政府工作報告
——2017年1月17日在夏津縣第十七屆人民代表大會第一次會議上
夏津縣代縣長 高善玉
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。
過去五年：砥礪奮進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展逆勢而上
五年來，在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們唱響“突破銀夏津、成就金夢想”的主旋律，一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，一手抓民生改善，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提質(zhì)增效，圓滿完成了各項目標(biāo)任務(wù)，發(fā)展躍上新臺階。
?。ㄒ唬┚C合實力穩(wěn)步提升。2016年，預(yù)計全縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值182.3億元，年均增長8.9%；一般公共預(yù)算收入7.8億元，年均增長14.3%，分別是2011年的1.4倍和1.9倍。社會消費品零售總額、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長到85.7億元、11843元，分別是2011年的1.6倍和1.7倍；各項存款余額、居民人均儲蓄余額分別達(dá)到160億元、24921元，均比2011年翻了一番。規(guī)模以上工業(yè)增加值年均遞增4.4%，新增主營業(yè)務(wù)收入過億元企業(yè)27家。五年共新建、擴(kuò)建過億元項目135個，累計投資194億元。潤津風(fēng)電、佳隆食品等一批重大新興產(chǎn)業(yè)項目成功落地。
?。ǘ┵|(zhì)量效益顯著提高。三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為12.8:48.2:39，三產(chǎn)占比提高了10.9個百分點。工業(yè)經(jīng)濟(jì)加速轉(zhuǎn)型。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比五年提高了9個百分點，工業(yè)技改投資年均增長22.5%。裝備制造、新能源等新興產(chǎn)業(yè)不斷壯大，棉紡織、面粉加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速升級，我縣被評為全國紡織產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。服務(wù)業(yè)規(guī)模不斷壯大。服務(wù)業(yè)投資年均增長4.9%，德百溫泉度假村、德百商業(yè)廣場等重大項目建成運行。生態(tài)旅游成為金字招牌，黃河故道森林公園被評為國家級森林公園，古桑樹群入選中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)。電子商務(wù)異軍突起，2016年電子交易額突破60億元，我縣被評為省級電子商務(wù)示范縣?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)加速發(fā)展。市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展到25家，以家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社為代表的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體達(dá)到2279家；“三品”認(rèn)證基地達(dá)到50.7萬畝，我縣被評為山東省出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)。
?。ㄈ┌l(fā)展活力不斷增強(qiáng)。深入推進(jìn)簡政放權(quán)，建立了行政審批事項目錄、行政權(quán)力、政府責(zé)任和市場準(zhǔn)入“四張清單”，審批備案類行政權(quán)力事項壓減24.2%?？h政務(wù)服務(wù)中心成功運行，54個部門集中辦公，507項行政審批及便民服務(wù)事項實現(xiàn)了“一門受理、一站式服務(wù)”。強(qiáng)化科技創(chuàng)新和人才推動，新增院士工作站等創(chuàng)新平臺27家，累計轉(zhuǎn)化科技成果320項，新培育科技型成長企業(yè)60家，引進(jìn)高科技人才260名。加快金融改革創(chuàng)新，成功完成縣農(nóng)商行改制，新增3家上市掛牌企業(yè)，全縣金融、類金融機(jī)構(gòu)發(fā)展到35家。大力實施品牌戰(zhàn)略，新增各類商標(biāo)490件，其中，市級以上著名商標(biāo)、知名商標(biāo)和地理標(biāo)志證明商標(biāo)39件。
