政府工作報(bào)告
——2017年1月19日在全南縣第十八屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
縣人民政府縣長 溫?fù)P漢
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出寶貴意見。
2016年工作回顧
剛剛過去的一年，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府緊緊依靠全縣人民，積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，深入貫徹落實(shí)縣第十三次黨代會(huì)精神，大力實(shí)施“三大戰(zhàn)略”、推進(jìn)“五區(qū)”建設(shè)，全力以赴打好六大攻堅(jiān)戰(zhàn)，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)生態(tài)、惠民生等各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開局。預(yù)計(jì)完成生產(chǎn)總值57.1億元，增長8.9%。完成財(cái)政總收入9億元，增長2%，扣除“營改增”①因素影響增長7.2%。預(yù)計(jì)完成規(guī)模以上工業(yè)增加值19億元，增長9.8%；固定資產(chǎn)投資40.7億元，增長16%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額16.13億元，增長11%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入22862元、6691元，分別增長9%、11.5%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由15.4∶51.1∶33.5調(diào)整為14.9∶50∶35.1。
一、堅(jiān)持興產(chǎn)業(yè)、提質(zhì)效，經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)提升
主攻工業(yè)提速增效。深入實(shí)施“主攻工業(yè)、三年翻番”戰(zhàn)略；實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入94.5億元，增長7.9%；完成利稅9.4億元，增長10%；完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資19.5億元，增長17.9%。工業(yè)用電量達(dá)2.35億千瓦時(shí)，增長19.2%。扎實(shí)開展“降成本、優(yōu)環(huán)境”專項(xiàng)行動(dòng)，全縣83家重點(diǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)結(jié)對(duì)幫扶全覆蓋，出臺(tái)惠企政策90條，幫助企業(yè)減負(fù)1.28億元；發(fā)放“五個(gè)信貸通”②貸款5.22億元，提供搭橋資金2.78億元。啟動(dòng)首屆縣長質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審工作；新資源氧化鏑產(chǎn)品獲評(píng)“江西名牌”，超亞科技獲評(píng)“省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)”。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。引進(jìn)山東壽光三江菜業(yè)投資4億元興建高山蔬菜科技產(chǎn)業(yè)園；厚樸公司芳香精油中試線、香韻蘭花基地等一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目加速推進(jìn)；鐵之梁薯業(yè)被評(píng)為省級(jí)示范社，清香蔬菜、石古葡萄獲評(píng)省、市示范家庭農(nóng)場，全縣農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場總數(shù)分別達(dá)到162家、55家；農(nóng)村集體土地確權(quán)登記頒證工作基本完成；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建成面積達(dá)1.2萬畝，園區(qū)輻射帶動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)量質(zhì)齊升。深入推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)，被評(píng)為“市級(jí)電商扶貧示范縣”，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)（電商）園建成試運(yùn)營；組建了注冊(cè)資本5000萬元的桃江源融資擔(dān)保公司，縣農(nóng)信社改制為農(nóng)商行，農(nóng)發(fā)行辦事處、九江銀行開業(yè)運(yùn)營，贛州新財(cái)富資本管理、善潤達(dá)在我縣設(shè)立私募投資基金。天龍山、古韻梅園等景區(qū)建設(shè)步伐加快，全縣接待游客人數(shù)增長15.2%，實(shí)現(xiàn)旅游收入增長15.6%。
二、堅(jiān)持抓項(xiàng)目、擴(kuò)投資，發(fā)展后勁穩(wěn)步增強(qiáng)
