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成績(jī)來(lái)之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。五年來(lái)，我們深深體會(huì)到，必須始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，按照市委決策部署，各項(xiàng)事業(yè)才能沿著正確的方向前進(jìn)。必須始終以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以“三先[17]”為標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持量質(zhì)兼取，做大經(jīng)濟(jì)總量，做優(yōu)結(jié)構(gòu)質(zhì)量。必須始終以改革創(chuàng)新的辦法破解發(fā)展難題，著力在調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促轉(zhuǎn)型上下功夫，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。必須始終把民生作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全力保障和改善民生，讓全體人民共享改革發(fā)展成果。必須始終大力推進(jìn)依法行政，加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，著力提高行政效能，不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

各位代表！成績(jī)的取得，是市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果；是市人大、市政協(xié)有效監(jiān)督和大力支持的結(jié)果；是全市人民團(tuán)結(jié)拼搏、開拓進(jìn)取的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，各位代表、政協(xié)委員、各界人士，歷任老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，武警官兵，向所有關(guān)心、支持武穴發(fā)展的朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

我們也清醒地看到，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少困難和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大，轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐不快，發(fā)展后勁支撐不足；城鎮(zhèn)建設(shè)框架沒(méi)有完全拉開，城市管理水平不高；民生保障、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保壓力較大；少數(shù)部門和干部的擔(dān)當(dāng)精神不足，工作落地落實(shí)不夠。對(duì)此，我們將在今后工作中認(rèn)真研究解決。

二、今后五年工作的指導(dǎo)思想和重點(diǎn)

今后五年，是武穴加快落實(shí)“五位一體[18]”總體布局和“四個(gè)全面[19]”戰(zhàn)略布局的關(guān)鍵期，是實(shí)現(xiàn)中央提出的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的決勝期。勝利閉幕的市第八次黨代會(huì)，描繪了武穴未來(lái)五年發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。我們將強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，自覺奮發(fā)有為，努力譜寫武穴發(fā)展的新篇章。

今后五年政府工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大、十九大及其全會(huì)精神，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記治國(guó)理政新理念新思想，按照市八次黨代會(huì)決策部署，以“率先、進(jìn)位、升級(jí)、全面”為方向，突出發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，厚植“安全、環(huán)?！眱纱蠡A(chǔ)，緊扣“工業(yè)支撐、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”三大重點(diǎn)，聚焦“現(xiàn)代港城、創(chuàng)新強(qiáng)市、城鄉(xiāng)一體、生態(tài)武穴”建設(shè)，確保各項(xiàng)工作黃岡率先、全省領(lǐng)先、全國(guó)創(chuàng)先，全面建成現(xiàn)代港口城市。

今后五年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全省平均水平，位居黃岡前列。在黃岡率先全面建成小康社會(huì)。讓武穴環(huán)境更優(yōu)美，生活更富足，人民更幸福，社會(huì)更和諧！

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，必須重點(diǎn)把握好以下五個(gè)方面工作。

（一）堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，著力建設(shè)更具競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代港口城市

突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，緊扣關(guān)鍵環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)持久發(fā)力，把改革貫穿工作全過(guò)程，讓創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。

全力構(gòu)建“雙創(chuàng)”武穴。把科技創(chuàng)新作為核心戰(zhàn)略、優(yōu)先戰(zhàn)略、全域戰(zhàn)略，全面實(shí)施科技創(chuàng)新“六大工程”[20]。加大產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)力度，積極引導(dǎo)生產(chǎn)資源、創(chuàng)新要素向龍頭企業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集中，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。探索建設(shè)武穴科技大市場(chǎng)和化學(xué)實(shí)驗(yàn)園。支持建設(shè)農(nóng)村科技創(chuàng)新示范基地。培育高新技術(shù)企業(yè)達(dá)35家以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)20%以上。堅(jiān)持創(chuàng)新環(huán)境、創(chuàng)業(yè)計(jì)劃、創(chuàng)投資金、創(chuàng)客活動(dòng)、創(chuàng)意激勵(lì)“五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”，抓好“一園四器[21]”建設(shè)，加快建設(shè)一批眾創(chuàng)空間、“雙創(chuàng)”示范基地。深入開展“千企聯(lián)百?！被顒?dòng)，支持企業(yè)與高校院所開展戰(zhàn)略合作，每年落實(shí)技術(shù)合作項(xiàng)目20個(gè)。深入實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，抓住大學(xué)畢業(yè)生、留學(xué)歸國(guó)人員、科技人員和發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)高管等新的創(chuàng)業(yè)主體，著力引進(jìn)和造就一批高素質(zhì)企業(yè)家、創(chuàng)新型領(lǐng)軍人物、專業(yè)性人才隊(duì)伍。

大力發(fā)展新經(jīng)濟(jì)[22]。將“互聯(lián)網(wǎng)+”模式上升到戰(zhàn)略位置，精準(zhǔn)對(duì)接大數(shù)據(jù)市場(chǎng)，從供給側(cè)發(fā)力解決結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，推動(dòng)新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)高速融合發(fā)展。大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程、科技型企業(yè)成長(zhǎng)路線圖計(jì)劃，推動(dòng)構(gòu)建以企業(yè)為主導(dǎo)、產(chǎn)學(xué)研合作的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。著力推進(jìn)新技術(shù)的快研發(fā)、快應(yīng)用、快轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能的接續(xù)轉(zhuǎn)換。創(chuàng)新發(fā)展環(huán)保、新能源及新能源汽車、生物醫(yī)藥、電子信息和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)，加快實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)百億工程，謀劃一批高技術(shù)產(chǎn)業(yè)億元梯隊(duì)，匯聚一批百億創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。統(tǒng)籌政策支持、平臺(tái)建設(shè)、監(jiān)管服務(wù)與要素保障，強(qiáng)化對(duì)科技創(chuàng)新成果在種子期、初創(chuàng)期的投入，鼓勵(lì)更多的企業(yè)、科研人員、創(chuàng)業(yè)大軍大膽創(chuàng)新，匯聚新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“眾力量”。

