政 府 工 作 報 告
——2016年12月27日在本溪滿族自治縣第六屆人民代表大會第五次會議上
縣 長 姜廣齊
各位代表:
我代表縣人民政府向大會報告工作,請予審議,并請縣政協(xié)委員及其他列席人員提出意見。
一、2016年工作回顧
2016年,縣政府在縣委的堅強領(lǐng)導下,在縣人大、縣政協(xié)依法和民主監(jiān)督下,牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念,圍繞縣十四屆一次黨代會確定的戰(zhàn)略目標,積極應對復雜多變的經(jīng)濟形勢,著力完善體制機制、著力推進結(jié)構(gòu)調(diào)整、著力鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、著力保障和改善民生,堅持一張好的藍圖繪到底,實現(xiàn)了全縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。預計:全年GDP實現(xiàn)108億元;一般公共預算收入完成7億元;社會固定資產(chǎn)投資完成10億元;社會消費品零售總額實現(xiàn)55.2億元;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入實現(xiàn)16140元。
(一)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,縣域經(jīng)濟穩(wěn)中有進
項目建設成效顯著。堅持把項目建設和招商引資作為推動縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要動力,緊緊抓住新一輪東北振興和“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、沈陽經(jīng)濟區(qū)一體化等重大戰(zhàn)略,積極推進重點項目建設。成功獲批國家第三批新型城鎮(zhèn)化綜合試點和遼寧省“多規(guī)合一”試點縣,為我縣爭取上級各類重大項目和政策支持奠定基礎、贏得先機。獲批國家重點生態(tài)功能區(qū),每年可得到政策補助資金1億元。獲批湯溝民族文化旅游特色鎮(zhèn)項目,爭取國家專項建設基金4.1億元。全年開復工億元以上項目60個,綠色鑄造、溫泉養(yǎng)生、生態(tài)農(nóng)業(yè)、基礎設施等項目實現(xiàn)全方位發(fā)展。大力開展專業(yè)招商、依商招商活動,全年自主外出招商33次,實施重點招商項目37個,福瑞德環(huán)保芯片、匯鑫銀利、遼東宏源長石采選等一批新項目推進順利。
工業(yè)經(jīng)濟企穩(wěn)向好。堅定工業(yè)強縣發(fā)展方向,積極應對經(jīng)濟下行壓力,全力保障骨干企業(yè)運行。華岳精工調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),新上鍛鋼曲軸項目試生產(chǎn),完成股份制改革,上市工作正在推進。德科斯米爾產(chǎn)銷兩旺,實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)3000人??ū秲|新上第3條生產(chǎn)線投產(chǎn)運行,產(chǎn)品銷售穩(wěn)步提升。參鐵鑄業(yè)、冶煉集團等6家鑄造企業(yè)獲得工信部準入資質(zhì)。玉晶玻璃投入8000萬元用于環(huán)保設施升級,投資2000余萬元完成一號線改造,產(chǎn)品檔次進一步提升,全年實現(xiàn)滿負荷生產(chǎn),三分之一產(chǎn)品銷往國外。加快企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)能提升,四野鐵礦年產(chǎn)25萬噸鐵精粉擴建項目投產(chǎn)達效,參鐵集團完成兩個高爐改造,增加產(chǎn)能60萬噸。全力落實供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,退出鐵選、鑄造類規(guī)上企業(yè)28家,淘汰鐵礦21家,關(guān)停煤礦9家,化解煤炭產(chǎn)能39萬噸。積極利用閑置資產(chǎn)進行定向招商,盤活泰豐半軸等閑置廠房5.3萬平方米。預計,全年規(guī)上工業(yè)增加值實現(xiàn)11.8億元。
現(xiàn)代服務業(yè)增勢強勁。把發(fā)展以旅游業(yè)為主的現(xiàn)代服務業(yè)作為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的主攻方向,全力做好旅游大縣建設。組建8個旅游項目服務組,分頭推進各項重點工程加快實施。兩個溫泉旅游度假區(qū)初具規(guī)模,益東溫泉中心主體完工,運動中心、商業(yè)街等項目抓緊施工。溫泉寺希爾斯溫泉中心、綜合樓等工程加快推進。著力推動新景區(qū)開發(fā),棒槌谷、楓橋生態(tài)谷等景區(qū)正在建設,小市一莊旅游特色山莊試營業(yè),萬歲山航空運動飛行營地、大石湖房車營地試運營,關(guān)湯線、湯城線道路工程建設竣工,旅游大環(huán)線正在形成。積極推進景區(qū)“晉級”工作,鐵剎山4A級創(chuàng)建通過省專家評審,關(guān)門山5A級景區(qū)申報有序進行。借力飛行大會、“五彩遼寧”越野挑戰(zhàn)賽等活動創(chuàng)新旅游宣傳,人民日報、新華社等國家級媒體發(fā)稿30余篇,央視《新聞聯(lián)播》、《特別關(guān)注》欄目密集播報楓鄉(xiāng)美景。成功舉辦冬季旅游宣傳推介會,關(guān)門山冰瀑、雪屯成為全省冬季旅游亮點。獲評全國森林旅游示范縣,游客量及旅游綜合收入同比增長15.3%和16.2%。加快服務業(yè)項目建設,楓鄉(xiāng)谷溫泉酒店裝修完成,家得樂大型超市投入運營,建立電商服務中心及41個基層服務站,實現(xiàn)農(nóng)村淘寶下行交易1600萬元,縣域特色產(chǎn)品網(wǎng)上銷售5300萬元。完成“個轉(zhuǎn)企”180戶,新增個體工商戶1510戶。
