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統(tǒng)計(jì)公報(bào)_模版下載_工作報(bào)告

　　重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革不斷深化。行政審批制度改革穩(wěn)步推進(jìn)，州本級(jí)行政審批事項(xiàng)壓減幅度達(dá)50%。“五證合一、一照一碼”登記制度改革進(jìn)展順利，市場(chǎng)主體增量達(dá)到歷史最高水平。油氣資源勘探開發(fā)體制改革取得重要進(jìn)展，中石油天然氣提取C3+輕烴項(xiàng)目和中石化阿探區(qū)塊項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)合資合作，88家涉油服務(wù)企業(yè)完成屬地化注冊(cè)。財(cái)稅改革成效明顯，“營改增”全面實(shí)施。投融資體制改革積極穩(wěn)妥推進(jìn)，38個(gè)政府與社會(huì)資本合作項(xiàng)目簽約落地，95個(gè)項(xiàng)目開展政府購買服務(wù)試點(diǎn)。棉花目標(biāo)價(jià)格、農(nóng)業(yè)“三補(bǔ)合一”改革和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證扎實(shí)推進(jìn)。對(duì)外開放力度加大，絲路產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，累計(jì)招商引資區(qū)外到位資金2165億元，年均增長14.4%。

　　這五年，我們始終把創(chuàng)優(yōu)環(huán)境作為第一要求，堅(jiān)持內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)和外塑形象并舉、凝聚合力和引進(jìn)外力并重，著力加強(qiáng)自身建設(shè)，加快推動(dòng)職能轉(zhuǎn)變，統(tǒng)籌用好各方力量，大力推進(jìn)融合發(fā)展，社會(huì)穩(wěn)定和長治久安的環(huán)境基礎(chǔ)更加牢固。

　　法治政府建設(shè)取得積極成效。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，累計(jì)辦理人大議案、建議和政協(xié)提案1564件，代表、委員滿意率達(dá)97%。扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，深化“三項(xiàng)治理”，強(qiáng)化效能和審計(jì)監(jiān)督，堅(jiān)決遏制“四風(fēng)”蔓延勢(shì)頭，以零容忍態(tài)度懲治腐敗和違紀(jì)違法行為，黨員干部紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)切實(shí)增強(qiáng)，群眾滿意度不斷提高，黨群干群關(guān)系更加密切。

　　兵地融合發(fā)展深入推進(jìn)。高度重視和加強(qiáng)兵團(tuán)二師維穩(wěn)戍邊能力建設(shè)，兵團(tuán)二師城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快推進(jìn)，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。始終關(guān)心支持國防和駐州部隊(duì)建設(shè)，鞏固發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)，譜寫了新時(shí)期軍政軍民雙擁共建新篇章。

　　對(duì)口援疆扎實(shí)有力開展。累計(jì)實(shí)施援建項(xiàng)目132個(gè)，到位援助資金17.1億元，84%的資金用于民生項(xiàng)目。落地產(chǎn)業(yè)援疆項(xiàng)目70個(gè)，到位資金114.2億元。人才技術(shù)和社會(huì)事業(yè)援疆深入推進(jìn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了重要補(bǔ)強(qiáng)作用。

　　各位代表！剛剛過去的2016年，在經(jīng)濟(jì)下行壓力增大、反恐維穩(wěn)任務(wù)加重、遇到困難超出預(yù)期的嚴(yán)峻形勢(shì)下，我們堅(jiān)決貫徹中央、自治區(qū)和自治州黨委總體部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，積極應(yīng)對(duì)兩個(gè)“三期疊加”的復(fù)雜局面，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，自覺踐行“六項(xiàng)基本要求”和“九點(diǎn)工作要求”，全面落實(shí)自治區(qū)反恐維穩(wěn)九項(xiàng)措施，大力推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，果斷出臺(tái)“去產(chǎn)能、去庫存、降成本、補(bǔ)短板”一攬子措施，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)定發(fā)展改革各項(xiàng)工作。預(yù)計(jì)生產(chǎn)總值增長6%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長10.8%，地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長7.3%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長13%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長8%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8%，農(nóng)牧民人均純收入增長6.5%，確保了“十三五”良好開局。

　　各位代表，過去的五年，是全州上下克服各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、向著全面建成小康社會(huì)目標(biāo)大踏步邁進(jìn)的五年；是社會(huì)政治大局穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)不斷進(jìn)步的五年；是城鄉(xiāng)面貌日新月異、各項(xiàng)事業(yè)蒸蒸日上、人民生活顯著改善的五年。五年來自治州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成績(jī)，是自治區(qū)黨委、政府總攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是自治州黨委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌謀劃的結(jié)果，是各位代表、委員依法監(jiān)督、參政議政的結(jié)果，是全州各族人民和衷共濟(jì)、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，是河北省和社會(huì)各界無私援助、大力支持的結(jié)果，是歷屆黨委和政府“打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)”成效積累的結(jié)果。在此，我代表自治州人民政府，向全州廣大干部群眾、兵團(tuán)職工、援疆干部、中央和自治區(qū)駐州單位、駐州人民解放軍和武警官兵，以及所有關(guān)心、支持和幫助自治州穩(wěn)定發(fā)展改革和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的同志們、朋友們致以崇高的敬意和衷心的感謝！

