政府工作報告
（2017年1月11日在興平市第十八屆人民代表大會第一次會議上）
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請各位代表審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、十七屆政府工作回顧
過去五年，是興平發(fā)展史上極為關(guān)鍵、極不平凡的五年，也是我們?nèi)屑涌爝M位趕超、圓夢陜西十強的五年。五年來，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們面對復(fù)雜嚴峻的宏觀形勢和轉(zhuǎn)型發(fā)展的繁重任務(wù)，團結(jié)帶領(lǐng)全市廣大干部群眾，攻堅克難求突破，頑強拼搏促發(fā)展，圓滿完成了十七屆政府確定的各項目標任務(wù)。
——經(jīng)濟實力大幅提升。2016年全市生產(chǎn)總值完成203億元，是2011年的 1.6倍，年均增長10.2%；其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值26億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值110億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值67億元，年均增長分別為6.5%、11.4%、9.8%；三次產(chǎn)業(yè)占比由2011年的15.2：51.2：33.6 調(diào)整到12.8:54.2:33。規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值（含軍工）完成409億元，是2011年的2.5倍。固定資產(chǎn)投資完成301億元，是2011年的2.7倍。財政總收入完成9.58億元，年均增長4%；地方財政收入完成4億元，是2011年的1.4倍，年均增長7%。社會消費品零售總額完成62.5億元，年均增長14.2%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到39757元，年均增長11%。農(nóng)民人均可支配收入達到13184元，年均增長13%。城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額突破200億元，較2011年凈增84億元。全省縣域經(jīng)濟考核連續(xù)三年蟬聯(lián)“陜西十強”。
——項目建設(shè)成果豐碩。五年招引重大項目91個，合同引資1015億元，實際到位資金231億元。累計投資316億元建成重大項目130個，其中投資183億元建成臺灣玻璃、西瑞糧油等產(chǎn)業(yè)類項目58個，投資95億元建成咸興大道、西咸北環(huán)線等重大基礎(chǔ)設(shè)施類項目42個，投資38億元建成義務(wù)教育學校薄改、人民醫(yī)院門診大樓等民生類項目30個。爭取中省預(yù)算內(nèi)項目資金7.5億元，旅游經(jīng)濟環(huán)線、科技四路南延、地下綜合管廊等8個項目納入咸陽市PPP項目庫，投資12億元的生態(tài)濕地綜合配套基礎(chǔ)設(shè)施PPP項目——中心大街、興渭大道和西寶高速西出口引線即將開工，建成后必將進一步拉大城市框架，我市建成區(qū)面積將達到30平方公里左右。
——工業(yè)經(jīng)濟迅猛發(fā)展。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到131戶，工業(yè)產(chǎn)值突破400億元。延長興化大化工、雙匯生豬屠宰及肉制品深加工、金龍魚糧油深加工等3家世界500強企業(yè)建成投產(chǎn)，中船十二所、魯洲科技躋身國家高新技術(shù)企業(yè)行列，寶塔山牌油漆、興化珍珠牌硝酸銨榮獲中國馳名商標，創(chuàng)建省級名牌產(chǎn)品3個、著名商標10件。非公經(jīng)濟增加值占GDP比重達到56%，比2011年高出4個百分點。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資8.9億元，入駐企業(yè)達到238戶，支柱產(chǎn)業(yè)占規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值82%，裝備制造和食品工業(yè)雙雙突破“百億”，四大園區(qū)全部納入省級重點建設(shè)縣域工業(yè)集中區(qū)。
——現(xiàn)代農(nóng)業(yè)勢頭強勁。創(chuàng)建省市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園26個，發(fā)展家庭農(nóng)場85個、合作社262家，沿渭清水蓮菜、中部設(shè)施蔬菜、塬坡時令水果三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)面積達到11.2萬畝，櫻桃、核桃、草莓、辣蒜等特色產(chǎn)業(yè)面積達到3萬畝，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“一區(qū)三帶十園”初具規(guī)模。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計投資6億元，新打修復(fù)機井1084眼、建成高標準農(nóng)田10萬畝、發(fā)展節(jié)水灌溉面積20萬畝，完成深松整地8.8萬畝。累計發(fā)放糧食直補資金2億多元，年糧食穩(wěn)產(chǎn)在23萬噸。發(fā)展百頭以上生豬養(yǎng)殖大戶500戶，生豬年出欄90萬頭，關(guān)中黑豬被評為中國“十大魅力”農(nóng)產(chǎn)品。
