政 府 工 作 報(bào) 告
——2016年12月17日在鄖西縣第十八屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上
代理縣長(zhǎng) 查 宏
各位代表:
現(xiàn)在,我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
過(guò)去五年工作回顧
過(guò)去五年是鄖西發(fā)展不平凡的五年,也是鄖西在波折中艱難前進(jìn)的五年。五年來(lái),在中央、省、市和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持下,我們認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,積極融入國(guó)家、省、市發(fā)展戰(zhàn)略,緊緊圍繞“文化旅游強(qiáng)縣·湖北西北門戶”發(fā)展定位,團(tuán)結(jié)依靠全縣人民,克難奮進(jìn)、負(fù)重前行,較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù),經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新成績(jī)。
2016年,預(yù)計(jì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值68億元,比2011年(下同)年均增長(zhǎng)10.9%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資101億元,年均增長(zhǎng)23.1%;財(cái)政收入4.8億元,年均增長(zhǎng)13.1%,其中地方一般公共預(yù)算收入3.5億元,年均增長(zhǎng)14.7%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額45億元,年均增長(zhǎng)12.8%;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入23000元,年均增長(zhǎng)15.5%;農(nóng)村常住居民人均可支配收入8350元,年均增長(zhǎng)16.9%。
——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化,經(jīng)濟(jì)質(zhì)量不斷提升
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化程度提高,蔬菜、核桃、桑蠶、茶葉、煙葉、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)基地達(dá)到29萬(wàn)畝,新增規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)8家、省市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)11家,發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社290家、家庭農(nóng)場(chǎng)64家、省市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范羊場(chǎng)25家,創(chuàng)建國(guó)家級(jí)示范合作社1家、省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)1家。新增“三品一標(biāo)(1)”認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品29個(gè),“馬頭羊”、“山葡萄”、“景陽(yáng)桐”、“杜仲”等獲得國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證。2016年,預(yù)計(jì)完成規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值6億元,比2011年年均增長(zhǎng)17.8%。
工業(yè)基礎(chǔ)逐步夯實(shí)。加快完善工業(yè)平臺(tái),園區(qū)面積達(dá)到2200畝,比2011年翻一番,“三通一平(2)”配套到位,110KV專用變電站投入運(yùn)行,天河創(chuàng)業(yè)園一期建成使用。累計(jì)引進(jìn)上津光伏、土門光伏、三和農(nóng)產(chǎn)品等項(xiàng)目62個(gè),到位資金105億元。新增高新技術(shù)企業(yè)4家,市級(jí)以上校企研發(fā)中心達(dá)到8家。汽車配件、農(nóng)產(chǎn)品加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到43%。2016年,預(yù)計(jì)完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值20億元。
第三產(chǎn)業(yè)日漸繁榮。新增AAAA級(jí)景區(qū)3家,AAA級(jí)景區(qū)2家。發(fā)展旅游星級(jí)飯店、商務(wù)酒店、農(nóng)家樂170家,旅行社3家,“游鄖西”智慧旅游平臺(tái)上線運(yùn)行,成功舉辦多屆天河七夕文化旅游節(jié)。實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入99億元,成功創(chuàng)建“湖北旅游強(qiáng)縣”,被省政府授予“旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進(jìn)縣”和“旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展突出貢獻(xiàn)縣”。倉(cāng)儲(chǔ)物流、郵政快遞、金融保險(xiǎn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,累計(jì)培植限額以上商貿(mào)企業(yè)81家、農(nóng)村電商網(wǎng)店202家,澗池鄉(xiāng)下營(yíng)村成為“湖北淘寶第一村”,鄖西入選全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范試點(diǎn)縣,成功創(chuàng)建全省金融信用縣。
——城鄉(xiāng)面貌大為改觀,發(fā)展基礎(chǔ)逐步夯實(shí)
城鄉(xiāng)建設(shè)力度加大。編制完成縣城南、北片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃,城區(qū)面積擴(kuò)展一倍。拆除違章建筑2.1萬(wàn)平方米,市容環(huán)境綜合整治成效明顯。特色集鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)力度加大,城關(guān)鎮(zhèn)、上津鎮(zhèn)入選全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn),上津鎮(zhèn)被授予中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn),安家鄉(xiāng)被評(píng)為全國(guó)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)和省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),夾河鎮(zhèn)被評(píng)為省級(jí)特色鎮(zhèn)。
生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。“清水行動(dòng)”、“藍(lán)天行動(dòng)”、“綠滿鄖西”及生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)等扎實(shí)推進(jìn),境內(nèi)主要河流水質(zhì)保持在Ⅲ類以上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%,縣城空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率84.6%,全縣森林覆蓋率53.01%?!傲锹?lián)創(chuàng)”深入推進(jìn),成功創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城、國(guó)家森林城、省級(jí)園林城。成立漢江瀑布群國(guó)家森林公園和五龍河、湖北大梁省級(jí)自然保護(hù)區(qū)。大力開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,創(chuàng)建省、市級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個(gè)、生態(tài)村97個(gè)。實(shí)施治污減排項(xiàng)目42個(gè),建成集鎮(zhèn)污水處理廠15個(gè)、垃圾處理場(chǎng)7個(gè),治理尾礦庫(kù)14個(gè),節(jié)能減排任務(wù)全面完成。
基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。改擴(kuò)建干線公路140公里,新修通村水泥路844公里。建成高速客運(yùn)站、天河口客運(yùn)碼頭和10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站,開通城市公交線路7條。除險(xiǎn)加固水庫(kù)102座,建設(shè)城區(qū)周邊防洪堤30公里、景觀壩14處,水石門水庫(kù)水源工程大壩主體完工,鯉魚頭水電站開工建設(shè),新解決14.2萬(wàn)農(nóng)村居民和4.2萬(wàn)農(nóng)村學(xué)校師生飲水難題。完成土地整理9萬(wàn)畝,建設(shè)農(nóng)田水利灌區(qū)2萬(wàn)畝,治理水土流失面積73平方公里。建設(shè)輸變電工程30個(gè),改造線路1.5萬(wàn)千米。4G信號(hào)覆蓋率達(dá)到40%,廣播電視人口混合覆蓋率達(dá)到100%。
——民生保障持續(xù)加強(qiáng),社會(huì)大局和諧穩(wěn)定
扶貧開發(fā)深入實(shí)施。建立2億元產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,落實(shí)貼息貸款1.2億元,扶持到戶項(xiàng)目4835個(gè),發(fā)展示范基地159個(gè),培植市場(chǎng)主體161個(gè)。啟動(dòng)光伏、電商、旅游等新型產(chǎn)業(yè)扶貧工程,建成村級(jí)光伏電站6個(gè)。實(shí)施生態(tài)扶貧搬遷3642戶,建設(shè)易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)308個(gè)、房屋6850套。整合資金3900萬(wàn)元,實(shí)施重點(diǎn)貧困村整村推進(jìn)47個(gè)。北京市、武漢市、國(guó)家煙草局、中國(guó)人壽等對(duì)口幫扶工作成效明顯。五年累計(jì)投入扶貧資金120億元,減貧9萬(wàn)人,貧困發(fā)生率由2011年的49%降低到30%。2015年度精準(zhǔn)扶貧工作通過(guò)國(guó)家第三方評(píng)估。
