事流程，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為客商投資提供更加完善的配套設(shè)施。市區(qū)重點(diǎn)做好國貿(mào)商城酒店、邊民貿(mào)易市場(chǎng)、中哈風(fēng)情街等三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的招引力度，做大做強(qiáng)服務(wù)業(yè)。綜保區(qū)重點(diǎn)圍繞“六大產(chǎn)業(yè)、四類加工制造業(yè)”，做好大項(xiàng)目謀劃包裝工作，在提質(zhì)增效上下功夫。綜合產(chǎn)業(yè)園重點(diǎn)圍繞生物科技、高新技術(shù)、高端機(jī)電裝備制造、油氣精細(xì)化加工和多金屬冶煉等產(chǎn)業(yè)板塊，開展產(chǎn)業(yè)鏈延伸招商。突出一把手招商，主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)走出去上門招商。注重以商招商，鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)行業(yè)上下游和產(chǎn)業(yè)配套項(xiàng)目，吸引一批符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、帶動(dòng)性強(qiáng)的龍頭骨干企業(yè)，形成引進(jìn)一個(gè)、帶動(dòng)一批的聚集效應(yīng)。繼續(xù)擴(kuò)大新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模，力爭(zhēng)年內(nèi)引入100家以上新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)落地。牢固樹立“沒有企業(yè)就沒有發(fā)展”的理念，提升服務(wù)企業(yè)的主觀能動(dòng)性，全面落實(shí)各項(xiàng)惠企政策，實(shí)實(shí)在在幫助企業(yè)解決困難，堅(jiān)定企業(yè)家在阿拉山口投資興業(yè)的信心和決心。全力做好各類展會(huì)組織參展工作，簽約實(shí)施一批符合產(chǎn)業(yè)政策、帶動(dòng)力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。力爭(zhēng)全年招商引資到位資金30億元以上，增長(zhǎng)30%以上。

㈥ 全力實(shí)施好重大項(xiàng)目。加快推進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)大樓、游泳館、影劇院、城市供水等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。啟動(dòng)跨鐵路大橋建設(shè)項(xiàng)目。阿拉山口中心投入使用。加快推進(jìn)和配合好精阿供水工程建設(shè)，提高供水保障能力。積極爭(zhēng)取國際客運(yùn)物流綜合樞紐（綜合交通應(yīng)急指揮中心）項(xiàng)目。開展全市地下管網(wǎng)普查工作，完成土地利用總體規(guī)劃調(diào)整修編。加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，完成城市道路改造、小區(qū)配套等市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目，繼續(xù)實(shí)施城市綜合整治行動(dòng)，加快實(shí)施城市綠化、美化、亮化工程，不斷改善城市面貌，進(jìn)一步提升城市整體形象。推進(jìn)城市信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，完成7處公共領(lǐng)域免費(fèi)無線局域網(wǎng)絡(luò)（WLAN）建設(shè)，將信息化與工業(yè)化融合項(xiàng)目納入技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新重點(diǎn)，加快推進(jìn)“智慧城市”建設(shè)。

㈦ 著力做好項(xiàng)目融資工作。牢固樹立項(xiàng)目意識(shí)，緊緊抓住國家、自治區(qū)編制絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略規(guī)劃和各類專項(xiàng)規(guī)劃的機(jī)遇，找準(zhǔn)定位，主動(dòng)作為，加大向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金力度。發(fā)揮財(cái)政資金的撬動(dòng)作用，擴(kuò)大融資規(guī)模，充分利用金融融資政策，發(fā)揮融資平臺(tái)作用，創(chuàng)新融資新模式，實(shí)現(xiàn)多渠道、多形式融資。積極推廣PPP模式，爭(zhēng)取國家、自治區(qū)PPP獎(jiǎng)補(bǔ)資金和引導(dǎo)基金，開放市場(chǎng)、放寬準(zhǔn)入條件，擴(kuò)大合作領(lǐng)域和投資規(guī)模。