特色農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。堅定不移推進農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展, “五個一”特產(chǎn)工程扎實推進,“刺五加及其制品”鐵剎山露酒通過國家質(zhì)檢總局生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護認證,實現(xiàn)全省零突破;發(fā)展羊湯商會會員34家,實現(xiàn)羊湯真空包裝、網(wǎng)上銷售;“武星小米”綠色品質(zhì)進一步提升,品牌影響力不斷增強;森秀藥業(yè)與云南農(nóng)大合作研發(fā)的“刺五加紅茶酵素”產(chǎn)出樣品;完成山城子、田師付文化產(chǎn)業(yè)園建設,農(nóng)民畫、特色工藝品等市場有效拓展。龍寶集團朱有勇“院士專家工作站”掛牌成立,參茸GMP產(chǎn)業(yè)化項目試生產(chǎn)。東北林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中心實現(xiàn)全省50個縣級分中心互聯(lián)互通,交易額7356萬元。與東軟集團合作開發(fā)“云上本溪縣”服務平臺,手機用戶達5萬人。落實耕地保護等資金5200萬元,全年糧食產(chǎn)量12.8萬噸,調(diào)減玉米1.3萬畝,新發(fā)展中藥材、山野菜、優(yōu)質(zhì)米6.2萬畝,全縣農(nóng)業(yè)綜合機械化水平達到68%。建成標準化畜禽生態(tài)養(yǎng)殖場11家,被列為“國家蜜蜂產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系示范縣”。順利完成防洪度汛,再奪農(nóng)建“大禹杯”。
(二)統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)建設,社會事業(yè)全面發(fā)展
城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善。全力做好生態(tài)宜居縣建設,編制完成旅游綜合服務體及海綿城市規(guī)劃。觀音山公園主體工程全部竣工,完成香山路及白楊街道路路基、景觀水渠、污水管網(wǎng)等工程。完成縣城遺留征收拆遷任務222戶,實現(xiàn)清倉見底??h四大班子帶頭參與棚戶區(qū)改造征收包保,全縣65家單位合力攻堅,完成縣城新型棚改貨幣化安置1644戶,實現(xiàn)房地產(chǎn)去庫存12.3萬平方米,取得了良好的經(jīng)濟、社會效益。落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體責任,實行定期通報制度,田桓鐵路、遼中環(huán)高速公路、觀音閣水庫輸水工程等重點項目征地拆遷全部完成,保證了各項工程具備全線施工條件。投資2200萬元,完成鄉(xiāng)村公路大中修66公里。投資1700萬元,完成本桓公路三架嶺到小市段改造。投資2.2億元,建設輸變電工程6項。新增美麗鄉(xiāng)村11個,同江峪滿族特色村寨等項目有效實施。332戶農(nóng)村危房改造全部完成,竣工率全省第一。強化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,順利通過省級衛(wèi)生縣城復檢,《本溪滿族自治縣物業(yè)管理條例》獲省人大批準實施。
生態(tài)優(yōu)勢不斷擴大。積極落實國家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設內(nèi)容,制定實施全縣畜禽禁養(yǎng)區(qū)劃定方案,全面取締10噸及以下燃煤鍋爐,大力實施秸稈禁燒等活動,空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)穩(wěn)定在330天以上。投入資金3300萬元,完成河道治理20公里,治理水土流失面積1.3萬畝。啟動建設珍稀水鳥保護區(qū)及太子河霧凇景觀帶。完成三北工程造林任務5000畝,投入使用軟體沼氣池700個。加強水資源保護,封閉城區(qū)地下水源12處,消減取水量25萬立方米,成功通過省級生態(tài)縣考核驗收,全縣生態(tài)優(yōu)勢逐漸顯現(xiàn)。
社會事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展。加快建設“文化名縣”,舉辦全縣第二屆“映山紅”文學藝術(shù)評獎活動,承辦全國“核心價值觀百場講壇”,成立抗聯(lián)史實宣傳教育中心,完成湯溝楊靖宇紀念館擴建。組織承辦6項大型體育賽事,全國自行車邀請賽、省風箏錦標賽等活動廣受好評。代表遼寧省接受國務院教育信息化工作檢查,高標準通過義務教育均衡發(fā)展國家級評估驗收。投資1370萬元,完成8所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎設施建設,投資1271萬元,用于縣級公立醫(yī)院綜合改革及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室基本藥物制度改革。積極落實各項政策,實現(xiàn)雙擁模范縣“八連冠”。
民生工程加快實施。克服資金緊張壓力,全力保障民生實事,112個移民扶持項目、8個老舊小區(qū)改造、1810戶棚改安置、33處農(nóng)村飲水工程、6100平方米公共衛(wèi)生服務中心、132公里村組路建設、14萬張市民卡發(fā)放,以及拆北擴南熱源改造8項民生工程圓滿完成,三架嶺隧道改造、清河城敬老院建設2個項目正在抓緊施工。
(三)全力維護社會穩(wěn)定,政府建設不斷增強
保障體系更加完善?;I集扶貧資金1億元,通過產(chǎn)業(yè)帶動、駐村幫扶、合作社帶領(lǐng)、百企幫百村等多種模式,全力推進脫貧攻堅工作,完成5個省級貧困村、2860人精準脫貧任務。實現(xiàn)城鎮(zhèn)實名制就業(yè)6500人,新增創(chuàng)業(yè)人數(shù)400人。新農(nóng)合參合15.1萬人,參合率99%,城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務體系更加健全。發(fā)放城市低保金2180萬元、農(nóng)村低保金1560萬元。完成社保資金征繳2.4億元,確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。制定城鄉(xiāng)臨時救助制度,救助城鄉(xiāng)困難對象2300戶。成立殘疾人托養(yǎng)中心,保障體系更加完善。通過惠民“一卡通”發(fā)放補貼項目70項,發(fā)放金額2.6億元。
社會管理成效明顯。推進社會管理網(wǎng)格化進程,社會管理與服務信息平臺受理件辦結(jié)率100%。積極開展信訪積案化解“百日攻堅”等專項行動,保證了全國“兩會”、“G20峰會”及“六中全會”等敏感時段的社會和諧穩(wěn)定。偵破刑事案件199起,破案率同比上升8%,縣公安局被評為全國公安機關(guān)執(zhí)法示范單位。嚴格落實安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”,強化隱患排查、專項整治,保持打擊非法盜采高壓態(tài)勢,安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。順利完成村委會換屆選舉,新選村委會委員343人。