　　回顧五年來的發(fā)展歷程，遇到的困難前所未有，取得的成就來之不易，積累的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。我們深切體會(huì)到：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹黨的治疆方略，堅(jiān)定堅(jiān)決落實(shí)中央、自治區(qū)穩(wěn)疆興疆工作部署，把中央、自治區(qū)精神與巴州實(shí)際緊密結(jié)合，在深化國情、區(qū)情、州情認(rèn)識(shí)中完善思路，在服務(wù)服從國家戰(zhàn)略和自治區(qū)具體部署中加強(qiáng)實(shí)踐，是我們一切工作沿著正確方向前進(jìn)的根本保證?？茖W(xué)把握、深刻領(lǐng)會(huì)社會(huì)穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)的基本要求，聚焦總目標(biāo)、盯住總目標(biāo)、落實(shí)總目標(biāo)，堅(jiān)持以總目標(biāo)統(tǒng)領(lǐng)、謀劃和推進(jìn)各項(xiàng)工作，不斷鞏固發(fā)展民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧的良好局面，是確保穩(wěn)定發(fā)展改革各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)勝利完成的基本前提。牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心不動(dòng)搖，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持不懈調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促升級(jí)，不遺余力打基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、增后勁，切實(shí)提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，努力推動(dòng)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展，是我們解決所有問題的關(guān)鍵所在。堅(jiān)持激活內(nèi)力與借助外力有機(jī)結(jié)合，堅(jiān)持中央、自治區(qū)關(guān)心支持、河北支援與自力更生、艱苦奮斗有機(jī)結(jié)合，推進(jìn)改革創(chuàng)新，破除體制障礙，拓展發(fā)展空間，釋放發(fā)展?jié)摿Γ裰舶l(fā)展優(yōu)勢(shì)，是推動(dòng)自治州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。始終把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，充分調(diào)動(dòng)各族群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，是我們各項(xiàng)事業(yè)不斷取得成功的重要保障。這些經(jīng)驗(yàn)，我們將倍加珍惜、長期堅(jiān)持、不斷完善，并在今后的工作中繼續(xù)發(fā)揚(yáng)光大。

　　在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的不確定、不可預(yù)見因素還比較多，社會(huì)治理的基礎(chǔ)還不夠牢固；經(jīng)濟(jì)總量不大、整體結(jié)構(gòu)不優(yōu)、發(fā)展方式粗放、創(chuàng)新要素不足、開放水平不高的問題仍然比較突出；重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革相對(duì)滯后，體制機(jī)制障礙仍不同程度存在；城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不均衡，基本公共服務(wù)供給不充分，特別是農(nóng)村公共服務(wù)領(lǐng)域欠賬較多；基礎(chǔ)薄弱、生態(tài)脆弱、水資源短缺、人才匱乏等“短板”瓶頸制約明顯；政府職能轉(zhuǎn)變和政府工作方式、工作作風(fēng)與新形勢(shì)新任務(wù)的要求還有不小的差距，損害群眾利益和違紀(jì)違法行為時(shí)有發(fā)生。對(duì)于這些問題，我們將高度重視并切實(shí)加以解決。

　　二、今后五年及2017年工作

　　未來五年，是我州全面建成小康社會(huì)的決勝階段，也是加快實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定和長治久安的關(guān)鍵時(shí)期。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)低速增長態(tài)勢(shì)仍在延續(xù)，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)仍處于增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期的復(fù)雜階段，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，資源環(huán)境約束加劇，不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題集中顯現(xiàn)。就我州而言，穩(wěn)定上面臨宗教極端思想和“雙泛”思想滲透加劇、改革進(jìn)程中各類社會(huì)矛盾交織疊加的嚴(yán)峻形勢(shì)，發(fā)展上面臨外部市場(chǎng)擠壓和自身結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的雙重考驗(yàn)，困難和挑戰(zhàn)前所未有。但我們更要看到，世界經(jīng)濟(jì)正在從深度調(diào)整中緩慢復(fù)蘇，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好的基本面沒有改變，中央確定的“四個(gè)全面”布局、“一帶一路”戰(zhàn)略、以提高質(zhì)量和效益為中心、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的經(jīng)濟(jì)工作方針以及自治區(qū)一系列配套措施的政策效應(yīng)正在逐步顯現(xiàn)，為我們破解穩(wěn)定難題、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、沖破改革藩籬，創(chuàng)造了十分有利的條件。特別是第二次中央新疆工作座談會(huì)召開以來，中央將新疆工作提升到前所未有的戰(zhàn)略高度，豐富發(fā)展了我們黨的治疆方略，明確了社會(huì)穩(wěn)定和長治久安的總目標(biāo)，出臺(tái)了一攬子對(duì)新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重大意義的政策措施，為自治州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指明了行動(dòng)方向、確立了基本遵循、提供了強(qiáng)大動(dòng)力。更為重要的是，經(jīng)過多年不懈努力，我州的產(chǎn)業(yè)體系基本成型，基礎(chǔ)支撐條件更加完備，要素保障能力不斷增強(qiáng)，綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)日益彰顯，各族群眾思穩(wěn)定、盼和諧、求發(fā)展、奔小康的愿望強(qiáng)烈，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)和良好外部環(huán)境。只要我們牢牢把握發(fā)展大勢(shì)，緊緊抓住發(fā)展機(jī)遇，就一定能夠應(yīng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝一切艱難險(xiǎn)阻，在長治久安、科學(xué)跨越的新征程上奪取新的更大勝利！

