2月22日，市長(zhǎng)武宏文代表市人民政府在第七屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上作政府工作報(bào)告。
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2016年工作回顧
2016年，新一屆政府組成以來(lái)，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府緊緊依靠全市人民，深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照省委“一個(gè)指引、兩手硬”的重大思路要求和市委“一爭(zhēng)三快兩率先”戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持“大開放、大轉(zhuǎn)型、大創(chuàng)新”三大發(fā)展思路，以謀劃推進(jìn)“十大戰(zhàn)略工程”為重點(diǎn)，踐行發(fā)展新理念、適應(yīng)發(fā)展新常態(tài)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，在極為艱難的形勢(shì)下，實(shí)現(xiàn)了“下半年好于上半年，2016年好于上年”的努力目標(biāo)。全年生產(chǎn)總值完成1049.3億元，同比增長(zhǎng)3.9%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)2.5%；固定資產(chǎn)投資完成1150.4億元，增長(zhǎng)4.1%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成386.2億元，增長(zhǎng)7.6%；一般公共預(yù)算收入完成89.3億元，下降4.9%；外貿(mào)進(jìn)出口總額完成6.0億美元，下降32.8%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成28223元，增長(zhǎng)5.9%；農(nóng)村居民人均可支配收入完成11635元，增長(zhǎng)6.6%。
我們主要做了以下工作：
——發(fā)展思路更加清晰。明確提出了“十三五”時(shí)期確立的“三大”發(fā)展思路和大干快干的“十大戰(zhàn)略工程”。緊緊圍繞“十三五”時(shí)期建設(shè)“雙百”規(guī)模大市區(qū)目標(biāo)，明確提出了把環(huán)城高速作為外環(huán)，207國(guó)道、陵沁路改線作為市區(qū)二環(huán)，以現(xiàn)行的西環(huán)、北環(huán)、東207改線、南白水街作為內(nèi)環(huán)的“三環(huán)”城市道路骨架新格局，確定了今年全力推進(jìn)的“雙十”城市建設(shè)工程。緊緊圍繞轉(zhuǎn)型綜改、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)工作的主線，制定了《2017·“1533”工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)攻堅(jiān)年行動(dòng)方案》。啟動(dòng)了《美麗晉城戰(zhàn)略規(guī)劃》和《全域旅游發(fā)展五年規(guī)劃》編制工作。
——精準(zhǔn)施策收效明顯。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，持續(xù)實(shí)施年初制定的《2016·“1533”工業(yè)行動(dòng)方案》，按照方案的九條政策措施，實(shí)行“三個(gè)一”運(yùn)行監(jiān)測(cè)服務(wù)。建立政銀企常態(tài)化對(duì)接機(jī)制，開展干部入企服務(wù)活動(dòng)，有力促進(jìn)了企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步回升。規(guī)模以上工業(yè)增加值累計(jì)增速?gòu)?0月份開始由負(fù)轉(zhuǎn)正。
——潛力活力顯著增強(qiáng)。與省農(nóng)發(fā)行簽署200億元的戰(zhàn)略投資合作協(xié)議，與中船重工集團(tuán)簽署110億元的項(xiàng)目投資協(xié)議。與省晉能集團(tuán)、省能交投集團(tuán)、省民航局、省金控集團(tuán)進(jìn)行項(xiàng)目對(duì)接。三次赴深圳與郭臺(tái)銘總裁會(huì)談，就富士康高技術(shù)玻璃項(xiàng)目落戶晉城達(dá)成意向。組織企業(yè)家和市直有關(guān)部門赴上海自貿(mào)區(qū)、蘇州工業(yè)園學(xué)習(xí)考察，引進(jìn)上海臨仕激光科技公司、上海迪威尼生物制造兩家企業(yè)落戶晉城。派6名同志赴上海商務(wù)部國(guó)家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中心、上海漕河涇開發(fā)區(qū)、張江高科技開發(fā)區(qū)、松江開發(fā)區(qū)進(jìn)行掛職招商。聘請(qǐng)郭臺(tái)銘總裁、范守善院士和霍國(guó)慶教授擔(dān)任市“雙創(chuàng)”促進(jìn)會(huì)顧問(wèn)，聘請(qǐng)上海漕河涇開發(fā)區(qū)元老陳青洲博士擔(dān)任晉城市政府產(chǎn)業(yè)發(fā)展總顧問(wèn)，聘請(qǐng)南開大學(xué)旅游與服務(wù)學(xué)院院長(zhǎng)白長(zhǎng)虹為晉城市政府旅游顧問(wèn)。