社會(huì)保障全面提升。實(shí)施雨露計(jì)劃(3)、陽(yáng)光工程(4),新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.2萬(wàn)人,轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力15萬(wàn)人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。務(wù)實(shí)推進(jìn)“雙創(chuàng)(5)”工程,發(fā)放小額擔(dān)保貸款1.5億元,新增市場(chǎng)主體1.3萬(wàn)戶,帶動(dòng)就業(yè)3.6萬(wàn)人。社保參保42萬(wàn)人,社會(huì)保險(xiǎn)綜合參保率達(dá)到98%。新建保障性住房4263套,完成農(nóng)村危房改造10771戶,南水北調(diào)移民安置工程通過(guò)省級(jí)初驗(yàn)。新改建福利院18所、社區(qū)服務(wù)中心28個(gè),低保、五保標(biāo)準(zhǔn)大幅提高,優(yōu)撫救助政策全面落實(shí)。
社會(huì)事業(yè)長(zhǎng)足進(jìn)步。教育質(zhì)量居全市前列,自主教育改革獲全國(guó)第三屆地方教育制度創(chuàng)新獎(jiǎng),成功創(chuàng)建省級(jí)學(xué)前教育示范縣,義務(wù)教育均衡發(fā)展以全省最高分通過(guò)省政府評(píng)估驗(yàn)收??h醫(yī)院內(nèi)科大樓、婦保院綜合樓、中醫(yī)院住院樓投入使用,國(guó)家衛(wèi)生應(yīng)急示范縣、國(guó)家慢性病綜合防控示范區(qū)、國(guó)家健康促進(jìn)試點(diǎn)縣成功創(chuàng)建,全面兩孩政策有序?qū)嵤??!班y西七夕”列入國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄,上津古城、黃龍洞遺址列入國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位?!爸袊?guó)天河七夕文化之鄉(xiāng)”、“中國(guó)喜鵲之鄉(xiāng)”落戶鄖西,鄖西三弦《丹水橘香》獲第八屆中國(guó)曲藝牡丹獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)。第二輪縣志出版發(fā)行,綜合檔案館投入使用,婦女兒童活動(dòng)中心正式成立。
——改革創(chuàng)新不斷深化,發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)
綜合改革深入推進(jìn)。積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革(6),關(guān)閉礦山企業(yè)31家。農(nóng)村土地、宅基地、集體建設(shè)用地確權(quán)登記全面開展,不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記改革基本到位,農(nóng)村集體“三資”(7)管理進(jìn)一步規(guī)范。完成“營(yíng)改增(8)”稅制轉(zhuǎn)換,引進(jìn)各類金融機(jī)構(gòu)7家,成功改制農(nóng)村商業(yè)銀行,成立天源水務(wù)、交通投資等國(guó)有公司。推進(jìn)人事制度、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和黨政機(jī)關(guān)公車制度改革,整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。深入推進(jìn)分級(jí)診療和縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革,全面實(shí)行藥品零差價(jià)銷售。食品藥品、工商質(zhì)監(jiān)、公共資源交易等管理體制逐步理順。建立權(quán)責(zé)清單制度,精減行政審批事項(xiàng)156項(xiàng),縣鄉(xiāng)村三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系更加完善。
社會(huì)治理力度加大?!八母裳泊?9)”工作機(jī)制不斷完善,“千名干部進(jìn)萬(wàn)家訪民情保平安促發(fā)展”活動(dòng)深入開展。“智慧交通(10)”平臺(tái)建成,“平安鄖西”二期投入使用,以“天網(wǎng)(11)”、“地網(wǎng)(12)”為重點(diǎn)的社會(huì)治安防控體系日漸完善,城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理“一庫(kù)兩系統(tǒng)(13)”建成并有序運(yùn)轉(zhuǎn),“嚴(yán)打”專項(xiàng)整治和突出治安隱患整改成效明顯,2016年“一感兩度(14)”調(diào)查,在全省排名比上年大幅提升,其中“群眾安全感”居全省第14位、全市第1位。殯葬改革深入推進(jìn),城區(qū)“限鞭”順利實(shí)施。
民主法治建設(shè)加強(qiáng)。主動(dòng)接受縣人大法律監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督,累計(jì)辦理人大代表建議565件、政協(xié)委員提案589件,辦復(fù)率100%,滿意和基本滿意率達(dá)到93%。嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”,認(rèn)真貫徹“八項(xiàng)規(guī)定”精神,嚴(yán)肅查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題,扎實(shí)開展政府部門履職盡責(zé)督促檢查,規(guī)范部門預(yù)算管理,強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督,三公經(jīng)費(fèi)逐年下降。“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育扎實(shí)開展,政風(fēng)行風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。人民調(diào)解工作得到加強(qiáng),專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解中心成立,法律援助實(shí)現(xiàn)全覆蓋,“六五”普法通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收,法治建設(shè)不斷進(jìn)步。
各位代表,2016年是“十三五”開局之年,也是鄖西發(fā)展奠基謀遠(yuǎn)關(guān)鍵之年。一年來(lái),在縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我們堅(jiān)定信心鼓干勁,凝聚合力抓扶貧,全力以赴上項(xiàng)目,千方百計(jì)保民生,全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展。中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理汪洋視察鄖西,對(duì)我縣扶貧工作給予肯定。廣東—鄖西精準(zhǔn)扶貧勞務(wù)協(xié)作模式在全國(guó)推廣?!按笊接薰蔽旱堑睢⑧l(xiāng)親扶貧協(xié)會(huì)、恒達(dá)掃帚專業(yè)合作社等精準(zhǔn)扶貧工作典型,在國(guó)家層面?zhèn)鬟f了鄖西聲音。武西高鐵過(guò)境鄖西并設(shè)站項(xiàng)目取得重大突破,觀馬路改建、鄖漫路云嶺段改線工程完工,蘭灘口大橋啟動(dòng)建設(shè)。夾河關(guān)和孤山水電站全面開工,上津、土門光伏電站并網(wǎng)發(fā)電。鋰電池、升燦LCD等項(xiàng)目成功落戶。正大集團(tuán)百萬(wàn)只馬頭山羊產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、北京農(nóng)眾實(shí)業(yè)藥食同源植物工廠開工建設(shè)。天河下游水生態(tài)修復(fù)工程加快推進(jìn)。以澗池下營(yíng)“淘寶村”為代表的農(nóng)村電商快速發(fā)展,以上津茶葉種植、澗池梅花鹿養(yǎng)殖為代表的民間投資加速增長(zhǎng),以城關(guān)騰達(dá)觀光園為代表的旅游新業(yè)態(tài)日漸興起。龐世云、潘業(yè)全等一大批先進(jìn)典型相繼涌現(xiàn),社會(huì)正能量廣泛傳播。物價(jià)、農(nóng)機(jī)、糧食、氣象、地震、保密、對(duì)臺(tái)、公積金、殘疾人事業(yè)、民族宗教、外事僑務(wù)、人民防空、國(guó)防動(dòng)員和民兵預(yù)備役等工作取得新成績(jī)。
——2016年12月17日在鄖西縣第十八屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上
代理縣長(zhǎng) 查 宏
各位代表:
現(xiàn)在,我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
過(guò)去五年工作回顧
過(guò)去五年是鄖西發(fā)展不平凡的五年,也是鄖西在波折中艱難前進(jìn)的五年。五年來(lái),在中央、省、市和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持下,我們認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,積極融入國(guó)家、省、市發(fā)展戰(zhàn)略,緊緊圍繞“文化旅游強(qiáng)縣·湖北西北門戶”發(fā)展定位,團(tuán)結(jié)依靠全縣人民,克難奮進(jìn)、負(fù)重前行,較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù),經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新成績(jī)。
2016年,預(yù)計(jì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值68億元,比2011年(下同)年均增長(zhǎng)10.9%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資101億元,年均增長(zhǎng)23.1%;財(cái)政收入4.8億元,年均增長(zhǎng)13.1%,其中地方一般公共預(yù)算收入3.5億元,年均增長(zhǎng)14.7%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額45億元,年均增長(zhǎng)12.8%;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入23000元,年均增長(zhǎng)15.5%;農(nóng)村常住居民人均可支配收入8350元,年均增長(zhǎng)16.9%。
——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化,經(jīng)濟(jì)質(zhì)量不斷提升
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化程度提高,蔬菜、核桃、桑蠶、茶葉、煙葉、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)基地達(dá)到29萬(wàn)畝,新增規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)8家、省市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)11家,發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社290家、家庭農(nóng)場(chǎng)64家、省市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范羊場(chǎng)25家,創(chuàng)建國(guó)家級(jí)示范合作社1家、省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)1家。新增“三品一標(biāo)(1)”認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品29個(gè),“馬頭羊”、“山葡萄”、“景陽(yáng)桐”、“杜仲”等獲得國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證。2016年,預(yù)計(jì)完成規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值6億元,比2011年年均增長(zhǎng)17.8%。