　　今后五年工作的總體要求是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和第二次中央新疆工作座談會(huì)精神，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，按照自治區(qū)黨委、政府和州黨委部署要求，緊緊圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，將民族團(tuán)結(jié)作為各族人民的生命線，切實(shí)抓好穩(wěn)定和發(fā)展兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，健全黨政軍警兵民協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定和長治久安，實(shí)現(xiàn)到2020年同全疆全國一道全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)全州貧困人口如期脫貧，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保持良好。

　　今后五年的具體奮斗目標(biāo)是：

　　——社會(huì)安，就是依法治州進(jìn)程全面推進(jìn)，多層次、多領(lǐng)域社會(huì)治理深入實(shí)施，基層基礎(chǔ)更加鞏固，各族群眾安全感不斷增強(qiáng)，社會(huì)環(huán)境安定祥和，建成維護(hù)新疆社會(huì)穩(wěn)定的重要屏障。

　　——經(jīng)濟(jì)強(qiáng)，就是調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型取得重大進(jìn)展，特色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系更加完善，區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)互動(dòng)發(fā)展機(jī)制逐步健全，整體經(jīng)濟(jì)具有較強(qiáng)的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。經(jīng)濟(jì)保持中高速增長，生產(chǎn)總值年均增長7%左右；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長12%；地方公共財(cái)政預(yù)算收入年均增長6.5%以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長12%，外貿(mào)進(jìn)出口總額年均增長8%。

　　——文化優(yōu)，就是社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心，公民道德素養(yǎng)和科學(xué)文化素質(zhì)全面提高，覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系基本形成，社會(huì)文化氛圍更加濃厚，文化管理體制和經(jīng)營機(jī)制充滿活力，文化軟實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　——百姓富，就是各族群眾更多更公平地共享改革發(fā)展成果，有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件。城鄉(xiāng)居民人均收入年均增長8%左右。大牛工程師

　　——生態(tài)美，就是基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費(fèi)模式，加快建設(shè)潔凈巴州。“十三五”末，全州森林覆蓋率達(dá)到3.63%，治理水土流失面積3萬公頃，讓巴州大地天更藍(lán)、山更綠、水更清，努力建成全疆生態(tài)安全的重要屏障。

　　今年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃、貫徹落實(shí)自治州第十次黨代會(huì)精神、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、推進(jìn)全面建成小康社會(huì)的重要一年，也是新一屆政府的開局之年。政府工作的總體要求是：堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)黨中央治疆方略，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，全面落實(shí)中央、自治區(qū)和自治州黨委總體工作部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹“五大發(fā)展理念”，以推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化為引領(lǐng)，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善為基礎(chǔ)，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，樹牢“一個(gè)總目標(biāo)”，貫穿“一條生命線”，把握“兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)”，健全“一套機(jī)制”，做到“四個(gè)努力實(shí)現(xiàn)”，開創(chuàng)“一個(gè)好局面”，推動(dòng)各項(xiàng)工作邁向更高目標(biāo)，讓各族群眾生活的更幸福、更和諧、更美好。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)是：全州地方生產(chǎn)總值力爭(zhēng)增長7%，地方固定資產(chǎn)投資力爭(zhēng)增長50%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長12%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長8%，地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長6.6%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7%，農(nóng)牧民人均純收入增加1000元以上，居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在4%以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。我們將全力做好以下工作：

　?。ㄒ唬﹫?jiān)決維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。堅(jiān)持把維護(hù)穩(wěn)定作為壓倒一切的政治任務(wù)和重于泰山的政治責(zé)任，深入貫徹中央、自治區(qū)維穩(wěn)工作部署，打好反恐維穩(wěn)多措并舉“組合拳”，做好標(biāo)本兼治各項(xiàng)工作，確保實(shí)現(xiàn)“一年穩(wěn)住、兩年鞏固、三年常態(tài)”目標(biāo)。

　　提升反恐維穩(wěn)能力。持續(xù)開展嚴(yán)打?qū)ｍ?xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)格落實(shí)重大行動(dòng)性線索梳理排查、掛牌督辦和集中收網(wǎng)工作機(jī)制，依法嚴(yán)厲打擊暴力恐怖犯罪，堅(jiān)決防止對(duì)社會(huì)和人民造成任何危害。抓緊抓實(shí)情報(bào)信息工作，提升主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和預(yù)知預(yù)警預(yù)防能力。健全反恐維穩(wěn)工作機(jī)制，推動(dòng)形成協(xié)同配合、協(xié)調(diào)一致、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動(dòng)、快速反應(yīng)、扁平化的指揮體系；健全反恐維穩(wěn)分包機(jī)制，確保分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人；健全反恐維穩(wěn)責(zé)任機(jī)制，堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)，保證各項(xiàng)反恐維穩(wěn)措施落到實(shí)處。加強(qiáng)綜治中心、視聯(lián)網(wǎng)、基層綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，扎實(shí)做好網(wǎng)格化巡控、重點(diǎn)部位防控、重點(diǎn)人員穩(wěn)控、治安要素管控工作，嚴(yán)格落實(shí)人員密集場(chǎng)所和行業(yè)安全防范標(biāo)準(zhǔn)，加快形成重點(diǎn)突出、布局合理、覆蓋全面的人防技防物防網(wǎng)絡(luò)。