㈧ 注重發(fā)展邊境旅游。主打“邊境旅游牌”，繼續(xù)加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，實(shí)施游客服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目，完成歐亞風(fēng)情美食街改造項(xiàng)目，力爭(zhēng)年內(nèi)建成自駕車營地。努力爭(zhēng)取哈國公民“一日免簽”延長(zhǎng)至“三日免簽”入境阿拉山口口岸政策，積極推進(jìn)中國公民免簽入境哈國等事宜。繼續(xù)推進(jìn)邊境旅游試驗(yàn)區(qū)和外國人口岸簽證業(yè)務(wù)申報(bào)工作，加大跨境旅游業(yè)務(wù)扶持力度，在資金、政策爭(zhēng)取上助力跨境旅游發(fā)展。豐富和拓展阿拉山口“一日游”內(nèi)容，進(jìn)一步提高旅游公司、旅行社服務(wù)質(zhì)量。開展好冬季旅游及節(jié)慶主題旅游等系列活動(dòng)，做好旅游營銷與宣傳，帶動(dòng)人氣商氣提升，不斷提升阿拉山口邊境旅游區(qū)的知名度。

三、緊扣社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，圍繞各族群眾安居樂業(yè)，切實(shí)保障和改善民生

把民生改善擺在突出位置，堅(jiān)持民生支出占一般公共預(yù)算支出不低于80%，使發(fā)展成果更多、更公平的惠及各族群眾。

㈠ 實(shí)施就業(yè)惠民工程。加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，做好惠企惠民就業(yè)政策的宣傳落實(shí)，突出抓好高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭等重點(diǎn)群體就業(yè)。做好重點(diǎn)企業(yè)的用工需求調(diào)查工作，協(xié)助開展員工招聘、崗前培訓(xùn)等工作。建立貧困家庭勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)臺(tái)賬，有針對(duì)性的促進(jìn)勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。持續(xù)鞏固零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零成果，確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。

㈡ 實(shí)施教育惠民工程。完成艾比湖鎮(zhèn)雙語幼兒園、艾比湖鎮(zhèn)小學(xué)教師周轉(zhuǎn)樓等一批重點(diǎn)工程，不斷改善辦學(xué)條件。大力發(fā)展學(xué)前“雙語”教育，確保4—6歲兒童應(yīng)入盡入。落實(shí)好“兩免一補(bǔ)”和寄宿制學(xué)生生活補(bǔ)助政策，建立和完善外來務(wù)工困難家庭子女就學(xué)資助機(jī)制。加強(qiáng)教育信息化建設(shè)，適時(shí)啟動(dòng)自治區(qū)教育信息化示范校創(chuàng)建工作。

㈢ 實(shí)施醫(yī)療惠民工程。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，落實(shí)公立醫(yī)院改革各項(xiàng)工作任務(wù)，積極對(duì)接疾控中心項(xiàng)目，力爭(zhēng)婦幼計(jì)生服務(wù)中心項(xiàng)目開工建設(shè)。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)療人才“組團(tuán)式”援阿，擴(kuò)大診療范圍，建立健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。實(shí)施好全民健康體檢工程及12項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。組織開展好病媒生物防治工作，確保不發(fā)生各類傳染病疫情。有序推進(jìn)人口衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)均等化進(jìn)程，深入開展違法生育和人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)“打假求實(shí)”專項(xiàng)整治行動(dòng)，確保出生人口政策符合率達(dá)97%以上，出生人口統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率達(dá)98%以上。繼續(xù)推進(jìn)自治區(qū)衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作。

㈣ 實(shí)施社保惠民工程。強(qiáng)化社?；菝裾叩男麄?，深入推進(jìn)“全民參保登記計(jì)劃”，不斷鞏固和擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，加強(qiáng)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管，加快社會(huì)保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)規(guī)范化、信息化、專業(yè)化建設(shè)，全面落實(shí)好各項(xiàng)社保惠民政策。加快養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施好社會(huì)福利中心項(xiàng)目建設(shè)，積極籌備成立慈善總會(huì)。積極推進(jìn)社會(huì)救助體系建設(shè)，提高社會(huì)救助工作水平，保障特殊困難群體的基本生活。