著力深化改革試點(diǎn)。深入開展全省自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)試點(diǎn)工作，打造湖北自然資源資產(chǎn)化管理示范區(qū)。持續(xù)深化行政審批制度改革。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推行投資項(xiàng)目聯(lián)合審批、模擬審批和代辦機(jī)制。支持田鎮(zhèn)“兩型”社會(huì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)和梅川經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政體制改革縱深推進(jìn)。抓緊抓好全國(guó)綜合行政執(zhí)法體制改革、全國(guó)農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款、全國(guó)“多規(guī)合一”、全省服務(wù)業(yè)綜合改革等試點(diǎn)改革。深化投融資體制改革，大力推行PPP融資模式[23]，引導(dǎo)更多的社會(huì)資本投向武穴建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)直接面向資本市場(chǎng)上市融資。做大做強(qiáng)城投、擔(dān)保公司等投融資平臺(tái)，不斷壯大金融市場(chǎng)主體。深化農(nóng)村綜合改革，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入和建管機(jī)制，規(guī)范農(nóng)村“三資”管理。協(xié)調(diào)推進(jìn)事業(yè)單位分類、財(cái)稅體制、商事制度、醫(yī)藥衛(wèi)生體制、農(nóng)業(yè)“小三場(chǎng)”、供銷合作社綜合配套等改革。

（二）堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，著力建設(shè)城鄉(xiāng)一體的現(xiàn)代港口城市

正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，推動(dòng)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化”同步發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略。加快新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，重點(diǎn)加快醫(yī)藥化工建材和機(jī)械裝備制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。大力發(fā)展和培育“234”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群[24]，力爭(zhēng)進(jìn)入國(guó)家級(jí)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)行列。發(fā)揮武穴高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、火車站工業(yè)園、田鎮(zhèn)“兩型”社會(huì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)的引領(lǐng)作用，著力打造十億企業(yè)、百億園區(qū)、千億產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)將“三大園區(qū)”建成產(chǎn)業(yè)聚集、充滿活力的全省一流園區(qū)，把鎮(zhèn)處工業(yè)集中區(qū)建成特色鮮明、富有效率的產(chǎn)城融合示范區(qū)。大力培育一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)“兩化融合[25]”示范企業(yè)。五年內(nèi)新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)60家以上，力爭(zhēng)總數(shù)突破300家。努力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。推進(jìn)糧食、油料、生豬、水產(chǎn)大市建設(shè)。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范市。大力發(fā)展雙低油菜、富硒產(chǎn)品、花卉苗木等特色產(chǎn)業(yè)，打造佛手山藥百億產(chǎn)業(yè)。完成42.3萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)。打造一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，力爭(zhēng)培育2個(gè)以上國(guó)內(nèi)外知名品牌。支持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)，大力培育新型職業(yè)農(nóng)民。突破提升第三產(chǎn)業(yè)。加快構(gòu)建以現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、家庭服務(wù)、商貿(mào)服務(wù)、建筑房地產(chǎn)為主體的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。秉承全域旅游理念，著力培育“禪修養(yǎng)生、濕地慢城、油菜花海、神奇西游”等特色文化旅游品牌，積極創(chuàng)建湖北全域旅游示范區(qū)。重點(diǎn)挖掘匡山西游文化，打造“匡山西游”文化旅游新品牌。全力推進(jìn)武山湖濕地慢城建設(shè)，生態(tài)新城初具規(guī)模。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，擦亮“春來(lái)武穴看花?！甭糜蚊Ｍ诰蚨U農(nóng)文化精髓，推進(jìn)禪宗四祖文化體驗(yàn)園、一尖山禪修養(yǎng)生中心等項(xiàng)目建設(shè)。抓好“岳家拳”、“文曲戲”、“章水泉竹藝”傳承發(fā)展。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣市。加快城市綜合體、區(qū)域性專業(yè)市場(chǎng)、鎮(zhèn)處商貿(mào)服務(wù)中心建設(shè)，構(gòu)建“一核、兩翼、大商圈[26]”的商貿(mào)空間布局，再創(chuàng)“小漢口”輝煌。

協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展。按照“建設(shè)新城、改造老城、提升全城”的思路，形成產(chǎn)業(yè)分工合理、基礎(chǔ)設(shè)施共享、公共服務(wù)均等的功能互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的城鄉(xiāng)新格局。加快建設(shè)智慧城市、海綿城市、地下綜合管廊建設(shè)試點(diǎn)城市。按照“四治五化三提高[27]”要求，建成100個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)。全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，打造武石線、仙人湖、武山湖等一批連片示范帶。完善水、電、氣、路等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)現(xiàn)廣電、通訊、互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)”融合。以社區(qū)和網(wǎng)格為單位，持續(xù)抓好“城管會(huì)戰(zhàn)”，全面提升城鎮(zhèn)管理水平和形象，不斷增強(qiáng)人民群眾的幸福感和滿意度。