——2016年12月27日在本溪滿族自治縣第六屆人民代表大會第五次會議上
縣 長 姜廣齊
各位代表:
我代表縣人民政府向大會報告工作,請予審議,并請縣政協(xié)委員及其他列席人員提出意見。
一、2016年工作回顧
2016年,縣政府在縣委的堅強領(lǐng)導下,在縣人大、縣政協(xié)依法和民主監(jiān)督下,牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念,圍繞縣十四屆一次黨代會確定的戰(zhàn)略目標,積極應對復雜多變的經(jīng)濟形勢,著力完善體制機制、著力推進結(jié)構(gòu)調(diào)整、著力鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、著力保障和改善民生,堅持一張好的藍圖繪到底,實現(xiàn)了全縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。預計:全年GDP實現(xiàn)108億元;一般公共預算收入完成7億元;社會固定資產(chǎn)投資完成10億元;社會消費品零售總額實現(xiàn)55.2億元;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入實現(xiàn)16140元。
(一)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,縣域經(jīng)濟穩(wěn)中有進
項目建設成效顯著。堅持把項目建設和招商引資作為推動縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要動力,緊緊抓住新一輪東北振興和“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、沈陽經(jīng)濟區(qū)一體化等重大戰(zhàn)略,積極推進重點項目建設。成功獲批國家第三批新型城鎮(zhèn)化綜合試點和遼寧省“多規(guī)合一”試點縣,為我縣爭取上級各類重大項目和政策支持奠定基礎、贏得先機。獲批國家重點生態(tài)功能區(qū),每年可得到政策補助資金1億元。獲批湯溝民族文化旅游特色鎮(zhèn)項目,爭取國家專項建設基金4.1億元。全年開復工億元以上項目60個,綠色鑄造、溫泉養(yǎng)生、生態(tài)農(nóng)業(yè)、基礎設施等項目實現(xiàn)全方位發(fā)展。大力開展專業(yè)招商、依商招商活動,全年自主外出招商33次,實施重點招商項目37個,福瑞德環(huán)保芯片、匯鑫銀利、遼東宏源長石采選等一批新項目推進順利。
工業(yè)經(jīng)濟企穩(wěn)向好。堅定工業(yè)強縣發(fā)展方向,積極應對經(jīng)濟下行壓力,全力保障骨干企業(yè)運行。華岳精工調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),新上鍛鋼曲軸項目試生產(chǎn),完成股份制改革,上市工作正在推進。德科斯米爾產(chǎn)銷兩旺,實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)3000人??ū秲|新上第3條生產(chǎn)線投產(chǎn)運行,產(chǎn)品銷售穩(wěn)步提升。參鐵鑄業(yè)、冶煉集團等6家鑄造企業(yè)獲得工信部準入資質(zhì)。玉晶玻璃投入8000萬元用于環(huán)保設施升級,投資2000余萬元完成一號線改造,產(chǎn)品檔次進一步提升,全年實現(xiàn)滿負荷生產(chǎn),三分之一產(chǎn)品銷往國外。加快企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)能提升,四野鐵礦年產(chǎn)25萬噸鐵精粉擴建項目投產(chǎn)達效,參鐵集團完成兩個高爐改造,增加產(chǎn)能60萬噸。全力落實供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,退出鐵選、鑄造類規(guī)上企業(yè)28家,淘汰鐵礦21家,關(guān)停煤礦9家,化解煤炭產(chǎn)能39萬噸。積極利用閑置資產(chǎn)進行定向招商,盤活泰豐半軸等閑置廠房5.3萬平方米。預計,全年規(guī)上工業(yè)增加值實現(xiàn)11.8億元。
現(xiàn)代服務業(yè)增勢強勁。把發(fā)展以旅游業(yè)為主的現(xiàn)代服務業(yè)作為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的主攻方向,全力做好旅游大縣建設。組建8個旅游項目服務組,分頭推進各項重點工程加快實施。兩個溫泉旅游度假區(qū)初具規(guī)模,益東溫泉中心主體完工,運動中心、商業(yè)街等項目抓緊施工。溫泉寺希爾斯溫泉中心、綜合樓等工程加快推進。著力推動新景區(qū)開發(fā),棒槌谷、楓橋生態(tài)谷等景區(qū)正在建設,小市一莊旅游特色山莊試營業(yè),萬歲山航空運動飛行營地、大石湖房車營地試運營,關(guān)湯線、湯城線道路工程建設竣工,旅游大環(huán)線正在形成。積極推進景區(qū)“晉級”工作,鐵剎山4A級創(chuàng)建通過省專家評審,關(guān)門山5A級景區(qū)申報有序進行。借力飛行大會、“五彩遼寧”越野挑戰(zhàn)賽等活動創(chuàng)新旅游宣傳,人民日報、新華社等國家級媒體發(fā)稿30余篇,央視《新聞聯(lián)播》、《特別關(guān)注》欄目密集播報楓鄉(xiāng)美景。成功舉辦冬季旅游宣傳推介會,關(guān)門山冰瀑、雪屯成為全省冬季旅游亮點。獲評全國森林旅游示范縣,游客量及旅游綜合收入同比增長15.3%和16.2%。加快服務業(yè)項目建設,楓鄉(xiāng)谷溫泉酒店裝修完成,家得樂大型超市投入運營,建立電商服務中心及41個基層服務站,實現(xiàn)農(nóng)村淘寶下行交易1600萬元,縣域特色產(chǎn)品網(wǎng)上銷售5300萬元。完成“個轉(zhuǎn)企”180戶,新增個體工商戶1510戶。