工業(yè)基礎(chǔ)逐步夯實(shí)。加快完善工業(yè)平臺(tái),園區(qū)面積達(dá)到2200畝,比2011年翻一番,“三通一平(2)”配套到位,110KV專用變電站投入運(yùn)行,天河創(chuàng)業(yè)園一期建成使用。累計(jì)引進(jìn)上津光伏、土門光伏、三和農(nóng)產(chǎn)品等項(xiàng)目62個(gè),到位資金105億元。新增高新技術(shù)企業(yè)4家,市級(jí)以上校企研發(fā)中心達(dá)到8家。汽車配件、農(nóng)產(chǎn)品加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到43%。2016年,預(yù)計(jì)完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值20億元。
第三產(chǎn)業(yè)日漸繁榮。新增AAAA級(jí)景區(qū)3家,AAA級(jí)景區(qū)2家。發(fā)展旅游星級(jí)飯店、商務(wù)酒店、農(nóng)家樂170家,旅行社3家,“游鄖西”智慧旅游平臺(tái)上線運(yùn)行,成功舉辦多屆天河七夕文化旅游節(jié)。實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入99億元,成功創(chuàng)建“湖北旅游強(qiáng)縣”,被省政府授予“旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進(jìn)縣”和“旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展突出貢獻(xiàn)縣”。倉(cāng)儲(chǔ)物流、郵政快遞、金融保險(xiǎn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,累計(jì)培植限額以上商貿(mào)企業(yè)81家、農(nóng)村電商網(wǎng)店202家,澗池鄉(xiāng)下營(yíng)村成為“湖北淘寶第一村”,鄖西入選全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范試點(diǎn)縣,成功創(chuàng)建全省金融信用縣。
——城鄉(xiāng)面貌大為改觀,發(fā)展基礎(chǔ)逐步夯實(shí)
城鄉(xiāng)建設(shè)力度加大。編制完成縣城南、北片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃,城區(qū)面積擴(kuò)展一倍。拆除違章建筑2.1萬(wàn)平方米,市容環(huán)境綜合整治成效明顯。特色集鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)力度加大,城關(guān)鎮(zhèn)、上津鎮(zhèn)入選全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn),上津鎮(zhèn)被授予中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn),安家鄉(xiāng)被評(píng)為全國(guó)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)和省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),夾河鎮(zhèn)被評(píng)為省級(jí)特色鎮(zhèn)。
生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。“清水行動(dòng)”、“藍(lán)天行動(dòng)”、“綠滿鄖西”及生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)等扎實(shí)推進(jìn),境內(nèi)主要河流水質(zhì)保持在Ⅲ類以上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%,縣城空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率84.6%,全縣森林覆蓋率53.01%?!傲锹?lián)創(chuàng)”深入推進(jìn),成功創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城、國(guó)家森林城、省級(jí)園林城。成立漢江瀑布群國(guó)家森林公園和五龍河、湖北大梁省級(jí)自然保護(hù)區(qū)。大力開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,創(chuàng)建省、市級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個(gè)、生態(tài)村97個(gè)。實(shí)施治污減排項(xiàng)目42個(gè),建成集鎮(zhèn)污水處理廠15個(gè)、垃圾處理場(chǎng)7個(gè),治理尾礦庫(kù)14個(gè),節(jié)能減排任務(wù)全面完成。
基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。改擴(kuò)建干線公路140公里,新修通村水泥路844公里。建成高速客運(yùn)站、天河口客運(yùn)碼頭和10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站,開通城市公交線路7條。除險(xiǎn)加固水庫(kù)102座,建設(shè)城區(qū)周邊防洪堤30公里、景觀壩14處,水石門水庫(kù)水源工程大壩主體完工,鯉魚頭水電站開工建設(shè),新解決14.2萬(wàn)農(nóng)村居民和4.2萬(wàn)農(nóng)村學(xué)校師生飲水難題。完成土地整理9萬(wàn)畝,建設(shè)農(nóng)田水利灌區(qū)2萬(wàn)畝,治理水土流失面積73平方公里。建設(shè)輸變電工程30個(gè),改造線路1.5萬(wàn)千米。4G信號(hào)覆蓋率達(dá)到40%,廣播電視人口混合覆蓋率達(dá)到100%。
——民生保障持續(xù)加強(qiáng),社會(huì)大局和諧穩(wěn)定
扶貧開發(fā)深入實(shí)施。建立2億元產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,落實(shí)貼息貸款1.2億元,扶持到戶項(xiàng)目4835個(gè),發(fā)展示范基地159個(gè),培植市場(chǎng)主體161個(gè)。啟動(dòng)光伏、電商、旅游等新型產(chǎn)業(yè)扶貧工程,建成村級(jí)光伏電站6個(gè)。實(shí)施生態(tài)扶貧搬遷3642戶,建設(shè)易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)308個(gè)、房屋6850套。整合資金3900萬(wàn)元,實(shí)施重點(diǎn)貧困村整村推進(jìn)47個(gè)。北京市、武漢市、國(guó)家煙草局、中國(guó)人壽等對(duì)口幫扶工作成效明顯。五年累計(jì)投入扶貧資金120億元,減貧9萬(wàn)人,貧困發(fā)生率由2011年的49%降低到30%。2015年度精準(zhǔn)扶貧工作通過(guò)國(guó)家第三方評(píng)估。
社會(huì)保障全面提升。實(shí)施雨露計(jì)劃(3)、陽(yáng)光工程(4),新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.2萬(wàn)人,轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力15萬(wàn)人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。務(wù)實(shí)推進(jìn)“雙創(chuàng)(5)”工程,發(fā)放小額擔(dān)保貸款1.5億元,新增市場(chǎng)主體1.3萬(wàn)戶,帶動(dòng)就業(yè)3.6萬(wàn)人。社保參保42萬(wàn)人,社會(huì)保險(xiǎn)綜合參保率達(dá)到98%。新建保障性住房4263套,完成農(nóng)村危房改造10771戶,南水北調(diào)移民安置工程通過(guò)省級(jí)初驗(yàn)。新改建福利院18所、社區(qū)服務(wù)中心28個(gè),低保、五保標(biāo)準(zhǔn)大幅提高,優(yōu)撫救助政策全面落實(shí)。
社會(huì)事業(yè)長(zhǎng)足進(jìn)步。教育質(zhì)量居全市前列,自主教育改革獲全國(guó)第三屆地方教育制度創(chuàng)新獎(jiǎng),成功創(chuàng)建省級(jí)學(xué)前教育示范縣,義務(wù)教育均衡發(fā)展以全省最高分通過(guò)省政府評(píng)估驗(yàn)收??h醫(yī)院內(nèi)科大樓、婦保院綜合樓、中醫(yī)院住院樓投入使用,國(guó)家衛(wèi)生應(yīng)急示范縣、國(guó)家慢性病綜合防控示范區(qū)、國(guó)家健康促進(jìn)試點(diǎn)縣成功創(chuàng)建,全面兩孩政策有序?qū)嵤??!班y西七夕”列入國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄,上津古城、黃龍洞遺址列入國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位?!爸袊?guó)天河七夕文化之鄉(xiāng)”、“中國(guó)喜鵲之鄉(xiāng)”落戶鄖西,鄖西三弦《丹水橘香》獲第八屆中國(guó)曲藝牡丹獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)。第二輪縣志出版發(fā)行,綜合檔案館投入使用,婦女兒童活動(dòng)中心正式成立。
——改革創(chuàng)新不斷深化,發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)
綜合改革深入推進(jìn)。積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革(6),關(guān)閉礦山企業(yè)31家。農(nóng)村土地、宅基地、集體建設(shè)用地確權(quán)登記全面開展,不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記改革基本到位,農(nóng)村集體“三資”(7)管理進(jìn)一步規(guī)范。完成“營(yíng)改增(8)”稅制轉(zhuǎn)換,引進(jìn)各類金融機(jī)構(gòu)7家,成功改制農(nóng)村商業(yè)銀行,成立天源水務(wù)、交通投資等國(guó)有公司。推進(jìn)人事制度、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和黨政機(jī)關(guān)公車制度改革,整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。深入推進(jìn)分級(jí)診療和縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革,全面實(shí)行藥品零差價(jià)銷售。食品藥品、工商質(zhì)監(jiān)、公共資源交易等管理體制逐步理順。建立權(quán)責(zé)清單制度,精減行政審批事項(xiàng)156項(xiàng),縣鄉(xiāng)村三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系更加完善。
