政府工作報告
——2017年1月22日在縣第十六屆人民代表大會第二次會議上
安義縣人民政府縣長 彭開先
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2016年工作回顧
2016年是“十三五”開局之年，是全面建成小康社會進入決勝階段的第一年。一年來，在市委、市政府和縣委的正確領導下，我們堅持實干為本、發(fā)展為先，啟動五大發(fā)展引擎、實施“323”工作方略，以新發(fā)展理念為引領，以供給側結構性改革為主線，主動適應和把握經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，強抓產業(yè)轉型，聚焦農旅融合，著力改善民生，打造務實政府新形象，邁出富裕美麗幸福安義新步伐，實現(xiàn)了“十三五”良好開局。
——抓住提質增效這個關鍵問題，努力夯實“穩(wěn)增長”的支撐點
經(jīng)濟增長穩(wěn)中有進。預計全年完成地區(qū)生產總值98.2億元，增長9.2%，超出年初預期增長9%的目標；財政總收入12.2億元，增長8.03%；一般公共預算收入9.4億元，同口徑增長11.8%。社會消費品零售總額、實際利用內資等經(jīng)濟指標增速排在全市“第一方陣”。
產業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.9%，服務業(yè)增加值占GDP比重突破38%,同比提高了1.5個百分點；戰(zhàn)略新興產業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重上升到10%，電子商務交易額增長1.3倍，新經(jīng)濟呈現(xiàn)逐步加速態(tài)勢。
發(fā)展態(tài)勢持續(xù)向好。全年共啟動72個重大重點項目建設，總投資額190.2億元，預計完成固定資產投資增長15.3%，其中工業(yè)投資占比達到85%以上；預計城鎮(zhèn)居民人均可支配收入27350元，增長9%；農村居民人均可支配收入13500元，增長10%，群眾生活水平持續(xù)改善。
——聚焦產業(yè)升級這個核心問題，找準產業(yè)“調結構”的突破點
招商引資成績斐然。建立了“五大兵團+十一縱隊+三十外埠商會”的網(wǎng)格化招商體系。全年共出外招商145次，成功舉辦了江西安義（杭州）招商推介會，引進重大項目21個，新簽約落戶中部建材城、東方雨虹、同玄新材料、盈創(chuàng)小微創(chuàng)業(yè)園等重大項目，簽約總投資額100余億元。東方雨虹項目的落戶，實現(xiàn)了我縣直接引進上市工業(yè)企業(yè)“零”的突破。臺灣華泰實業(yè)集團的海峽兩岸房車加工及青少年交流營地項目，總投資3000萬美元，是近年來我縣臺資項目的重大突破。
工業(yè)支柱更加凸顯。實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)主營業(yè)務收入164億元，增長8.4%；工業(yè)用電總量首次突破5億度大關，達到5.6億度，增長9.2%；工業(yè)投資79.2億元，同比增長8.9 %；新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)19戶，達113戶；建材產業(yè)產值實現(xiàn)131.8億元、產能達110萬噸，創(chuàng)歷年新高。雄鷹鋁業(yè)自主研發(fā)“7A09”鋁材，成為全國第一家擁有軍工產品生產許可證的民營企業(yè)。金鑫發(fā)、南亞、一眾鋁業(yè)等工業(yè)鋁型材的生產比重迅速提高。FOX服裝產業(yè)園項目土地平整已到位并啟動掛牌。食安云智慧產業(yè)項目是國內首家運用AR·VR·RVR技術體驗食品安全的企業(yè)，樹立了安義新經(jīng)濟發(fā)展的新標桿，在更高層面上引領了安義產業(yè)的轉型升級。