㈤ 實(shí)施安居惠民工程。積極推進(jìn)城鎮(zhèn)保障性住房及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快棚戶區(qū)改造，全力解決低保戶、貧困戶、殘疾人家庭住房困難問題。新建250套保障性住房，編制棚戶區(qū)安置小區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃，完成棚戶區(qū)征收120戶，建設(shè)1000套職工宿舍。

㈥ 實(shí)施暖心惠民工程。加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施好農(nóng)村公路、供水、排水、供熱、燃?xì)狻⑽鬯屠幚淼然菝窆こ?。?zhēng)取實(shí)施救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫、日間照料中心等建設(shè)項(xiàng)目。申報(bào)自治區(qū)科技創(chuàng)新能力建設(shè)項(xiàng)目。圍繞各族群眾生產(chǎn)生活需求，繼續(xù)實(shí)施肉類補(bǔ)貼、蔬菜補(bǔ)貼、供熱價(jià)格補(bǔ)貼等惠民實(shí)事，加快建設(shè)一批投資規(guī)模小、群眾看得見、摸得著、見效快、感受真切的便民利民項(xiàng)目。

㈦ 實(shí)施興邊惠民工程。積極爭(zhēng)取并規(guī)范實(shí)施興邊富民項(xiàng)目，完善項(xiàng)目庫儲(chǔ)備。切實(shí)做好邊民就業(yè)再就業(yè)工作。認(rèn)真做好困難邊民的生活救助和醫(yī)療救助工作。最大限度地將護(hù)邊員家庭和一線貧困邊民納入最低生活保障范圍。嚴(yán)格落實(shí)民貿(mào)民特、邊民生活補(bǔ)貼和護(hù)邊員誤工補(bǔ)貼政策，確保他們安心生產(chǎn)生活、安心守邊固邊。

㈧ 實(shí)施安全惠民工程。強(qiáng)化安全生產(chǎn)，加強(qiáng)隱患排查與突出問題治理，牢固樹立紅線意識(shí)，守住安全底線。不斷提高安全生產(chǎn)水平，更好維護(hù)廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，確保安全發(fā)展。加大食品藥品安全監(jiān)管力度，努力讓人民群眾吃得放心、用得安心。提升產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)能力，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)保持平穩(wěn)。

㈨ 實(shí)施文化惠民工程。堅(jiān)持以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，大力開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀主題教育實(shí)踐活動(dòng)，繼續(xù)實(shí)施好“國門彩城 阿拉山口”系列文體活動(dòng)。進(jìn)一步加大基層文化帶頭人的培養(yǎng)，鼓勵(lì)和扶持群眾文藝團(tuán)體、文化能人文藝創(chuàng)作，推進(jìn)專業(yè)文藝演出團(tuán)隊(duì)的組建。實(shí)施美術(shù)館、圖書館等項(xiàng)目，完成阿拉山口中心的內(nèi)部設(shè)計(jì)裝修和設(shè)備配置，組織開展單項(xiàng)體育賽事，積極爭(zhēng)取承辦自治州、自治區(qū)相關(guān)大型賽事。繼續(xù)鞏固三類城市語言文字創(chuàng)建成果，規(guī)范用語用字意識(shí)。持續(xù)推進(jìn)文明城市創(chuàng)建工作，強(qiáng)化愛國主義教育，以“最美阿拉山口人”評(píng)選、“我們的節(jié)日”、志愿服務(wù)、道德講堂等活動(dòng)為載體，大力宣傳“道德模范”的先進(jìn)事跡，營造見賢思齊、崇德向善的社會(huì)氛圍。

四、緊扣社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，鞏固發(fā)展民族團(tuán)結(jié)，創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)示范市

