政 府 工 作 報 告
——2017年2月16日在霍邱縣第十七屆人民代表大會第一次會議上
縣長 段賢柱
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、奮發(fā)有為的厚重篇章
2016年，是縣十六屆人民政府的收官之年。一年來，全縣人民在縣委的堅強領導下，積極應對挑戰(zhàn)，奮力攻堅前行，實現(xiàn)了“十三五”良好開局。完成地區(qū)生產(chǎn)總值215.2億元、規(guī)模工業(yè)增加值48.4億元、財政收入16.7億元。主要經(jīng)濟指標總量保持全市前列。經(jīng)濟發(fā)展緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好，呈全面恢復性增長態(tài)勢。
一年來，我們齊心協(xié)力，穩(wěn)增長、促轉型，發(fā)展質量不斷提升。工業(yè)經(jīng)濟提質增效。突出項目拉動，實施千萬元以上工業(yè)項目61個，昌繁自動化、光成爐料、微晶飾材等項目基本建成，垃圾焚燒發(fā)電、晶科電力、華東玩具城等項目加緊建設。完成工業(yè)投資36.6億元，同比增長17.5%。突出幫扶促動，安排5000萬元財政專項資金，設立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，引導支持企業(yè)轉型升級；依據(jù)政策減免企業(yè)稅費3443萬元；開展直供電服務，減少企業(yè)生產(chǎn)成本6203萬元；派單銷號企業(yè)訴求123個；因企施策成功盤活“僵尸企業(yè)”22家。突出創(chuàng)新驅動，徽創(chuàng)電子、龍鑫橡膠、博遠醫(yī)療器械公司認定為戰(zhàn)略性新興企業(yè)，神虹公司認定為國家級知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)，金日盛公司獲評為全省“兩化”融合示范企業(yè)；認證省著名商標4件、省名牌產(chǎn)品1個；授權專利326件，其中發(fā)明專利17件。新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)13家。金安礦業(yè)、華安達集團躋身全省民營企業(yè)百強。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟提效增優(yōu)。注重規(guī)模發(fā)展，共流轉土地110萬畝，居全省前列；實現(xiàn)糧食總產(chǎn)145.6萬噸，主要糧食生產(chǎn)綜合機械化水平達到87%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務模式全省推廣。注重示范引領，評定省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)4家、市級龍頭企業(yè)10家、省示范現(xiàn)代聯(lián)合體2家；認定國家級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場4個、省級畜禽標準化示范場2個；新發(fā)展家庭農(nóng)場102個、農(nóng)村經(jīng)濟合作組織61個，總數(shù)分別達到1650個和1362個；認證綠色食品2個。注重政策惠農(nóng)，嚴格執(zhí)行國家糧食收購政策；發(fā)放財政惠農(nóng)補貼資金9.2億元；“三農(nóng)”貸款增加額9.2億元。農(nóng)民負擔監(jiān)督管理持續(xù)加強。注重深化改革，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證、集體產(chǎn)權制度改革試點全面完成；農(nóng)村集體土地所有權發(fā)證和小型水利工程產(chǎn)權制度改革深入推進。第三產(chǎn)業(yè)提速增長。完成社會消費品零售總額92億元，同比增長11.9%。電子商務進農(nóng)村縣級公共服務中心、電商科技創(chuàng)業(yè)園、萬安電商創(chuàng)業(yè)園建成運營。物流快遞站點實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。農(nóng)村淘寶、郵樂購實現(xiàn)村級網(wǎng)點全覆蓋。農(nóng)村淘寶線上交易額居全省前列。城南順捷物流園、桃園農(nóng)貿(mào)市場一期工程順利完工。新建改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場5個。新增限上商貿(mào)流通企業(yè)11家、進出口實績企業(yè)5家。李氏莊園完成布展。評定五星級農(nóng)家樂2家、四星級農(nóng)家樂4家、省級森林旅游人家4家。馬店鎮(zhèn)李西圩村、曹廟鎮(zhèn)甄崗村等7個村確定為國家鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村。