農業(yè)基礎更加穩(wěn)固。全面啟動了第三次全國農業(yè)普查。糧食總產量達20.6萬噸，再創(chuàng)新高。出臺了《安義縣“十三五”綠色農業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃（2016-2020）》。全年爭取上級農業(yè)開發(fā)資金5000余萬元，爭取上級水利資金8000余萬元，完成了鼎湖防洪工程，加固?。ǘ┬退畮?座，整治山塘水庫49座，改造中型灌區(qū)渠道28公里和田間渠系35公里，江西綠能公司推出的“大田托管”等新型經(jīng)營模式，得到了習總書記和省委、省政府主要領導的高度肯定。農村承包土地經(jīng)營權抵押貸款試點工作穩(wěn)步推進，累計發(fā)放農地抵押貸款26筆1513萬元，貸款余額1043萬元。
農旅融合更具特色。打造了南昌菜園農旅融合新樣板，央視新聞聯(lián)播進行專題報道。“多彩山水·畫里安義”名片也在央視黃金欄目展播。成功創(chuàng)建全省第二批生態(tài)文明先行示范縣。東方港灣、綠都生態(tài)谷等成功創(chuàng)建國家3A級景區(qū)，其中東方港灣成為南昌市第一家民營旅游Q板上市企業(yè)。春暉藍莓、綠溪企業(yè)、林濤苗木三家農業(yè)公司升級為省級農業(yè)龍頭企業(yè)。大力推進了“旅游＋農業(yè)”、“旅游＋特色城鎮(zhèn)”，著力打造了東陽藍莓小鎮(zhèn)、烏溪葡萄小鎮(zhèn)等一批旅游小鎮(zhèn)。投入2300萬元完成了千年古村群生態(tài)停車場、旅游服務中心、智慧旅游平臺建設，為2017年創(chuàng)4A景區(qū)打下了堅實基礎。全年共接待游客320萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入9.16億元。
——瞄準城鄉(xiāng)建設這個短板問題，把拓展框架、完善功能、改善環(huán)境作為城鄉(xiāng)建設的著力點
城市框架不斷拉大。歷史性邁出了跨河發(fā)展的新步伐，啟動了潦河南岸（鼎湖）舊城改造工作，完成拆遷面積13萬�O，回應了15年來全縣人民的深切期盼。及時推進了潦河南岸濱河景觀一期工程、拆遷還建安置房和老碼頭浮橋項目建設，開啟了安義城市建設“一河兩岸”的新時代。仕橋彭家安置房項目主體工程建設基本完成。采取PPP模式，穩(wěn)步推進總投資26.7億元的城市路網(wǎng)、城市功能配套等10余個重大重點項目。建設西路維修、前進路提升改造竣工通車。建設東路打通、隔里排洪港、西潦渠建設等項目推進中存在的問題已全部解決，有望快速推進。
城鄉(xiāng)管理精準發(fā)力。啟動“美麗安義·幸福家園”環(huán)境綜合整治、農村環(huán)境衛(wèi)生整治大會戰(zhàn)。投資1000余萬元開展城市綜合管理百日攻堅專項行動，新增交通護欄2300米，新建臨時免費停車場6個，新建了京莊社區(qū)辦公樓和公共廁所，栽種鮮花和綠化整治15500�O，營造了整潔暢通、文明祥和的城市環(huán)境；投資1000余萬元開展潦河大市場環(huán)境綜合整治行動，更換了36家餐飲店油煙凈化器、疏通下水道33處、清運垃圾67車，成立了業(yè)主委員會，啟動了“最美潦河人”評選活動；開展治臟治超行動，處罰車輛500余車次；實現(xiàn)城區(qū)環(huán)衛(wèi)外包全覆蓋，全面推行街道定時清洗；堅持“�t望鏡”查問題、縣政府常務會聽取整改結果“紅黑榜”制度，全年共整改到位問題190個，整改率99.5%，形成了問題及時發(fā)現(xiàn)、及時整治的良性循環(huán)機制。
鄉(xiāng)村面貌錦上添花。按照城鄉(xiāng)一體、鎮(zhèn)村聯(lián)動的理念，依托新農村建設和“三風”活動開展，加快推進了6個“五位一體”綜合示范村和6個中心村建設，共投入4000余萬元完成53個一般新農村點建設；全力推進長均、石鼻、黃洲等特色小鎮(zhèn)建設，打造了全市村鎮(zhèn)建設的示范典型。投入3000余萬元完成水南原鄉(xiāng)小鎮(zhèn)一期項目建設。東陽鎮(zhèn)成功創(chuàng)建省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實現(xiàn)了省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，萬埠鎮(zhèn)前岸村、長均鄉(xiāng)六溪村等成功創(chuàng)建省級生態(tài)村。連續(xù)十一年榮獲全省新農村建設先進縣稱號。
