政 府 工 作 報(bào) 告
—2017年2月19日在海興縣第十一屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上
海興縣人民政府縣長(zhǎng) 回永智
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見。
一、過去五年工作回顧
過去的五年，是我縣改革發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的五年。五年來，面對(duì)復(fù)雜多變的宏觀環(huán)境和艱巨繁重的工作任務(wù)，全縣上下在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，適應(yīng)新常態(tài)，踐行新理念，緊緊圍繞“一城一區(qū)四基地”建設(shè)，唱響“解放思想、實(shí)干興縣”主旋律，凝神聚力，奮發(fā)作為，順利完成了十屆人大一次會(huì)議以來確定的任務(wù)目標(biāo)，在建設(shè)沿海強(qiáng)縣道路上邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。
過去五年，是發(fā)展步伐明顯加快、綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)的五年。
五年來，我們把“穩(wěn)中求進(jìn)、又好又快”作為工作主基調(diào)，優(yōu)存量、擴(kuò)增量，成功實(shí)現(xiàn)進(jìn)位突破，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速連續(xù)六年名列全市前茅，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力跨上了一個(gè)大的臺(tái)階。2016年，全縣生產(chǎn)總值、規(guī)上工業(yè)增加值、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均可支配收入四項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速位列全市第一。全縣生產(chǎn)總值完成46.38億元，是2011年的1.7倍，年均增長(zhǎng)10.9%；一般公共預(yù)算收入完成3.25億元，是2011年的2.3倍，年均增長(zhǎng)17.6%；規(guī)上工業(yè)增加值完成10.33億元，是2011年的2.8倍，年均增長(zhǎng)15.6%；固定資產(chǎn)投資完成57.51億元，是2011年的2.9倍，年均增長(zhǎng)24.0%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成14.55億元，是2011年的1.8倍，年均增長(zhǎng)12.1%；城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到23198元和6727元，是2011年的1.7倍和1.9倍，年均增長(zhǎng)11.3%和13.4%。
過去五年，是經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益明顯提升、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化的五年。五年來，我們著眼于調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，壯大新產(chǎn)業(yè)，培育新動(dòng)能，2016年，三次產(chǎn)業(yè)比調(diào)整為17.2:47.6:35.2。工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。五年累計(jì)竣工超億元項(xiàng)目34個(gè)，總投資143.68億元，完成投資94.86億元。全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)到38家。綠色能源產(chǎn)業(yè)異軍突起，海興核電項(xiàng)目被納入國(guó)家核電中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，中核華電河北核電公司在我縣注冊(cè)成立，已完成征地拆遷、核島樁基試驗(yàn)等工作；山東國(guó)信光伏發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電，華能風(fēng)電、江山能源光伏發(fā)電等新能源項(xiàng)目順利推進(jìn)。裝備制造業(yè)成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的新亮點(diǎn)，奧諾斯特、五鑫海美、眾鑫金屬等一批好項(xiàng)目相繼投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，體育器材、彈簧制造等產(chǎn)業(yè)的科技含量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速發(fā)展。泊信商廈、鵬程商貿(mào)等企業(yè)成為商貿(mào)流通業(yè)的龍頭，阿里巴巴海興產(chǎn)業(yè)帶在全市率先上線運(yùn)營(yíng)，農(nóng)村電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋；鑫源商貿(mào)、瑞祥物流等一批現(xiàn)代物流項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效；工商銀行、滄州銀行、新華村鎮(zhèn)銀行等金融機(jī)構(gòu)落戶我縣，金融對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。縣農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)園區(qū)獲批省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，高灣農(nóng)業(yè)園區(qū)獲批市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，建成市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)蔬菜園區(qū)4個(gè)，注冊(cè)蔬菜商標(biāo)5個(gè)，發(fā)展設(shè)施蔬菜3500畝，我縣成為滄州范圍內(nèi)最大的茴香生產(chǎn)基地，“藍(lán)茵”牌茴香打入國(guó)際市場(chǎng)；大力發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)，年產(chǎn)鮮菇3000噸，產(chǎn)值達(dá)到4000余萬(wàn)元；發(fā)展苗木種植3萬(wàn)畝，培育柳樹品種365個(gè)，我縣成為全國(guó)最大的柳樹種質(zhì)資源庫(kù)；建成畜禽養(yǎng)殖小區(qū)270個(gè)，發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖13.7萬(wàn)畝，年均產(chǎn)值超6億元。渤海糧倉(cāng)科技示范工程扎實(shí)推進(jìn)，綠源農(nóng)牧、如是科技等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，中澳農(nóng)牧30萬(wàn)頭肉牛屠宰項(xiàng)目全面啟動(dòng)。目前，我縣市級(jí)以上產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)23家，各類合作社達(dá)362家，家庭農(nóng)場(chǎng)達(dá)35家，實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)面積9萬(wàn)畝。全年糧食總產(chǎn)達(dá)到2.7億斤。