特色農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。堅定不移推進農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展, “五個一”特產(chǎn)工程扎實推進,“刺五加及其制品”鐵剎山露酒通過國家質(zhì)檢總局生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護認證,實現(xiàn)全省零突破;發(fā)展羊湯商會會員34家,實現(xiàn)羊湯真空包裝、網(wǎng)上銷售;“武星小米”綠色品質(zhì)進一步提升,品牌影響力不斷增強;森秀藥業(yè)與云南農(nóng)大合作研發(fā)的“刺五加紅茶酵素”產(chǎn)出樣品;完成山城子、田師付文化產(chǎn)業(yè)園建設,農(nóng)民畫、特色工藝品等市場有效拓展。龍寶集團朱有勇“院士專家工作站”掛牌成立,參茸GMP產(chǎn)業(yè)化項目試生產(chǎn)。東北林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中心實現(xiàn)全省50個縣級分中心互聯(lián)互通,交易額7356萬元。與東軟集團合作開發(fā)“云上本溪縣”服務平臺,手機用戶達5萬人。落實耕地保護等資金5200萬元,全年糧食產(chǎn)量12.8萬噸,調(diào)減玉米1.3萬畝,新發(fā)展中藥材、山野菜、優(yōu)質(zhì)米6.2萬畝,全縣農(nóng)業(yè)綜合機械化水平達到68%。建成標準化畜禽生態(tài)養(yǎng)殖場11家,被列為“國家蜜蜂產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系示范縣”。順利完成防洪度汛,再奪農(nóng)建“大禹杯”。
(二)統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)建設,社會事業(yè)全面發(fā)展
城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善。全力做好生態(tài)宜居縣建設,編制完成旅游綜合服務體及海綿城市規(guī)劃。觀音山公園主體工程全部竣工,完成香山路及白楊街道路路基、景觀水渠、污水管網(wǎng)等工程。完成縣城遺留征收拆遷任務222戶,實現(xiàn)清倉見底??h四大班子帶頭參與棚戶區(qū)改造征收包保,全縣65家單位合力攻堅,完成縣城新型棚改貨幣化安置1644戶,實現(xiàn)房地產(chǎn)去庫存12.3萬平方米,取得了良好的經(jīng)濟、社會效益。落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體責任,實行定期通報制度,田桓鐵路、遼中環(huán)高速公路、觀音閣水庫輸水工程等重點項目征地拆遷全部完成,保證了各項工程具備全線施工條件。投資2200萬元,完成鄉(xiāng)村公路大中修66公里。投資1700萬元,完成本桓公路三架嶺到小市段改造。投資2.2億元,建設輸變電工程6項。新增美麗鄉(xiāng)村11個,同江峪滿族特色村寨等項目有效實施。332戶農(nóng)村危房改造全部完成,竣工率全省第一。強化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,順利通過省級衛(wèi)生縣城復檢,《本溪滿族自治縣物業(yè)管理條例》獲省人大批準實施。
生態(tài)優(yōu)勢不斷擴大。積極落實國家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設內(nèi)容,制定實施全縣畜禽禁養(yǎng)區(qū)劃定方案,全面取締10噸及以下燃煤鍋爐,大力實施秸稈禁燒等活動,空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)穩(wěn)定在330天以上。投入資金3300萬元,完成河道治理20公里,治理水土流失面積1.3萬畝。啟動建設珍稀水鳥保護區(qū)及太子河霧凇景觀帶。完成三北工程造林任務5000畝,投入使用軟體沼氣池700個。加強水資源保護,封閉城區(qū)地下水源12處,消減取水量25萬立方米,成功通過省級生態(tài)縣考核驗收,全縣生態(tài)優(yōu)勢逐漸顯現(xiàn)。
社會事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展。加快建設“文化名縣”,舉辦全縣第二屆“映山紅”文學藝術(shù)評獎活動,承辦全國“核心價值觀百場講壇”,成立抗聯(lián)史實宣傳教育中心,完成湯溝楊靖宇紀念館擴建。組織承辦6項大型體育賽事,全國自行車邀請賽、省風箏錦標賽等活動廣受好評。代表遼寧省接受國務院教育信息化工作檢查,高標準通過義務教育均衡發(fā)展國家級評估驗收。投資1370萬元,完成8所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎設施建設,投資1271萬元,用于縣級公立醫(yī)院綜合改革及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室基本藥物制度改革。積極落實各項政策,實現(xiàn)雙擁模范縣“八連冠”。
民生工程加快實施。克服資金緊張壓力,全力保障民生實事,112個移民扶持項目、8個老舊小區(qū)改造、1810戶棚改安置、33處農(nóng)村飲水工程、6100平方米公共衛(wèi)生服務中心、132公里村組路建設、14萬張市民卡發(fā)放,以及拆北擴南熱源改造8項民生工程圓滿完成,三架嶺隧道改造、清河城敬老院建設2個項目正在抓緊施工。
(三)全力維護社會穩(wěn)定,政府建設不斷增強
保障體系更加完善?;I集扶貧資金1億元,通過產(chǎn)業(yè)帶動、駐村幫扶、合作社帶領(lǐng)、百企幫百村等多種模式,全力推進脫貧攻堅工作,完成5個省級貧困村、2860人精準脫貧任務。實現(xiàn)城鎮(zhèn)實名制就業(yè)6500人,新增創(chuàng)業(yè)人數(shù)400人。新農(nóng)合參合15.1萬人,參合率99%,城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務體系更加健全。發(fā)放城市低保金2180萬元、農(nóng)村低保金1560萬元。完成社保資金征繳2.4億元,確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。制定城鄉(xiāng)臨時救助制度,救助城鄉(xiāng)困難對象2300戶。成立殘疾人托養(yǎng)中心,保障體系更加完善。通過惠民“一卡通”發(fā)放補貼項目70項,發(fā)放金額2.6億元。
社會管理成效明顯。推進社會管理網(wǎng)格化進程,社會管理與服務信息平臺受理件辦結(jié)率100%。積極開展信訪積案化解“百日攻堅”等專項行動,保證了全國“兩會”、“G20峰會”及“六中全會”等敏感時段的社會和諧穩(wěn)定。偵破刑事案件199起,破案率同比上升8%,縣公安局被評為全國公安機關(guān)執(zhí)法示范單位。嚴格落實安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”,強化隱患排查、專項整治,保持打擊非法盜采高壓態(tài)勢,安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。順利完成村委會換屆選舉,新選村委會委員343人。