全面落實(shí)黨的民族政策，以深入開展“民族團(tuán)結(jié)一家親”活動(dòng)為抓手，教育引導(dǎo)各族干部群眾牢固樹立“三個(gè)離不開”思想，增強(qiáng)“五個(gè)認(rèn)同”觀念，做到同呼吸、共命運(yùn)、心連心。

㈠ 突出重點(diǎn)，在宣傳教育效果上實(shí)現(xiàn)新突破。在全社會(huì)廣泛開展馬克思主義民族理論、黨的民族宗教政策、民族區(qū)域自治制度、愛國主義、社會(huì)主義核心價(jià)值觀、新疆精神等系列大宣講活動(dòng)。推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)“六進(jìn)”，把民族團(tuán)結(jié)教育貫穿于學(xué)校教育、家庭教育、社會(huì)教育的各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)方面，不斷增強(qiáng)各族群眾國家意識(shí)、公民意識(shí)和中華民族共同體意識(shí)。

㈡ 進(jìn)一步鞏固創(chuàng)建活動(dòng)成果，推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)邁上新臺(tái)階。繼續(xù)深入推動(dòng)機(jī)關(guān)、社區(qū)等單位開展各具特色的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，打造亮點(diǎn)、形成經(jīng)驗(yàn)。把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)與邊境旅游有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮好國家級(jí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育基地宣傳陣地作用。把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)與“訪惠聚”活動(dòng)、大風(fēng)口紅色黨建、雙擁共建等活動(dòng)緊密結(jié)合，發(fā)揮駐阿單位和軍警部隊(duì)的積極作用，形成共創(chuàng)共建的生動(dòng)局面。力爭(zhēng)年內(nèi)創(chuàng)建成全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市。

㈢ 繼續(xù)推進(jìn)“民族團(tuán)結(jié)一家親”結(jié)對(duì)認(rèn)親活動(dòng)，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。深入挖掘在民族團(tuán)結(jié)一家親活動(dòng)中涌現(xiàn)出的感人事跡和好的做法，加強(qiáng)宣傳推廣工作，營造學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣。穩(wěn)步實(shí)施“民族團(tuán)結(jié)一家親活動(dòng)”實(shí)施方案，堅(jiān)持定期開展入戶走訪，真正實(shí)現(xiàn)“一家人一家親”的活動(dòng)主題，形成各族群眾感情相融、心靈相通、手足相親、守望相助、親如一家的良好社會(huì)環(huán)境。

五、緊扣社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，促進(jìn)宗教和睦和諧，助力社會(huì)和諧穩(wěn)定大牛工程師

全面貫徹落實(shí)黨的宗教工作基本方針，依法管理宗教事務(wù)，堅(jiān)持“保護(hù)合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪”的基本原則，努力實(shí)現(xiàn)宗教和諧。

㈠ 依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，促進(jìn)宗教和諧。依法保障信教群眾的正常宗教需求，尊重信教群眾習(xí)俗，穩(wěn)步拓寬信教群眾正確掌握宗教常識(shí)的合法渠道。持續(xù)開展“三非”治理，定期開展非法宗教活動(dòng)排查，堅(jiān)決切斷宗教極端思想滲透?jìng)鞑デ?，凈化社?huì)環(huán)境。加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，準(zhǔn)確掌握信教群眾人員流動(dòng)情況。建立民俗活動(dòng)場(chǎng)所，做好“四項(xiàng)活動(dòng)”服務(wù)管理。發(fā)揮具有一定宗教知識(shí)人員的積極作用，開展好宣傳教育，引導(dǎo)信教群眾正信正行。

㈡ 加大宣傳教育力度，深入推進(jìn)“去極端化”工作。深化大宣教大揭批大活動(dòng)，繼續(xù)拓展活動(dòng)形式和內(nèi)容，大力傳播現(xiàn)代文化理念和行為方式，引導(dǎo)各族群眾追求現(xiàn)代文明生活，堅(jiān)決抵御民族分裂主義和宗教極端思想滲透，增強(qiáng)“去極端化”教育實(shí)效，最大限度爭(zhēng)取人心、凝聚民心。充分發(fā)揮干部隊(duì)伍和教師隊(duì)伍在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用，使其成為推進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的重要力量。

