政 府 工 作 報 告
—— 201７年３月２日在屯留縣第十六屆人民代表大會第二次會議上 屯留縣人民政府縣長 翟 衛(wèi) 華
2017年03月03日
各位代表：
現在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協各位委員和其他列席人員提出意見。
一、２０１６年工作回顧
２０１６年，是充滿挑戰(zhàn)和收獲希望的一年。在市委、市政府和縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協和社會各界的監(jiān)督支持下，我們深入學習貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神，全面落實省委“一個指引、兩手硬”重大思路和市委“兩個目標”總體要求，堅持“四化推進”，突出“四個著力”，全力以赴穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、保穩(wěn)定，經濟社會各項事業(yè)取得了新成效，縣十六屆人大一次會議確定的各項目標圓滿完成，實現了“十三五”良好開局。
——經濟明顯好轉。 地區(qū)生產總值完成８６�保叮敢讜�，同比增長０�保玻ィ�比上半年加快６�保錘靄俜值悖壞胤講普�收入完成６�保矗芬讜�，同比增長５�保擔ィ�比上半年加快２５�保垢靄俜值悖還婺Ｒ隕瞎ひ翟黽又低瓿桑擔藹保矗掛讜�，同比增長－２％，比上半年加快９�保錘靄俜值?；删l嵯�費品零售總額完成１５�保兌讜�，同比增長７�保矗ィ懷欽蚓用袢司�可支配收入達到２３８８４元，同比增長５�保叮?；农村居民人?#65533;可支配收入達到１３６７２元， 同比增長６�保罰?。主?#65533;經濟指標實現了下半年好于上半年、全年好于上年的目標。
——項目順利推進。 堅持項目建設不動搖，全力推進總投資２１６�保保匆讜�的４５個重點項目，建成項目１１個，太重榆液、宏發(fā)木業(yè)、天詩合成蠟等重大項目進展順利。深入開展“五幫五包”入企服務活動，為企業(yè)解決各類問題１１８個。扎實開展項目大起底工作，起底項目１３０項，梳理問題２７個，解決問題１０個。加快康莊園區(qū)建設，編制完成了園區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃，集中供熱工程投入運行，園區(qū)基礎設施水平進一步提升。
——轉型加快步伐。 農業(yè)提質增效，現代農業(yè)示范區(qū)建設有序推進，糧食總產量達到２�保叮匆詮�斤，創(chuàng)歷史新高。發(fā)展設施蔬菜１�保矗雇蚰叮�完成核桃提質增效７０００畝，新改擴建養(yǎng)殖場（區(qū)）９個，中藥材面積達到５萬畝。省級“一村一品”專業(yè)村達到９３個，改善灌溉面積１�保蓖蚰叮�治理水土流失３�保矗賜蚰?。农村蛻儇承?#65533;經營權確權登記頒證工作有序開展，新發(fā)展合作社４１家，家庭農場總數達到２６家，新增土地流轉１０２５畝，農業(yè)機械化綜合水平達到８６％，豐宜鎮(zhèn)石泉葫蘆山莊獲得省級休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范點稱號。工業(yè)轉型升級，古城８００萬噸礦井、王莊礦北栗風井等項目有序推進；潞安太行潤滑油、太行藥業(yè)中藥提取技改等項目進展順利。高新技術企業(yè)和科技型民營企業(yè)總數達到１９家，新培育“小巨人”企業(yè)１個、“小升規(guī)”企業(yè)７個，新創(chuàng)辦中小微企業(yè)２０９戶。三產提速發(fā)展，老爺山景區(qū)、嶷山景區(qū)建設力度不斷加大，簽約啟動了縣城－老爺山－屯絳水庫農村旅游公路，著力打造了抗大一分校崗上村舊址愛國主義教育基地。
——城鄉(xiāng)呈現新貌。 映水蘭香小區(qū)、北大附屬長治實驗學校等城建項目加快實施；新改擴建城市供水管網３公里，鋪設供熱主管網７．２公里，縣城新增供熱面積２６．９萬平方米，完成白云街和政府東、西巷等道路改造任務，開通２條縣城公交線路，結束了縣城無公交車歷史。完成縣鄉(xiāng)公路改造工程５．４２公里、窄路基路面拓寬改造工程７公里、村通水泥（油）路完善提質工程２０．２公里、農村公路安全生命防護工程４１．０７公里。解決農村飲水不安全人口６０００人。扎實推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和“五道五治”行動，組建成立城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理中心，創(chuàng)建鄉(xiāng)村清潔達標村８１個，實行垃圾不落地管理１７５個村，城鄉(xiāng)環(huán)境顯著改善。