社會(huì)治理力度加大?!八母裳泊?9)”工作機(jī)制不斷完善,“千名干部進(jìn)萬(wàn)家訪民情保平安促發(fā)展”活動(dòng)深入開展。“智慧交通(10)”平臺(tái)建成,“平安鄖西”二期投入使用,以“天網(wǎng)(11)”、“地網(wǎng)(12)”為重點(diǎn)的社會(huì)治安防控體系日漸完善,城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理“一庫(kù)兩系統(tǒng)(13)”建成并有序運(yùn)轉(zhuǎn),“嚴(yán)打”專項(xiàng)整治和突出治安隱患整改成效明顯,2016年“一感兩度(14)”調(diào)查,在全省排名比上年大幅提升,其中“群眾安全感”居全省第14位、全市第1位。殯葬改革深入推進(jìn),城區(qū)“限鞭”順利實(shí)施。
民主法治建設(shè)加強(qiáng)。主動(dòng)接受縣人大法律監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督,累計(jì)辦理人大代表建議565件、政協(xié)委員提案589件,辦復(fù)率100%,滿意和基本滿意率達(dá)到93%。嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”,認(rèn)真貫徹“八項(xiàng)規(guī)定”精神,嚴(yán)肅查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題,扎實(shí)開展政府部門履職盡責(zé)督促檢查,規(guī)范部門預(yù)算管理,強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督,三公經(jīng)費(fèi)逐年下降。“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育扎實(shí)開展,政風(fēng)行風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。人民調(diào)解工作得到加強(qiáng),專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解中心成立,法律援助實(shí)現(xiàn)全覆蓋,“六五”普法通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收,法治建設(shè)不斷進(jìn)步。
各位代表,2016年是“十三五”開局之年,也是鄖西發(fā)展奠基謀遠(yuǎn)關(guān)鍵之年。一年來(lái),在縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我們堅(jiān)定信心鼓干勁,凝聚合力抓扶貧,全力以赴上項(xiàng)目,千方百計(jì)保民生,全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展。中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理汪洋視察鄖西,對(duì)我縣扶貧工作給予肯定。廣東—鄖西精準(zhǔn)扶貧勞務(wù)協(xié)作模式在全國(guó)推廣?!按笊接薰蔽旱堑睢⑧l(xiāng)親扶貧協(xié)會(huì)、恒達(dá)掃帚專業(yè)合作社等精準(zhǔn)扶貧工作典型,在國(guó)家層面?zhèn)鬟f了鄖西聲音。武西高鐵過(guò)境鄖西并設(shè)站項(xiàng)目取得重大突破,觀馬路改建、鄖漫路云嶺段改線工程完工,蘭灘口大橋啟動(dòng)建設(shè)。夾河關(guān)和孤山水電站全面開工,上津、土門光伏電站并網(wǎng)發(fā)電。鋰電池、升燦LCD等項(xiàng)目成功落戶。正大集團(tuán)百萬(wàn)只馬頭山羊產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、北京農(nóng)眾實(shí)業(yè)藥食同源植物工廠開工建設(shè)。天河下游水生態(tài)修復(fù)工程加快推進(jìn)。以澗池下營(yíng)“淘寶村”為代表的農(nóng)村電商快速發(fā)展,以上津茶葉種植、澗池梅花鹿養(yǎng)殖為代表的民間投資加速增長(zhǎng),以城關(guān)騰達(dá)觀光園為代表的旅游新業(yè)態(tài)日漸興起。龐世云、潘業(yè)全等一大批先進(jìn)典型相繼涌現(xiàn),社會(huì)正能量廣泛傳播。物價(jià)、農(nóng)機(jī)、糧食、氣象、地震、保密、對(duì)臺(tái)、公積金、殘疾人事業(yè)、民族宗教、外事僑務(wù)、人民防空、國(guó)防動(dòng)員和民兵預(yù)備役等工作取得新成績(jī)。
這些成績(jī)的取得,得益于市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo),得益于縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持,凝聚了全體代表委員及社會(huì)各界的智慧和力量,傾注了全縣人民的心血和汗水。在此,我代表縣人民政府,向全縣人民、全體人大代表、政協(xié)委員,向離退休老干部、老同志,向各人民團(tuán)體、社會(huì)各界人士、駐軍官兵、政法干警以及所有關(guān)心支持鄖西發(fā)展的同志們、朋友們,表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
各位代表,在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地看到,我縣綜合實(shí)力仍然較弱,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人民群眾期望還有一定差距。一是聚焦發(fā)展還不夠。經(jīng)濟(jì)總量較小,結(jié)構(gòu)不優(yōu),產(chǎn)業(yè)層次低,融合發(fā)展、綠色發(fā)展水平不高。特別是工業(yè)發(fā)展滯后,招商引資力度不大,農(nóng)業(yè)投入欠賬較多,特色產(chǎn)業(yè)“有類無(wú)質(zhì)”。少數(shù)干部謀發(fā)展、抓發(fā)展的意識(shí)淡薄,習(xí)慣戴著“邊遠(yuǎn)貧窮”的帽子,甘居末位,小進(jìn)即滿。二是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌還有短板。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾依然突出,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力不足,水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施還有不少“盲點(diǎn)”。貧困人口多,貧困程度深,脫貧內(nèi)生動(dòng)力不足,脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)任務(wù)艱巨。三是發(fā)展環(huán)境還不優(yōu)。部分領(lǐng)域存在道德失范、信用缺失等問(wèn)題,凝心聚力、崇德向善的能量氣場(chǎng)不夠強(qiáng)大,引領(lǐng)風(fēng)氣、優(yōu)化環(huán)境任務(wù)較重。四是安全穩(wěn)定不容樂觀。消防、道路交通、礦山安全等領(lǐng)域隱患較多,信訪總量居高不下,房地產(chǎn)等領(lǐng)域矛盾突出,維護(hù)穩(wěn)定壓力較大。五是效能建設(shè)還需加強(qiáng)。少數(shù)干部自我要求不高,大局意識(shí)淡薄,懶政怠政,不敢為、不善為、不作為,本位主義、部門利益思想嚴(yán)重。對(duì)此,我們將高度重視,認(rèn)真研究,強(qiáng)化措施,迎難而上,以更加扎實(shí)的工作推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階,決不辜負(fù)全縣人民期望!
未來(lái)五年工作展望
未來(lái)五年,是我縣實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵期,脫貧攻堅(jiān)的決戰(zhàn)期,全面建成小康社會(huì)的決勝期。綜合判斷這一時(shí)期,我們面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存,機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。從國(guó)家層面來(lái)看,全面實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,深入推進(jìn)“一帶一路(15)”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、中部崛起等戰(zhàn)略,在扶貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生保障等方面,進(jìn)一步加大對(duì)貧困地區(qū)的支持力度。鄖西地處湖北西北部、長(zhǎng)江主要支流漢江的中上游,是華中至西北西進(jìn)東出的“橋頭堡”,也是古絲綢之路和茶馬古道的重要驛站,在融入國(guó)家重大戰(zhàn)略布局、拓展新的發(fā)展空間上具備有利區(qū)位條件。特別是作為國(guó)家級(jí)貧困縣、精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧主戰(zhàn)場(chǎng),在未來(lái)五年有望獲得百億資金注入,這將為我們補(bǔ)齊發(fā)展短板提供有力保障。從省市層面來(lái)看,“一元多層次(16)”、鄂西生態(tài)文化旅游圈、漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、“一核多支點(diǎn)(17)”等戰(zhàn)略深入推進(jìn),一系列重大利好政策相繼出臺(tái),政策疊加效應(yīng)愈加明顯,必將激發(fā)促進(jìn)發(fā)展的巨大能量,這將為我們聚集發(fā)展要素、加快轉(zhuǎn)型步伐提供更多條件。從自身發(fā)展來(lái)看,隨著武西高鐵過(guò)境設(shè)站、高鐵站交通綜合體、天河口大橋等重大項(xiàng)目的實(shí)施,鄖西內(nèi)聯(lián)外通的交通體系更加完善,區(qū)域交通換乘中心地位逐步確立,人才、資金洼地逐步形成,這將為我們擴(kuò)大開放開發(fā)、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
未來(lái)五年,我們的指導(dǎo)思想是:高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,緊扣“五位一體(18)”總體布局和“四個(gè)全面(19)”戰(zhàn)略布局,樹立“四個(gè)自信(20)”,堅(jiān)持“五大發(fā)展理念(21)”,踐行“三維綱要(22)”和“外修生態(tài)、內(nèi)修人文”方略,圍繞全面建成小康社會(huì)總體目標(biāo),以縣第十四次黨代會(huì)精神為指引,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,以脫貧攻堅(jiān)為統(tǒng)領(lǐng),持續(xù)打好“三大硬仗”,統(tǒng)籌實(shí)施“十大工程”,奮力建設(shè)“五美鄖西(23)”,努力把鄖西打造成“文化旅游強(qiáng)縣·湖北西北門戶”。
未來(lái)五年,我們的奮斗目標(biāo)是:
綜合實(shí)力大跨越——到2021年,全縣地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到140億元,比2016年翻一番,年均增長(zhǎng)13%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資五年累計(jì)達(dá)到1000億元,年均增長(zhǎng)28%以上;財(cái)政收入達(dá)到12億元,年均增長(zhǎng)20%,其中地方一般公共預(yù)算收入達(dá)到8億元,年均增長(zhǎng)17.7%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到100億元,年均增長(zhǎng)13%以上,全省縣域經(jīng)濟(jì)考核排名前進(jìn)10位。
特色產(chǎn)業(yè)大發(fā)展——馬頭山羊、藥材、核桃、杜仲等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到65億元;水電、光電、風(fēng)電等清潔能源裝機(jī)總量超過(guò)百萬(wàn)千瓦,工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到168億元;文化旅游產(chǎn)業(yè)主要指標(biāo)全市領(lǐng)先、全省靠前。湖北畜牧養(yǎng)殖大縣、清潔能源大縣基本建成,武漢至西安工業(yè)走廊重要節(jié)點(diǎn)、西安至武當(dāng)山黃金旅游線路重要驛站初具雛形。
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌大推進(jìn)——全縣14.45萬(wàn)貧困人口全部脫貧,84個(gè)重點(diǎn)貧困村“出列”,貧困縣“摘帽”,到2020年,小康社會(huì)全面建成。農(nóng)村基本公共服務(wù)領(lǐng)域主要指標(biāo)接近全省平均水平,農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題得到根治,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾有效緩解。城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%,“一核(縣城)兩極(上津、夾河)多支點(diǎn)(特色集鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村)”發(fā)展格局基本形成。
民生福祉大改善——城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入達(dá)到43000元,年均增長(zhǎng)11%;農(nóng)村常住居民人均可支配收入達(dá)到15600元,年均增長(zhǎng)11%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi),社會(huì)保險(xiǎn)綜合指數(shù)達(dá)到97%以上,人均期望壽命值達(dá)到74歲以上,群眾“衣、食、住、行、業(yè)、教、保、醫(yī)”水平全面提高。
生態(tài)文明大提升——鞏固國(guó)家衛(wèi)生縣城和國(guó)家森林城創(chuàng)建成果,積極創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城、國(guó)家級(jí)生態(tài)縣、國(guó)家園林縣城、省級(jí)文明縣城。到2021年,主要污染物排放量減少0.5%以上,萬(wàn)元GDP能耗降低2.3%、地耗降低20%,森林覆蓋率達(dá)到54.21%,森林蓄積量年均增長(zhǎng)4%,主要河流水質(zhì)保持Ⅲ類以上。
未來(lái)五年,我們的主要抓手是實(shí)施“十大工程”:一是精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)工程。深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧,全力補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板,完善社會(huì)保障體系,提升群眾獲得感、幸福感。二是高鐵小鎮(zhèn)帶動(dòng)工程。搶抓武西高鐵過(guò)境設(shè)站機(jī)遇,同步規(guī)劃建設(shè)高鐵站交通綜合體,打造高鐵小鎮(zhèn),形成帶動(dòng)縣城發(fā)展的增長(zhǎng)極。三是“三大流域”治理工程。圍繞漢江、天河、金錢河三大流域,優(yōu)先擺布重大項(xiàng)目和新興產(chǎn)業(yè),推進(jìn)人口聚集、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善,建設(shè)“一區(qū)(環(huán)縣城生態(tài)文化旅游區(qū))兩帶(北部沿路經(jīng)濟(jì)帶、南部沿江經(jīng)濟(jì)帶)”。四是循環(huán)路網(wǎng)通暢工程。建設(shè)蘭灘口、老觀廟、孤山、天河口、歸仙河等5座跨江大橋,到2021年,境內(nèi)跨江大橋達(dá)到7座。改造干線路,打通循環(huán)路,著力構(gòu)建內(nèi)外通暢、高效便捷的交通網(wǎng)絡(luò)。五是特色產(chǎn)業(yè)富民工程。依托正大集團(tuán)百萬(wàn)只馬頭山羊產(chǎn)業(yè)化、藥食同源植物工廠等重點(diǎn)項(xiàng)目和核桃、蔬菜、藥材、黑毛豬、鄖巴黃牛等產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì),帶動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)更多農(nóng)戶就地就近增收脫貧。六是重點(diǎn)財(cái)源培植工程。全力服務(wù)夾河關(guān)和孤山水電站等一批重大項(xiàng)目建設(shè),大力招商引資,實(shí)施增量工程,培植一批固定重點(diǎn)財(cái)源,提高產(chǎn)業(yè)對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率。七是城鎮(zhèn)功能提升工程。立足縣城、集鎮(zhèn)和中心村莊,強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng),完善基礎(chǔ)設(shè)施,加強(qiáng)環(huán)境整治,提升城鎮(zhèn)生產(chǎn)功能、消費(fèi)功能、就業(yè)功能、服務(wù)功能,不斷提高城鎮(zhèn)品位、承載力和輻射力。八是全域旅游(24)提速工程。用“第一景區(qū)”理念打造縣城,用“農(nóng)家百坊”理念打造鄉(xiāng)村旅游,用“景觀生態(tài)長(zhǎng)廊”理念打造主干線公路,形成全域旅游大格局,建成省級(jí)全域旅游示范區(qū)。九是先進(jìn)文化引領(lǐng)工程。以踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為主線,深入開展文明創(chuàng)建、“最美”評(píng)選等活動(dòng),進(jìn)一步凝聚人心,凈化環(huán)境。十是法治政府建設(shè)工程。樹立法治思維,主動(dòng)接受監(jiān)督,堅(jiān)持依法行政,做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)必?fù)?dān)責(zé)、濫權(quán)必追責(zé)。
未來(lái)五年,我們的主要舉措是:
(一)做大工業(yè)。堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)第一、工業(yè)優(yōu)先”發(fā)展理念,加快發(fā)展水電、光電、風(fēng)電等產(chǎn)業(yè),把鄖西建成清潔能源大縣。擴(kuò)大汽車和精密零部件生產(chǎn)規(guī)模,大力發(fā)展新能源汽車、汽車零部件制造產(chǎn)業(yè)。圍繞馬頭山羊、核桃、杜仲、中藥材等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè),做大農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群。積極開展科技創(chuàng)新,建設(shè)產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心、科技孵化中心等創(chuàng)新平臺(tái),大力發(fā)展鋰電池、液晶顯示屏、電子產(chǎn)品加工、機(jī)器人與智能制造等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。完善工業(yè)園區(qū)配套設(shè)施,加快推進(jìn)擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū),積極拓展河夾工業(yè)園區(qū),加大政府重資產(chǎn)建設(shè)(25),建成天河創(chuàng)業(yè)園二期,推行招商企業(yè)“拎包入駐”。力爭(zhēng)到2021年,10億元產(chǎn)業(yè)達(dá)到6個(gè),億元企業(yè)達(dá)到20家,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到100家,其中高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到10家,實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值60億元、增加值20億元。
(二)做強(qiáng)旅游。緊緊圍繞“文化旅游強(qiáng)縣·湖北西北門戶”發(fā)展定位,鞏固提升生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果,積極建設(shè)省級(jí)全域旅游示范區(qū)。著力推進(jìn)上津古鎮(zhèn)、五龍河、龍?zhí)逗印⑻旌拥染皡^(qū)提檔升級(jí),支持上津古鎮(zhèn)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家AAAAA級(jí)景區(qū)。加快旅游住宿、購(gòu)物產(chǎn)業(yè)發(fā)展,完善旅游交通線路,開展“旅游廁所革命(26)”。加快推進(jìn)文旅、工旅、農(nóng)旅、商旅融合發(fā)展,積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,把澗池下營(yíng)村打造成特色“淘寶小鎮(zhèn)”。積極拓展周邊市場(chǎng),大力推廣短線游、周末游、體驗(yàn)游等模式。推進(jìn)七夕文化、漢水文化、邊關(guān)文化、紅色文化等地域文化的融合和傳承,推動(dòng)文旅經(jīng)濟(jì)發(fā)展,力爭(zhēng)旅游業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到15%以上,旅游從業(yè)人員占就業(yè)人口的20%以上,旅游稅收達(dá)到總稅收的10%左右,率先建成鄂西北旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。