行政效能逐步提升。辦理人大代表批評、意見、建議52件,政協(xié)委員提案60件,辦結(jié)率100%。承接市政府下放權(quán)限59項,取消和調(diào)整行政職權(quán)49項。簡化公共服務流程,通過網(wǎng)絡受理審批事項2.3萬件。公共資源中心交易額4.6億元,節(jié)約資金3100萬元。實施公務用車制度改革,取消公務用車200輛。規(guī)范財政支出,三公經(jīng)費同比下降10%。完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記15.8萬畝。核準“營改增”納稅企業(yè)2770戶。
廉潔建設不斷加強。認真落實黨風廉政建設“一崗雙責”要求,建立健全責任追究和作風建設問責等相關(guān)制度,實施廉潔提醒談話和部門主要負責人述廉工作,扎緊權(quán)力的“籠子”。嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、省委十項規(guī)定和市委三十六條意見,狠抓“四風”問題,大力整治“浮庸散奢”,推進了作風建設的常態(tài)化、制度化。
各位代表,一年來我們積極應對經(jīng)濟下行壓力,堅持求真務實,各項工作均取得不俗成績。這是縣委正確領(lǐng)導的結(jié)果,是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果,更是全縣上下萬眾一心,共同拼搏的結(jié)果。在此,我代表縣政府,向全縣人民,向各位人大代表、政協(xié)委員,向關(guān)心、支持縣域發(fā)展的社會各界人士,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績的同時,我們也清醒地認識到發(fā)展中還存在著一些不容忽視的問題:一是財政增收乏力與剛性支出增加、嚴格保護生態(tài)與加快經(jīng)濟發(fā)展、嚴重依賴資源與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等矛盾問題依然存在;二是經(jīng)濟下行壓力對民生領(lǐng)域的負面影響逐漸顯現(xiàn),脫貧攻堅任務依然艱巨,保障和改善民生工作壓力不減;三是政府自身建設仍需加強,個別干部思想觀念、精神狀態(tài)、素質(zhì)能力不適應新常態(tài)要求,懶政、怠政現(xiàn)象依然存在,發(fā)展環(huán)境還需進一步優(yōu)化。對此,我們一定高度重視并在今后工作中認真加以解決。
二、2017年工作安排
總體思路是:認真貫徹落實黨的十八屆六中全會和縣十四屆一次黨代會精神,按照“十三五”既定發(fā)展思路,緊緊圍繞“工業(yè)強縣、旅游大縣、文化名縣、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)縣、生態(tài)宜居縣”發(fā)展戰(zhàn)略,以“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風險”為著力點,努力推進縣域經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
主要預期指標是:
——地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長6.5%;
——一般公共預算收入同比增長6.5%;
——社會固定資產(chǎn)投資同比增長7%;
——社會消費品零售總額同比增長6%;
——城鄉(xiāng)居民人均可支配收入同比增長6%。
為實現(xiàn)上述目標,2017年重點做好以下七方面工作:
(一)以改革開放為抓手,增強經(jīng)濟社會發(fā)展活力
堅持深化體制改革。進一步加大簡政放權(quán)力度,深化“放管服”改革,繼續(xù)減少和規(guī)范行政許可事項,優(yōu)化行政審批流程,明確標準、縮短時間、提高效能。推進事業(yè)單位分類改革,探索經(jīng)營性事業(yè)單位轉(zhuǎn)企,精簡行政類事業(yè)單位機構(gòu)設置,降低運行成本。組建旅游集團公司,推動國有旅游資源實現(xiàn)集約化經(jīng)營。抓緊實施國有林場改革,推進林場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。加快企業(yè)國有股退出,推進國資國企改制4戶,國有參股企業(yè)改造2戶。
抓好市場運營改革。推進土地經(jīng)營改革,完成土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記12.6萬畝。深化商事制度改革,持續(xù)做好“五證合一、一照一碼”等工作。深入推進縣級公立醫(yī)院綜合改革,支持社會資本投入醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域,形成功能和投資多元化的辦醫(yī)格局。完成農(nóng)信社改革,扶持小額貸款公司發(fā)展。推進融資方式改革,鼓勵社會資本通過特許經(jīng)營、行政授權(quán)等方式,參與道路、環(huán)保等基礎設施建設和運營管理。探索推進政府購買公共服務,除必須由政府提供的服務事項外,其它事項逐步通過購買服務實現(xiàn)。
加快對外開放步伐。結(jié)合新一輪東北振興系列文件精神,以重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施建設為主攻方向,謀劃項目發(fā)展。全年推進重點項目建設65個,當年計劃投資11.2億元。深入研究中央7號文件、國務院62號文件等東北振興系列政策,積極爭取產(chǎn)業(yè)資金和政策支持,做好獨立工礦區(qū)和重點采煤沉陷區(qū)綜合治理等項目申報。不斷加大招商引資力度,鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門跨地區(qū)、跨行業(yè)開展招商,通過實施精準招商、科技招商、依商招商,把資源環(huán)境、工業(yè)基礎等優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。抓好營商環(huán)境建設,構(gòu)建“親、清”新型政商關(guān)系,提高招商引資服務水平和工作效率,確保招商項目早日落地開工。
(二)以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為支撐,推進工業(yè)經(jīng)濟提質(zhì)增效
