—2017年2月13日在吉安縣第十六屆人民代表大會第二次會議上
縣人民政府縣長 解芳云
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位縣政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2016年工作回顧
2016年，在市委、市政府和縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，全縣上下深入貫徹習(xí)近平總書記治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略和對江西工作的重要要求，堅持“三個走在前列”，咬定“三先”目標(biāo)，緊抓“加快發(fā)展，加快脫貧”兩大關(guān)鍵任務(wù)，堅定信心，保持定力，排難而進(jìn)，呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、社會大局和諧穩(wěn)定、人民群眾共奔小康的喜人態(tài)勢，實現(xiàn)了“十三五”良好開局。榮獲國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣、全省加快工業(yè)發(fā)展加速工業(yè)崛起貢獻(xiàn)獎、全省工業(yè)園區(qū)六大指標(biāo)綜合先進(jìn)、全省新農(nóng)村建設(shè)工作先進(jìn)縣、全省國有林場改革先進(jìn)縣、全省“六五”普法先進(jìn)縣等榮譽(yù)。
?。ㄒ唬┩怀龇€(wěn)中有進(jìn)，發(fā)展步伐更加穩(wěn)健。
2016年，生產(chǎn)總值實現(xiàn)157.2億元，增長9.5%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為18.5:53.6:27.9，第三產(chǎn)業(yè)比重同比提高1個百分點(diǎn)；財政總收入25.4億元，剔除“營改增”減收因素影響，同口徑增長5%；全社會固定資產(chǎn)投資241.6億元，增長17.3%；規(guī)模工業(yè)增加值90.2億元，增長10%；社會消費(fèi)品零售總額44.2億元，增長13.5%；全縣金融機(jī)構(gòu)各項存款余額199億元，增長14%，貸款余額97.5億元，增長27.4%，存貸比49%，提升5.1個百分點(diǎn)；預(yù)計城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到27490元、9390元，增長8%、12.4%。
?。ǘ┩怀鼍珳?zhǔn)可持續(xù)，脫貧摘帽首勝可期。
緊緊抓住“精準(zhǔn)、落實、可持續(xù)”三大關(guān)鍵，堅持“三個到位、智志雙扶、兩表公開”，扎實推進(jìn)十大脫貧工程，成功通過省第三方評估，接受國家省際交叉考核結(jié)果良好。預(yù)計全縣貧困人口由2015年底的10371戶32614人減少到2016年底的2133戶4910人，貧困發(fā)生率由2015年底的8.4%下降到2016年底的1.27%，86個“十三五”貧困村退出83個。
產(chǎn)業(yè)扶貧拔窮根。積極唱響“四個一”產(chǎn)業(yè)扶貧主旋律，全面推行“支部引領(lǐng)、干部帶頭、群眾參與、貧困戶全覆蓋”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，加大“四輪驅(qū)動”金融政策激勵，投入產(chǎn)業(yè)扶貧資金5151萬元。落實一戶一畝井岡蜜柚貧困戶6250戶1.3萬畝、一戶一畝橫江葡萄貧困戶818戶2283畝、一戶一個雞棚貧困戶1973戶13.5萬平方米，一戶一人進(jìn)園務(wù)工5468人。大力推動光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，因地制宜發(fā)展油茶、山羊、火龍果、黑木耳等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)。成立農(nóng)民專業(yè)合作社334個，給予每戶貧困戶2000元產(chǎn)業(yè)扶持資金，帶動14577戶貧困戶增收致富。
保障扶貧兜底線。通過“代繳、提標(biāo)、擴(kuò)面”提高保障兜底水平，農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接工作經(jīng)驗在全省推廣。投入450萬元按每人每月30元標(biāo)準(zhǔn)提高低保保障水平，投入1123萬元新增農(nóng)村低保擴(kuò)面4000人；投入299萬元代繳養(yǎng)老保險費(fèi)、投入545萬元代繳新農(nóng)合、投入380萬元購買大病醫(yī)療附加保險；投入444萬元提高貧困學(xué)生資助水平。
設(shè)施扶貧換新顏。投入3.7億元，統(tǒng)籌推進(jìn)村衛(wèi)生計生服務(wù)室、圖書室和水、電、路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。拆除危舊土坯房29897棟、167萬平方米，新建3663戶、改建2070戶；建設(shè)集中供水工程28處，解決353戶1121人的飲水安全問題。完成農(nóng)村公路建設(shè)項目143個83.1公里，25戶以上自然村全部通水泥路。