協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展。按照區(qū)域定位，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)同產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合。武穴和刊江高昂市區(qū)龍頭，五年內(nèi)中心城區(qū)規(guī)模達(dá)到40平方公里以上，城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%以上。石佛寺、大金和花橋合力打造中部工業(yè)新城，發(fā)揮高速、高鐵、火車站、園區(qū)輻射作用，推動(dòng)鎮(zhèn)處跨區(qū)域融合發(fā)展，重點(diǎn)加快綠色動(dòng)力小鎮(zhèn)建設(shè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，打造城鄉(xiāng)一體化建設(shè)新亮點(diǎn)。田鎮(zhèn)和大法寺共同建設(shè)西部工業(yè)新城，勇當(dāng)黃岡“臨江四城”[28]排頭兵，打造新型建材、醫(yī)藥化工基地和循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。龍坪和萬(wàn)丈湖加快發(fā)展東部濱江新城。梅川積極對(duì)接北部生態(tài)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，全力打造歷史文化和生態(tài)旅游名鎮(zhèn)。余川圍繞省級(jí)旅游名鎮(zhèn)創(chuàng)建，做活山水文章，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)特色小鎮(zhèn)。四望大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，走特色新興產(chǎn)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)并行之路。

（三）堅(jiān)持綠色發(fā)展，著力建設(shè)生態(tài)宜居的現(xiàn)代港口城市

突出生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，努力營(yíng)造集約高效的生產(chǎn)空間、宜居適度的生活空間、山清水秀的生態(tài)空間，讓武穴的天更藍(lán)、水更清、山更綠、氣更爽。

強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)治理。全面實(shí)施大氣、水、土壤污染防治“三大行動(dòng)計(jì)劃”。嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排責(zé)任制和減排項(xiàng)目銷號(hào)制。完成化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物排放量削減目標(biāo)，單位生產(chǎn)總值綜合能耗達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)秸稈露天禁燒和全省秸稈綜合利用試點(diǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行非煤礦山“四不一管[29]”，穩(wěn)妥推進(jìn)整合減點(diǎn)，抓好粉塵治理，有效改善田鎮(zhèn)和武穴城區(qū)空氣質(zhì)量。加快江河湖庫(kù)水系連通及城區(qū)水生態(tài)工程建設(shè)。抓好飲用水源地保護(hù)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)污水處理，治理城市黑臭水體，實(shí)施“清水入江工程”。鎮(zhèn)處污水處理廠全部建成，農(nóng)村污水處理率達(dá)60%以上，城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)85%以上，工業(yè)污水集中處理率達(dá)100%。重點(diǎn)水域全部達(dá)到Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。投入20億元，大力實(shí)施“綠滿武穴”行動(dòng)，深入推進(jìn)省級(jí)林業(yè)生態(tài)示范市創(chuàng)建。全面開展廢棄礦區(qū)植被恢復(fù)。到2021年，森林覆蓋率達(dá)22.3%。爭(zhēng)創(chuàng)全省節(jié)約集約土地示范市。控制農(nóng)業(yè)面源污染。受污染耕地、污染地塊安全利用率均達(dá)90%以上。（湖北?。?017年武穴市人民政府工作報(bào)告（全文）

大力推進(jìn)綠色生產(chǎn)。以田鎮(zhèn)“兩型”社會(huì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，發(fā)揮華新、祥云等企業(yè)的示范作用，引導(dǎo)醫(yī)藥、化工、建材等產(chǎn)業(yè)與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。引進(jìn)一批產(chǎn)品附加值高、資源利用率好、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)鏈和資源循環(huán)利用鏈。積極推廣“種、養(yǎng)、加”相結(jié)合的循環(huán)農(nóng)業(yè)模式。大力發(fā)展低碳技術(shù)和清潔能源產(chǎn)業(yè)，謀劃推進(jìn)華中地區(qū)新能源和清潔能源基地建設(shè)。

健全生態(tài)文明制度。全面普及生態(tài)文明知識(shí)，倡導(dǎo)綠色生活方式，積極創(chuàng)建綠色機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)等。推進(jìn)生態(tài)文化與山水文化、禪宗文化等特色文化聯(lián)動(dòng)發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度、排污許可制度、生態(tài)環(huán)境損害賠償和責(zé)任追究制度，強(qiáng)化綠色發(fā)展目標(biāo)責(zé)任考核。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家及地方環(huán)保政策、法規(guī)，實(shí)行網(wǎng)格化建管體系，對(duì)一切環(huán)境違法行為實(shí)行“零容忍”。

（四）堅(jiān)持開放發(fā)展，著力建設(shè)通江達(dá)海的現(xiàn)代港口城市

積極融入“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略，搶抓武漢城市圈、大別山革命老區(qū)振興發(fā)展等機(jī)遇，全面提升發(fā)展外向度。

夯實(shí)開放基礎(chǔ)。嚴(yán)格執(zhí)行《武穴港總體規(guī)劃》，切實(shí)保護(hù)和統(tǒng)籌安排長(zhǎng)江岸線資源分配使用。合理布局港口碼頭，推進(jìn)港口資源整合和碼頭整合升級(jí)，形成功能互補(bǔ)的現(xiàn)代化新港群。到2021年，港口貨物年吞吐量突破5000萬(wàn)噸。加強(qiáng)港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善港口倉(cāng)儲(chǔ)、貨場(chǎng)等配套設(shè)施。建好西城區(qū)物流園。推進(jìn)新祥云化工、亞?wèn)|水泥等一批專業(yè)化碼頭建設(shè)。力爭(zhēng)建成1個(gè)客運(yùn)旅游碼頭。建成武穴長(zhǎng)江公路大橋。完成武安杭客專、民用通用機(jī)場(chǎng)、G220國(guó)道、長(zhǎng)江航道整治、綜合性深水碼頭、鄂東綜合交通樞紐等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，形成水陸鐵空的開放交通運(yùn)輸體系。