——新的動(dòng)能正在蓄積。蘭花20萬(wàn)噸己內(nèi)酰胺、納米碳酸鈣項(xiàng)目正式投產(chǎn)，清慧5000萬(wàn)件軌道交通新型材料項(xiàng)目、山西迪威尼生物高科技制造項(xiàng)目、中船重工風(fēng)電總裝維護(hù)基地項(xiàng)目開工建設(shè)，富士康摩拜單車項(xiàng)目產(chǎn)品正式下線。晉城海關(guān)、晉城商檢、蘭花保稅物流中心正式運(yùn)營(yíng)。積極與國(guó)家發(fā)改委、交通部、民航總局等對(duì)接民用機(jī)場(chǎng)前期建設(shè)事宜。陵沁路西北環(huán)改線工程正式通過(guò)省交通廳評(píng)審。
——民生改善持續(xù)提高。全年民生領(lǐng)域財(cái)政支出完成143億元，占總支出的82.6%。旅游職業(yè)教育集團(tuán)掛牌成立，省定12所新建改建農(nóng)村幼兒園全部完工，沁水縣通過(guò)了國(guó)家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定。晉城大醫(yī)院新門診樓正式投入使用。在全省率先啟用居民健康卡“一卡通”，最早啟動(dòng)失業(yè)保險(xiǎn)“四項(xiàng)補(bǔ)貼”的申領(lǐng)發(fā)放。市區(qū)提前半個(gè)月實(shí)施集中供暖。新農(nóng)合人均籌資標(biāo)準(zhǔn)由470元提高到540元，參合率達(dá)99.31%。新增3種醫(yī)保門診慢性病病種，病種數(shù)、待遇水平均在全省領(lǐng)先。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)每人每月提高30元。農(nóng)村危房改造達(dá)到2370戶，新開工城市棚戶區(qū)改造6045套。安全生產(chǎn)保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。平安晉城建設(shè)深入推進(jìn)，在全省公安機(jī)關(guān)人民群眾安全感和滿意度調(diào)查中位居第一，連獲“五連冠”。國(guó)防動(dòng)員和雙擁工作扎實(shí)開展，第三次榮膺“全國(guó)雙擁模范城市”稱號(hào)。率先在全省提前三年完成“市志”、“年鑒”兩全目標(biāo)。同時(shí)，婦女兒童、民族宗教、外事僑務(wù)、檔案、統(tǒng)計(jì)、氣象、人防、地震、紅十字、慈善、殘疾人、老齡等各項(xiàng)事業(yè)都取得了新的成績(jī)。
——干事創(chuàng)業(yè)勁頭更大。換屆以來(lái)，廣大干部在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中得到錘煉，干部的精氣神有了新的提振。城區(qū)廣大干部在春節(jié)大年三十連夜奮戰(zhàn)，一舉拆除影響景西北路全線通車一年半的原太印廠區(qū)。市工商局提高辦事效率，一個(gè)半小時(shí)將營(yíng)業(yè)執(zhí)照送到招商引資的企業(yè)手中。市發(fā)改、經(jīng)信、財(cái)政、規(guī)劃、住建、交通、旅游等多個(gè)部門，春節(jié)期間加班加點(diǎn)定任務(wù)、趕進(jìn)度，促進(jìn)了今年各項(xiàng)工作的早部署、早安排。大家倍加勤奮工作的勁頭和釋放出的力度大、節(jié)奏快、效率高的能量，正在成為全市廣大干部自覺(jué)的行動(dòng)，大家爭(zhēng)先競(jìng)位、勇爭(zhēng)第一的工作標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)初步形成了廣大干部自覺(jué)信守的思想共識(shí)。我們要十分珍惜這種正能量，要把這種正能量凝聚成一股強(qiáng)大的“文化磁場(chǎng)”，輻射人人，激增倍長(zhǎng)，讓每一個(gè)干部、每一份事業(yè)都連點(diǎn)成線，以線帶面，朝向大業(yè)，快步而行，著眼正道，全力拼搏，決不辜負(fù)全市人民群眾的信任和期望！
各位代表，換屆以來(lái)，新一屆政府同心同德、齊心協(xié)力，解放思想、開拓創(chuàng)新，以上率下、迎難而上，積極應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，取得了一定的成績(jī)。這些成績(jī)的取得，是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全市人民信任、支持和齊心協(xié)力、共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向駐市解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵和公安干警，向各民主黨派、各人民團(tuán)體和各界人士，向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向所有關(guān)心、支持晉城發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