項(xiàng)目建設(shè)步伐加快。大力開展重點(diǎn)工程“百日大會(huì)戰(zhàn)”，瑞隆科技、榮峰紗業(yè)及工業(yè)園區(qū)污水處理廠、標(biāo)準(zhǔn)廠房等項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)，大吉山鉭鈮鎢礦體開發(fā)利用等14個(gè)項(xiàng)目竣工，天排山風(fēng)電一期25臺(tái)機(jī)組先行并網(wǎng)發(fā)電。全縣71項(xiàng)重點(diǎn)工程完成總投資40.9億元，比上年增長4.88倍。爭取大廣高速新建復(fù)線經(jīng)過龍下并設(shè)立互通；尋全高速西延項(xiàng)目列入市“十三五”高速公路規(guī)劃，并與廣東省協(xié)同推進(jìn)項(xiàng)目前期工作。全年?duì)幦?00萬元以上項(xiàng)目16個(gè)，到位資金14億元；爭取專項(xiàng)建設(shè)基金項(xiàng)目7個(gè)，到位資金4.51億元。
招商引資卓有成效。大力開展“百日招商”，成功舉辦佛山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)招商引資推介會(huì)等大型招商活動(dòng)，引進(jìn)投資33億元的聲影華夏大文化云數(shù)據(jù)中心、首期投資15億元的不銹鋼產(chǎn)業(yè)基地等23個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。全年引進(jìn)5000萬元以上項(xiàng)目11個(gè)、億元以上項(xiàng)目3個(gè)，預(yù)計(jì)引進(jìn)內(nèi)資35億元，增長10.1%；實(shí)際利用外資6570萬美元，增長10%；完成外貿(mào)出口1.28億美元，增長4.6%。
要素支撐更加有力。全年完成及正在辦理融資72.8億元，比上年增長11.6倍；縣城投公司及產(chǎn)業(yè)發(fā)展公司總資產(chǎn)由11.89億元增至43.68億元，增長2.7倍。爭取國開行將我縣列為扶貧攻堅(jiān)重點(diǎn)支持縣，爭取項(xiàng)目融資和捐贈(zèng)資金6.95億元。土地收儲(chǔ)力度空前，收儲(chǔ)總量達(dá)1萬余畝，超過過去五年土地收儲(chǔ)總和，其中繞城公路沿線收儲(chǔ)8500畝。
三、堅(jiān)持建城鄉(xiāng)、促協(xié)調(diào)，基礎(chǔ)保障不斷鞏固
城市品位明顯提升。繞城公路竣工通車，沿線景觀帶工程快速推進(jìn)，城市框架進(jìn)一步拉大，縣城建成區(qū)達(dá)到8.78平方公里；城鎮(zhèn)化率達(dá)42.2%，比上年提升1.5個(gè)百分點(diǎn)。路住壩橋至四小道路工程全面完工，“一江兩岸”解放橋至路住壩橋棚戶區(qū)改造二期、三期房屋征收工作基本完成，城區(qū)污水管網(wǎng)、管道天然氣等市政工程加快推進(jìn)。實(shí)行“網(wǎng)格化”管理模式③，城市管理更加精細(xì)高效。鐵腕整治“兩違”行為，拆除違章建筑4.51萬平方米。
鄉(xiāng)村面貌煥然一新。金龍鎮(zhèn)入選全國重點(diǎn)鎮(zhèn)；雅溪村被評(píng)為全國第四批傳統(tǒng)村落，全國第四批、全省首批美麗宜居村莊。啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)和控規(guī)編制工作，統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)、中心村建設(shè)，建成新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)30個(gè)，南逕省級(jí)百強(qiáng)中心鎮(zhèn)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。積極推廣“政府購買服務(wù)”市場化保潔機(jī)制，農(nóng)村生活垃圾治理成效明顯。大力整治農(nóng)村“空心房”，拆除面積達(dá)13.14萬平方米。
生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)越。深入實(shí)施“凈空、凈水、凈土”工程，被評(píng)為全國國土資源節(jié)約集約模范縣；桃江濕地公園成功申報(bào)為國家級(jí)濕地公園；厚樸生態(tài)林業(yè)被評(píng)為省級(jí)生態(tài)文明示范基地；省級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建工作進(jìn)展順利，國家主體生態(tài)功能區(qū)、木材戰(zhàn)略儲(chǔ)備基地建設(shè)進(jìn)度加快。扎實(shí)開展“河長制”④試點(diǎn)工作，實(shí)施了桃江流域水環(huán)境綜合治理、龍興水庫環(huán)境綜合整治等工程?？h城空氣自動(dòng)監(jiān)測站建成并投入使用。完成人工造林2.71萬畝；新增市級(jí)生態(tài)村11個(gè)，總數(shù)達(dá)到79個(gè)，占比達(dá)92%。
四、堅(jiān)持惠民生、保穩(wěn)定，民生事業(yè)逐步改善
扶貧攻堅(jiān)扎實(shí)推進(jìn)。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧十大項(xiàng)目，完成投資6.06億元。突出抓好產(chǎn)業(yè)扶貧，投入資金1.68億元，帶動(dòng)3230戶貧困人口增收，占建檔立卡貧困人口的65%。扎實(shí)推進(jìn)搬遷扶貧，建成中寨大圍等3個(gè)中心村安置點(diǎn)。投入兜底保障扶貧資金2241.45萬元，保障農(nóng)村低保對(duì)象7065人，農(nóng)村五保對(duì)象297人。實(shí)施整村推進(jìn)扶貧項(xiàng)目70個(gè)，3907人貧困人口脫貧、2個(gè)省級(jí)貧困村退出。