——突出民生福祉這個根本問題，把“惠民生”作為政府工作的出發(fā)點
扶貧攻堅首戰(zhàn)告捷。調整了以縣主要領導為組長的脫貧攻堅領導小組，下發(fā)了《安義縣精準扶貧工作實施意見》，建檔立卡貧困戶2712戶共6529人，并實現(xiàn)春節(jié)走訪慰問全覆蓋。建立“縣領導包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位包村、縣鄉(xiāng)村三級干部包戶”及“保不愁吃、保不愁穿、保有書讀、保有房住、保有病可看、保有就業(yè)技能、保有創(chuàng)業(yè)機會、保有穩(wěn)定生活來源”的“三包八?！惫ぷ鳈C制。投入專項扶貧資金1000萬元，7個貧困村，1266戶、3186名貧困人口實現(xiàn)年度脫貧，脫貧率48.8%。
民生實事全面推進。全縣用于民生方面的支出13.4億元，占公共財政預算支出的66.8%以上。新增城鎮(zhèn)就業(yè)2851人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款9147萬元。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保補助標準、低保標準、企業(yè)退休人員養(yǎng)老金連續(xù)增加。全面推進“救急難”工作，連續(xù)三年榮獲“全省社會救助工作先進縣”。投入6000余萬元，實施教育園區(qū)二期、農村中小學改造、學前教育三年行動、引進行知教育品牌等項目46個；申報專利623件、獲批專利授權397件，第三次蟬聯(lián)“全省專利十強縣”；完成了8所貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生科達標建設，27所標準化村衛(wèi)生計生服務室建設加快推進，縣婦幼保健院大樓主體工程完工。安義客運站整體搬遷全面完成。向陽菜市場已全面開工建設。商城重建方案基本成型，今年上半年可動工建設。
社會治理平穩(wěn)和諧。以全國綜治南昌會議為契機，投入1000余萬元新建天網(wǎng)探頭701個，在全市率先推進視聯(lián)網(wǎng)、綜治專網(wǎng)、高清天網(wǎng)“三網(wǎng)合一”，實現(xiàn)了縣、鄉(xiāng)、村三級全覆蓋和可聯(lián)可通可視，打造了東陽鎮(zhèn)綜治銀行等13個綜治特色亮點。以中央環(huán)保督察為契機，開展了工業(yè)園區(qū)環(huán)境保護大整治，實現(xiàn)所有涉水企業(yè)24小時在線監(jiān)測全覆蓋，企業(yè)偷（漏）排現(xiàn)象得到有效遏制。嚴厲打擊“盜搶騙”、“黃賭毒”等違法犯罪行為。加強了生產安全、消防安全、道路交通安全等工作；“六五”普法通過省市驗收，榮獲全省“六五”普法教育先進縣（區(qū)）稱號。進一步加大了領導坐班接訪、包案化解矛盾糾紛力度，化解復雜疑難積案36件，網(wǎng)上信訪平臺實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。在全省公眾安全感指數(shù)測評中我縣排名全省第六，全市第一。
政務環(huán)境不斷改善。出臺了《安義縣人民政府常務會議議事規(guī)則》、《財政資金撥付辦法》等文件，嚴格執(zhí)行“三重一大”集體決策機制。開展“降成本、優(yōu)環(huán)境”專項行動，成立安義縣中小企業(yè)轉貸服務有限公司。落實了“多證合一、一照一碼”等工作，升級改造了網(wǎng)上審批系統(tǒng)，逐步完善了企業(yè)信用機制。進一步完善群眾來信來訪處理、“12345”熱線“三位一體”的綜合服務平臺，建立政府工作微信群督查通報機制、設立問題整改“紅黑榜”，積極回應群眾訴求。