　　加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭(zhēng)。堅(jiān)持“三個(gè)不動(dòng)搖”，做好重大思想理論問題辨析引導(dǎo)，加強(qiáng)思想文化陣地建設(shè)，培育踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，引導(dǎo)各族干部群眾牢固樹立馬克思主義“五觀”和“三個(gè)離不開”思想，增強(qiáng)“五個(gè)認(rèn)同”，推動(dòng)形成積極向上的思想輿論文化氛圍。提高網(wǎng)絡(luò)宣傳和管控能力，健全網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合的綜合防控體系，切實(shí)做好網(wǎng)上輿情引導(dǎo)工作。扎實(shí)開展意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域反滲透工作，強(qiáng)化正反兩方面宣傳教育，深刻揭批“三股勢(shì)力”反動(dòng)本質(zhì)，確保意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域絕對(duì)安全。

　　鞏固發(fā)展民族團(tuán)結(jié)。深入推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)宣傳教育“八進(jìn)”活動(dòng)和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建，堅(jiān)持發(fā)揮個(gè)人認(rèn)親主體作用、“訪惠聚”工作隊(duì)紐帶作用、所在單位和黨支部保障作用有機(jī)結(jié)合，深化“民族團(tuán)結(jié)一家親”活動(dòng)，大力選樹和表彰民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)典型，力爭(zhēng)建成“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范州”。進(jìn)一步普及國家通用語言文字，加快少數(shù)民族語言文字規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化進(jìn)程。穩(wěn)步建立各民族相互嵌入式的社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，促進(jìn)各民族交往交流交融，推動(dòng)形成你中有我、我中有你、密不可分的嶄新局面。

　　依法加強(qiáng)宗教管理。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，堅(jiān)持保護(hù)合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪，尊重和保障宗教信仰自由，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。廣泛開展和諧清真寺和先進(jìn)愛國宗教人士創(chuàng)建評(píng)選，切實(shí)培養(yǎng)保護(hù)關(guān)愛愛國宗教人士，引導(dǎo)廣大宗教人士做好講經(jīng)解經(jīng)工作。加強(qiáng)創(chuàng)新對(duì)清真寺和宗教活動(dòng)的教育管理服務(wù)，構(gòu)建依法管理、民主管理、社會(huì)管理相結(jié)合的管理體制，促進(jìn)宗教和睦和諧。持續(xù)深入推進(jìn)“去極端化”，依法治理非法宗教活動(dòng)，堅(jiān)決遏制宗教極端思想滋生、滲透和蔓延。

　　提高社會(huì)治理水平。強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)，深化“訪惠聚”駐村工作，抓好12項(xiàng)基層群眾工作，夯實(shí)“六包聯(lián)”工作機(jī)制。加強(qiáng)城鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理，完善社區(qū)便民服務(wù)和維穩(wěn)處突職能，落實(shí)“369限時(shí)工作法”和“四知四清四掌握”工作機(jī)制，做好流動(dòng)人口和重點(diǎn)特殊人群服務(wù)管理工作。深入開展“七五”普法，推動(dòng)多層次多領(lǐng)域依法治理，提升基層治理法治化水平，進(jìn)一步增強(qiáng)全民法治觀念。改進(jìn)行政復(fù)議和信訪工作制度，廣泛開展“民聲大走訪、矛盾大調(diào)處、隱患大整治”活動(dòng)，及時(shí)就地有效預(yù)防和化解矛盾糾紛。推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，建立守信激勵(lì)、失信懲戒聯(lián)動(dòng)機(jī)制。完善社會(huì)治安防控體系，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪。

　?。ǘ┡ν苿?dòng)科學(xué)發(fā)展。堅(jiān)持以提升質(zhì)量和效益為核心，圍繞“一產(chǎn)上水平、二產(chǎn)抓重點(diǎn)、三產(chǎn)大發(fā)展”，全面落實(shí)自治區(qū)黨委“十項(xiàng)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)工作”，統(tǒng)籌推進(jìn)“五化”進(jìn)程，強(qiáng)化投資消費(fèi)“雙輪驅(qū)動(dòng)”，加快構(gòu)建“一核雙帶多點(diǎn)”格局，繼續(xù)實(shí)施“項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年”活動(dòng)，力促經(jīng)濟(jì)總量、運(yùn)行質(zhì)量和人均均量“三量齊升”，增強(qiáng)發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。

　　推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)容提質(zhì)。深入實(shí)施優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換、大企業(yè)大集團(tuán)和園區(qū)輻射帶動(dòng)戰(zhàn)略，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展向上下游、中高端延伸。支持中石油、中石化油氣穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，深度拓展油地共建和產(chǎn)業(yè)合作模式，高位推動(dòng)重大石油化工項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取增加油氣資源就地加工份額，力促中石油天然氣提取C3+輕烴項(xiàng)目建成投產(chǎn)、中泰昆玉120萬噸PTA及配套聚酯化纖等項(xiàng)目加快實(shí)施、100萬噸乙烷制乙烯等項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展。推動(dòng)非石油工業(yè)集約化發(fā)展，力爭(zhēng)工業(yè)增加值增長15%以上。鞏固拓展優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)加工業(yè)，鼓勵(lì)鋼鐵、水泥、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造、淘汰落后產(chǎn)能，全面開展煤炭產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)工作；推進(jìn)西天山阿吾拉勒、祁曼塔格整裝勘查區(qū)勘查工作，力爭(zhēng)在重點(diǎn)礦種和重點(diǎn)成礦帶勘探上實(shí)現(xiàn)突破；探索礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)資本化運(yùn)營模式，發(fā)展下游產(chǎn)品和高附加值產(chǎn)品，加快羅布泊鉀鹽資源深度開發(fā)利用。做大做強(qiáng)紡織服裝產(chǎn)業(yè)，按照“一城六園”規(guī)劃布局和產(chǎn)業(yè)定位，向上與化纖產(chǎn)業(yè)對(duì)接，向下發(fā)展服裝服飾制作，推動(dòng)建立技術(shù)領(lǐng)先、上下一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈條，力爭(zhēng)建成550萬紡錠規(guī)模。扶持特色農(nóng)副產(chǎn)品精深加工業(yè)加快發(fā)展，提升葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和水平，打造“焉耆盆地葡萄酒產(chǎn)區(qū)”概念。加強(qiáng)工業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力建設(shè)，培育壯大裝備制造、新能源、生物制藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)“兩化”深度融合，加快建設(shè)“智慧巴州”。加大實(shí)體經(jīng)濟(jì)扶持力度，落實(shí)減稅降費(fèi)降成本各項(xiàng)措施，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)；深入實(shí)施大企業(yè)大集團(tuán)培育和中小微企業(yè)成長工程，支持企業(yè)發(fā)展精深加工和科技創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。提高園區(qū)承載能力，力促形成低電價(jià)優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持差異化、特色化發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚、管理集中、功能集成、效益集約。

　　著力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。圍繞增加農(nóng)民收入、保障有效供給，立足農(nóng)林牧結(jié)合，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系、產(chǎn)業(yè)體系，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，突出建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)良田。適應(yīng)市場(chǎng)需求，引導(dǎo)棉花產(chǎn)業(yè)向集約化發(fā)展。加強(qiáng)林果業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，推進(jìn)產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營。轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式，推進(jìn)規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖。因地制宜發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，規(guī)劃建設(shè)區(qū)域特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、產(chǎn)業(yè)化，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出率和加工增值率。推行綠色生產(chǎn)方式，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效農(nóng)業(yè)，培育農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌創(chuàng)建和質(zhì)量安全監(jiān)管，深化開拓農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，擴(kuò)大特色農(nóng)產(chǎn)品在內(nèi)地市場(chǎng)的影響力和占有率。完善農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)找?。加?qiáng)農(nóng)業(yè)高效節(jié)水設(shè)施和高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)，新增高效節(jié)水面積20萬畝。提升社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)水平，加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，增強(qiáng)各族農(nóng)牧民群眾獲得感和幸福感。

　　強(qiáng)化新型城鎮(zhèn)化輻射帶動(dòng)。全面推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，突出以業(yè)興城、宜居宜業(yè)、安居樂業(yè)，注重文化傳承、推動(dòng)多規(guī)合一、優(yōu)化空間布局，提升城市精細(xì)化管理水平。深入實(shí)施“四位一體”城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)庫爾勒市老城區(qū)改造提升和新城區(qū)開發(fā)建設(shè)，提高副中心城市、縣城產(chǎn)業(yè)支撐和服務(wù)保障水平，培育建設(shè)一批特色小城鎮(zhèn)。堅(jiān)持以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、產(chǎn)城融合，建立健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管，落實(shí)縣市政府主體責(zé)任，完善購租并舉住房制度，科學(xué)調(diào)控土地出讓量及房地產(chǎn)開發(fā)量，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。深化戶籍制度改革，有序推進(jìn)農(nóng)民工市民化，穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。

　　發(fā)展壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。堅(jiān)持把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要新引擎，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向社會(huì)化專業(yè)化高端化延伸、生活性服務(wù)業(yè)向便利化精細(xì)化品質(zhì)化轉(zhuǎn)變，力爭(zhēng)服務(wù)業(yè)在生產(chǎn)總值中的比重提高到30%以上。強(qiáng)化全域旅游發(fā)展理念，推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，啟動(dòng)羅布人村寨-胡楊林公園國家5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建工作，提升“西部勝景·美在巴州”品牌影響力。加快建設(shè)地方金融體系，吸引更多金融機(jī)構(gòu)入駐巴州，促進(jìn)金融產(chǎn)業(yè)集聚，力促尉犁達(dá)西冀銀村鎮(zhèn)銀行掛牌營業(yè)。積極發(fā)展股權(quán)投資基金，培育多層次資本市場(chǎng)，推進(jìn)棉花等大宗商品交易市場(chǎng)建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)上市和在“新三板”掛牌。扶持電子商務(wù)發(fā)展，加速推進(jìn)農(nóng)村和社區(qū)電子商務(wù)，加強(qiáng)大中型電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)，積極引入電子商務(wù)新業(yè)態(tài)。加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，推動(dòng)形成以商貿(mào)物流、城鄉(xiāng)配送、金融物流、智慧物流為重點(diǎn)，其他專業(yè)物流協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)體系。培育特色餐飲、家政服務(wù)、健康養(yǎng)老、文化體育等新的消費(fèi)熱點(diǎn)，構(gòu)建多點(diǎn)支撐消費(fèi)增長格局。（新疆）2017年巴音郭楞蒙古自治州人民政府工作報(bào)告（全文）