(三)做特農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持走名、特、優(yōu)發(fā)展之路,積極爭(zhēng)創(chuàng)生態(tài)有機(jī)品牌,放大“馬頭羊”、“景陽(yáng)桐”等“三品一標(biāo)”品牌效應(yīng),大力培育馬頭山羊、蔬菜、中藥材、核桃、煙葉等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),支持發(fā)展茶葉、構(gòu)樹、景陽(yáng)桐、油牡丹、黑毛豬、土雜雞、梅花鹿、鄖巴黃牛、中華蜜蜂等特色種養(yǎng)。做實(shí)農(nóng)產(chǎn)品深加工,抓好農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開拓,努力延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。積極推廣“農(nóng)業(yè)+工業(yè)”、“農(nóng)村+觀光”、“農(nóng)莊+景區(qū)”發(fā)展模式,加快推進(jìn)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才支撐計(jì)劃,鼓勵(lì)農(nóng)民工、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、技術(shù)人才、創(chuàng)業(yè)成功人士投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。大力培育種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社,舞活龍頭,帶動(dòng)散戶,讓市場(chǎng)主體成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展主角。積極推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)和高效種養(yǎng)模式,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益。
(四)做美城鄉(xiāng)。按照“東聯(lián)西控、南拓北進(jìn)、中心優(yōu)化”思路,以貨幣化安置為主推進(jìn)棚戶區(qū)改造,提升舊城功能;高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)高鐵小鎮(zhèn)新區(qū),拉開城市骨架,城區(qū)面積拓展至50平方公里。以“六城聯(lián)創(chuàng)”為抓手,加大城市管理力度,提升精細(xì)化、現(xiàn)代化管理水平。逐步實(shí)施城區(qū)地下綜合管廊工程,建設(shè)“海綿城市(27)”。圍繞天河流域保護(hù)利用,推動(dòng)土門、香口、觀音、馬安、河夾、安家、三官等鄉(xiāng)鎮(zhèn)融入縣城一體化發(fā)展,打造環(huán)縣城生態(tài)文化旅游區(qū)。依托上(津)湖(北口)公路,通過(guò)上津古鎮(zhèn)開發(fā),帶動(dòng)金錢河流域六郎、槐樹、店子、關(guān)防、湖北口等鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快發(fā)展,建設(shè)北部沿路經(jīng)濟(jì)帶。依托漢江黃金水道,推進(jìn)河夾、觀音、澗池、羊尾、夾河、景陽(yáng)等沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā),建設(shè)南部沿江經(jīng)濟(jì)帶。實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃修編,提升城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理水平。深入開展村莊環(huán)境綜合整治,積極創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村,建設(shè)風(fēng)貌古樸、功能現(xiàn)代、產(chǎn)業(yè)綠色、文明幸福的美麗鄉(xiāng)村,著力構(gòu)建“一核兩極多支點(diǎn)”城鄉(xiāng)發(fā)展格局,用城區(qū)“一枝獨(dú)秀”帶動(dòng)全域“百花齊放”,讓“萬(wàn)家燈火”成為最美“亮化工程”。全力推進(jìn)武西高鐵項(xiàng)目,規(guī)劃建設(shè)集旅客換乘、交通物流、游客服務(wù)于一體的高鐵站交通綜合體。改造升級(jí)“三縱”、“四橫”公路(28),打通省、縣、鄉(xiāng)、村斷頭路,構(gòu)建縣鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鄉(xiāng)一小時(shí)交通圈。謀劃兩鄖(鄖西至鄖陽(yáng))一級(jí)路,加快融入十堰城市圈。著力推進(jìn)綠色漢江航道建設(shè),爭(zhēng)取布局通用航空機(jī)場(chǎng)。大力推進(jìn)防洪減災(zāi)、農(nóng)村水利、水能開發(fā)、水生態(tài)修復(fù)等工程建設(shè)。全面實(shí)施農(nóng)村安全飲水提質(zhì)工程,徹底解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)飲水問(wèn)題。加快輸變電工程建設(shè),實(shí)施民用天然氣工程。推進(jìn)“三網(wǎng)融合(29)”,創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)村信息化示范縣。深入實(shí)施丹江口庫(kù)區(qū)及上游流域水環(huán)境綜合治理工程,持續(xù)開展“清水行動(dòng)”、“藍(lán)天行動(dòng)”,加快建設(shè)國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)。加大自然保護(hù)區(qū)、森林公園、生態(tài)濕地保護(hù)建設(shè)力度,建成湖北大梁自然保護(hù)區(qū),積極創(chuàng)建五龍河國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)。
(五)做實(shí)民生。按照“精準(zhǔn)扶貧、不落一人”總要求,統(tǒng)籌100億元以上資金,深入實(shí)施“五大工程(30)”,扎實(shí)開展“五百行動(dòng)(31)”,不斷完善“六大機(jī)制(32)”,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。突出抓好產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè),打造全省扶貧示范工程。扎實(shí)推進(jìn)“雙創(chuàng)”工程,積極開發(fā)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái),培育市場(chǎng)主體,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力縣內(nèi)轉(zhuǎn)移就業(yè)3萬(wàn)人次以上。實(shí)施全民參保計(jì)劃,努力實(shí)現(xiàn)社保全覆蓋。不斷完善專項(xiàng)救助、最低生活保障制度和減災(zāi)救災(zāi)體系,穩(wěn)步提高低收入群體社會(huì)保障水平。積極爭(zhēng)取將上津古城納入國(guó)家明清古城墻申報(bào)世界文化遺產(chǎn)項(xiàng)目,建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體廣場(chǎng)和村級(jí)綜合文化服務(wù)中心,實(shí)施廣播電視戶戶通工程。加快發(fā)展學(xué)前教育,均衡發(fā)展義務(wù)教育,逐步普及高中教育,創(chuàng)新推進(jìn)職業(yè)教育,切實(shí)抓好特殊教育,積極發(fā)展民辦教育,完成實(shí)驗(yàn)中學(xué)建設(shè)。深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,建立完善“一主兩副多元支撐(33)”的醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)體系,完善落實(shí)分級(jí)診療制度,推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化,加快發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè),優(yōu)化生育服務(wù)管理,建設(shè)“健康鄖西”。加強(qiáng)庫(kù)區(qū)移民后續(xù)扶持,不斷改善移民生產(chǎn)生活條件。加快推進(jìn)平安鄖西立體化防控體系建設(shè),強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管,加強(qiáng)城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理,健全社會(huì)信用體系,深入開展文明創(chuàng)建,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
(六)做深改革。扎實(shí)推進(jìn)“放、管、服(34)”改革,推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,為市場(chǎng)松綁、給企業(yè)減負(fù)。持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),切實(shí)把政府職能轉(zhuǎn)向提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境和維護(hù)社會(huì)公平正義上來(lái)。深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,著力補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板。加強(qiáng)國(guó)有資源資產(chǎn)管理,推進(jìn)投融資平臺(tái)建設(shè),引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng),積極探索PPP模式(35),實(shí)現(xiàn)本地企業(yè)IPO(36)突破。落實(shí)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化政策,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制創(chuàng)新,著力解決農(nóng)村土地、林地流轉(zhuǎn)問(wèn)題,激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力。持續(xù)深化北京市對(duì)口協(xié)作、廣東省勞務(wù)協(xié)作、武漢市對(duì)口幫扶,積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。
各位代表,功崇惟志,業(yè)廣惟勤。做好未來(lái)五年工作,奪取脫貧攻堅(jiān)、“十三五”戰(zhàn)略、建成小康社會(huì)的全面勝利,要牢牢把握以下五點(diǎn):必須始終堅(jiān)持發(fā)展要?jiǎng)?wù),不折騰,不觀望,聚精會(huì)神干事創(chuàng)業(yè);必須始終突出項(xiàng)目抓手,強(qiáng)招商,壯產(chǎn)業(yè),奮力擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量;必須始終守住生態(tài)底線,重保護(hù),慎開發(fā),努力增添綠色財(cái)富;必須始終牢記為民情懷,解民困,聚民力,全面保障民生福祉;必須始終強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè),講黨性,求善政,持續(xù)提升工作效能。
各位代表,縣委就是旗幟,就是方向,只要我們?cè)诳h委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,更加突出以人民為中心的發(fā)展思想,咬定目標(biāo),埋頭苦干,矢志不渝,奮發(fā)有為,經(jīng)濟(jì)翻身仗就一定能打贏,脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)就一定能取勝,民生福祉就一定能保障,城鄉(xiāng)繁榮就一定能創(chuàng)造,鄖西新藍(lán)圖就一定能實(shí)現(xiàn)!