此外，國防動員、外事僑務、民族宗教、對臺、雙擁等工作繼續(xù)加強。工青婦、金融保險、社科文藝、老齡慈善、應急搶險、機關事務等其他各項事業(yè)，都取得了新的業(yè)績，共同推動了政府工作的整體進步。
各位代表，奮斗伴隨艱辛，成功凝聚智慧。我們深知，這些成績的取得，源自于縣委的堅強領導，得益于縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持，歸功于全縣上下干部群眾的團結奮斗。在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大干部群眾，向大力支持政府工作的人大代表、政協(xié)委員和老領導、老干部、老同志、社會各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
各位代表，在總結成績的同時，我們也清醒地認識到，前進中還存在不少困難和問題：比如，經(jīng)濟下行和財政收支失衡的壓力不斷加大，電商產業(yè)、VR基地等新經(jīng)濟才剛剛起步，農旅融合層次不高，民生歷史欠賬過多等等。對這些問題，我們將高度重視，找準癥結，主動作為，全力改進！
二、2017年主要工作
2017年是黨的十九大召開的大喜之年，也是全面落實縣第十三次黨代會戰(zhàn)略部署的開局之年，更是率先全面建成小康社會的決戰(zhàn)之年，做好政府各項工作至關重要。
今年政府工作的總體要求是：以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，特別是對江西工作的重要要求，堅持穩(wěn)中求進的工作總基調，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持以深化供給側結構性改革為主線，大力實施“五大發(fā)展引擎”和“兩大邁進”戰(zhàn)略，決戰(zhàn)工業(yè)翻身仗，勇當農旅排頭兵，跨河發(fā)展謀新篇，創(chuàng)業(yè)富民建小康，打贏工業(yè)、脫貧、城建、項目、改革“五大攻堅戰(zhàn)”，奮力邁出決勝全面小康社會、建設富裕美麗幸福安義的堅定步伐，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。
今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：
地區(qū)生產總值增長8.5％；
財政總收入增長6％；
地方公共財政預算收入（同口徑）增長6％;
500萬元以上固定資產投資增長10％；
規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10％；
利用外資實際到位資金增長9％；
實際利用內資增長12％；
外貿出口持平；
社會消費品零售總額增長10％；
農村居民人均可支配收入增長10％;
萬元GDP能耗下降2%。
今年，我們將全力辦成十件大事：
1.打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保2017年與南昌市同步率先全面小康；
2.全面開放招商，確保年簽約億元以上項目超過25個，投資額過100億元；
3.啟動南邊山區(qū)域開發(fā)，開工建設鼎黃公路；
4.開展“整潔美麗·和諧宜居”新農村建設和“美麗安義·幸福家園”環(huán)境綜合整治專項行動；
5.商城重建項目全面開工建設；
6.全力推進解放路提升改造和潦河大市場綜合改造提升工程；
7.強力推進舊城改造，完成30萬�O舊改拆遷任務；
8.開工建設縣城北外環(huán)道路，力爭縣城東外環(huán)（戴坊大橋連接線）竣工通車；
9.配合市相關部門啟動南昌西二外環(huán)高速公路和“南昌綠谷”綠廊建設；
10.爭取省相關部門支持，確保南昌—修水城際快線鐵路經(jīng)過安義。
為完成上述目標任務，今年政府將努力做好以下幾方面工作：
（一）緊扣“一核兩重”任務，突出產業(yè)發(fā)展“主引擎”
