政 府 工 作 報 告
——2016年12月31日在蒙城縣第十七屆人民代表大會第一次會議上
蒙城縣人民政府縣長 孔祥永
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、過去五年工作回顧
即將過去的2016年，是縣十六屆人民政府履職的最后一年。一年來，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話特別是視察安徽重要講話精神，認真貫徹五大發(fā)展理念，持續(xù)推動供給側結構性改革，認真落實縣委“3336”發(fā)展戰(zhàn)略，搶抓機遇，奮力攻堅，全面建設小康社會邁出堅實步伐，經(jīng)濟社會進入了加快發(fā)展的新階段。
1-11月份，市公布的16項主要經(jīng)濟指標中，我縣有14項指標總量或增速位居全市前兩位，其中4項位居全市第一。預計2016年，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值235億元，同比增長8.9%；財政收入24.3億元，增長12%；規(guī)模工業(yè)增加值47億元，增長10%；固定資產(chǎn)投資188億元，增長6.1%；社會消費品零售總額105億元，增長11%；實際利用外資16300萬美元，增長11.9%；進出口總額6000萬美元，增長39.7%；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入25284元，增長9.5%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入10953元，增長9.5%。
五年間，地區(qū)生產(chǎn)總值凈增95.2億元，年均增長9.8%；財政收入凈增12.8億元，年均增長16.1%，總量翻了一番；固定資產(chǎn)投資凈增123億元，年均增長23.7%；規(guī)模工業(yè)企業(yè)突破200家，規(guī)模工業(yè)增加值年均增長13.7%；社會消費品零售總額邁上百億元臺階，年均增長11.8%；實際利用外資凈增6655萬美元，年均增長11.1%。各項指標的順利完成，標志著本屆政府工作圓滿收官。
（一）五年來，始終緊抓經(jīng)濟發(fā)展不動搖，產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化。牢牢把握發(fā)展第一要務，持續(xù)做大經(jīng)濟總量，加快產(chǎn)業(yè)轉型升級。三次產(chǎn)業(yè)占比由28.9：40：31.1調整到21.5：37.7：40.8，第三產(chǎn)業(yè)占比提高9.7個百分點。
工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步提升。工業(yè)總量大幅攀升。2016年，全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)達到211家，其中超億元企業(yè)34家，分別比2011年增加140家和15家；實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值198億元，是2011年的2倍。主導產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。汽車及現(xiàn)代農(nóng)機裝備制造、食品制造及農(nóng)產(chǎn)品加工、新型建材及智能家居三大產(chǎn)業(yè)2016年實現(xiàn)產(chǎn)值122億元，占工業(yè)總產(chǎn)值的62%。江淮安馳、邦基飼料、寶業(yè)住宅產(chǎn)業(yè)化等一批主導產(chǎn)業(yè)項目建成投產(chǎn)。2016年，江淮安馳銷售汽車44966臺，實現(xiàn)產(chǎn)值23.4億元、稅收1.3億元，帶動佳仕龍、鑫元等10余家零部件企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值5億元。企業(yè)創(chuàng)新步伐加快。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展至8家，2016年實現(xiàn)產(chǎn)值4.6億元，增長95%，位居全市縣區(qū)第一。五年累計投入資金65億元，實施技改項目220個；規(guī)模企業(yè)研發(fā)投入1.5億元，有效發(fā)明專利擁有量達42件。高新技術企業(yè)達到6家，2016年實現(xiàn)產(chǎn)值1.4億元。園區(qū)平臺不斷優(yōu)化?？h經(jīng)濟開發(fā)區(qū)基礎設施覆蓋范圍達到18平方公里，是2011年的2倍；建成小微企業(yè)孵化基地4個、30萬平方米；入駐企業(yè)234家，2016年實現(xiàn)銷售收入130億元、財政收入6.2億元。被列為全省“產(chǎn)城一體化”試點園區(qū)和全省第五批新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強力推進。不斷完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。建設高標準農(nóng)田81萬畝，新增高效農(nóng)業(yè)面積80萬畝，新增專用品牌糧食生產(chǎn)基地30萬畝，新建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地17個。糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“十二連豐”，連續(xù)九年被評為全國糧食生產(chǎn)先進縣，成功創(chuàng)建全省首個“小麥畝產(chǎn)千斤縣”和“噸糧縣”。創(chuàng)建國家和省級蔬菜標準園9個，建成無公害蔬菜基地22個，被評為全國農(nóng)業(yè)（蔬菜）標準化生產(chǎn)示范縣。新增規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）2596家，規(guī)模養(yǎng)殖比重達到82%，連續(xù)六年被列為全國生豬調出大縣和全國生豬良種補貼縣。規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展到95家，實現(xiàn)產(chǎn)值75億元，分別是2011年的2.5倍和3.4倍。不斷完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。