過去五年，是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)面貌顯著變化的五年。
全面拉開城市框架。編制完成城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、城區(qū)控規(guī)以及園林綠化等20個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，新城抓拓展，老城抓優(yōu)化，縣城面積達(dá)到8.3平方公里。成功創(chuàng)建省級(jí)園林縣城。新增及改造綠地面積4160畝，建成市級(jí)以上園林式單位29個(gè)、園林式小區(qū)11個(gè)，建成3座公園、22座游園、3座廣場(chǎng)，體育游園、人民公園對(duì)外開放。加快市政設(shè)施建設(shè)，新建街道3條，改造路街12條，實(shí)施雨污分流管網(wǎng)8.5公里；集中供熱一期工程當(dāng)年開工、當(dāng)年投用。不斷改善市民居住條件，完成12個(gè)舊城片區(qū)改造項(xiàng)目，建成4個(gè)精品住宅小區(qū)。全面加強(qiáng)城市管理，污水處理廠和垃圾處理廠建成投用，實(shí)施垃圾中轉(zhuǎn)站新建、水沖式廁所改造等工程，城市污水和垃圾實(shí)現(xiàn)集中達(dá)標(biāo)處理；采取政府購(gòu)買服務(wù)的方式，引進(jìn)有實(shí)力的保潔公司實(shí)施城區(qū)保潔，垃圾清掃率、日產(chǎn)日清率均達(dá)100%；持續(xù)開展專項(xiàng)整治，清理違占違建1000余處，規(guī)范門店牌匾4000余家；新購(gòu)置配備40輛電動(dòng)公交車，開辟2條環(huán)城公交線路；推進(jìn)數(shù)字化城管平臺(tái)建設(shè)，城市管理日趨精細(xì)化、智能化。2016年11月8日，我縣順利通過省級(jí)園林縣城驗(yàn)收。生態(tài)建設(shè)成效顯著。深入開展“利劍斬污”專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施壓煤、降塵、控車、減排、增綠工程，嚴(yán)格落實(shí)大氣污染防治剛性措施，空氣質(zhì)量二級(jí)以上天數(shù)達(dá)到170天，我縣成為全省空氣質(zhì)量較好的縣市之一；水環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善，集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定保持100%；造林綠化扎實(shí)推進(jìn)，五年累計(jì)完成造林12萬(wàn)畝，縣域林地面積達(dá)到26.7萬(wàn)畝，森林覆蓋率由10.5%提高到19.1%，我縣連續(xù)五年被評(píng)為“市級(jí)造林綠化先進(jìn)縣”。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成績(jī)喜人。近幾年累計(jì)整合資金5億元，完成150個(gè)村的環(huán)境容貌改造提升任務(wù)，重點(diǎn)打造了6條示范線、7個(gè)精品片和120個(gè)亮點(diǎn)村，村容村貌發(fā)生了翻天覆地的變化，我縣連續(xù)三年被評(píng)為“全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)先進(jìn)縣”，大尤村新村獲評(píng)“全國(guó)文明村”，王常豐、孫莊、付莊子獲評(píng)“全省美麗鄉(xiāng)村”。
過去五年，是改革創(chuàng)新不斷深入、發(fā)展活力顯著迸發(fā)的五年。
園區(qū)建設(shè)化蛹成蝶。五年來，我們花大氣力打造平臺(tái)、筑巢引鳳，把園區(qū)打造成發(fā)展新引擎、創(chuàng)新新高地。青先工業(yè)園區(qū)在獲批省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)上，累計(jì)投資近6億元，重點(diǎn)實(shí)施道路硬化、管網(wǎng)鋪設(shè)、污水處理廠改造升級(jí)等工程，園區(qū)功能逐步完善；縣城工業(yè)園區(qū)完成工業(yè)路新建及部分綠化亮化工程；縣農(nóng)場(chǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)完成部分土地調(diào)規(guī)、平整及“兩縱兩橫”道路建設(shè)。招商引資全面拓展。注重招大引強(qiáng)，完善招商機(jī)制，五年新引進(jìn)超億元項(xiàng)目23個(gè)，累計(jì)利用外資1500萬(wàn)美元；主動(dòng)對(duì)接京津，強(qiáng)化駐點(diǎn)招商，與北京河北企業(yè)商會(huì)、天津市工信委等單位建立長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作；對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)步增長(zhǎng)，進(jìn)出口企業(yè)達(dá)到47家，累計(jì)完成外貿(mào)進(jìn)出口1.2億美元。各項(xiàng)改革深入推進(jìn)。新一輪政府機(jī)構(gòu)改革全面完成；深入推行“五證合一、一照一碼”制度，各類市場(chǎng)主體達(dá)到8818家；推進(jìn)財(cái)稅體制改革，落實(shí)“營(yíng)改增”、小微企業(yè)免稅、出口退稅等政策，累計(jì)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)2.1億元；促進(jìn)投融資體制改革，完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制，累計(jì)融資3.6億元。創(chuàng)新動(dòng)能有效激發(fā)。大力推進(jìn)校企合作，不斷增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，培育高新技術(shù)企業(yè)3家、“科技小巨人”企業(yè)4家、科技型中小企業(yè)146家，授權(quán)專利113件；創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)實(shí)現(xiàn)突破，建成2個(gè)“眾創(chuàng)空間”，入駐企業(yè)團(tuán)隊(duì)53家；與清華大學(xué)聯(lián)合，舉辦“企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與創(chuàng)新”高級(jí)研修班，企業(yè)家隊(duì)伍素質(zhì)明顯提升，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍日趨濃厚。
過去五年，是民生福祉大幅提高、社會(huì)事業(yè)顯著進(jìn)步的五年。