發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)。充分發(fā)揮深水良港優(yōu)勢(shì)，積極融入武漢新港建設(shè)。做強(qiáng)水路運(yùn)輸業(yè)，積極發(fā)展集裝箱運(yùn)輸，大力發(fā)展船舶制造業(yè)、能源工業(yè)及建材加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)臨港產(chǎn)業(yè)帶。大力推進(jìn)臨港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快建設(shè)以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為支撐的港航服務(wù)平臺(tái)、物流倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)平臺(tái)等，推動(dòng)武穴港向信息港轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)港口經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代港口經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

加快開放步伐。主動(dòng)對(duì)接國(guó)家、省市重大戰(zhàn)略布局和沿海沿江產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)長(zhǎng)江中游城市群等區(qū)域間交流合作，支持有條件企業(yè)“走出去”，培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。在998個(gè)項(xiàng)目謀劃基礎(chǔ)上，繼續(xù)充實(shí)完善“十三五”規(guī)劃項(xiàng)目庫(kù)，編制滾動(dòng)投資計(jì)劃。按照“招大、引強(qiáng)、擇優(yōu)”原則，緊盯世界、國(guó)內(nèi)、民營(yíng)500強(qiáng)企業(yè)和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，依托武穴經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)大平臺(tái)，全力引進(jìn)一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

（五）堅(jiān)持共享發(fā)展，著力建設(shè)幸福和諧的現(xiàn)代港口城市

堅(jiān)持人民至上理念，切實(shí)保障和改善民生，持續(xù)加大投入，擴(kuò)大公共服務(wù)供給，提高人民幸福指數(shù)。

切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)保障。按照“精準(zhǔn)扶貧、不落一人”的要求，堅(jiān)持政府、市場(chǎng)、社會(huì)扶貧“三位一體”，實(shí)施“五個(gè)一批”脫貧行動(dòng)計(jì)劃，堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，到2021年，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.5萬(wàn)人。完善城鎮(zhèn)職工基本險(xiǎn)制度改革。健全被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障補(bǔ)償機(jī)制。做好城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、大病救助、救災(zāi)救濟(jì)工作。完善社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系，創(chuàng)新城鄉(xiāng)福利院“養(yǎng)醫(yī)融合”養(yǎng)老模式和管理體制，實(shí)現(xiàn)60%以上農(nóng)村建有老年人互助照料活動(dòng)中心或托老所。逐步提高高齡補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。加快推進(jìn)危房改造，逐步擴(kuò)大住房保障覆蓋面。

大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。大力培植財(cái)源，嚴(yán)格財(cái)稅征管。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，優(yōu)化資源配置，完善學(xué)校布局，打造中職教育品牌，提升教育質(zhì)量。優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)布局，改善農(nóng)村醫(yī)療條件，鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦健康服務(wù)業(yè)。增強(qiáng)社區(qū)自治功能，促進(jìn)社會(huì)管理社區(qū)化。培育壯大文化、體育產(chǎn)業(yè)，提升文化軟實(shí)力。到2021年，文化體育產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)5%以上。

突出抓好安全穩(wěn)定。牢固樹立發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)的紅線意識(shí)，堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)，完善安全監(jiān)管體制。加強(qiáng)市場(chǎng)主體誠(chéng)信建設(shè)，構(gòu)建消費(fèi)維權(quán)社會(huì)共治新格局。推進(jìn)軍民融合發(fā)展。深入推行陽(yáng)光信訪。重點(diǎn)打擊非法集資，預(yù)防和化解金融風(fēng)險(xiǎn)。全面加強(qiáng)社會(huì)管理綜合治理，深入開展法治武穴、平安武穴創(chuàng)建工作。

三、2017年工作安排

2017年是新一屆政府的開局之年。做好全年各項(xiàng)工作，意義重大。綜合各方面形勢(shì)研判，2017年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.5%左右；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9%左右；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)13%以上；地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)12%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%；外貿(mào)出口增長(zhǎng)10%以上；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%以上，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%以上；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。全面完成精準(zhǔn)脫貧、節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面工作：

（一）以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，擴(kuò)大有效投資。突出項(xiàng)目支撐。積極對(duì)接國(guó)家、省政策機(jī)遇，力爭(zhēng)更多項(xiàng)目進(jìn)“籠子”。加快推進(jìn)合肥中航、水利災(zāi)后重建“三大項(xiàng)目”[30]、華電40兆瓦光伏發(fā)電、祥云30萬(wàn)噸合成氨等重大項(xiàng)目建設(shè)。全年固定資產(chǎn)投資達(dá)300億元以上，向上爭(zhēng)資20億元以上。聚焦招商引資。大力開展園區(qū)招商、團(tuán)隊(duì)招商、駐點(diǎn)招商、商會(huì)招商和產(chǎn)業(yè)招商。緊盯“高新、集群、鏈條”，著力引進(jìn)一批投資體量大、帶動(dòng)作用強(qiáng)、科技含量高、稅收貢獻(xiàn)大、生態(tài)環(huán)境好、就業(yè)人員多的重大項(xiàng)目。全年協(xié)議引資額350億元，實(shí)際到位資金150億元。強(qiáng)化質(zhì)效考核。按照“信息變意向、意向變協(xié)議、協(xié)議變合同、合同變工地”的思路，繼續(xù)實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)制度。建立完善項(xiàng)目前期評(píng)審、項(xiàng)目投產(chǎn)履約考評(píng)、違約項(xiàng)目協(xié)商退出等機(jī)制，強(qiáng)化督辦考核，提高項(xiàng)目的履約率、開工率和經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。