北淝河洼地治理、病險閘站建設等工程有序推進，累計建設及加固涵閘96座，改建維修生產(chǎn)危橋1139座。農(nóng)業(yè)專家視頻咨詢系統(tǒng)覆蓋全縣，建成農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)綜合服務示范點12個。創(chuàng)建氣象防災減災標準化示范鎮(zhèn)8個，被評為全國第二批標準化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象服務縣。累計投入各級農(nóng)機購置補貼6.2億元，其中2016年4.5億元，農(nóng)業(yè)機械總動力達到282萬千瓦，主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達88%，被授予“全國首批主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范縣”稱號。不斷完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。全縣各類農(nóng)民專業(yè)合作社達到2663家、家庭農(nóng)場1076家、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體30家。農(nóng)機社會化服務組織達到253家，2016年午秋兩季土地托管面積190萬畝。
第三產(chǎn)業(yè)持續(xù)繁榮。商貿(mào)流通快速發(fā)展。先后建成汽車會展中心、新發(fā)地農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、紅星美凱龍和1912文化休閑街等商貿(mào)物流項目12個，新建和改造商品配送中心、連鎖農(nóng)家店（超市）101家，凈增限額以上商貿(mào)流通企業(yè)103家。文化旅游蓬勃興起。改造提升莊子祠、雪楓公園、馬公府、陸將軍府等一批重點旅游項目。創(chuàng)建國家AAA級景區(qū)2家，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)休閑農(nóng)業(yè)旅游點26個，創(chuàng)建全省優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游鄉(xiāng)村、旅游示范點6個，潤果生態(tài)園、竹海灣休閑農(nóng)業(yè)園被評為全省休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范點，創(chuàng)建四星級農(nóng)家樂3家。編制北淝河濕地公園規(guī)劃，被批準為國家濕地公園建設試點。積極培育養(yǎng)生美食品牌，被授予“中國養(yǎng)生美食之鄉(xiāng)”稱號。電子商務異軍突起。電商產(chǎn)業(yè)園建成投用，共入駐“菜大師”等電商企業(yè)52家，發(fā)展村級淘寶網(wǎng)點120個，2016年實現(xiàn)線上線下銷售5.6億元。金融服務不斷完善。藥都銀行、湖商村鎮(zhèn)銀行、國元證券、國盛證券相繼入駐，各類金融機構達到10家，新增融資擔保公司等類金融機構5家；2016年存款余額286億元、貸款余額188億元，分別比2011年凈增164億元、133.5億元，存貸比由44.6%提高到65.7%。被評為全省優(yōu)秀金融生態(tài)縣。
（二）五年來，始終緊抓城鄉(xiāng)統(tǒng)籌不動搖，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。緊扣建設中等城市目標，堅持城鄉(xiāng)聯(lián)動，深入實施“地凈、路暢、水活、天藍、林擁城”工程。城區(qū)面積擴大到36平方公里、人口增至32萬人，常住人口城鎮(zhèn)化率達42%，基本實現(xiàn)“五年再造一個新蒙城”規(guī)劃目標。
城鄉(xiāng)規(guī)劃不斷完善。堅持規(guī)劃引領，圍繞城鄉(xiāng)全覆蓋、規(guī)劃一張圖，編制各類規(guī)劃26項。修編完成《蒙城縣城市總體規(guī)劃（2012-2030）》，構建了城市發(fā)展新格局；編制完成中心城區(qū)5個片區(qū)控制性規(guī)劃、渦河景觀帶修建性詳細規(guī)劃和歷史文化名城保護、綠地系統(tǒng)、綜合交通等專項規(guī)劃，做到了與經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃有效銜接；同步編制14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和35個美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃，促進了鎮(zhèn)村布局更加合理。嚴格規(guī)劃執(zhí)行，全面落實規(guī)委會審批制度，加強規(guī)劃實施與監(jiān)督，有效維護了規(guī)劃的權威性和嚴肅性。
城鄉(xiāng)建設特色彰顯。大力推進中心城區(qū)建設。累計完成征地2萬畝，拆遷300萬平方米。新建城市干道159公里，城區(qū)“九縱十橫”主干路網(wǎng)結構基本形成。累計實施綠化水系項目30個，建成街頭綠地32個，逍遙公園、夢蝶湖公園、鯤鵬公園、城市森林公園向市民開放，“水、綠、路、彩”的城市景觀進一步彰顯。建成學校32所、安置小區(qū)10個、商住小區(qū)27個，規(guī)劃館、博物館、婦女兒童醫(yī)院、二中高中部等項目投入使用。改造老城區(qū)路網(wǎng)10.8公里、供水管網(wǎng)30公里，實現(xiàn)雨污分流25公里、弱電下地23.5公里，修建公廁150座，安裝路燈7500盞，基本實現(xiàn)硬化、亮化、美化全覆蓋。榮獲“全國園林縣城”、“ 省級森林城市”稱號。大力推進美麗鎮(zhèn)村建設。累計投入5.6億元，建成美麗鄉(xiāng)村13個，啟動集鎮(zhèn)建成區(qū)整治16個。小辛集鄉(xiāng)李大塘村被評為第四屆全國文明村，雙澗鎮(zhèn)榮獲“安徽省十佳宜居宜業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號，我縣連續(xù)兩年被評為安徽省美好鄉(xiāng)村建設先進縣。實施城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤8657.9畝、工礦廢棄地復墾試點4743畝，累計獲批各類用地指標2.1萬畝。