（三）突出擴(kuò)量提質(zhì)，三次產(chǎn)業(yè)共生演進(jìn)。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)實力更強(qiáng)。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加16戶，總數(shù)達(dá)133戶。新增高新技術(shù)企業(yè)8戶，總數(shù)達(dá)24戶。數(shù)字視聽產(chǎn)業(yè)集群不斷壯大，實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入172億元，增長19%。立訊百億產(chǎn)業(yè)園開工建設(shè)，燕京啤酒退城進(jìn)園、伊戈爾電氣一期試產(chǎn)；鑫泰科技在新三板上市，鍋豐米業(yè)等三家企業(yè)在上海股權(quán)交易市場掛牌，九福源環(huán)境科技成立吉安縣首家院士工作站，聯(lián)基實業(yè)“長距離高速有源光纜”等9個項目評為省級新產(chǎn)品。全縣規(guī)模以上工業(yè)完成主營業(yè)務(wù)收入367.7億元、利稅42億元，分別增長12.3%、12.5%。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益更優(yōu)。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，建設(shè)了2個萬畝糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范片，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)了1個千畝糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范基地，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)糧田2.1萬畝。新增橫江葡萄設(shè)施栽培面積2000畝；井岡蜜柚完成種植面積8886畝，規(guī)模突破6萬畝，重點(diǎn)打造官�紗蠊�路沿線百里井岡蜜柚產(chǎn)業(yè)帶，建設(shè)2個千畝蜜柚基地。投入資金2.5億元加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)，農(nóng)業(yè)科技展示館投入使用，16家農(nóng)業(yè)企業(yè)入駐園區(qū)發(fā)展橫江葡萄、香榧、火龍果等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)光伏大棚3萬平方米，完成土地流轉(zhuǎn)3200余畝。
服務(wù)業(yè)發(fā)展速度更快。市場主體數(shù)量快速增加，全縣新發(fā)展企業(yè)923戶，增長29.5%；企業(yè)注冊資金149.5億元，增長55.9%。電子商務(wù)業(yè)發(fā)展較快，電子商務(wù)交易額8.9億元。大力推進(jìn)吉州窯景區(qū)建設(shè)，游客接待中心投入使用，陶瓷創(chuàng)意村、橋頭古村改造基本完工，安塘淡江村、敖城湖陂村等5個村列為“十三五”全國鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村，實現(xiàn)旅游收入23億元，接待游客356.2萬人次，分別增長25.4%和21.2%。祥和物流園榮獲全省第四批重點(diǎn)商貿(mào)物流園區(qū)。
（四）突出建管并重，城鄉(xiāng)發(fā)展統(tǒng)籌升級。
縣城建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。全面完成《吉安縣城市總體規(guī)劃》編制。永和鎮(zhèn)獲批全省新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)鎮(zhèn)。全年實施城建類重點(diǎn)項目11個，完成投資27億元。完成瑤池路所涉村莊的房屋拆遷及農(nóng)戶安置，實現(xiàn)與吉安大道的對接。廬陵大橋全面通車，高鳳大道、吉州窯至錦源道路擴(kuò)改、城區(qū)綜合停車場竣工。
鄉(xiāng)村面貌煥然一新。投入2.2億元，高標(biāo)準(zhǔn)抓好676個新農(nóng)村村點(diǎn)建設(shè)，清垃圾污泥70萬余噸，清路障5200余處，新修村主干道134.3公里，硬化巷道187.5公里；完成改水29844戶，改廁27456座。官�紗�“四位一體”百里示范帶強(qiáng)力推進(jìn)，投入資金1462萬元，實施村莊整治點(diǎn)82個，示范帶動作用明顯。高標(biāo)準(zhǔn)打造了固江楓墅村、永和尹家村、永陽西坑村、敦厚老峰溪村等一批美麗鄉(xiāng)村精品點(diǎn)。