始終堅持強攻產業(yè)、決戰(zhàn)工業(yè)不動搖，全力實施“一核兩重”，即以新型工業(yè)化為核心，重點發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)和現(xiàn)代農業(yè)的產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。
主攻開放招商不猶豫。把招商引資作為擴大開放的重要抓手，堅持招商引資“一把手”工程不動搖，今年至少把1/3的時間、1/3的精力用在外出招商和項目推進上，確保全年億元以上簽約項目25個以上。充分發(fā)揚“釘釘子精神”、“螞蟥精神”，突出招大引強，敢于無中生有，在喬樂鄉(xiāng)引進世界500強陶氏化學項目基礎上，主攻行業(yè)細分龍頭企業(yè)和上市企業(yè)，引進10億元項目2-3個，確保引進上市企業(yè)5-6家。鼓勵安義本土建材企業(yè)“走出去”， 組織企業(yè)參加第23屆全國鋁門窗幕墻新產品博覽會，深度融入經(jīng)濟全球化，引導企業(yè)在國外建設安義建材產業(yè)園。
決戰(zhàn)新型工業(yè)不動搖。安義經(jīng)濟總量要做大，工業(yè)崛起至關重要。必須以決戰(zhàn)之勢實施工業(yè)“四年倍增計劃”，確保2017年，全縣規(guī)上工業(yè)主營業(yè)務收入突破200億元，到2020年，工業(yè)“600億目標”如期實現(xiàn)。倒逼FOX服裝產業(yè)園、東方雨虹防水材料、睿佳紡織、優(yōu)踏高分子材料、同玄新材料等工業(yè)項目集中開工建設，力爭全年有6-8個項目竣工投產，全年新增規(guī)上企業(yè)20戶以上。以雄鷹鋁業(yè)生產軍工產品為契機，瞄準新能源汽車車架和輪轂輕量化市場等新興工業(yè)領域，把提高工業(yè)型材比重列入重要議事日程，出臺工業(yè)型材生產財政資金扶持辦法，確保園區(qū)工業(yè)型材生產比重提高到20%以上，戰(zhàn)略新興產業(yè)產值比重達到20%以上。匯集工業(yè)發(fā)展要素資源，全力以赴保障重大工業(yè)項目用地需求，對院士工作站、博士后工作站和國家、省級工程研發(fā)中心等平臺運行予以連續(xù)3年財力支持，在銀行建立園區(qū)出口企業(yè)出口創(chuàng)匯資金池，解決園區(qū)出口企業(yè)退稅難、退稅慢等問題。圍繞“一園多產”目標，把高端門窗制造產業(yè)園、裝配式建筑產業(yè)園、高端裝備制造產業(yè)園、新材料等戰(zhàn)略性新興產業(yè)園作為安義未來工業(yè)招商和發(fā)展的主戰(zhàn)場，脫胎換骨、小步快跑、超常發(fā)展。
壯大現(xiàn)代服務業(yè)不松勁。堅持重大重點項目引領，加快推進中部（安義）建材城，優(yōu)鋁易購、安商義人、大貓網(wǎng)、中國網(wǎng)庫等生產性服務業(yè)項目，啟動商城重建、城南教育園區(qū)、縣醫(yī)療綜合體、特色商業(yè)街等生活性服務業(yè)項目建設。繼續(xù)舉辦第四屆江西（安義）鋁材及門窗博覽會。堅持全域旅游觀念，編制全域旅游規(guī)劃，做大做強鄉(xiāng)村旅游，與南昌旅游集團就梓源民國村和禮源角漂流項目簽訂正式協(xié)議，確保千年古村群成功申報國家4A景區(qū)。繼續(xù)多形式開展金花節(jié)、楊梅節(jié)、藍莓節(jié)等各項節(jié)慶活動，做活人氣，唱響安義旅游品牌，力爭進入全省十大全域旅游縣區(qū)。把南邊山區(qū)域和“一路一帶”作為現(xiàn)代服務業(yè)承載重要基地，培育健康養(yǎng)老、金融服務、職業(yè)教育、電子商務、總部經(jīng)濟等新興服務業(yè)態(tài)，力爭4-5個項目正式簽約落戶。補足安義現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展短板，引進1-2家物流企業(yè)，建設冷鏈物流倉庫。