六、緊扣社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，努力建設(shè)美麗口岸城市

深入實(shí)施“生態(tài)立市”戰(zhàn)略，以打造潔凈城市為主線，以創(chuàng)建“自治區(qū)生態(tài)功能建設(shè)示范區(qū)”為載體，大力開展全民義務(wù)植樹造林活動(dòng)，加大城區(qū)綠化建設(shè)力度，實(shí)施水景公園等一批景觀綠化建設(shè)項(xiàng)目和園林綠化改造工程?？茖W(xué)劃定城市綠線邊際，開展城市建成區(qū)綠地專項(xiàng)普查，抓好城市防護(hù)林體系項(xiàng)目建設(shè)，適時(shí)啟動(dòng)工業(yè)園區(qū)綠化配套，積極創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)園林城市。啟動(dòng)高效自動(dòng)化節(jié)水試點(diǎn)和探索衛(wèi)生綠化養(yǎng)護(hù)政府購買服務(wù)方式，深入推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，實(shí)施城市供水、綠化供水主管網(wǎng)和綠化造林灌溉改造工程。落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度“三條紅線”，確保水資源的合理配置利用和節(jié)約保護(hù)。依法加強(qiáng)森林草原火災(zāi)、有害生物防治和野生動(dòng)植物保護(hù)等基礎(chǔ)能力建設(shè)工作。深入開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，不斷加強(qiáng)污染防治和強(qiáng)化環(huán)境安全監(jiān)管。開展環(huán)保宣傳教育，推進(jìn)水污染和大氣污染防治行動(dòng)，加強(qiáng)工業(yè)粉塵、固體廢棄物治理和建筑施工揚(yáng)塵控制，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，對(duì)污染環(huán)境、破壞生態(tài)行為“零容忍”。積極推進(jìn)節(jié)能減排全民行動(dòng)，倡導(dǎo)文明、節(jié)約、綠色、低碳的生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式，提高全社會(huì)生態(tài)文明意識(shí)，將阿拉山口市打造成為資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城市。

七、緊扣社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)接聯(lián)絡(luò)，深化對(duì)口援阿工作

做好援阿干部人才的輪換工作，確保輪換期內(nèi)援阿工作順利開展。積極開展人才援阿工作，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)援阿，發(fā)揮援受雙方優(yōu)勢(shì)。組織開展3—4場(chǎng)招商項(xiàng)目推介會(huì)或?qū)訒?huì)，力爭(zhēng)引進(jìn)1—2家有實(shí)力的工貿(mào)企業(yè)落戶，為落地企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營范圍和提升產(chǎn)能做好服務(wù)工作。組織實(shí)施好湖北省和黃石市的援疆項(xiàng)目，用好援阿資金。繼續(xù)實(shí)施好“勁牌陽光班”、阿拉山口中學(xué)錄播教室、阿拉山口市城市宣傳片攝制、黨校培訓(xùn)、夏令營等項(xiàng)目。深入推進(jìn)“雙結(jié)雙促”及“愛心100”項(xiàng)目。悉心做好援阿干部服務(wù)保障，營造干事創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境。

八、緊扣社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，提高依法行政和為民服務(wù)水平，努力建設(shè)廉潔高效的法治政府

全面履行政府職能，加快政府職能轉(zhuǎn)變，切實(shí)提高依法行政和政務(wù)服務(wù)水平，以政府自身建設(shè)的實(shí)際成效推動(dòng)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。

㈠ 堅(jiān)持依法行政，加快法治政府建設(shè)。嚴(yán)格按照法律權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，全面落實(shí)權(quán)力清單、責(zé)任清單，厘清權(quán)力邊界。認(rèn)真落實(shí)公眾參與、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查等重大決策程序，建立政府法律顧問制度。自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，自覺接受司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，廣泛聽取工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體的意見。認(rèn)真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案。深化政務(wù)公開，依法保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

