政府工作報(bào)告
2017年4月10日在張家口市第十四屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上
張家口市人民政府市長(zhǎng) 武衛(wèi)東
各位代表：
現(xiàn)在，我代表張家口市人民政府向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)各位委員提出意見。
張家口市第十三屆人民政府任期是從2013年4月開始的。四年來，在習(xí)近平總書記系列重要講話精神指引下，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，面對(duì) “三期疊加”、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的挑戰(zhàn)，全市人民牢固樹立新發(fā)展理念，團(tuán)結(jié)奮斗， 攻堅(jiān)克難， 經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)有序發(fā)展。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)6.5%，2016年完成1461億元，人均生產(chǎn)總值突破3萬(wàn)元。 一般公共預(yù)算收入年均增長(zhǎng)7.4%，2016年完成141.7億元。 財(cái)政支出年均增長(zhǎng)12.5%，2016年達(dá)到415.2億元。固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)8.8%，2016年完成1631.3億元。 特別是在黨中央、 國(guó)務(wù)院的親切關(guān)懷下， 我們?cè)趭^力拼搏中迎來了京津冀協(xié)同發(fā)展、 舉辦冬奧會(huì)、可再生能源示范區(qū)三大歷史機(jī)遇，張家口由此進(jìn)入了綠色崛起、跨越發(fā)展的新階段!
四年來，冬奧會(huì)申辦取得成功，籌辦工作進(jìn)展順利。在習(xí)近平總書記親自關(guān)懷下，省委、省政府大力推動(dòng)，我市與北京市密切配合，高標(biāo)準(zhǔn)完成各項(xiàng)工作，申奧一舉成功，贏得了為國(guó)增光、綠色崛起的重大歷史機(jī)遇。目前，冬奧系列規(guī)劃編制、 核心區(qū)征地拆遷、 基礎(chǔ)設(shè)施和配套建設(shè)有序推進(jìn)。成功舉辦了2016-2017國(guó)際雪聯(lián)自由式滑雪雪上技巧世界杯總決賽。2021年自由式滑雪和單板滑雪世錦賽申辦成功。奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)開始起步，同多個(gè)國(guó)家、多個(gè)企業(yè)建立了友好合作關(guān)系，法國(guó)冰雪裝備龍頭企業(yè)MND公司落戶我市。
四年來，生態(tài)建設(shè)不斷加強(qiáng)，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。累計(jì)造林530萬(wàn)畝，2016年完成230萬(wàn)畝，投資和規(guī)模均創(chuàng)歷史新高。森林覆蓋率從2012年的33.6%提高到39%，入選國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)和山水林田湖生態(tài)保護(hù)修復(fù)試點(diǎn)城市。建成國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)1個(gè)、 森林公園2個(gè)、 濕地公園6個(gè)。 發(fā)展及改善節(jié)水灌溉面積113.6萬(wàn)畝，高效節(jié)水推廣率達(dá)到28%。 全市8處國(guó)省控河流斷面均達(dá)到國(guó)家地表水Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。 綜合施策， 加強(qiáng)大氣污染防治，空氣質(zhì)量持續(xù)向好，2016年空氣質(zhì)量綜合指數(shù) 4.50，PM2.5年均濃度下降到32μg/ m3， 優(yōu)良天數(shù)達(dá)到288天，保持了京津冀地區(qū)最好水平。
四年來， 新興產(chǎn)業(yè)日益壯大， 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。確立了 “大生態(tài)、 大旅游、大數(shù)據(jù)、 大健康、 新能源、新技術(shù)、 高端制造” 新興產(chǎn)業(yè)體系， 北方硅谷、 吉利沃爾沃、 張北云基地、 旗幟乳業(yè)等一批重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重從2012年的11.1%提升到25.1%。 服務(wù)業(yè)發(fā)展進(jìn)一步提速， 占經(jīng)濟(jì)總量的比重從2012年的41%提高到44.6%。 2016年， 旅游接待游客達(dá)到5194萬(wàn)人次， 總收入519億元， 分別增長(zhǎng)35%和46%。 退出煉鋼產(chǎn)能389萬(wàn)噸、 煉鐵產(chǎn)能495萬(wàn)噸、水泥產(chǎn)能140萬(wàn)噸、煤炭產(chǎn)能880萬(wàn)噸。規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)5.3%，2016年完成373.9億元。高耗能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重從2012年的59%下降至40%。單位生產(chǎn)總值能耗年均下降4.6%。 可再生能源示范區(qū)獲得國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)， 全市風(fēng)光發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到1057萬(wàn)千瓦， 為建設(shè) “低碳奧運(yùn)專區(qū)” 和 “低碳城市” 奠定了基礎(chǔ)， 同時(shí)也肩負(fù)起了為國(guó)家能源革命探索新模式的重任。