提升現(xiàn)代農業(yè)品位不停步。按照“穩(wěn)糧、優(yōu)供、增效”的要求，大力推進農業(yè)供給側結構性改革，全面落實第三次全國農業(yè)普查工作，繼續(xù)落實糧食安全省長責任制，推廣綠能公司土地托管“田保姆”經(jīng)營模式，重點抓好石鼻國家級，長均、黃洲省級，東陽、新民市級五大現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設。堅持農旅融合思路和南昌市休閑后花園定位，以南昌綠谷建設為戰(zhàn)場，加快南昌菜園、東方港灣荷花小鎮(zhèn)、東陽藍莓加工基地、東陽西梅基地、新民葡萄小鎮(zhèn)等項目建設，串聯(lián)成線，連片發(fā)展觀光農業(yè)、休閑農業(yè)、體驗式農業(yè)。借助南昌職業(yè)學院平臺，與趕街網(wǎng)、淘寶網(wǎng)江西館等共同建設安義電商產業(yè)園，全面推銷安義綠色水果、有機大米、安義米粉、安義瓦灰雞等特色農產品，形成互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農業(yè)良性發(fā)展模式，促進現(xiàn)代農業(yè)蓬勃發(fā)展。
（二）緊盯“一河兩岸”戰(zhàn)略，打好城鄉(xiāng)建管“組合拳”
堅持精致建設。著力在舊城復興上下功夫，以解放路和潦河大市場提升改造、商城重建為“引爆點”，打通建設東路，改造前進路，建設北外環(huán)，逐步實現(xiàn)城區(qū)雨污分流和公廁、菜市場、社區(qū)用房、停車場等功能配套到位。著力在舊改拆遷上下功夫，把舊改拆遷與城市面貌改善、構建“一河兩岸”格局結合起來，確保龍津鎮(zhèn)、鼎湖鎮(zhèn)今年棚戶區(qū)和舊改拆遷面積不少于30萬�O，切實彌補安義城市發(fā)展歷史欠賬，改善百姓工作生活條件。著力在高標準建設新城上下功夫，堅持基礎設施、功能服務設施“兩個優(yōu)先”，以“六館一中心”、潦河南岸路堤景觀工程、商會大廈、公安刑偵業(yè)務大樓及城南教育園區(qū)等項目建設為突破口，掀起跨河發(fā)展新序幕。著力在新農村和特色小鎮(zhèn)建設上下功夫，按照“整潔美麗，和諧宜居”和3年“掃一遍”要求，投資1000萬元對南昌綠谷沿線、13個貧困村、萬赤線、南安公路沿線新農村建設進行獎補，繼續(xù)推進水南原鄉(xiāng)小鎮(zhèn)二期建設，打造“美麗安義”新樣板。著力在對接省市重大功能項目配置在安義上下功夫，確定南昌西二外環(huán)高速公路線型規(guī)劃，啟動征地拆遷工作，力爭年底正式開工建設；爭取省發(fā)改委支持，力爭南昌—修水城際鐵路快線路經(jīng)安義，徹底改變安義不通鐵路的歷史。
堅持精細管理。全面實施“美麗安義·幸福家園”環(huán)境綜合整治活動，深入開展治臟治亂專項整治，按照“一年有變化、兩年出形象、三年上臺階”的目標進行任務分解，一步一步把安義建設成為“干凈整齊、暢通有序、文明禮讓、和諧宜居”的美好家園。圍繞2017年實現(xiàn)農村生活垃圾處理驗收達標要求，投資1000萬元建設鎮(zhèn)、村生活垃圾收集轉運設施，推進農村環(huán)衛(wèi)隊伍全覆蓋，完善“戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉運、縣處理”的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化體系，用一年時間，實現(xiàn)全縣農村生活垃圾處理率達100%。積極探索城市管理長效機制，建立城市管理服務外包獎懲機制，建設數(shù)字城管、智慧城管平臺，全面提高環(huán)衛(wèi)保潔水平和問題整改快速反應能力，努力提升城市管理的美譽度、城市環(huán)境的舒適度、城市市民的滿意度。
（三）緊咬率先小康目標，織牢民生福祉“保障網(wǎng)”
打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)。堅持把扶貧攻堅作為頭等政治任務，圍繞“七個全覆蓋”要求，投資1000萬元用于扶貧攻堅，投入800萬元實施農村困難群眾危房（無房）改造建設。堅持把教育扶貧、產業(yè)扶貧等“十大行動”作為精準扶貧的“免疫因子”，切實解決全縣6個貧困村和1446戶、3343人脫貧問題，真正做到斷貧根，開富源。強化駐村扶貧、干部聯(lián)戶，落實幫扶責任，不脫貧不脫鉤，建立脫貧攻堅通報、排名、獎懲、巡查制度，力爭全縣到7月底在全省率先全面完成脫貧任務，確保全面小康路上“不讓一個群眾掉隊”。