做大產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模。圍繞打造工業(yè)強縣,牢固樹立抓實體經(jīng)濟理念,突出發(fā)展兩大工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,實現(xiàn)總量做大、質(zhì)量做優(yōu)、效益做好。人參鐵園區(qū)要全力推進華岳精工主板上市,確??ū秲|鋁線生產(chǎn)線投產(chǎn)達效,加快福瑞德電子、德科斯米爾三期項目建設,爭取煜興科技項目早日投產(chǎn),積極對接寧波華翔、臺灣永冠等大型企業(yè),通過攀大嫁強、借勢發(fā)展,推進園區(qū)向規(guī)模化、高端化轉(zhuǎn)型,向綠色鑄造、智能制造升級。玻璃制品園區(qū)要全力扶持玉晶玻璃超薄、超白生產(chǎn)線、113集團光學鍍膜玻璃等項目建成投產(chǎn),抓好彩釉仿大理石玻璃等項目簽約落地,積極謀劃引進夾膠玻璃、熱彎玻璃、門窗玻璃等項目,拉長玻璃制品產(chǎn)業(yè)鏈條。利用豐富的鉀鈉長石、滑石、粘土資源,推進陶瓷等新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展,壯大玻璃陶瓷產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模。進一步完善園區(qū)基礎設施建設,推進科研院所與園區(qū)企業(yè)交流合作,實現(xiàn)“產(chǎn)學研”一體化。全年兩個園區(qū)力爭實現(xiàn)產(chǎn)值91億元。
提升規(guī)上企業(yè)質(zhì)量。加強對規(guī)上工業(yè)企業(yè)運行態(tài)勢研判,強化縣領(lǐng)導包保企業(yè)措施,健全企業(yè)評議部門服務質(zhì)量制度,積極幫助企業(yè)爭取各類扶持政策,著力破解融資、土地、供電、用工等制約企業(yè)發(fā)展難題。全力扶持參鐵、冶煉、同達、四野等鑄造、鐵選企業(yè)保持正常生產(chǎn)。積極盤活北方煉鐵、華聲鑄造兩家重點冶煉企業(yè)。全力推進弘基環(huán)保、雨潤、一紡廠、氯堿總廠、奧勝電梯等閑置資產(chǎn)盤活,以存量吸引增量、用增量激活存量。積極扶持晟源新能源等中小企業(yè)發(fā)展壯大,全年新增規(guī)上企業(yè)5戶,預計規(guī)上工業(yè)增加值同比增長7%。
推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級。加大企業(yè)技術(shù)改造力度,支持泰源汽配、順達半軸等企業(yè)開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品,提高企業(yè)生存能力。積極爭取省、市有關(guān)部門支持,全力協(xié)助偏嶺一礦等鐵選企業(yè)辦理井工開采相關(guān)手續(xù),進一步擴大鐵選企業(yè)整體效益。引導鳳溪木業(yè)等具有技術(shù)資源優(yōu)勢企業(yè),開發(fā)房車裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)。積極推進鐵剎山水泥廠新型干法水泥生產(chǎn)線核準立項。鼓勵引進光伏發(fā)電、熱電聯(lián)產(chǎn)、生物質(zhì)燃料加工等新興產(chǎn)業(yè),在產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)創(chuàng)新、品牌打造上實現(xiàn)突破。全年計劃投入資金2.1億元,完成技改項目4項。
(三)以全域旅游為牽動,促進現(xiàn)代服務業(yè)提檔升級
豐富旅游項目開發(fā)。確保益東溫泉中心、山地運動中心、溫泉行館、天著溫泉中心等重點項目投入運營,加快湯溝水樂園、商業(yè)街、熙康云舍,溫泉寺山地運動公園、文創(chuàng)商業(yè)街等項目建設。跟蹤洋湖溝、盤龍山等簽約項目抓緊施工,積極做好湖里、老平坨、黃柏峪等景區(qū)對外招商。爭取南芬區(qū)北大嶺到東營坊大凹嶺200公里旅游公路建設,實現(xiàn)旅游區(qū)域聯(lián)動共贏。推進鐵剎山完成4A級景區(qū)創(chuàng)建,關(guān)門山達到5A級景區(qū)標準,積極創(chuàng)建關(guān)門山、老邊溝國家生態(tài)旅游示范區(qū)。規(guī)劃建設抗聯(lián)主題公園,拓展豐富“重走抗聯(lián)路”內(nèi)容,打造紅色旅游品牌。大力開發(fā)以冰雪溫泉為主題的冬季旅游,拓展垂釣、攀巖、騎行、露營等旅游項目,推動旅游向全時、全域發(fā)展。制定全縣鄉(xiāng)村旅游實施方案,鼓勵觀光農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)、特色民宿等旅游新業(yè)態(tài)開發(fā)。推進與景域集團等公司合作,加快打造旅游大縣,積極創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)。
做好旅游營銷宣傳。依托互聯(lián)網(wǎng)、微信、微博等新興平臺,擴大對外宣傳,打造全民、全媒介旅游宣傳新模式。繼續(xù)推進旅游與體育等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,按照市場化、專業(yè)化、國際化模式,形成“五彩遼寧”越野挑戰(zhàn)賽等一批自主賽事品牌,聯(lián)手央視、新華社等媒體進行外宣推廣,進一步提升本溪縣對外知名度。著力強化旅游管理與服務,做好旅游市場綜合整治,創(chuàng)建文明、安全、有序的旅游環(huán)境。
促進商貿(mào)服務發(fā)展。加快縣城旅游綜合服務區(qū)建設,完善購物休閑、旅游集散、綜合服務等功能,提升縣域商貿(mào)旅游綜合環(huán)境。全力扶持服務業(yè)發(fā)展壯大,新增限上社零額企業(yè)3家。促進“夜經(jīng)濟”與群眾文體活動、商貿(mào)會展相融合,拉動縣域內(nèi)外消費。建設電子商務產(chǎn)業(yè)園,形成具有示范作用的電商創(chuàng)業(yè)孵化基地。借助阿里巴巴電商平臺,吸引縣內(nèi)更多企業(yè)加入網(wǎng)上交易,推進特色產(chǎn)品上行,力爭實現(xiàn)銷售收入7000萬元以上。
(四)以產(chǎn)業(yè)融合為重點,推進特色農(nóng)業(yè)加快發(fā)展