　　大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化。著眼擴(kuò)大有效投資，統(tǒng)籌規(guī)劃、集中力量抓好一批事關(guān)全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目建設(shè)，加快形成適度超前、覆蓋城鄉(xiāng)、支撐有力的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。圍繞構(gòu)建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶南通道、中巴經(jīng)濟(jì)走廊和南北疆大通道上的綜合交通樞紐，加強(qiáng)區(qū)域互聯(lián)互通項(xiàng)目建設(shè)。做好庫爾勒-格爾木鐵路建設(shè)協(xié)調(diào)服務(wù)工作，力促若羌-且末-和田鐵路開工建設(shè)，推進(jìn)若羌-羅中、庫爾勒-伊寧鐵路項(xiàng)目前期工作；加快依吞布拉克-若羌-且末、烏魯木齊-尉犁-若羌高速公路建設(shè)；確保庫爾勒改擴(kuò)建機(jī)場(chǎng)、若羌機(jī)場(chǎng)按期投運(yùn)，加大輪臺(tái)塔中機(jī)場(chǎng)、巴音布魯克支線機(jī)場(chǎng)前期工作力度。圍繞提升水資源保障能力，加強(qiáng)重大水利工程建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程，加快推進(jìn)大石門水庫、若羌河水庫等大中型水利工程建設(shè)，增強(qiáng)防汛抗旱能力。圍繞構(gòu)建“疆電外送”南疆支點(diǎn)和通道，加強(qiáng)能源骨干工程建設(shè)。重點(diǎn)推動(dòng)車爾臣河、開都河等流域水電開發(fā)和支撐電源建設(shè)，爭(zhēng)取深能庫爾勒熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目首臺(tái)機(jī)組投入運(yùn)行；加快尉犁-鐵干里克-若羌220千伏輸變電工程建設(shè)，推進(jìn)吐魯番-尉犁-若羌-花土溝特高壓直流疆電外送第三通道、環(huán)塔里木盆地大環(huán)網(wǎng)輸變電等工程前期工作，提高電力參與全疆市場(chǎng)配置比例，改造升級(jí)骨干網(wǎng)架和農(nóng)村電網(wǎng)，加快建設(shè)智能電網(wǎng)，提升供電保障水平。

　　強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。堅(jiān)決落實(shí)“綠水青山就是金山銀山”和“環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立州”發(fā)展理念，堅(jiān)持源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲，標(biāo)本兼治多管齊下，推進(jìn)綠色循環(huán)低碳發(fā)展。加大主體功能區(qū)戰(zhàn)略實(shí)施力度，建立健全有利于生態(tài)文明建設(shè)的考核體系。完善生態(tài)保護(hù)與治理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，深入開展生態(tài)環(huán)境治理系列專項(xiàng)行動(dòng)。堅(jiān)持最嚴(yán)格的水資源管理制度，大力推行“井電雙控”，切實(shí)抓好地下水超采綜合治理，守住“三條紅線”和“一條警戒線”。繼續(xù)加強(qiáng)巴音布魯克草原、博斯騰湖、塔里木河、開都河、孔雀河、阿爾金山等重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境和水土流失綜合治理，新增水土流失治理面積60平方公里。扎實(shí)推進(jìn)林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)草原生態(tài)保護(hù)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，完善草原禁牧、休牧、輪牧制度，鞏固擴(kuò)大退耕還林、退牧還草成果。狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降耗和污染減排，深度治理重點(diǎn)行業(yè)水污染，推動(dòng)大氣和土壤污染聯(lián)防聯(lián)控。加強(qiáng)資源開發(fā)科學(xué)規(guī)劃和依法保護(hù)，嚴(yán)格實(shí)行能源和水資源消耗、建設(shè)用地等總量和強(qiáng)度雙控，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)各類資源節(jié)約高效利用。加大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治力度，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保準(zhǔn)入，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制度，嚴(yán)懲重罰破壞生態(tài)環(huán)境行為。

　?。ㄈ┤Ω纳泼裼?jì)民生。堅(jiān)持把辦好民生實(shí)事作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，做到民生優(yōu)先、民生先動(dòng)，全力推進(jìn)九大惠民工程，織密扎牢民生保障網(wǎng)，讓各族群眾更多更好享受到改革發(fā)展帶來的成果。

　　抓好扶貧惠民工程。圍繞“六個(gè)精準(zhǔn)”，繼續(xù)深化專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧、援疆扶貧“四位一體”扶貧機(jī)制，全面落實(shí)“五個(gè)一批”工程和“十大專項(xiàng)行動(dòng)”，做到政策保障到位、資金投入到位、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)到位、項(xiàng)目安排到位、民生服務(wù)到位、社會(huì)幫扶到位、援疆支持到位、群眾參與到位，確保年底前現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下3.2萬貧困人口全部脫貧、19個(gè)貧困村全部退出。

　　抓好就業(yè)惠民工程。堅(jiān)持就業(yè)第一，繼續(xù)實(shí)施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，拓寬就業(yè)渠道、搭建就業(yè)平臺(tái)、提高就業(yè)能力。著力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、小微企業(yè)、民營企業(yè)、民族手工業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)體，大力實(shí)施“短平快”項(xiàng)目，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。強(qiáng)化就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)，繼續(xù)實(shí)施“春雨行動(dòng)”和“春苗計(jì)劃”，加強(qiáng)開放式、普惠式創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體建設(shè)，支持創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)展，解決好大中專畢業(yè)生、農(nóng)村富余勞動(dòng)力、少數(shù)民族群眾、零就業(yè)家庭以及農(nóng)村“兩后生”等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.6萬人、農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)6.5萬人。