提高社會保障水平。堅持新增財力向民生領域傾斜，確保民生資金投入占財政支出65%以上。千方百計拓寬就業(yè)和增收渠道，促進居民收入持續(xù)較快增長。繼續(xù)完善被征地農民養(yǎng)老保險制度，加強社會救助體系建設，落實特困群體保障兜底政策。加強農村留守兒童關愛保護工作。完善養(yǎng)老服務體系，完成萬埠、長埠、新民、長均敬老院改造升級。
加快社會事業(yè)發(fā)展。推進教育園區(qū)三期職校建設，全面完成農村初中第二輪達標改造，啟動城南教育園建設，加快推進中小學辦學條件標準化，確保2017年順利通過國家縣域義務教育均衡發(fā)展督導評估。全面推進縣級公立醫(yī)院綜合改革，建立分級診療制度，積極開展家庭醫(yī)生簽約服務。繼續(xù)加大資金投入支持社區(qū)居委會建設。推進公共自行車、網(wǎng)約車體系建設。加大水源保護和水質監(jiān)測力度，改造城區(qū)老舊供水、排污管網(wǎng)。全面推進行政企事業(yè)單位檔案室規(guī)范化建設。
促進社會和諧穩(wěn)定。深入推進“平安安義”建設，創(chuàng)新立體化社會治安防控體系，依法嚴密防范和打擊各類違法犯罪活動。持續(xù)推進平安小區(qū)創(chuàng)建。嚴格落實黨政領導公開接訪和包案制度。嚴格落實安全生產責任制，強化安全生產隱患排查，堅決遏制重特大事故發(fā)生，加強食品藥品安全監(jiān)管，確保舌尖上的安全，讓社會安定有序、人民安居樂業(yè)。
（四）緊抓政務環(huán)境改善，唱響擔當負責“主旋律”
堅決把紀律規(guī)矩挺在前面。全面貫徹落實“三重一大”集體決策機制，織密和筑牢制度的籠子。加強廉政教育，防范廉政風險。加強財政審計、公共工程審計和領導干部經(jīng)濟責任審計。厲行節(jié)約，勤儉辦事，把有限的資金用于改善民生、推動發(fā)展。
堅決把依法行政貫穿始終。繼續(xù)推行法律顧問、行政執(zhí)法責任制追究等制度，繼續(xù)抓好“兩法銜接”試點、“七五”普法工作，努力形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍。堅決貫徹縣委的決策部署，自覺接受縣人大及其常委會的法律監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的意見建議，主動接受媒體監(jiān)督和社會公眾監(jiān)督，認真辦理人大代表建議和政協(xié)提案。
堅決把務實高效融入服務。始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)和夙夜在公的工作激情，切實提高政府履職能力和辦事效率。啟動安義工業(yè)園區(qū)、縣城投集團機制體制改革，組建產業(yè)引導扶持資金。深化市場監(jiān)管體制改革，推動“兩隨機一公開”監(jiān)管全覆蓋。推進“互聯(lián)網(wǎng)+”政務，逐步推開服務事項網(wǎng)上辦理，全面推進網(wǎng)上審批系統(tǒng)在線運行，充分發(fā)揮“啄木鳥暗訪、政風行風熱線曝光、微信群督查通報、�t望鏡”等措施的作用，全面接受社會各界對政府效率的監(jiān)督，著力提高政府的公信力、執(zhí)行力和操作力。
各位代表！人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。讓我們在縣委的堅強領導下，堅定信心、保持定力，攻堅克難、真抓實干，全力以赴打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，做好今年經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開！