——融資實現突破。 加快搭建融資平臺，成立了１個擔保公司、４個承貸公司，整合林、水、房等國有資產，建立起擔保額度２０億。加快項目包裝，完成了舊城改造、學校、醫(yī)院等１９個項目前期包裝。積極與省市金融機構對接，省農發(fā)行成功授信棚戶區(qū)改造項目５．５５億元，長治銀行確定發(fā)放城市建設房屋征收補償款１億元，為項目建設提供了強有力的資金保障。
——生態(tài)提檔升級。高標準完成“兩山”造林２８００畝、“兩林”富民５０００畝、“兩網”綠化９９００畝、四旁植樹１１４萬株；縣城新增綠化４．０３萬平方米，綠化覆蓋率達到４４．９１％，綠地率達到４０．３％，城市人均公園綠地達到１１．８平方米。深入實施環(huán)保攻堅行動，全面推進鐵腕治污，加大采煤塌陷區(qū)治理，完成減排項目１８個，提標改造重點企業(yè)７家，清理淘汰黃標車、老舊車１３０３輛，創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)１個、生態(tài)村４個。萬元地區(qū)生產總值能耗、二氧化碳排放量等約束性指標分別完成市下達任務。空氣質量二級以上天數達到２８３天。
——民生持續(xù)改善。堅持把脫貧攻堅作為“第一民生工程”，按照“五個一批”、“六個精準”要求，結合縣域實際，制定出臺了產業(yè)扶持、光伏扶貧、教育資助、低保提檔、醫(yī)保提標等一系列扶貧政策，投入２０３２萬元，穩(wěn)定有序脫貧１９４７人，實現了脫貧攻堅首戰(zhàn)首勝。城鎮(zhèn)新增就業(yè)２５８３人，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)４９２人，轉移農村勞動力２５６０人，培訓新型職業(yè)農民７９９人；建成棚戶區(qū)改造房、公共租賃房７２７套，改造農村危房５６０戶，新建農村社區(qū)老年人日間照料中心５所，城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險得到整合，發(fā)放８０歲以上高齡老人補貼１０９�保賜蛟�。在財政十分緊張的情況下，堅持應發(fā)盡發(fā)、應補盡補，籌措資金４０５７萬元，普調了機關事業(yè)單位和離退休人員工資，補發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)補貼、公車補助和警銜津貼。新改擴建鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園４所，農村義務教育學校在校生營養(yǎng)餐、農村留守兒童和殘疾兒童救助等惠民政策深入實施，全縣教育質量明顯提高，高考二本以上達線７０６人，中考６００分以上３５５人?？h級公立醫(yī)院改革穩(wěn)步推進，縣中醫(yī)院住院綜合樓主體竣工，縣婦幼保健計劃生育服務中心辦公樓搬遷改造全面完工，建成中醫(yī)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院５所，新農合參合率１００％。穩(wěn)妥落實全面兩孩政策，人口計生指標全面完成。創(chuàng)作編排了清代歷史劇《風雨行宮》，提檔升級鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站１１個、村級文化活動室３０個，漁澤、麟絳、路村“鄉(xiāng)村文化記憶工程”取得明顯成效。承辦了“嶷山杯”全國元老足球邀請賽，舉辦了第三屆“麟浩杯”夏季籃球聯賽和國際邀請賽。積極落實政府黨組班子成員帶隊夜查突查安全生產工作制度，持續(xù)加大重點行業(yè)和領域的安全生產專項整治力度，各類生產事故均控制在市下達指標以內。加強社會綜合治理，建立完善信訪工作“六個強化”和“四包”責任制，全縣信訪流量明顯下降，信訪秩序持續(xù)好轉。與此同時，國防和雙擁工作得到新加強，監(jiān)察、審計、國土、氣象、統(tǒng)計、檔案、人防、史志、婦女兒童、民族宗教、殘疾人事業(yè)等都實現了新的發(fā)展。
——效能不斷提升。自覺接受縣人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協的民主監(jiān)督，積極支持社會各界人士參政議政，辦理人大代表建議１０４件，政協委員提案１１６件，辦復率１００％。扎實開展“兩學一做”學習教育，認真貫徹《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》，持續(xù)推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗斗爭，嚴格執(zhí)行“八項規(guī)定”，堅決遏制“四風”，“三公”經費持續(xù)下降。繼續(xù)深化“放管服效”改革，落實“１３７１０”工作制度，推進“雙隨機、一公開”。不斷強化行政監(jiān)督和審計監(jiān)督，行政效能和服務水平進一步提升。