㈡ 堅(jiān)持勇于擔(dān)當(dāng)，加快責(zé)任政府建設(shè)。強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，以“功成不必在我”的境界、“建功必須有我”的擔(dān)當(dāng)，摒除思維定勢(shì)、行為慣性和路徑依賴，善于精準(zhǔn)發(fā)力，多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、強(qiáng)后勁的實(shí)事，以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職?、能夠?dān)當(dāng)?shù)谋绢I(lǐng)、善于擔(dān)當(dāng)?shù)闹笓]推動(dòng)工作、促進(jìn)發(fā)展。堅(jiān)持講實(shí)話、鼓實(shí)勁、出實(shí)招、干實(shí)事，堅(jiān)決整治庸懶散拖、慢作為、不作為，確保令行禁止、政令暢通。

㈢ 堅(jiān)持執(zhí)政為民，加快服務(wù)政府建設(shè)。運(yùn)用市場(chǎng)思維、互聯(lián)網(wǎng)思維，著力提高深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層制度，幫助基層破解發(fā)展難題。創(chuàng)新管理服務(wù)方式，有序推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革，不斷推進(jìn)政府治理能力現(xiàn)代化。深化行政審批制度改革、財(cái)稅體制改革、不動(dòng)產(chǎn)登記改革。全面完成政府行政審批事項(xiàng)和權(quán)責(zé)清單公布。進(jìn)一步加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，不斷提高辦事效率和服務(wù)水平，確保市行政服務(wù)中心全面投入使用。

㈣ 堅(jiān)持從嚴(yán)治政，加快廉潔政府建設(shè)。始終把黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，以制度管權(quán)、管事、管人，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，切實(shí)抓好基層黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍教育管理。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重大工程、大額資金、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)窗口單位、關(guān)鍵部門和崗位的重點(diǎn)監(jiān)督，以“零容忍”態(tài)度嚴(yán)查各類違紀(jì)違法案件，營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)控“三公經(jīng)費(fèi)”和一般性支出，把有限的資金用在維護(hù)穩(wěn)定、推動(dòng)發(fā)展、改善民生上。

各位代表，同志們，做好今年的工作意義重大、責(zé)任重大，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在自治州黨委、政府和市黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，不忘初心、敢于擔(dān)當(dāng)、真抓實(shí)干，不斷開創(chuàng)阿拉山口市改革發(fā)展穩(wěn)定的新局面，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開！

名詞解釋

【三個(gè)一】海關(guān)和檢驗(yàn)檢疫部門“一次申報(bào)，一次查驗(yàn)，一次放行”通關(guān)作業(yè)模式的簡(jiǎn)稱。

【PPP】即Public—Private—Partnership的字母縮寫，是指政府與私人組織之間，為了合作建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，或是為了提供某種公共物品和服務(wù)，以特許權(quán)協(xié)議為基礎(chǔ)，彼此之間形成一種伙伴式的合作關(guān)系，并通過簽署合同來明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，以確保合作的順利完成，最終使合作各方達(dá)到比預(yù)期單獨(dú)行動(dòng)更為有利的結(jié)果。

【三個(gè)離不開】漢族離不開少數(shù)民族，少數(shù)民族也離不開漢族，各少數(shù)民族之間互相離不開。

【五個(gè)認(rèn)同】對(duì)祖國的認(rèn)同、對(duì)中華民族的認(rèn)同、對(duì)中華文化的認(rèn)同、對(duì)中國共產(chǎn)黨的認(rèn)同、對(duì)中國特色社會(huì)主義道路的認(rèn)同。

【三條紅線】國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見》，明確提出水資源開發(fā)利用控制，用水效率控制和水功能區(qū)限制納污“三條紅線”的主要目標(biāo)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與水資源水環(huán)境承載能力相適應(yīng)。

【雙結(jié)雙促】2012年由湖北省首創(chuàng)提出，湖北省委、省政府倡導(dǎo)示范，在湖北省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)負(fù)責(zé)人和援疆干部人才中廣泛開展，與博州受援地少數(shù)民族家庭結(jié)親戚、結(jié)對(duì)子，促民族團(tuán)結(jié)、促長(zhǎng)治久安。

【雙層全覆蓋】湖北省對(duì)口支援博州、第五師，形成第一層覆蓋；15個(gè)市對(duì)應(yīng)支援博州2縣2市1區(qū)和兵團(tuán)五師的11個(gè)團(tuán)場(chǎng)，形成第二層覆蓋?？h市區(qū)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)連隊(duì)，湖北省直部門與州直、師直部門，以及學(xué)校、醫(yī)院、產(chǎn)業(yè)園區(qū)之間也都在全面結(jié)對(duì)。

【三無縣市】無進(jìn)京越級(jí)上訪、無大規(guī)模集體上訪、無因信訪問題引發(fā)的極端惡性事件和輿論負(fù)面炒作。

【一崗雙責(zé)】一個(gè)崗位、兩種責(zé)任。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部就是既要承擔(dān)業(yè)務(wù)工作、確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成，又要承擔(dān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，確保隊(duì)伍廉潔高效，通過多層次、多角度和卓有成效的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)的同步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)做事、管人、促廉相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)提高工作水平和保持隊(duì)伍清正廉潔相協(xié)調(diào)。

【“三互”大通關(guān)】立足更加積極主動(dòng)的對(duì)外開放戰(zhàn)略，強(qiáng)化跨部門、跨區(qū)域的內(nèi)陸沿海沿邊通關(guān)協(xié)作，完善口岸工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)口岸管理相關(guān)部門信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助。

【單一窗口】參與國際貿(mào)易和運(yùn)輸?shù)母鞣?，通過單一的平臺(tái)提交標(biāo)準(zhǔn)化信息和單證，以滿足相關(guān)法律法規(guī)及管理的要求。企業(yè)只需要一次性向貿(mào)易管理部門提交相應(yīng)的信息和單證，由統(tǒng)一平臺(tái)進(jìn)行一次性高效處理。

【六大產(chǎn)業(yè)、四類加工制造業(yè)】進(jìn)口油氣、進(jìn)口糧油農(nóng)副產(chǎn)品、進(jìn)口金屬礦產(chǎn)品、進(jìn)口木材、進(jìn)出口消費(fèi)品電子商務(wù)、整車進(jìn)口展示六大產(chǎn)業(yè)平臺(tái)；油氣加工業(yè)、糧油加工業(yè)、建材加工業(yè)、出口機(jī)電及電子產(chǎn)品裝備四類加工制造業(yè)。

【互聯(lián)網(wǎng)+】“互聯(lián)網(wǎng)+”是創(chuàng)新2.0下的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展新形態(tài)、新業(yè)態(tài)，是知識(shí)社會(huì)創(chuàng)新2.0推動(dòng)下的互聯(lián)網(wǎng)形態(tài)演進(jìn)。“互聯(lián)網(wǎng)+”代表一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，即充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在生產(chǎn)要素配置中的優(yōu)化和集成作用，將互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果深度融合于經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域之中，提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新力和生產(chǎn)力，形成更廣泛的以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)設(shè)施和實(shí)現(xiàn)工具的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形態(tài)。

【兩免一補(bǔ)】農(nóng)村義務(wù)教育階段，免教科書費(fèi)、免雜費(fèi)、補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)。

【民族團(tuán)結(jié)“六進(jìn)”】開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鎮(zhèn)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)軍警營”的“六進(jìn)”活動(dòng)。

【四項(xiàng)活動(dòng)】起名、割禮、婚禮、葬禮。資料共享_模版下載_十四五

【三非】非法宗教活動(dòng)、非法宗教宣傳品、非法宗教網(wǎng)絡(luò)傳播。

【“三公”經(jīng)費(fèi)】因公出國（境）經(jīng)費(fèi)、公務(wù)車購置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)招待費(fèi)。（新疆）2016年阿拉山口市人民政府工作報(bào)告（全文）