加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。按照農(nóng)業(yè)特產(chǎn)縣發(fā)展目標,加快農(nóng)產(chǎn)品深加工和大健康食藥品產(chǎn)業(yè)集群建設。深化與云南農(nóng)大等知名高校戰(zhàn)略合作,建立“遼東特色產(chǎn)業(yè)研究院”,拓展龍寶集團“院士專家工作站”輻射半徑,依托高??萍既瞬胖?,助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。提高東北林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中心市場占有率,實現(xiàn)遼寧省首個森林碳匯交易項目。不斷提升“云上本溪縣”平臺影響力,推進農(nóng)企、農(nóng)超對接,發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。落實種植業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策,持續(xù)推進“一縣一業(yè)”發(fā)展,完成小市鎮(zhèn)中藥材產(chǎn)業(yè)園建設,并向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范推廣,打造北藥基地。在全縣范圍內(nèi)建設14個全程機械化農(nóng)機示范園區(qū),推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進程。
做精農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。積極推進農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,支持龍寶集團籌劃主板上市,加快森秀藥業(yè)、天道助康等項目建設步伐,爭取刺五加干混沖劑等“本C酵素”特色產(chǎn)品實現(xiàn)規(guī)?;a(chǎn)。繼續(xù)實施“五個一”特產(chǎn)工程,扶持匯源果汁、鐵剎山酒廠、裕祥明、華都刺五加、武興農(nóng)場等企業(yè)擴大產(chǎn)能,提高市場競爭力和帶動力。大力發(fā)展庭院經(jīng)濟、林下經(jīng)濟,擴大綠色、有機食品認證面積,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色農(nóng)業(yè)品牌化發(fā)展。新建和改造市級龍頭企業(yè)5家,新發(fā)展合作社15個、家庭農(nóng)場3家,中草藥、山野菜標準化示范基地2個。突出冷水魚、蜜蜂養(yǎng)殖等特色品種發(fā)展,逐步建成遼寧省優(yōu)質(zhì)農(nóng)副食品供應基地。
加強農(nóng)業(yè)基礎建設。完成荒山造林3000畝,退化林分修復2000畝。推廣建設新型沼氣池300個。建設科學儲糧倉1000個。實施土地整理3000畝。全力協(xié)助推進觀音閣水庫輸水工程建設,繼續(xù)開展“大禹杯”競賽活動,新建農(nóng)村飲水安全工程2處,高效節(jié)水工程1500畝。實施農(nóng)網(wǎng)改造項目181項。完成移民扶持工程建設102個。全力做好國家第三次農(nóng)業(yè)普查工作,為推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供詳實數(shù)據(jù)。
(五)以城鄉(xiāng)建設為基礎,打造生態(tài)宜居環(huán)境
加大城鄉(xiāng)建設力度。按照國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點要求,加快城鄉(xiāng)建設,推進統(tǒng)籌發(fā)展。實施濱河東路、光明街西段、政府路中段、迎賓路改造。按節(jié)點有序做好香山路建設各項工程。完成老舊小區(qū)改造60萬平方米,棚戶區(qū)改造320戶。完成“一事一議”村內(nèi)道路建設130公里。實施湯溝變電站等供電工程4項。積極配合田桓鐵路、遼中環(huán)高速公路建設,爭取溪田線電氣化改造,完成本桓高速公路建設前期準備,繼續(xù)推進抽水蓄能、城際輕軌、通用機場等重大項目納入國家和省市投資計劃。推進“一城六鎮(zhèn)”規(guī)劃實施,加快松樹臺等特色小鎮(zhèn)開發(fā),實現(xiàn)與市區(qū)融合發(fā)展。積極爭取新型城鎮(zhèn)化項目支持,優(yōu)化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)空間布局,促進產(chǎn)城融合,打造東北特色小鎮(zhèn)樣板。以同江峪滿族村寨為引領(lǐng),重點做好本桓公路沿線宜居鄉(xiāng)村建設,實現(xiàn)一村一品、各具特色,全年新增省級宜居鄉(xiāng)村示范村6個。
提升城鄉(xiāng)建管水平。把城鄉(xiāng)環(huán)境改善作為最普惠的民生福祉,開展“多規(guī)合一”試點,把文化元素和旅游功能融入規(guī)劃設計和開發(fā)建設中,建成具有地域特色和民族風情的生態(tài)宜居縣城。落實服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃,整頓規(guī)范縣城過境路汽配行業(yè)。抓好縣城主次干路、集貿(mào)市場整治,嚴防占道經(jīng)營、私搭亂建。貫徹執(zhí)行物業(yè)條例,做好棄管小區(qū)管理。加大城區(qū)保潔力度,鞏固省級衛(wèi)生縣城成果,推進國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建。發(fā)揮農(nóng)村保潔隊伍作用,做好農(nóng)村生活垃圾治理。進一步抓好村鎮(zhèn)規(guī)劃,加大違法建設整治,提升城鄉(xiāng)建設和管理水平。
全面加強生態(tài)建設。落實《國家重點生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準入負面清單》,建設動態(tài)監(jiān)管平臺。啟動觀音閣水庫生態(tài)保護工程,完成城鎮(zhèn)污水處理廠提標,封閉城區(qū)地下水源14處。制定全縣大氣污染防治方案,完成玉晶玻璃、參鐵鑄業(yè)、四野鑄業(yè)等企業(yè)煙塵治理,提升全縣空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)。綜合開發(fā)利用煤矸石、石灰石等廢棄礦產(chǎn)資源,鼓勵發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。嚴格耕地保護,確保耕地數(shù)量不減少、質(zhì)量不降低。嚴控野生中藥材挖掘,保護好道地藥材。充分發(fā)揮基層護林員、水管員、環(huán)保監(jiān)督員作用,形成全覆蓋的環(huán)境監(jiān)管體系。建立領(lǐng)導干部自然資源考核評價體系,健全激勵懲戒機制,全力保護綠水青山。