——商貿(mào)旅游日益繁榮。全面完成《振興服務(wù)業(yè)三年行動計劃》任務(wù)，新建改造西立交市場、糧食路市場、農(nóng)貿(mào)市場等11個市場，引進人人樂超市、奧特萊斯建材、國美電器等知名連鎖店10家，蘇寧易購、京東購物等網(wǎng)購平臺達到37個，全市限上商貿(mào)企業(yè)達到93家。投資4000萬元的旅游經(jīng)濟環(huán)線馬嵬景區(qū)段道路工程建成通車，投資3500萬元對茂陵、貴妃墓、北塔等重點文物古跡進行保護性修復(fù)，招引民間資本成功打造馬嵬驛、宏興碼頭等鄉(xiāng)村旅游景點5個。五年共接待中外游客2270萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入48.3億元。馬嵬驛獲評4A級景區(qū)和“中國十大最美鄉(xiāng)村”。
——城鄉(xiāng)面貌煥然一新。全市城鎮(zhèn)化率達到58%，綠化面積增加37萬平方米，森林覆蓋率達到28.7%。五年累計投資75億元建成槐里西路、東西大街等一批骨干道路和城市污水處理廠二期、城北公園、莽山水景公園等配套設(shè)施，啟動實施344國道改建、東興路、東晟路、南北環(huán)路等重點城建交通工程。建成保障性住房13554套，實施棚改項目8個67萬平方米。累計投資7.1億元建成渭河綜合整治、城南生態(tài)屏障、城北景觀林帶、“十里荷香”濕地公園等生態(tài)工程。西吳重點示范鎮(zhèn)累計投資18.8億元建成漢武廣場、文體休閑廣場、中心幼兒園等54個子項目，產(chǎn)城融合的發(fā)展模式成為全省重點鎮(zhèn)建設(shè)“新樣板”。積極探索實踐城市環(huán)衛(wèi)一體化特許經(jīng)營和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制，創(chuàng)新開展城鄉(xiāng)土地規(guī)劃監(jiān)察和交通綜合執(zhí)法，成功創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市、省級園林城市和省級綠化模范城市，榮獲全省渭河綜合整治工作先進集體。
——民生民計持續(xù)改善。五年財政用于民生領(lǐng)域的資金多達89億元，年均增長11%。成功創(chuàng)建全國“義務(wù)教育均衡發(fā)展基本合格縣”和省級“雙高雙普合格縣”。城鄉(xiāng)醫(yī)療養(yǎng)老保險、藥品“三統(tǒng)一”實現(xiàn)全覆蓋，合療參合率、域內(nèi)就診率分別達到99%、70%以上。開通城市公交線路5條，發(fā)放各類社會保障補貼11億元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.4萬人，登記失業(yè)率控制在3.9%以內(nèi)。農(nóng)村安全飲水惠及群眾36萬人。全面建成文體綜合大樓，圓滿承辦咸陽市第十屆運動會，在咸陽市運動會上我市代表團連續(xù)三屆榮獲金牌數(shù)、獎牌數(shù)、團體總分三個第一。丁蘭刻母、興平勸善、秦腔臉譜繪畫技藝列入陜西省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。投資2224萬元完成16個扶貧重點整村推進項目，實現(xiàn)減貧32991人，2016年全市建檔立卡的5373戶15352名貧困群眾全面脫貧?！?53”視頻監(jiān)控工程投入使用，安全生產(chǎn)“三化”建設(shè)全面實施。
——行政效能顯著增強。深入開展了“三嚴三實”、“兩學一做”和群眾路線教育實踐活動，嚴格落實中央“八項規(guī)定”和省市“三項機制”，干部作風明顯轉(zhuǎn)變，行政效能有所提升。五年累計辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案783件，辦結(jié)率100%?！叭苯?jīng)費較2011年下降25%，拍賣公車60輛，清理清退辦公用房1907平方米。大力精簡行政審批事項，取消下放行政審批事項72項，縣級部門機構(gòu)壓縮精簡4個。信息惠民“五個一”工程全面實施。商事制度改革有序推進，清理取消行政事業(yè)收費25項。率先在咸陽縣區(qū)啟動公立醫(yī)院人事聘用薪酬制度試點工作。群眾點名接訪和“一單式”網(wǎng)上信訪工作經(jīng)驗在全省推廣。全省殯葬制度改革現(xiàn)場會在我市成功召開。適度普惠型兒童福利制度改革試點工作被列入《中央改革案例選編》。審計、監(jiān)察、統(tǒng)計、司法、檔案、氣象、救助救災(zāi)、慈善、老齡、地方志等各項工作也都取得了新進展。
各位代表！五年的成績來之不易，輝煌的歷程充滿艱辛。這些成績的取得，是市委統(tǒng)攬全局、堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持、傾力相助的結(jié)果，是全市人民搶抓機遇、加壓緊逼、萬眾一心、頑強拼搏的結(jié)果。在此，我代表市政府，向各位人大代表、政協(xié)委員和列席會議的同志，向全市人民、離退休老同志、駐興部隊官兵，向所有關(guān)心、支持、幫助興平發(fā)展的社會各界朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