（二）以轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線，提高發(fā)展質(zhì)效。打造工業(yè)發(fā)展高地。大力實(shí)施骨干企業(yè)提質(zhì)、中小企業(yè)成長(zhǎng)和小微型企業(yè)孵化“三大工程”，鼓勵(lì)企業(yè)技改擴(kuò)規(guī)、兼并重組，實(shí)現(xiàn)成長(zhǎng)裂變。全面開展“滿園工程”，強(qiáng)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局和配套服務(wù)，引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、項(xiàng)目向園區(qū)集中。完成城區(qū)醫(yī)藥化工企業(yè)“退城進(jìn)園”?？茖W(xué)配置各類發(fā)展基金，發(fā)揮引導(dǎo)、撬動(dòng)與放大作用，支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。新增金融信貸投放30億元。全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)460億元，產(chǎn)值過(guò)億元企業(yè)120家以上，5家以上企業(yè)上市上柜。提升農(nóng)業(yè)綜合效益。扎實(shí)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)。支持襄大農(nóng)牧、萬(wàn)星面業(yè)、金磊糧油等龍頭企業(yè)提質(zhì)擴(kuò)規(guī)。全年農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值過(guò)120億元。統(tǒng)籌小農(nóng)水、梅川河二期治理、引江灌區(qū)等在建水利工程建設(shè)。支持萬(wàn)丈湖農(nóng)墾新區(qū)建設(shè)。扎實(shí)做好農(nóng)機(jī)、畜牧、水產(chǎn)、氣象、移民、能源等工作。加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。完成匡山西游規(guī)劃設(shè)計(jì)，加大招商引資開發(fā)力度。仙人湖旅游度假區(qū)建設(shè)項(xiàng)目力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)當(dāng)年建成開園。提檔升級(jí)濱江公園。完成金港汽車主題公園賽道建設(shè)，成功舉辦國(guó)家級(jí)賽事。全市旅游綜合收入過(guò)20億元。新改建村級(jí)綜合服務(wù)社30家。新增商貿(mào)限上企業(yè)10家。辦好電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)示范點(diǎn)60家，實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)交易額90億元以上。多措并舉、綜合施策，做好房地產(chǎn)去庫(kù)存工作。加大整治力度，規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展。支持煙草、中石化、燃化、郵政、通訊、保險(xiǎn)等事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

（三）以改革創(chuàng)新為突破，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能。向改革攻堅(jiān)要?jiǎng)恿?。完成全省自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)試點(diǎn)改革。深化行政審批制度改革，開展鎮(zhèn)處權(quán)責(zé)清單編制試點(diǎn)?？偨Y(jié)提高全國(guó)綜合行政執(zhí)法體制改革、全國(guó)農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款、梅川經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政體制改革、教師“縣管校聘”、司法體制等改革。組建武穴市城市投資發(fā)展集團(tuán)有限公司，加快資產(chǎn)重組，提高盈利、融資和償債能力。向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要活力。深化市校合作，全年接收實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)大學(xué)生2000人，引進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)100個(gè)，促進(jìn)1000名大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)。新增高新技術(shù)企業(yè)5家，新聘科技副總15人，新登記高新技術(shù)產(chǎn)品10個(gè)，新建科研平臺(tái)5家，轉(zhuǎn)化科技成果項(xiàng)目8項(xiàng)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值過(guò)45億元。向培育實(shí)體要潛力。新發(fā)展個(gè)體工商戶12000戶，私營(yíng)企業(yè)1500戶，農(nóng)民專業(yè)合作社120戶，“個(gè)轉(zhuǎn)企”230家。爭(zhēng)創(chuàng)全省“質(zhì)量強(qiáng)市”示范縣市。新增注冊(cè)商標(biāo)50件以上、省著名商標(biāo)5件以上，國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品1件以上。