?。ㄋ模┏青l(xiāng)面貌明顯改善。城鄉(xiāng)布局不斷優(yōu)化，全縣常住人口城鎮(zhèn)化率提高到48.3%，比2011年提高了7個百分點。全力推進(jìn)“北部建新城、西部拓新區(qū)”，拆遷建設(shè)總量370萬平方米，新建19處城區(qū)高檔住宅小區(qū)，盤活整理土地5400畝，縣城實現(xiàn)大改貌。小城鎮(zhèn)建設(shè)加快提升，雙廟鎮(zhèn)躋身全國重點鎮(zhèn)，香趙莊鎮(zhèn)入選全省“百鎮(zhèn)建設(shè)示范行動”示范鎮(zhèn)。美麗鄉(xiāng)村行動扎實推進(jìn)，15處新型農(nóng)村社區(qū)拔地而起；24個村莊完成了連片治理，初步建立了“戶集、村收、鎮(zhèn)運、縣處理”的垃圾處理機(jī)制，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理實現(xiàn)常態(tài)化。城鄉(xiāng)交通實現(xiàn)大提升。德上高速夏津段建成通車，實現(xiàn)了兩條高速貫通全境；投資1.3億元改造了銀山路、銀海路、勝利路等27條城區(qū)道路；投資1.2億元完成了農(nóng)村公路網(wǎng)化工程，改造農(nóng)村公路650公里，全縣通車總里程達(dá)到1800公里，形成了縣域“半小時生活圈”。下大力氣治污、護(hù)水、增綠，4126輛“黃標(biāo)車”被淘汰，51家“土小企業(yè) ”被關(guān)停，改造取締180臺燃煤鍋爐，取締率達(dá)到97%；建成了占地1600余畝的九龍口濕地和城北水系，開工建設(shè)了縣第二污水處理廠；城區(qū)新增綠化面積40萬平方米，全縣林木覆蓋率達(dá)到30.5%，比2011年提高了3個百分點。
?。ㄎ澹┟裆ｌ泶蠓黾?。五年來各項民生投入累計完成77億元，年度支出占財政總支出的比重保持在70%以上。著重補教育短板，累計投入10.2億元，新建、改擴(kuò)建中小學(xué)校舍36.7萬平方米，樓房化率達(dá)到88.5%，14所省級標(biāo)準(zhǔn)化中心幼兒園實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。著重補醫(yī)療短板，全面實行基本藥物零差價制度，縣醫(yī)院、中醫(yī)院病房樓投入使用，11處鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不斷提升。著重補社保短板，建立了統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度，連續(xù)五年提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)；大幅度提高城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，建立了弱勢群體救助機(jī)制。養(yǎng)老服務(wù)體系加快建設(shè)，建成夏津老年公寓、康泰頤養(yǎng)院等3處社會化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。著重補文化短板，建成了高標(biāo)準(zhǔn)的夏津縣市民中心，縣文化館、縣圖書館創(chuàng)建為國家一級館，全縣新建成15處鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、314個農(nóng)村文化大院、268家農(nóng)家書屋，我縣被評為中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)。國防動員和“雙擁”工作成效顯著，我縣被評為全省雙擁模范縣。
?。┱L(fēng)行風(fēng)持續(xù)優(yōu)化。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，自覺踐行“三嚴(yán)三實”要求，積極推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。全面落實中央省市和縣委各項決策部署，依法接受縣人大監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督和社會各界監(jiān)督，全面執(zhí)行人大決議，充分吸納政協(xié)意見，五年辦結(jié)代表建議和委員提案1994件。全面推進(jìn)依法行政，制定出臺了《全面推進(jìn)依法治縣的實施意見》，建立了政府法律顧問制度；嚴(yán)格執(zhí)行《縣政府投資項目管理辦法》，政府投資行為和績效管理不斷加強(qiáng)。持續(xù)推進(jìn)管理創(chuàng)新，規(guī)范了資金審批、投資審計、效能監(jiān)察等工作機(jī)制。不斷加強(qiáng)政務(wù)督查、政務(wù)公開及電子政務(wù)建設(shè)，行政效能明顯提升。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加大對重點領(lǐng)域、重點部門和重點資金的監(jiān)察審計力度。順利完成了財政體制、監(jiān)管體制、公務(wù)用車等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革。
各位代表，回首過去，我們豪情滿懷。五年來，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀形勢和持續(xù)加大的經(jīng)濟(jì)下行壓力，全縣上下一條心、擰成一股繩，不畏艱難、奮勇前行，譜寫了美麗幸福新夏津建設(shè)的嶄新篇章。五年來，全縣累計榮獲市級以上榮譽281項，其中省級榮譽182項，中國椹果之鄉(xiāng)等國家級榮譽27項；生態(tài)建設(shè)、土地流轉(zhuǎn)、金融環(huán)境、精準(zhǔn)扶貧、基層文化建設(shè)等工作創(chuàng)造了好經(jīng)驗，走在了全市乃至全省的前列。成績來之不易。這是縣委統(tǒng)攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是在歷任老領(lǐng)導(dǎo)、老同志辛勤耕耘、打下堅實基礎(chǔ)上取得的，是全縣人民團(tuán)結(jié)一心、共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣政府向所有關(guān)心、支持、參與夏津發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