一年來，我們持續(xù)用力，重統(tǒng)籌、打基礎，人居環(huán)境不斷改善。城市建設持續(xù)加強。環(huán)水門公園和城東片區(qū)控規(guī)、城區(qū)中央景觀帶和沿崗河濱水景觀城市設計全面完成。實施重點工程37個，總投資34億元，依法征遷27萬平方米。光明大道南段、眾興集路南段、曹廟路東段、蓼南路西段二期工程、宋店路、五岳西路建設主體完工，蓼中路改建、省道343城區(qū)段加快實施，“六縱六橫”的道路框架初步形成。體育中心、羽毛球健身館、檔案館建成使用，人民廣場改造提升、汽車客運總站、一中新校區(qū)、縣二院二期工程加緊建設，公建服務配套進一步完善。玉泉小區(qū)改造基本完工；府東小區(qū)等棚戶區(qū)改造和澤溝、大同、花臺安置房加快建設；完成房地產(chǎn)開發(fā)投資20.7億元、銷售面積50.9萬平方米，同比分別增長77.3%和241.3%，居住條件逐步改善。鎮(zhèn)村建設有序推進。16個集鎮(zhèn)建成區(qū)整治和8個省級中心村建設成效明顯。河口鎮(zhèn)柏樹林村、岔路鎮(zhèn)草樓村、馮瓴鄉(xiāng)馮瓴村獲批為國家級美麗鄉(xiāng)村建設試點村，宋店鄉(xiāng)留城寺村、彭塔鄉(xiāng)千金田村獲批為國家級發(fā)展村級集體經(jīng)濟試點村。生態(tài)環(huán)境有效改善。淠河生態(tài)經(jīng)濟帶“八大工程”有序實施，完成建設投資2.6億元。潘集鎮(zhèn)創(chuàng)建為省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。森林增長工程新造林3.2萬畝。城區(qū)蓼南路、蓼北路綠道建設全面竣工。水門公園環(huán)塘景觀一期工程、孟圩山生態(tài)修復快速推進。縣污水處理廠污泥處置工程建成投運。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)污水處理廠主體完工。農(nóng)村環(huán)境連片整治項目通過驗收?！叭€三邊三地”環(huán)境綜合整治和城區(qū)文明創(chuàng)建扎實開展。秸稈禁燒取得實效，被列為全國秸稈綜合利用試點縣。
一年來，我們深挖潛力，增投入、利長遠，發(fā)展后勁不斷增強。招商項目成果豐碩。新引進項目39個，新開工億元以上項目31個。到位境內(nèi)引資70.9億元、利用外資1542萬美元，同比分別增長10.1%和111.2%。實施億元以上市重點項目62個，完成投資53.4億元，其中28個省“大新?！表椖客瓿赏顿Y32億元，榮獲全省“大新?！表椖拷ㄔO先進縣。爭取各類項目123個，到位資金8.7億元。謀劃重大項目160個，投資總額1605億元，優(yōu)質鋼生產(chǎn)及深加工基地、鐵礦田整裝勘探開發(fā)等5個項目列入國家“十三五”規(guī)劃，天然番茄紅素提取、生物藥劑豬血清白蛋白項目列為省戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展重大項目。融資工作富有成效。城投公司聯(lián)合徽商銀行創(chuàng)立10億元新型城鎮(zhèn)化發(fā)展基金。興業(yè)擔保公司完成擔保再擔保和新型政銀擔貸款7.7億元。國有資產(chǎn)運營公司實現(xiàn)基礎建設融資6億元。工業(yè)投資公司發(fā)放續(xù)貸過橋資金8370萬元。霍邱合高現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園投資公司注冊成立。城區(qū)4條市政道路采取PPP模式融資4.7億元。通過政府購買（棚改）服務等方式，獲得金融授信17.7億元。金融機構貸款增加額14.7億元，同比增長51.1%。園區(qū)建設穩(wěn)步推進。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃、控制性詳規(guī)獲批實施，標準化廠房入駐企業(yè)5家，固廢處置中心、循環(huán)化信息服務平臺啟動建設。合肥高新區(qū)霍邱現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園獲省政府批復設立，享受合作共建皖北現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)各項政策，產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃獲批實施，總體規(guī)劃、各專項規(guī)劃正在編制，航大智能科技、海日生物科技等7家高新技術企業(yè)注冊運營。長集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)承載力持續(xù)增強，新引進項目6個，被評為全省優(yōu)秀示范園區(qū)?；A建設明顯加強。史灌河治理、二道河綜合治理、灃西干渠下段除險加固、小農(nóng)水重點縣項目順利完工。灃河治理二期、淠河治理三期工程加緊實施。24萬畝高標準基本農(nóng)田建設、曹廟土地整理項目通過驗收。實施農(nóng)村公路暢通工程829公里。105國道改移、馮井至徐集、吳集鐵路貨運站進出站道路一期工程、河口大橋重建工程竣工通車。省道343城區(qū)至陳集和戶胡至石廟、彭塔至隱賢、冀臺至馮井、長馬至周集、城西湖至高塘等工程加快建設。阜陽經(jīng)霍邱至新橋機場高速公路建設前期工作基本就緒。建成花臺110千伏變電站、臨水等3座35千伏變電站。建改10千伏以上供電線路417.5公里。信息網(wǎng)絡擴容提質。完成固定資產(chǎn)投資110.9億元，同比增長9.5%。