（四）以城鄉(xiāng)一體為依托，打造生態(tài)新城。規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)。完成“多規(guī)合一”，實(shí)現(xiàn)一本規(guī)劃、一張藍(lán)圖[31]。精心編制武穴中心城區(qū)和各鎮(zhèn)處控制性詳細(xì)規(guī)劃。完成火車站綠色動(dòng)力小鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)。完成100個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)性規(guī)劃編制。高標(biāo)建設(shè)。按照生態(tài)新城規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)打造武山湖濕地慢城，完成湖圩道路、環(huán)湖路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。綜合運(yùn)用PPP模式，加快濕地慢城開放開發(fā)。謀劃地下綜合管廊、海綿城市建設(shè)。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家園林城。加快景陽(yáng)大道、19號(hào)路南延、22號(hào)路等新建市政道路建設(shè)，積極推進(jìn)刊江大道西段、廣濟(jì)大道東段等道路升級(jí)改造工程建設(shè)。完成武石大道至下馮公路、仙人湖環(huán)湖路建設(shè)。建成呂汝閣等5個(gè)街心公園。新建2個(gè)停車場(chǎng)、2個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。改造升級(jí)10所城區(qū)公廁。建成55個(gè)美麗宜居鄉(xiāng)村。實(shí)施500千伏武穴輸變電等電力工程建設(shè)。精細(xì)管理。持續(xù)推進(jìn)“城管會(huì)戰(zhàn)”，提高城鎮(zhèn)管理水平。嚴(yán)格實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、市直相關(guān)部門進(jìn)駐社區(qū)、考核獎(jiǎng)懲等制度，大力整治背街小巷、衛(wèi)生死角、占道經(jīng)營(yíng)等突出問(wèn)題。強(qiáng)化規(guī)劃的引領(lǐng)性、強(qiáng)制性、權(quán)威性、嚴(yán)肅性。強(qiáng)力推進(jìn)“三違”查處，實(shí)行全域控違。出臺(tái)物業(yè)管理實(shí)施辦法，全面加強(qiáng)物業(yè)行業(yè)監(jiān)督。生態(tài)優(yōu)先。嚴(yán)格實(shí)行江河湖庫(kù)港“五長(zhǎng)制”[32]。完成城鄉(xiāng)污水處理一體化全域規(guī)劃設(shè)計(jì)，啟動(dòng)?xùn)|城區(qū)污水處理提升泵站建設(shè)，完成梅川、花橋、龍坪、田鎮(zhèn)、石佛寺、大金6個(gè)污水處理廠建設(shè)。進(jìn)一步做好城區(qū)雨污分流，推進(jìn)東港、西港清淤和綠化工程建設(shè)。做好城區(qū)黑臭水體整治。加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)，城區(qū)集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。全面整治飲食服務(wù)業(yè)油煙污染，杜絕油煙擾民。督促工業(yè)企業(yè)廢氣達(dá)標(biāo)排放。持續(xù)抓好礦山粉塵治理、淘汰黃標(biāo)車等工作。新建1個(gè)環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站。大氣環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)率達(dá)80%以上。完成馬口工業(yè)園集中供熱，推進(jìn)武穴經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工業(yè)園集中供熱工作。全面加強(qiáng)城鄉(xiāng)生活垃圾一體化治理。做好農(nóng)村環(huán)境綜合整治、秸稈露天禁燒等工作。完成造林綠化1.5萬(wàn)畝。實(shí)施一批礦山植被復(fù)綠工程。鞏固提升長(zhǎng)江岸線港口碼頭整治成果。大牛工程師

（五）以民生改善為根本，增進(jìn)群眾福祉。全面實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)。深入開展2016年脫貧驗(yàn)收“回頭看”。提前完成2017年21個(gè)貧困村、27781名貧困人口脫貧任務(wù)。加大產(chǎn)業(yè)扶貧、易地搬遷等工作力度，確保政府兜底各項(xiàng)政策資金落實(shí)到戶到人。實(shí)行最嚴(yán)格的督查問(wèn)責(zé)，以決戰(zhàn)決勝的勇氣和堅(jiān)定必勝的決心，在黃岡率先打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)保障。新增城鎮(zhèn)就業(yè)9000人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款4000萬(wàn)元。進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。支持社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)。提高城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。完善臨時(shí)救助、醫(yī)療救助、重特大疾病保險(xiǎn)制度。加快城鄉(xiāng)醫(yī)療救助與基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、慈善救助銜接。完成棚戶區(qū)改造2100戶，提供保障性住房600套。持續(xù)優(yōu)化公共服務(wù)。做好教育城鄉(xiāng)布局規(guī)劃調(diào)整。完成新武中搬遷。新辦2所城區(qū)小學(xué)、1所城區(qū)幼兒園。推進(jìn)健康武穴建設(shè)，綜合治理出生人口性別比。完成市一醫(yī)院、二醫(yī)院、婦幼保健院整體搬遷，支持婦幼保健院整體托管。市文化中心全面開業(yè)運(yùn)營(yíng)。開展文化科技下鄉(xiāng)活動(dòng)。探索“岳家拳”“文曲戲”深度開發(fā)和傳承發(fā)揚(yáng)新路徑。大力支持全民健身活動(dòng)。加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)。不斷創(chuàng)新社會(huì)治理。深化安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng)新，狠抓隱患排查、責(zé)任落實(shí)、健全制度和完善監(jiān)管，加快建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系，切實(shí)提高依法治“安”水平。加強(qiáng)食品藥品安全社會(huì)共治，合力推進(jìn)食品藥品安全示范創(chuàng)建。強(qiáng)化檢驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)技術(shù)支撐。建立“互聯(lián)網(wǎng)+法律援助”綜合服務(wù)平臺(tái)。堅(jiān)持以法治方式化解信訪問(wèn)題。加強(qiáng)社會(huì)治安立體防控體系建設(shè)，保持專項(xiàng)打擊整治高壓態(tài)勢(shì)，深入摸排化解各類社會(huì)矛盾，營(yíng)造崇尚法律、依法辦事的濃厚氛圍，建設(shè)平安武穴、法治武穴。依法完成新一屆村委會(huì)換屆選舉。

統(tǒng)籌做好物價(jià)、統(tǒng)計(jì)、人防、公積金、廣電、老齡、殘聯(lián)等工作。大力支持國(guó)防、人民武裝、機(jī)關(guān)工委、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、黨校、老干、臺(tái)辦、外僑、民宗、政研、保密、密碼、機(jī)關(guān)事務(wù)、科協(xié)、史志、文聯(lián)、檔案、應(yīng)急管理、電子政務(wù)等工作。

