渾源縣人民政府縣長(zhǎng) 王繼武��
各位代表：��
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。��
一、2016年政府工作回顧��
2016年是“十三五”起步之年，也是新一屆政府履職的開(kāi)局之年。一年來(lái)，在中共渾源縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的有力監(jiān)督和支持下，縣政府深入貫徹省委“一個(gè)指引、兩手硬”和市委“136”發(fā)展戰(zhàn)略，著力建設(shè)“富裕渾源、美麗渾源、誠(chéng)信渾源、和諧渾源、幸福渾源”，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出積極向好的態(tài)勢(shì)。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值36.95億元，同比增長(zhǎng)2.9%；規(guī)模以上工業(yè)增加值6.17億元，同比增長(zhǎng)4.9%；固定資產(chǎn)投資131億元，同比增長(zhǎng)12.9%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額32.16億元，同比增長(zhǎng)8%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20484元，同比增長(zhǎng)6.6%；農(nóng)民人均純收入6633元，同比增長(zhǎng)6.9%；公共財(cái)政預(yù)算收入2.3253億元，超年度目標(biāo)任務(wù)11.2個(gè)百分點(diǎn)。七項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有六項(xiàng)超過(guò)了全市平均水平。總體看，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益正在按照轉(zhuǎn)型發(fā)展的要求不斷優(yōu)化和提升。��
——脫貧攻堅(jiān)成效漸顯。我們認(rèn)真落實(shí)了“六個(gè)精準(zhǔn)、五個(gè)一批”等政策要求，全縣動(dòng)員，精準(zhǔn)施策，幫扶隊(duì)伍、資金、項(xiàng)目、措施等迅速跟進(jìn)，加快了脫貧攻堅(jiān)步伐。光伏扶貧覆蓋了149個(gè)貧困村，黃芪種植輻射到44個(gè)貧困村，資產(chǎn)收益分配方式覆蓋17個(gè)村，新建易地移民搬遷住房2345套，發(fā)放小額扶貧貸款3320萬(wàn)元。在國(guó)務(wù)院脫貧成效交叉檢查中，我縣的光伏扶貧、資產(chǎn)收益扶貧、黃芪產(chǎn)業(yè)扶貧等扶貧新模式得到考核組的認(rèn)可。2016年，7500名貧困人口增收脫貧，超年度任務(wù)8.7%，29個(gè)村退出貧困序列，實(shí)現(xiàn)了脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)首勝。��
——各項(xiàng)改革穩(wěn)步推進(jìn)。推進(jìn)供給側(cè)改革中，壓減煤炭產(chǎn)量63萬(wàn)噸，煤炭監(jiān)管辦法和措施更加細(xì)化具體；消化庫(kù)存商品房465套7.5萬(wàn)平方米；“營(yíng)改增”為497戶企業(yè)減負(fù)1270萬(wàn)元；農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證，完成了165個(gè)村2.16萬(wàn)戶承包地的清查工作；全面鋪開(kāi)基層首診、分級(jí)診療、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治等醫(yī)療改革試點(diǎn)工作，縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的資源得到了有效整合利用；金融領(lǐng)域改革實(shí)現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)量雙增加。��
——產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型呈現(xiàn)新貌。謀劃和推進(jìn)了億元以上重點(diǎn)工程項(xiàng)目29個(gè)，其中年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)16個(gè)。150萬(wàn)千瓦的官兒抽水蓄能電站、東方宇華10萬(wàn)千瓦風(fēng)電、省道203改線、扶貧產(chǎn)業(yè)園等一大批重點(diǎn)項(xiàng)目取得積極進(jìn)展。風(fēng)力發(fā)電投產(chǎn)25萬(wàn)千瓦、在建15萬(wàn)千瓦、開(kāi)展前期25萬(wàn)千瓦，黃芪科技開(kāi)發(fā)項(xiàng)目完成投資9800萬(wàn)元，民營(yíng)企業(yè)增加值完成6.82億元。糧食產(chǎn)量3.42億斤，創(chuàng)歷史新高；新增黃芪規(guī)范化種植2萬(wàn)畝，柴胡等小藥材種植1250畝；新建擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)37個(gè)；投資7655萬(wàn)元，推進(jìn)了王千莊水庫(kù)建設(shè)、抗旱應(yīng)急提水、神溪灌區(qū)節(jié)水改造等水利項(xiàng)目工程。全面完成了市下達(dá)的“六位一體”重點(diǎn)工程目標(biāo)任務(wù)。��
——全域旅游加速培育。去年我縣被國(guó)家旅游局確定為全域旅游示范縣，成為全省20個(gè)國(guó)家級(jí)全域旅游示范區(qū)之一。為110個(gè)村的鄉(xiāng)村旅游試點(diǎn)爭(zhēng)取到貸款2億元；凱德世家一德街對(duì)外開(kāi)放，成為縣城旅游新名片；投資1100萬(wàn)元實(shí)施了以文物保護(hù)、環(huán)境整治等為主要內(nèi)容的大景區(qū)建設(shè)工程；唐家莊整村搬遷項(xiàng)目一期工程主體已經(jīng)完工；成功舉辦了中國(guó)健身名山登山賽和三元宮古建筑群修復(fù)竣工典禮暨北岳道教文化研討會(huì)；在懸空寺景區(qū)因修繕暫停開(kāi)放5個(gè)月的背景下，全年仍完成門票收入5438萬(wàn)元，接待游客136萬(wàn)人，旅游綜合收入3.8億元。
——城市建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。實(shí)施“大縣城”戰(zhàn)略，舊城改造、新區(qū)建設(shè)、古城保護(hù)三環(huán)聯(lián)動(dòng)，基礎(chǔ)設(shè)施配套、縣城質(zhì)量提標(biāo)、承載功能完善三措并舉，城市建設(shè)完成投資3.74億元。50萬(wàn)平方米的采煤沉陷區(qū)治理搬遷安置一、二期工程全面鋪開(kāi)；投資1.52億元的洗朔線過(guò)境縣城改線和投資1.47億元的迎賓街道路改造工程建成通車，永安街東延、天峰路通達(dá)、興隆街建設(shè)等一批縣城道路工程如期完工；推進(jìn)了翠屏路交通局周邊、線材廠周邊棚戶區(qū)綜合改造工程；新增供水、排水、供氣、供熱管網(wǎng)共計(jì)18公里，綠化了懸空寺至高速西口通道13公里，淘汰黃標(biāo)車及老舊車503輛，城市承載能力進(jìn)一步提升。��
——社會(huì)事業(yè)不斷進(jìn)步。投資6428萬(wàn)元，實(shí)施了標(biāo)準(zhǔn)化操場(chǎng)、教師周轉(zhuǎn)宿舍、幼兒園改擴(kuò)建、校園信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)四大教育工程；投資5451萬(wàn)元，對(duì)各個(gè)學(xué)段的學(xué)生進(jìn)行了全面資助；招聘特崗、幼兒、特教教師共計(jì)130名。投資1945萬(wàn)元，實(shí)施了縣醫(yī)院、中醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)項(xiàng)目；新農(nóng)合的人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到420元，參合率達(dá)97%。文體活動(dòng)、公益電影、廣場(chǎng)表演等鄉(xiāng)村文化活動(dòng)突破4200余場(chǎng)次。實(shí)施棚戶區(qū)改造4619套40萬(wàn)平方米，完成農(nóng)村危房改造4050戶、抗震加固500戶。城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員1100人，完成農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)轉(zhuǎn)移4500人，全縣新增參保靈活就業(yè)人員達(dá)到5893人。投資8916.8萬(wàn)元，落實(shí)了低保、五保、困難救助等惠民政策。鐵腕治污、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、社會(huì)治安等工作穩(wěn)步推進(jìn)。��
——自身建設(shè)全面加強(qiáng)。認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會(huì)的各項(xiàng)決議、決定，主動(dòng)接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，全年辦理人大議案2件、人大代表意見(jiàn)建議87件、政協(xié)委員提案91件，辦復(fù)率100％。健全完善了政府門戶網(wǎng)站，積極推進(jìn)了政務(wù)公開(kāi)，縣鄉(xiāng)兩級(jí)責(zé)任清單、權(quán)力清單公開(kāi)發(fā)布。嚴(yán)格落實(shí)政府法律顧問(wèn)制度，堅(jiān)持重大事項(xiàng)、重點(diǎn)項(xiàng)目民主決策和科學(xué)決策制度，辦結(jié)“12345”政府服務(wù)熱線3263件，政府依法行政水平進(jìn)一步提高。強(qiáng)化了對(duì)精準(zhǔn)扶貧、超限超載、涉農(nóng)補(bǔ)貼等政策落實(shí)情況的督查治理力度。認(rèn)真貫徹《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，切實(shí)加大行政監(jiān)察和審計(jì)工作力度，深入開(kāi)展扶貧領(lǐng)域和工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，持續(xù)推進(jìn)了政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。��
各位代表，回顧過(guò)去一年的政府工作，我們深感成績(jī)來(lái)之不易，深知奮斗艱辛曲折。這些成績(jī)的取得，是市委、市政府和縣委果斷決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、政協(xié)依法監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是社會(huì)各界人士熱切關(guān)注、鼎力支持的結(jié)果，是全縣廣大干部群眾同心同德、辛勤工作的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向辛勤奮戰(zhàn)在各個(gè)領(lǐng)域、各條戰(zhàn)線、各個(gè)崗位，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的全縣人民；向人大代表、政協(xié)委員；向所有關(guān)心支持渾源改革發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！��
各位代表，在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少困難和問(wèn)題。我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念、速度、質(zhì)量還有較大差距，激勵(lì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)制和政策不夠活，園區(qū)作為承載經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平臺(tái)尚未形成規(guī)模；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出，旅游業(yè)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的支撐力不強(qiáng)；特色產(chǎn)業(yè)勢(shì)單力薄，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)量小質(zhì)低，環(huán)境對(duì)資源開(kāi)發(fā)的約束不斷加??；財(cái)政收支矛盾突出，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的撬動(dòng)作用難以有效發(fā)揮；轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐不快，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)繁重。這些問(wèn)題，都有待我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真加以解決。��
二、2017年主要工作安排��
2017年，是實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，是貫徹省市新精神、新舉措的爬坡過(guò)坎之年，也是我縣加快轉(zhuǎn)型、深化改革的攻堅(jiān)之年。新的一年，我們要積極把握國(guó)家實(shí)施中部崛起新戰(zhàn)略機(jī)遇，惜時(shí)借勢(shì)，用好山西深化轉(zhuǎn)型綜改、精準(zhǔn)脫貧等政策機(jī)遇，堅(jiān)定信心、積極主動(dòng)、攻堅(jiān)克難，求新求變求發(fā)展，爭(zhēng)先爭(zhēng)優(yōu)爭(zhēng)一流。
堅(jiān)持從嚴(yán)治政。認(rèn)真貫徹黨的十八屆六中全會(huì)和中紀(jì)委七次全會(huì)精神，增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性、創(chuàng)新性、實(shí)效性，繼續(xù)在常和長(zhǎng)、嚴(yán)和實(shí)、深和細(xì)上下功夫。自覺(jué)把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，堅(jiān)決貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定，恪守《廉政準(zhǔn)則》，全面加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)；加強(qiáng)公共資源交易監(jiān)管，加大行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督力度，立“明規(guī)矩”，破“潛規(guī)則”，扎“制度籠子”；樹(shù)立勒緊褲帶過(guò)緊日子的思想，強(qiáng)化預(yù)算管理，嚴(yán)格控制和壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)，把有限的資金用在刀刃上，集中財(cái)力抓脫貧、抓轉(zhuǎn)型、抓項(xiàng)目、抓民生，讓群眾擁有更多獲得感。��
