縣人民政府縣長(zhǎng)安劍亮
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席同志提出意見。
二O一六年主要工作
過去一年，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，在市委、市政府和縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督下，緊緊圍繞"三件大事"30件實(shí)事，團(tuán)結(jié)依靠全縣人民，凝心聚力，真抓實(shí)干，呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展、民生持續(xù)改善、社會(huì)和諧穩(wěn)定的新態(tài)勢(shì)。
一年來，我們圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)一產(chǎn)提質(zhì)增效，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力進(jìn)一步提高。全力優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)，新增水田16萬畝，全縣水田面積發(fā)展到150萬畝，雜糧雜豆面積發(fā)展到35萬畝，飼草種植面積發(fā)展到6.4萬畝。建設(shè)"三減"園區(qū)6處、6萬畝，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)基地7處、3萬畝，"互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)"示范基地39處、1.3萬畝。投資3654萬元，實(shí)施土地整治項(xiàng)目，生產(chǎn)條件得到有效改善。爭(zhēng)取"兩牛一豬"項(xiàng)目資金1.15億元，發(fā)展奶山羊、生豬、肉牛養(yǎng)殖，新改擴(kuò)建畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)6個(gè)，全縣畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)達(dá)到93個(gè)。實(shí)施新型經(jīng)營主體改革，新增國家級(jí)示范社2個(gè)。組建甜葉菊、中草藥、食用菌等特色種植合作社25個(gè)，實(shí)現(xiàn)了貧困戶入社分紅并逐步脫貧。對(duì)275萬畝土地進(jìn)行測(cè)繪，為確權(quán)頒證創(chuàng)造了條件。
一年來，我們圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)二產(chǎn)優(yōu)化升級(jí)，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)取得明顯成效。推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目31個(gè)，完成固定資產(chǎn)投資25.5億元。飛鶴奶山羊項(xiàng)目第一養(yǎng)殖場(chǎng)5號(hào)、6號(hào)羊舍建成投用，購進(jìn)泌乳羊2000只，完成乳品加工廠土地平整、辦公樓樁基礎(chǔ)建設(shè)；第二養(yǎng)殖場(chǎng)、基礎(chǔ)母羊場(chǎng)、奶山羊繁育中心、飼料加工廠項(xiàng)目相繼開工建設(shè)。佳和牧業(yè)生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目完成"三通一平"。六水香30萬噸稻谷綜合加工項(xiàng)目建成投產(chǎn)；北大荒稻谷雜糧加工項(xiàng)目完成辦公樓和1棟原糧倉建設(shè)。興發(fā)熱電累計(jì)發(fā)電2100萬千瓦時(shí)，實(shí)現(xiàn)集中供熱140萬平方米。三峽新能源光伏電站、華潤(rùn)光伏電站全年發(fā)電4442萬千瓦時(shí)，九洲電氣、澳加等8個(gè)風(fēng)光電項(xiàng)目正在有序建設(shè)。啟動(dòng)了江橋物流園區(qū)建設(shè)，榮程健康食品產(chǎn)業(yè)園累計(jì)投資2.2億元，為中小企業(yè)集群發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
一年來，我們圍繞新興業(yè)態(tài)培育，推進(jìn)三產(chǎn)發(fā)展壯大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力日益增強(qiáng)。發(fā)展趕集小站110個(gè)，配置郵政物流專車15輛，532個(gè)自然屯全部設(shè)立地名標(biāo)牌，配套服務(wù)設(shè)施更加完善；全力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品線上銷售，實(shí)現(xiàn)銷售額9200萬元，全年快遞包裹收發(fā)量達(dá)到115萬件，在京東商城年交易額位居全省第一，我縣被京東集團(tuán)授予"農(nóng)村電商推廣示范縣"稱號(hào)?？h養(yǎng)老服務(wù)中心、愛心護(hù)養(yǎng)院辦出了特色，我縣養(yǎng)老模式獲得國家和省高度認(rèn)可。"四種文化"景區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)不斷完善，據(jù)中國移動(dòng)大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，泰湖國家濕地公園成為國慶期間全市最受歡迎的4A級(jí)景區(qū)之一。制定了旅行社到泰來旅游獎(jiǎng)勵(lì)辦法，承辦了紅色主題夏令營活動(dòng)?？h信用聯(lián)社成功改制為農(nóng)村商業(yè)銀行。餐飲住宿業(yè)快速發(fā)展，縣域商貿(mào)流通日益繁榮。
一年來，我們圍繞精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，推進(jìn)電子掛圖作戰(zhàn)，脫貧攻堅(jiān)成效顯著。大力實(shí)施三年脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，精準(zhǔn)識(shí)別貧困人口14766戶、33017人。全面實(shí)施電子"掛圖作業(yè)法"，確定了產(chǎn)業(yè)脫貧等8項(xiàng)措施，帶動(dòng)9230戶、20893人實(shí)現(xiàn)脫貧，整村退出6個(gè)貧困村，取得了首戰(zhàn)首勝。發(fā)展了稻田鴨、稻田蟹、黑毛驢、和牛養(yǎng)殖等一批特色產(chǎn)業(yè)，將935名貧困群眾納入護(hù)林員隊(duì)伍；實(shí)施了先診療后付費(fèi)，免收住院抵押金，并提高貧困患者住院報(bào)銷比例，將貧困人口全部納入救助范疇。投入230萬元購置高標(biāo)準(zhǔn)巡回診療車，為65歲以上貧困老人免費(fèi)體檢6559人次，巡回診療貧困群眾3萬人次。免費(fèi)為殘疾人配發(fā)輔助器具152件套，為29名白內(nèi)障患者進(jìn)行復(fù)明手術(shù)。創(chuàng)新扶貧貸款模式，統(tǒng)籌安排風(fēng)險(xiǎn)金2000萬元，累計(jì)為貧困戶貸款1.4億元，受益農(nóng)戶1979戶。發(fā)放教育扶貧資金381萬元，資助貧困生8507人次。為貧困戶修繕房屋4370套、新建房屋1283套，解決了44個(gè)屯、505戶貧困戶飲水安全問題，在8個(gè)貧困村建設(shè)了村級(jí)文化廣場(chǎng)。選派42名干部任貧困村"第一書記"，全縣2211名黨員干部與貧困戶結(jié)成幫扶對(duì)子。脫貧工作順利通過省際互檢考核，承辦了全省扶貧現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，我縣榮獲"全國扶貧系統(tǒng)先進(jìn)集體"稱號(hào)。
一年來，我們圍繞改善生活環(huán)境，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生深刻變化。投資8878萬元，完成結(jié)轉(zhuǎn)棚戶區(qū)改造378戶，改造低溫樓31棟，群眾住房條件不斷改善。投資9000萬元，完成步行街、南北鐵路下穿通道改造，鋪裝新型陶瓷步道磚2.7萬平方米，安裝窨井防護(hù)網(wǎng)6000個(gè)，鋪設(shè)給排水管網(wǎng)1.4萬延長(zhǎng)米，新建綠地1.9萬平方米；改造電控變臺(tái)44個(gè)，主次干道實(shí)現(xiàn)延時(shí)照明，照亮了百姓回家的路。完成城區(qū)供熱主管網(wǎng)鋪設(shè)24公里。江音公路泰來段順利啟動(dòng)實(shí)施。投資8824萬元建設(shè)農(nóng)村扶貧公路28.6公里、通村公路81.6公里、農(nóng)村客運(yùn)停靠點(diǎn)75個(gè)、升級(jí)改造危橋5座，群眾出行更加安全暢通。完成了泰來、江橋、大興等5個(gè)火車站升級(jí)改造，成為對(duì)外展示我縣形象的重要窗口。加大城管執(zhí)法力度，市容市貌進(jìn)一步改善。潔美物業(yè)接管老舊小區(qū)100個(gè)，承辦了全省物業(yè)管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。圍繞嫩泰高速、泰塔公路等主要線路，重點(diǎn)打造了樣板村屯40個(gè)。完成植樹造林1萬畝，城鄉(xiāng)綠化率達(dá)到14%，生態(tài)治理效果日益顯現(xiàn)。
一年來，我們圍繞增進(jìn)群眾福祉，推進(jìn)民生實(shí)事，人民群眾獲得更多實(shí)惠。積極開展大病救助和臨時(shí)救助，救助各類對(duì)象6422人次、1083萬元，對(duì)布病等5種重癥傳染病、婦女"兩癌"等大病患者給予全額救助。全縣新增就業(yè)1930人，累計(jì)開發(fā)公益性崗位817個(gè)。教育質(zhì)量不斷提高，高考一表、二表上線率分別達(dá)19.2%和32.4%，泰來一中連續(xù)三年均有考生考入清華大學(xué)和北京大學(xué)；投資4532萬元，完成和平鎮(zhèn)中心學(xué)校、大榆樹中學(xué)等9所學(xué)校教學(xué)樓、食宿樓、教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)，創(chuàng)建了平洋鎮(zhèn)中心學(xué)校、大興鎮(zhèn)中心小學(xué)2所省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校。開展各類群眾文體活動(dòng)120余場(chǎng)次，成功舉辦了中俄男子籃球邀請(qǐng)賽等大型體育賽事10次，我縣榮獲市第二屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)最佳貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，通過了省公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建驗(yàn)收。公立醫(yī)院改革穩(wěn)步推進(jìn)，兩次代表省迎接國檢；投資4550萬元的中醫(yī)院門診樓即將投入使用；投資1211萬元，為83個(gè)村建設(shè)了衛(wèi)生室，搭建了遠(yuǎn)程診療平臺(tái)，群眾就醫(yī)更加方便快捷。
一年來，我們圍繞作風(fēng)轉(zhuǎn)變，推進(jìn)政府效能提升，自身建設(shè)同步加強(qiáng)。持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，規(guī)范縣級(jí)權(quán)力清單3484項(xiàng)、責(zé)任清單3485項(xiàng)，取消規(guī)范證明事項(xiàng)83項(xiàng)。全面實(shí)施"五證合一"，工商登記更加便利。對(duì)低保、計(jì)生等70個(gè)事項(xiàng)實(shí)行網(wǎng)上審批、網(wǎng)上辦理。不動(dòng)產(chǎn)登記中心正式揭牌，辦理各類登記3500件。加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理，規(guī)范交易項(xiàng)目116個(gè)，節(jié)約資金700余萬元。辦理縣人大代表建議18件，政協(xié)委員提案42件，代表和委員關(guān)注的熱點(diǎn)問題得到及時(shí)辦理。嚴(yán)格落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，受理信訪案件538件次，民生熱線受理群眾訴求920件，群眾合理訴求得到有效解決。全面提高社會(huì)治安管控能力，群眾安全感進(jìn)一步提升。完成各類審計(jì)42項(xiàng)，政府權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范。嚴(yán)格落實(shí)食品藥品、道路交通、消防、建筑等領(lǐng)域安全生產(chǎn)責(zé)任制，集中開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，事故總量和經(jīng)濟(jì)損失實(shí)現(xiàn)"雙下降"。同時(shí)，法制建設(shè)、行政監(jiān)察、市場(chǎng)監(jiān)管、防災(zāi)減災(zāi)、民族宗教、國防動(dòng)員、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、文史檔案等各項(xiàng)工作及婦女兒童、老齡事業(yè)都取得了新的進(jìn)展。