四、加強(qiáng)政府自身建設(shè)

不斷強(qiáng)化宗旨意識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高政府公信力和執(zhí)行力，以良好的形象取信于民。

打造法治政府。堅(jiān)持用法治思維和法治方式開展工作，嚴(yán)格按照法定權(quán)限、法定程序和權(quán)力清單、責(zé)任清單履職盡責(zé)，做到“法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為”。嚴(yán)格公正文明執(zhí)法，爭(zhēng)創(chuàng)依法行政示范縣市。堅(jiān)持行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴制度。加快政府誠(chéng)信建設(shè)，以政府誠(chéng)信施政引領(lǐng)全社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行市人大及其常委會(huì)各項(xiàng)決議決定并向其報(bào)告工作，堅(jiān)持向市政協(xié)通報(bào)情況。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大議案、代表建議和政協(xié)委員提案。支持法院、檢察院依法獨(dú)立行使職權(quán)。主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士意見。

打造責(zé)任政府。強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)市委各項(xiàng)決策部署，圍繞中心工作，勇于擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為。堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)，多謀善成利民、為民、興民、惠民之事，不回避矛盾，以踏石留印、抓鐵有痕的作風(fēng)，致力破解發(fā)展難題，把全部心思、精力集中到干事創(chuàng)業(yè)、推動(dòng)發(fā)展上。堅(jiān)決不做表面文章、不搞虛假增長(zhǎng)、不建形象工程，以過(guò)硬的作風(fēng)創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、歷史和群眾檢驗(yàn)的業(yè)績(jī)。

打造效能政府。嚴(yán)格落實(shí)“三集中、三到位[33]”，大力推行行政審批“一站式”服務(wù)，切實(shí)解決拖拉推諉、效率低下等問(wèn)題，縮短辦事時(shí)限，提高辦事時(shí)效，提升服務(wù)質(zhì)效。加大政務(wù)公開力度。建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)。辦好政風(fēng)行風(fēng)熱線和電視問(wèn)政。抓好“四大行動(dòng)”問(wèn)題交辦督辦。強(qiáng)化目標(biāo)明確、權(quán)責(zé)明晰、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的考核導(dǎo)向，激勵(lì)政府部門及其工作人員積極作為、務(wù)實(shí)作為、創(chuàng)新作為。建立健全節(jié)點(diǎn)督查和內(nèi)部督查機(jī)制，大力推行曝光式問(wèn)責(zé)，以嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)倒逼政府部門履職盡責(zé)。

打造廉潔政府。按照全面從嚴(yán)治黨要求，強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí)，推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉潔建設(shè)，營(yíng)造良好的政治生態(tài)。堅(jiān)持挺紀(jì)在前，認(rèn)真貫徹《黨章》《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨內(nèi)法規(guī)制度，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。鞏固“三嚴(yán)三實(shí)”和“兩學(xué)一做”教育成果，堅(jiān)持不懈糾正“四風(fēng)”，壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)。深入開展審計(jì)監(jiān)督、行政監(jiān)察，加大源頭治腐力度，大力推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)案件，努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表，夢(mèng)想照亮前方，奮進(jìn)正當(dāng)其時(shí)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、創(chuàng)新實(shí)干，為把武穴全面建成現(xiàn)代港口城市而努力奮斗！

附：部分詞語(yǔ)注釋

1、雙強(qiáng)雙興：強(qiáng)工興城、強(qiáng)農(nóng)興文。

2、四大行動(dòng)：項(xiàng)目建設(shè)行動(dòng)、招商引資行動(dòng)、服務(wù)企業(yè)行動(dòng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動(dòng)。

3、上市上柜：上市公司是指所發(fā)行的股票經(jīng)過(guò)國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)的證券管理部門批準(zhǔn)在證券交易所上市交易的股份有限公司。而上柜公司，是外國(guó)的一個(gè)概念，就是在柜臺(tái)市場(chǎng)（OTCBB）交易的公司。

4、四個(gè)一批：一批在全國(guó)同行業(yè)有競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)、一批在全國(guó)有影響的知名品牌、一批銷售收入過(guò)50億元的農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)、一批農(nóng)產(chǎn)品加工銷售收入過(guò)100億元的縣市。

5、5家國(guó)家3A級(jí)景區(qū)：橫崗山旅游風(fēng)景區(qū)、層峰山旅游風(fēng)景區(qū)、仙姑山旅游風(fēng)景區(qū)、希爾寨生態(tài)農(nóng)莊、宋河山莊。

6、七個(gè)一體化：指城鄉(xiāng)空間布局一體化、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局一體化、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化、城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化、城鄉(xiāng)社會(huì)管理一體化、城鄉(xiāng)市場(chǎng)體系一體化、城鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)一體化。

7、三違：違法用地、違法建設(shè)和違法土地房產(chǎn)交易。

8、“兩型”社會(huì)：指的是“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會(huì)。

9、三權(quán)：農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)村宅基地使用權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)。

10、縣管校聘：指全體公辦義務(wù)教育學(xué)校教師和校長(zhǎng)全部都實(shí)行縣級(jí)政府統(tǒng)一管理，特別是統(tǒng)一定期強(qiáng)制流動(dòng)到縣域內(nèi)的義務(wù)教育學(xué)校，從而將教師和校長(zhǎng)從過(guò)去的某學(xué)校的“學(xué)校人”改變?yōu)榭h義務(wù)教育系統(tǒng)的“系統(tǒng)人”。

11、六個(gè)精準(zhǔn)：扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人（第一書記）精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。

12、五個(gè)一批：發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地扶貧搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會(huì)保障兜底一批。

13、三嚴(yán)三實(shí)：嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)。

14、兩學(xué)一做：學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員。

15、“520”政務(wù)服務(wù)模式：實(shí)行行政審批“一表制”，簡(jiǎn)化手續(xù)，規(guī)范流程，提高效率，壓縮辦件期限50%；實(shí)行涉企收費(fèi)“一費(fèi)制”，中介機(jī)構(gòu)和行政事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)下限的20%收??；實(shí)行涉企審批環(huán)節(jié)本級(jí)行政事業(yè)性收費(fèi)零費(fèi)制。

16、一抗四保：抗洪救災(zāi)、保發(fā)展、保安全、保目標(biāo)、保穩(wěn)定。

17、三先：黃岡率先、全省領(lǐng)先、全國(guó)創(chuàng)先。

18、五位一體：經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)——著眼于全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興，黨的十八大報(bào)告對(duì)推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)作出“五位一體”總體布局。

19、四個(gè)全面：黨的十八大以來(lái)，黨中央從堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義全局出發(fā)，提出并形成了全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局。

20、科技創(chuàng)新“六大工程”：高新產(chǎn)業(yè)培育工程、市校合作轉(zhuǎn)化工程、自主創(chuàng)新牽引工程、核心技術(shù)提升工程、農(nóng)業(yè)科技推廣工程、科技人才積聚工程。

21、一園四器：建設(shè)返鄉(xiāng)務(wù)工人員創(chuàng)業(yè)園50000平方米；建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化器4000平方米；建設(shè)返鄉(xiāng)務(wù)工人員創(chuàng)業(yè)孵化器3000平方米；建設(shè)電子商務(wù)孵化器3000平方米；建設(shè)科技企業(yè)孵化器3000平方米。

22、新經(jīng)濟(jì)：主要是指以新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式為核心的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，是全球發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)的重要焦點(diǎn)，也是后發(fā)趕超和先發(fā)引領(lǐng)的重要支撐。

23、PPP融資模式：即Public-Private-Partnership的字母縮寫，是指政府與私人組織之間，為了提供某種公共物品和服務(wù)，以特許權(quán)協(xié)議為基礎(chǔ)，彼此之間形成一種伙伴式的合作關(guān)系，并通過(guò)簽署合同來(lái)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，以確保合作的順利完成，最終使合作各方達(dá)到比預(yù)期單獨(dú)行動(dòng)更為有利的結(jié)果。

24、“234”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群：打造沿江、沿路化工醫(yī)藥建材和機(jī)械裝備制造兩大產(chǎn)業(yè)集群，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品及食品加工、紡織服裝、竹木及秸稈加工等三大區(qū)塊型產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新發(fā)展環(huán)保、新能源及新能源汽車、生物醫(yī)藥、電子信息和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)等四大新型產(chǎn)業(yè)。

25、兩化融合：信息化與工業(yè)化融合，包括技術(shù)融合、產(chǎn)品融合、業(yè)務(wù)融合、產(chǎn)業(yè)衍生等方面。

26、一核、兩翼、大商圈：老城區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)核心區(qū)、東城區(qū)商務(wù)金融綜合區(qū)和西城區(qū)商貿(mào)物流中心區(qū)、商貿(mào)重鎮(zhèn)。

27、四治五化三提高：治水、治氣、治臟、治亂，綠化、亮化、硬化、美化、服務(wù)公共化，提高群眾文化素質(zhì)、提高農(nóng)民收入、提高基層組織能力。

28、黃岡“臨江四城”：黃梅小池、武穴田鎮(zhèn)、蘄春蘄州、浠水散花。

29、四不一管：不新設(shè)采礦權(quán)、資源用完不續(xù)批、年限到期不延續(xù)、不規(guī)范不開采，實(shí)施“一張圖”管礦。
（湖北?。?017年武穴市人民政府工作報(bào)告（全文）

30、水利災(zāi)后重建“三大項(xiàng)目”：官橋大港加固、武山湖圩堤加固、豐收大港及太白湖圩堤加固。

31、一本規(guī)劃、一張藍(lán)圖：“一本規(guī)劃”是“1+N”的規(guī)劃體系；“一張藍(lán)圖”是在統(tǒng)一底圖上明確“三區(qū)三線”后疊加各專項(xiàng)規(guī)劃的藍(lán)圖。

32、江河湖庫(kù)港“五長(zhǎng)制”：我市湖泊保護(hù)實(shí)行地方行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，全市“總湖長(zhǎng)”由市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，對(duì)面積較大、岸線較長(zhǎng)的跨鎮(zhèn)處的湖泊，“湖長(zhǎng)”由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，鎮(zhèn)處負(fù)責(zé)人擔(dān)任本轄區(qū)的湖段長(zhǎng)。

33、三集中、三到位：部門行政審批職能向一個(gè)科室集中、承擔(dān)審批職能的科室向行政審批服務(wù)中心集中、行政審批事項(xiàng)向電子政務(wù)平臺(tái)集中，切實(shí)做到審批事項(xiàng)進(jìn)駐落實(shí)到位、授權(quán)到位、電子監(jiān)察到位。工程資料_資料庫(kù)_統(tǒng)計(jì)公報(bào)