　　抓好教育惠民工程。加快義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)各縣市義務(wù)教育學(xué)校全部達(dá)標(biāo)。積極推進(jìn)雙語教育，加大雙語幼兒園建設(shè)力度，全面普及農(nóng)村學(xué)前三年免費(fèi)雙語教育。加快現(xiàn)代職業(yè)教育和高等教育發(fā)展，提升巴音郭楞職業(yè)技術(shù)學(xué)院等職業(yè)院校和新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)商務(wù)學(xué)院辦學(xué)水平。優(yōu)化城鄉(xiāng)教育和學(xué)校布局，強(qiáng)化教師隊(duì)伍建設(shè)，提升各級(jí)各類學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)教育公平和均衡發(fā)展。

　　抓好醫(yī)療惠民工程。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推動(dòng)分級(jí)診療制度建設(shè)，完善城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系和農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，支持社會(huì)辦醫(yī)，推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，增加醫(yī)療服務(wù)有效供給，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全覆蓋。持續(xù)推動(dòng)疾病防控、婦幼健康和衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)，全面做好城鄉(xiāng)居民免費(fèi)健康體檢工作，提高全民健康水平。落實(shí)計(jì)劃生育基本國策和人口發(fā)展戰(zhàn)略。

　　抓好社?；菝窆こ?。繼續(xù)實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)全民參保計(jì)劃，確保法定人員全覆蓋。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度整合，逐步提高大病保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次和水平，加快建立城鄉(xiāng)一體的社會(huì)保險(xiǎn)體系，穩(wěn)步提升各類社會(huì)保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)。全面實(shí)施城鄉(xiāng)低保提升和社會(huì)救助工程，大力發(fā)展社會(huì)福利和慈善事業(yè)，力爭(zhēng)年底前對(duì)有意愿的“五?！崩先巳繉?shí)行集中供養(yǎng)、孤兒全部實(shí)現(xiàn)集中收養(yǎng)。加快推進(jìn)多層次養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)和老齡產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)殘疾人、紅十字等事業(yè)發(fā)展。

　　抓好安居惠民工程。深入推進(jìn)農(nóng)村安居和游牧民定居工程、城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)，幫助中低收入家庭解決住房困難問題，完成7000戶安居富民和2.7萬套城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造，力爭(zhēng)游牧民定居1000戶。

　　抓好暖心惠民工程。鞏固提升農(nóng)村飲水安全成果；提高農(nóng)村電網(wǎng)保障能力；完善縣鄉(xiāng)村交通網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)農(nóng)村公路1000公里；實(shí)現(xiàn)77.5%行政村通光纖；村郵站覆蓋率達(dá)91.4%，切實(shí)改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活環(huán)境。

　　抓好文化惠民工程。堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，深化文化體制改革，完善公共文化服務(wù)體系、產(chǎn)業(yè)體系和市場(chǎng)體系，推動(dòng)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化發(fā)展。大力實(shí)施西新工程、東風(fēng)工程，推進(jìn)廣播電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。弘揚(yáng)傳承民族優(yōu)秀文化，加強(qiáng)文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)開發(fā)。深度挖掘文化資源，扶持文藝精品創(chuàng)作。創(chuàng)新公共文化服務(wù)方式，繁榮社區(qū)文化、鄉(xiāng)村文化、企業(yè)文化、校園文化。做好自治區(qū)第十四屆運(yùn)動(dòng)會(huì)籌備工作，提升群眾體育和競(jìng)技體育發(fā)展水平。推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，培育新型文化業(yè)態(tài)，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與旅游、科技融合發(fā)展。

　　抓好安全惠民工程。健全重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，完善防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系和以縣市為重點(diǎn)的基層應(yīng)急管理體系，提高預(yù)防和應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件能力。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決防范遏制重特大事故發(fā)生。強(qiáng)化質(zhì)量管理和食品藥品安全監(jiān)管，最大限度確保各族群眾飲食用藥安全。

　?。ㄋ模┤嫔罨母镩_放。堅(jiān)持把改革開放作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的最大動(dòng)力，抓住中央、自治區(qū)全面深化改革、共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的重大機(jī)遇，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全方位擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放，不斷激發(fā)發(fā)展的外部活力和內(nèi)生潛力。

　　深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。切實(shí)落實(shí)中央、自治區(qū)各項(xiàng)改革措施，堅(jiān)持供給和需求兩側(cè)協(xié)同發(fā)力，建立健全與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革相適應(yīng)的政策體系和長效機(jī)制。深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，繼續(xù)推進(jìn)行政審批、投資審批、職業(yè)資格管理、商事制度等領(lǐng)域改革，進(jìn)一步減少審批事項(xiàng)、規(guī)范審批程序、提高辦事效率；全面推開“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)隨機(jī)抽查事項(xiàng)全覆蓋；強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)分析，完善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行協(xié)調(diào)機(jī)制，扎實(shí)做好“升規(guī)入統(tǒng)”工作。深化資源勘探開發(fā)體制改革，推進(jìn)央企屬地注冊(cè)和地方參股，推動(dòng)新增油氣區(qū)塊合資合作開發(fā)。深化國有資產(chǎn)管理體制改革，有序推進(jìn)企業(yè)兼并重組、債務(wù)重組及破產(chǎn)清算，積極穩(wěn)妥處理“僵尸企業(yè)”；完善國企國資監(jiān)管體系，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。深化財(cái)稅和投融資體制改革，積極推行政府購買服務(wù)，推廣政府與社會(huì)資本合作模式，加強(qiáng)融資擔(dān)保體系建設(shè)。深化資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，加快水權(quán)水價(jià)改革和城市居民用水、用電階梯價(jià)格改革，推進(jìn)電力市場(chǎng)化改革，努力擴(kuò)大電力資源，爭(zhēng)取電力援疆落地實(shí)施。穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、國有林場(chǎng)、國有林區(qū)及供銷合作社綜合改革，落實(shí)承包土地“三權(quán)分置”辦法，深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，做好農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作，完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，增強(qiáng)農(nóng)牧區(qū)發(fā)展活力。