2017年工作重點(diǎn)
各位代表,2017年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃關(guān)鍵之年,是精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧、全面建成小康社會(huì)攻堅(jiān)之年,做好2017年工作,意義重大。全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奮斗目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到75億元,增長(zhǎng)11%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到130億元,增長(zhǎng)28.7%;財(cái)政收入達(dá)到5.3億元,增長(zhǎng)11%,其中地方一般公共預(yù)算收入達(dá)到3.9億元,增長(zhǎng)11.4%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到51億元,增長(zhǎng)13.3%;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入達(dá)到25500元,增長(zhǎng)11%;農(nóng)村常住居民人均可支配收入達(dá)到9270元,增長(zhǎng)11%。單位生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放量控制在規(guī)定目標(biāo)以內(nèi)。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),重點(diǎn)抓好以下工作:
(一)全力決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)。強(qiáng)力實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧,積極探索產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)模式和利益鏈接機(jī)制,培植龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織200家以上。全面落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶持政策,引導(dǎo)貧困戶發(fā)展馬頭山羊、鄖巴黃牛、黑毛豬、土雜雞、中藥材等特色產(chǎn)業(yè),積極開展旅游、電商、光伏等新型產(chǎn)業(yè)扶貧工程,積極推動(dòng)文旅融合扶貧示范工程,完成84個(gè)重點(diǎn)貧困村光伏扶貧電站建設(shè),啟動(dòng)建設(shè)裝機(jī)164兆瓦的集中式光伏扶貧電站。全面推進(jìn)易地扶貧搬遷,按照科學(xué)規(guī)劃、因地制宜原則和“四靠四進(jìn)(37)”要求,快速推進(jìn)易地扶貧搬遷工作。創(chuàng)新實(shí)施就業(yè)扶貧,大力開展貧困勞動(dòng)力技能培訓(xùn),實(shí)施雨露計(jì)劃1000人。利用鄖西—廣東勞務(wù)協(xié)作試點(diǎn)成果,建立鄖西—廣東、鄖西—武漢協(xié)作平臺(tái),實(shí)現(xiàn)貧困人口轉(zhuǎn)移就業(yè)3萬(wàn)人以上。大力實(shí)施社會(huì)保障扶貧,全面落實(shí)社會(huì)保障兜底政策,切實(shí)解決特殊群體脫貧問(wèn)題。創(chuàng)新實(shí)施金融扶貧,建立健全貧困戶、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信用等級(jí)評(píng)定制度,提高政府金融扶貧擔(dān)保金額度,啟動(dòng)小額貸款保證保險(xiǎn),落實(shí)扶貧貸款貼息和保費(fèi)補(bǔ)貼政策,努力緩解貧困戶和市場(chǎng)主體發(fā)展資金短缺問(wèn)題。繼續(xù)抓好北京市對(duì)口協(xié)作、武漢市對(duì)口幫扶、中國(guó)人壽定點(diǎn)扶貧,深入推進(jìn)“四雙”駐村幫扶(38),廣泛開展社會(huì)扶貧。落實(shí)精準(zhǔn)扶貧獎(jiǎng)勵(lì)約束機(jī)制,加大督查、考核、問(wèn)責(zé)力度,確保全年減貧4.4萬(wàn)人以上,37個(gè)重點(diǎn)貧困村“出列”,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧實(shí)績(jī)考核爭(zhēng)先進(jìn)位。
(二)奮力打造工業(yè)支柱。做大做強(qiáng)骨干產(chǎn)業(yè),支持精誠(chéng)汽配、海天實(shí)業(yè)、真武酒業(yè)等龍頭企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn),帶動(dòng)汽配、食品產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢(shì)反彈??焖侔l(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè),推進(jìn)夾河關(guān)和孤山水電站、鑫業(yè)光伏、潔源風(fēng)電等項(xiàng)目建設(shè)。引資發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),推動(dòng)猛獅鋰電池、卡斯科技等項(xiàng)目盡快建成投產(chǎn),支持升燦LCD等企業(yè)發(fā)展壯大。整合發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè),強(qiáng)力推進(jìn)馬頭山羊、石斛中藥材、糧油、蔬菜、茶葉、油桐、杜仲等特色農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目。培植壯大成長(zhǎng)型企業(yè),扶持世元杜仲、鄖祥煙花、恒達(dá)掃帚、旭蔥蔬菜等企業(yè)擴(kuò)能進(jìn)規(guī)。強(qiáng)化平臺(tái)建設(shè),加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū),啟動(dòng)天河創(chuàng)業(yè)園二期建設(shè)。規(guī)范縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)度資金管理,加強(qiáng)擔(dān)保體系建設(shè),推動(dòng)銀企深度對(duì)接,緩解企業(yè)融資難題。力爭(zhēng)新增規(guī)模以上企業(yè)8家,規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到7億元。
(三)致力發(fā)展現(xiàn)代旅游。及時(shí)制定全域旅游發(fā)展規(guī)劃,全力創(chuàng)建省級(jí)全域旅游示范區(qū)。推進(jìn)五龍河、龍?zhí)逗?、天河等景區(qū)深度開發(fā),全面提升上津古鎮(zhèn)保護(hù)開發(fā)建設(shè)水平,開放王家坪革命烈士陵園景區(qū);加快推進(jìn)“淘寶小鎮(zhèn)”、金錢湖等旅游項(xiàng)目,大力發(fā)展漂流、房車營(yíng)地、鄉(xiāng)村休閑等新興業(yè)態(tài)。支持騰達(dá)觀光園創(chuàng)建AAA級(jí)景區(qū)、天河金街創(chuàng)建“湖北旅游名街”,加快建設(shè)旅游商品城(街)。實(shí)施鄉(xiāng)村旅游扶貧和富民工程,廣泛組織游客參與“住鄉(xiāng)村、購(gòu)農(nóng)物、吃農(nóng)家”等活動(dòng),激活鄉(xiāng)村消費(fèi)市場(chǎng)。落實(shí)《進(jìn)一步發(fā)展旅游業(yè)促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展的實(shí)施意見》,執(zhí)行支持獎(jiǎng)勵(lì)政策,策劃、推介、打響旅游品牌,鼓勵(lì)引導(dǎo)旅游企業(yè)大力開展宣傳營(yíng)銷,著力構(gòu)建動(dòng)態(tài)化、立體化旅游營(yíng)銷體系。切實(shí)抓好旅行社、導(dǎo)游規(guī)范服務(wù)水平提升工程。力爭(zhēng)全年接待游客500萬(wàn)人次以上,實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入30億元。
(四)著力壯大特色農(nóng)業(yè)。支持正大集團(tuán)馬頭山羊“1122”工程(39)建設(shè),實(shí)施“四雙”駐村幫扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程,帶動(dòng)發(fā)展小單元養(yǎng)殖戶500戶,年新增出欄馬頭山羊2萬(wàn)只;鞏固設(shè)施蔬菜基地3500畝,新建露地蔬菜基地5000畝;新建標(biāo)準(zhǔn)化核桃基地2000畝,標(biāo)準(zhǔn)化改造管護(hù)老基地5000畝;建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化中藥材基地3000畝、茶葉基地2000畝;種植煙葉1萬(wàn)畝,產(chǎn)煙2.5萬(wàn)擔(dān)。啟動(dòng)安家、土門中華蜜蜂養(yǎng)殖試點(diǎn),鼓勵(lì)發(fā)展油牡丹、梅花鹿等特色種養(yǎng)。堅(jiān)持品牌興農(nóng)戰(zhàn)略,提高馬頭羊、景陽(yáng)桐、天河情、織女香、好香口、淘寶村等品牌知名度,創(chuàng)建“三品一標(biāo)”認(rèn)證產(chǎn)品4個(gè)以上。鼓勵(lì)發(fā)展“企業(yè)+基地”、“合作社+農(nóng)戶”、“景區(qū)+生態(tài)農(nóng)莊”等經(jīng)營(yíng)模式,新增農(nóng)民專業(yè)合作社15家、家庭農(nóng)場(chǎng)20家、種養(yǎng)大戶160戶。全面推進(jìn)電商進(jìn)農(nóng)村,培育一批“淘寶戶”,推動(dòng)本地優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品線上線下同步銷售。全年完成農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值16億元,規(guī)模以上產(chǎn)值7億元,新進(jìn)規(guī)企業(yè)2家以上。
(五)努力擴(kuò)大有效投資。牢固樹立“項(xiàng)目是第一抓手”和“抓招商就是抓發(fā)展”理念,強(qiáng)力開展項(xiàng)目爭(zhēng)取和招商引資工作。健全招商工作機(jī)制,大力開展產(chǎn)業(yè)招商、以商招商、鄉(xiāng)情招商、節(jié)會(huì)招商、協(xié)作招商、駐點(diǎn)招商、扶貧招商,廣泛承接長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀等地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。加強(qiáng)與廣東省、北京市、武漢市聯(lián)系協(xié)作,策劃引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,積極對(duì)接北京康仁堂中藥材、中華蜜蜂等重點(diǎn)在談項(xiàng)目。強(qiáng)化招商引資保障力度,加大工作投入,完善獎(jiǎng)懲政策。推行招商項(xiàng)目并聯(lián)審批、聯(lián)席會(huì)議和項(xiàng)目包聯(lián)制度,營(yíng)造重商、親商、愛商、護(hù)商投資環(huán)境,確保項(xiàng)目引得進(jìn)、能落地。力爭(zhēng)全年引進(jìn)項(xiàng)目20個(gè)以上,在交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域探索實(shí)施PPP項(xiàng)目。加大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備申報(bào)力度,全年?duì)幦〉轿毁Y金30億元以上,批復(fù)實(shí)施專項(xiàng)建設(shè)基金項(xiàng)目5個(gè),總投資15億元以上。全力做好武西高鐵鄖西段開工前期工作,加快推進(jìn)夾河關(guān)、孤山、水石門水電站、河夾和安家光伏電站、220KV變電站、猛獅鋰電池、藥食同源植物工廠、鄂西北交通物流產(chǎn)業(yè)園等重大項(xiàng)目建設(shè)。
(六)強(qiáng)力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。持續(xù)開展“六城聯(lián)創(chuàng)”,深入推進(jìn)“綠滿鄖西”建設(shè),植樹造林4.2萬(wàn)畝,封山育林5萬(wàn)畝,退耕還林6000畝。建設(shè)“智慧城市(40)”,建成數(shù)字化城市管理平臺(tái)。全力抓好突出環(huán)境問(wèn)題整改,完成工業(yè)園區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè),啟動(dòng)縣城污水處理廠二期建設(shè)。大力開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,著力建設(shè)澗池鄉(xiāng)下營(yíng)村、馬安鎮(zhèn)石塔河村、土門鎮(zhèn)關(guān)帝廟村等3個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村,支持建設(shè)城關(guān)鎮(zhèn)小河村、夾河鎮(zhèn)陡嶺子村、上津鎮(zhèn)孫家灣村等7個(gè)市、縣級(jí)生態(tài)家園示范村。完成鄖羊路建設(shè),推進(jìn)鄖三路、土蘭路和蘭灘口大橋建設(shè),啟動(dòng)天河口綜合碼頭建設(shè)和羊夾路、觀大路馬安至六郎段改擴(kuò)建,完成天河口大橋前期工作,建設(shè)通村水泥路100公里、農(nóng)村公路安保工程100公里,改造農(nóng)村危橋6座。優(yōu)化升級(jí)城區(qū)公交系統(tǒng),投放新能源公交車30臺(tái)。引進(jìn)物流企業(yè)1家,建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)站6個(gè)。南水北調(diào)移民安置工程力爭(zhēng)通過(guò)國(guó)家終驗(yàn),抓好庫(kù)區(qū)移民安置和后續(xù)扶持,完成陡嶺子水庫(kù)避險(xiǎn)解困試點(diǎn)任務(wù)和水石門水庫(kù)水源工程建設(shè),啟動(dòng)灌溝水庫(kù)建設(shè),加快推進(jìn)夾河羊尾避險(xiǎn)搬遷、天河下游水生態(tài)修復(fù)、金錢河上津段生態(tài)治理等工程。
(七)大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。鞏固義務(wù)教育均衡發(fā)展成果,推進(jìn)第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃(41)、義務(wù)教育“全面改薄”(42)等項(xiàng)目,實(shí)施教育信息化提速工程。完成思源實(shí)驗(yàn)學(xué)校建設(shè),推進(jìn)職教園區(qū)建設(shè),加快城區(qū)學(xué)校布局調(diào)整,著力解決學(xué)位不足問(wèn)題。完善分級(jí)診療制度,深化公立醫(yī)院改革,完成夾河中心衛(wèi)生院遷建,建設(shè)縣疾控中心業(yè)務(wù)樓和84個(gè)重點(diǎn)貧困村衛(wèi)生室。落實(shí)全面兩孩政策,優(yōu)化計(jì)生服務(wù)管理。推進(jìn)華蓋山奧林匹克森林公園和田徑足球場(chǎng)建設(shè),實(shí)施上津古城消防安全工程和省級(jí)文物保護(hù)單位維修工程,新建標(biāo)準(zhǔn)化村級(jí)綜合文化服務(wù)中心30個(gè)。編制全縣文體設(shè)施總體規(guī)劃及黃龍洞、劉家大院等國(guó)家級(jí)、省級(jí)文物保護(hù)單位保護(hù)規(guī)劃。深入實(shí)施“雙創(chuàng)”工程,促進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)。推進(jìn)全民參保計(jì)劃,社會(huì)保險(xiǎn)綜合參保率達(dá)到98%。維護(hù)職工合法權(quán)益,構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。扎實(shí)推進(jìn)香口養(yǎng)護(hù)院,羊尾、安家敬老院建設(shè),規(guī)范運(yùn)行縣老年公寓。推進(jìn)公車制度改革,完成第三次農(nóng)業(yè)普查。全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)道路交通、非煤礦山、危化物品、民爆煙爆、公共場(chǎng)所、建筑工地、旅游景區(qū)、特種設(shè)備等重點(diǎn)領(lǐng)域安全防控。抓好食品藥品安全監(jiān)管,強(qiáng)化職業(yè)病防治。完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制,著力破解征地拆遷、房地產(chǎn)開發(fā)、金融等領(lǐng)域難題,加強(qiáng)特殊重點(diǎn)人群服務(wù)管理。深入推進(jìn)“七五”普法,全面完成“平安鄖西”三期工程(43),著力構(gòu)建立體化治安防控體系,依法打擊違法犯罪,全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
各位代表!面對(duì)發(fā)展新任務(wù)、工作新要求、群眾新期盼,我們必須牢固樹立發(fā)展為要、民生為本、實(shí)干為先理念,努力建設(shè)擔(dān)當(dāng)有為、人民滿意政府。
我們將持續(xù)強(qiáng)化法治思維,提升依法行政能力,打造法治型政府。主動(dòng)接受縣人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督,更加重視社會(huì)和輿論監(jiān)督。推行權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單制度,堅(jiān)持法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為。嚴(yán)格執(zhí)行公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定的決策程序,提高依法決策水平。全面推行政府法律顧問(wèn)制度,嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,加強(qiáng)規(guī)范性文件管理和行政復(fù)議工作,提升依法行政水平。
我們將持續(xù)強(qiáng)化為民意識(shí),提升政務(wù)服務(wù)能力,打造服務(wù)型政府。堅(jiān)持民生為本,重民心、順民意。加快轉(zhuǎn)變政府職能,進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),扎實(shí)推進(jìn)“三集中、三到位(44)”和“五證合一(45)”,實(shí)施“一表制”審批(46)改革。推進(jìn)政務(wù)視頻信息平臺(tái)建設(shè),完善電子政務(wù)系統(tǒng),健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批與實(shí)體窗口辦理無(wú)縫對(duì)接,讓數(shù)據(jù)多跑腿,讓群眾少跑路。用“親”、“清”二字引領(lǐng)新型政商關(guān)系,依法依規(guī)、真誠(chéng)坦蕩為企業(yè)搞好服務(wù)。
我們將持續(xù)強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè),提升工作落實(shí)能力,打造效能型政府。大力發(fā)揚(yáng)釘釘子精神,把各項(xiàng)工作落實(shí)、落細(xì)、落地,牢固樹立勇于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任意識(shí)、時(shí)不我待的進(jìn)取意識(shí)、嚴(yán)細(xì)精準(zhǔn)的履職意識(shí),敢擔(dān)當(dāng)、真擔(dān)當(dāng)、善擔(dān)當(dāng),說(shuō)真話、說(shuō)實(shí)話、干實(shí)事,切實(shí)做到提速、提質(zhì)、提效。
我們將持續(xù)強(qiáng)化從嚴(yán)治政,提升廉潔自律能力,打造廉潔型政府。把全面從嚴(yán)治黨的要求落實(shí)到依法行政上,牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),嚴(yán)明政治紀(jì)律、嚴(yán)守政治規(guī)矩,深入貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)精神,建立清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級(jí)關(guān)系,認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,全面壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,堅(jiān)持挺紀(jì)在前,紀(jì)嚴(yán)于法,有腐必反,有案必查,以公生明,以廉生威,樹立公正廉潔政府形象。
各位代表!百舸爭(zhēng)流,奮楫者先;千帆競(jìng)渡,勇進(jìn)者勝。“五美鄖西”宏偉藍(lán)圖已經(jīng)繪就,脫貧攻堅(jiān)沖鋒號(hào)角已經(jīng)吹響。讓我們?cè)诳h委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持下,團(tuán)結(jié)依靠全縣人民,夙夜在公,砥礪奮進(jìn),以敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為的開拓創(chuàng)新精神,以抓鐵有痕、踏石留印的務(wù)實(shí)作風(fēng),以只爭(zhēng)朝夕、勇往直前的拼搏意志,為建設(shè)“五美鄖西”、全面建成小康社會(huì)而努力奮斗!
名 詞 解 釋
(18)五位一體:黨的十八大報(bào)告指出,建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義,總體布局是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體。