(六)以保障民生為根本,統(tǒng)籌社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展
統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)。加快打造文化名縣,規(guī)劃建設廟后山古人類博物館,完成6處全國文物保護單位申報。實施抗聯(lián)史實陳列館擴建,全面啟動抗聯(lián)史實培訓教育工作。深入開展“雙進雙建”活動,打造群眾文化特色基地。推動義務教育均衡發(fā)展,加大職業(yè)教育培訓力度,構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的標準化教育體系。實施縣第二人民醫(yī)院門診綜合樓建設和住院樓改造項目,完成草河城、高官中心衛(wèi)生院改擴建工程。舉辦全國武術(shù)、自行車邀請賽等大型賽事活動7項。做好擁軍優(yōu)屬工作,確保再奪雙擁模范縣。
完善社會保障功能。按照“六個精準、五個一批”的工作要求,全面做好精準扶貧,提高扶貧質(zhì)量和覆蓋面,完成4個省級貧困村、3600人脫貧任務。完成農(nóng)村危房改造331戶。有序擴大社保覆蓋面,加強社保基金征繳,做好社保債務風險管控。加大低保、五保等困難群體救助力度,構(gòu)建完善的社會救助體系。加強就業(yè)服務體系建設,實現(xiàn)城鎮(zhèn)實名制就業(yè)6500人。加強勞動監(jiān)察執(zhí)法力度,保障勞動者合法權(quán)益。實施殘疾人基礎數(shù)據(jù)管理,健全保障和服務體系。推進食品安全放心縣建設,有效提升監(jiān)管能力。
深化民主法制建設。建立健全信訪責任制,運用法治思維和法治方式,解決涉及群眾切身利益的矛盾和問題。健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職問責”的安全生產(chǎn)責任體系,堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。在礦山救護隊和地方消防隊基礎上,組建綜合應急救援隊,達到一專多能,有效提高應急處置能力。切實加強社會治安防控體系建設,嚴厲打擊違法犯罪行為,建設人民群眾更加滿意的平安本溪縣。
(七)以務實廉政為準則,全力加強政府自身建設
切實改進工作作風。認真貫徹落實縣十四屆一次黨代會精神,主動擔負起政府推動發(fā)展、改善民生的根本責任,不斷提升抓落實能力。堅決糾正不作為、亂作為,堅決克服懶政、怠政,不做表面文章,不搞政績工程,以抓鐵有痕、踏石留印的精神,腳踏實地推進政府工作,以務實勤政的工作作風,贏得群眾的信任和支持。
全力提升行政效能。深入推進智慧本溪縣建設,打造管理規(guī)范、信息共享、運行高效的綜合政務服務體系。自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,全力辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案。強化績效考核,健全工作調(diào)度、政務督查、行政問責、重點項目推進等機制,實行清單式管理,讓廣大干部心中都有“時間表”、眼前都有“路線圖”、肩上扛著“任務書”,確保各項決策部署落地生根。
全面加強廉潔自律。嚴格按照《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》規(guī)定,全面加強政府系統(tǒng)黨風廉政建設??h政府班子成員要切實做到“一崗雙責”,在抓好自身廉潔自律的基礎上,還要切實擔負起分管部門的廉潔建設工作。進一步健全廉政風險防控機制,加強對工程招投標、土地出讓、公共資源交易等重點領(lǐng)域的行政監(jiān)察和審計監(jiān)督,加大政府項目資金監(jiān)管力度,著力從源頭上預防和治理腐敗。持之以恒落實中央“八項規(guī)定”,嚴肅查處各類違紀違法案件,努力營造風清氣正的政務環(huán)境,打造廉潔型政府。
各位代表、同志們,功崇惟志、業(yè)廣惟勤,搶抓新機遇,謀求新發(fā)展,是我們肩負的莊嚴使命和神圣職責。讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導下,在縣人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下,以更加寬廣的視野、更加昂揚的斗志、更加務實的作風,堅定信心,攻堅克難,為全面建成小康社會而努力奮斗!
《政府工作報告》名詞解釋
1.“一帶一路”:是“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的簡稱,以政策溝通、設施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通為主要內(nèi)容,開展沿線國家大通關(guān)合作。(P2)
2.“多規(guī)合一”:是指將國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃等多個規(guī)劃融合到一個區(qū)域上,實現(xiàn)一本規(guī)劃、一張藍圖,解決現(xiàn)有各類規(guī)劃自成體系、內(nèi)容沖突、缺乏銜接等問題。(P2)
3.“云上本溪縣”:是我縣順應時代發(fā)展潮流,利用手機網(wǎng)絡傳播迅速、影響廣泛特點,創(chuàng)辦的手機服務平臺。旨在以本溪縣自然資源為依托,將手機平臺與線下實體相結(jié)合,推銷我縣特色產(chǎn)品,助力縣域經(jīng)濟發(fā)展。(P4)
4.“放管服”:“放”即簡政放權(quán),“管”即依法管理,“服”即優(yōu)化服務。(P9)
5.“五證合一、一照一碼”:即將工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務登記證、社會保險登記證和統(tǒng)計登記證合為一證。(P10)
6.“退化林分”:是指因人為、自然等因素,致使林木生長發(fā)育減退、健康林木減少、森林結(jié)構(gòu)失衡、穩(wěn)定性下降、林地生產(chǎn)力低下、生態(tài)功能退化或喪失的森林。(P15)
7.“雙進雙建”:即 “文化進村屯,建設新農(nóng)村”、“文化進社區(qū),建設新本溪”活動,簡稱“雙進雙建”。(P17)
8.“六個精準”:扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準。(P17)
9.“五個一批”:即發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批;易地搬遷脫貧一批;生態(tài)補償脫貧一批;發(fā)展教育脫貧一批;社會保障兜底一批。(P17)