　　大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。發(fā)揮科技創(chuàng)新在改革創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用，鼓勵(lì)和支持企業(yè)提高創(chuàng)新能力，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。健全和落實(shí)科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)服務(wù)、人才隊(duì)伍建設(shè)激勵(lì)政策，完善大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新支撐服務(wù)體系，提高全民科學(xué)素質(zhì)，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力。

　　加大對(duì)外開放力度。圍繞打造自治區(qū)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)重要支點(diǎn)，推進(jìn)落實(shí)巴州具體行動(dòng)計(jì)劃，主動(dòng)融入全國、全疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展大循環(huán)，加強(qiáng)商貿(mào)物流、文化旅游、科技教育、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域深度合作，大力發(fā)展絲路產(chǎn)業(yè)，加快“東聯(lián)”“西出”，推進(jìn)全方位務(wù)實(shí)合作。依托絲綢之路南線通道建設(shè)，強(qiáng)化庫爾勒區(qū)域綜合交通樞紐地位，加快庫爾勒保稅物流平臺(tái)和信息化綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)形成南疆商貿(mào)物流中心和紡織服裝、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、化工、建材等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。加強(qiáng)與東部地區(qū)橫向經(jīng)濟(jì)協(xié)作，從更高層面承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。拓展招商引資新途徑，提高招商引資項(xiàng)目履約率和資金到位率，力爭(zhēng)引進(jìn)區(qū)外到位資金增長30%以上。鼓勵(lì)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)、優(yōu)進(jìn)優(yōu)出，引導(dǎo)本地企業(yè)通過鏈條式轉(zhuǎn)移、集群式發(fā)展、園區(qū)化經(jīng)營，創(chuàng)新走出去方式。支持巴州地產(chǎn)商品擴(kuò)大出口份額。鼓勵(lì)內(nèi)地企業(yè)依托我州發(fā)展對(duì)外貿(mào)易、境外投資、服務(wù)貿(mào)易、工程承包和勞務(wù)合作。
工作報(bào)告_規(guī)劃綱要_文庫

　　（五）切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持把政府的一切工作置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，堅(jiān)持把依法行政、科學(xué)理政、從嚴(yán)治政貫穿于政府決策、執(zhí)行、監(jiān)督全過程，不斷提高推動(dòng)長治久安、服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力，努力建設(shè)人民滿意的政府。加強(qiáng)政府各級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，自覺踐行“五好”干部標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實(shí)“九點(diǎn)工作要求”，著力增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí)。深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，嚴(yán)格按照法定權(quán)限、法定程序履職盡責(zé)，自覺接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，支持人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能。堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，落實(shí)重大問題集體決策、專家咨詢、社會(huì)公示和聽證制度，充分聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士以及群團(tuán)組織、社會(huì)組織的建議。健全督查激勵(lì)問責(zé)機(jī)制，完善績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，發(fā)揮行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督作用，加大政府督查工作力度，確保各項(xiàng)工作部署落地生根、見到實(shí)效。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，鞏固拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果，扎實(shí)開展“學(xué)黨的十八屆六中全會(huì)精神、學(xué)總書記系列重要講話，抓作風(fēng)、促穩(wěn)定”活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、自治區(qū)黨委十條規(guī)定、自治區(qū)黨委常委會(huì)“約法十章”和自治州黨委九條規(guī)定，嚴(yán)肅整治“四風(fēng)四氣”，嚴(yán)肅處理損害群眾利益的不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件，努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。我們將高懸反腐利劍，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制，讓人民監(jiān)督權(quán)力、讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行！

　　我們將全面落實(shí)中央和自治區(qū)對(duì)口援疆工作總體部署，始終把有利于社會(huì)穩(wěn)定和長治久安作為對(duì)口援疆工作的根本目標(biāo)，努力做到“五個(gè)堅(jiān)持”和“六個(gè)更加注重”，推動(dòng)對(duì)口援疆工作取得新成效。我們將全力支持國防和駐州部隊(duì)建設(shè)與改革，不斷提升雙擁共建水平，促進(jìn)軍民融合深度發(fā)展。我們將牢固樹立兵地“一盤棋”思想，全力支持兵團(tuán)二師各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)，更好發(fā)揮穩(wěn)定器、大熔爐、示范區(qū)作用，鞏固發(fā)展邊疆同守、團(tuán)結(jié)聯(lián)創(chuàng)、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、文化交融、共同繁榮的生動(dòng)局面。

　　各位代表，形勢(shì)鼓舞人心，目標(biāo)催人奮進(jìn)。今天的巴州已經(jīng)站在新的歷史起點(diǎn)上，面向未來，我們的事業(yè)神圣而崇高，前景光明而美好，責(zé)任重大而光榮。讓我們?cè)谧灾沃蔹h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定必勝信心，高揚(yáng)奮斗旗幟，不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，為加快建設(shè)社會(huì)安、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、文化優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的幸福美好新巴州，為早日實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)、奪取全面建成小康社會(huì)新勝利而努力奮斗！大牛工程師