四年來， 協(xié)同發(fā)展不斷深入， 改革創(chuàng)新成效明顯。以習(xí)近平同志為核心的黨中央審時(shí)度勢(shì)、 高瞻遠(yuǎn)矚， 開啟了京津冀協(xié)同發(fā)展鴻篇巨制， 張家口積極融入其中，受益日多。 我市與北京市簽署了科技、 文化、 人才、 產(chǎn)業(yè)等7個(gè)方面合作協(xié)議， 與北京市8個(gè)區(qū)建立了對(duì)口幫扶機(jī)制。 醫(yī)療、 教育合作不斷深入， 生態(tài)、 交通、 產(chǎn)業(yè)協(xié)同實(shí)現(xiàn)了新突破。 京張高鐵、 延崇高速等重大基礎(chǔ)設(shè)施開工建設(shè)， 洋河新區(qū)、 高鐵沿線協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)開始起步。北汽福田智能制造基地建設(shè)加快，京張國(guó)企多家合資公司注冊(cè)完成。累計(jì)引進(jìn)北京資金1047億元。2016年引進(jìn)項(xiàng)目117個(gè)，到位資金385.2億元。在協(xié)同協(xié)作中，大力推動(dòng)金融創(chuàng)新，組建張家口金融控股集團(tuán)，完成21家投資類公司及合伙企業(yè)注冊(cè)，上市企業(yè)增加到30家，2016年新增13家。2016年底貸款余額2026.4億元， 增長(zhǎng)20.6%。 搭建資本平臺(tái)，通過基金引導(dǎo)、統(tǒng)貸統(tǒng)還，爭(zhēng)取地方債券240億元， 支持基礎(chǔ)設(shè)施、 公益性項(xiàng)目建設(shè)和化解政府債務(wù)。2016年籌集資本金、償債基金23億元，爭(zhēng)取政策性金融支持， 投放棚戶區(qū)改造貸款192.2億元、 美麗鄉(xiāng)村貸款36.89億元、植樹造林貸款34.4億元。
四年來， 脫貧攻堅(jiān)扎實(shí)推進(jìn)， “三農(nóng)” 工作邁上新臺(tái)階。認(rèn)真落實(shí) “六個(gè)精準(zhǔn)” “五個(gè)一批” “八大脫貧工程”。啟動(dòng)了4.9萬(wàn)人易地扶貧搬遷， 累計(jì)減少貧困人口82.7萬(wàn)人。承辦了第二屆全國(guó)鄉(xiāng)村旅游與旅游扶貧工作推進(jìn)大會(huì)和全省易地扶貧搬遷現(xiàn)場(chǎng)觀摩調(diào)度會(huì)。培育壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展到342家， 其中國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)3家， 產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)率達(dá)到64%。持續(xù)深化農(nóng)村改革，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作順利推進(jìn)。土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到360萬(wàn)畝，市級(jí)以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園增加到43個(gè)，多種形式規(guī)模經(jīng)營(yíng)格局初步形成。
四年來，新型城鎮(zhèn)化較快推進(jìn)，城鄉(xiāng)面貌明顯提升。完成了行政區(qū)劃調(diào)整， 主城區(qū)面積由868.96平方公里擴(kuò)展到6377.81平方公里。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提速， 張?zhí)畦F路、 張涿和張承高速公路通車，張大、張呼鐵路建設(shè)加快，太行高速開工，高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到927公里。新改建干線公路308公里、農(nóng)村公路4977公里。寧遠(yuǎn)機(jī)場(chǎng)開通10條航線，通達(dá)13個(gè)城市。 “四城同創(chuàng)”扎實(shí)開展，公共秩序及環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)一步改善，淺山區(qū)過度開發(fā)得到控制，違規(guī)建設(shè)治理成效明顯。 棚戶區(qū)改造完成6.6萬(wàn)套。 縣城建設(shè)步伐加快， 張北、懷來被評(píng)為國(guó)家園林縣城，涿鹿、萬(wàn)全等8個(gè)縣區(qū)被評(píng)為省級(jí)園林縣城。1043個(gè)村莊的基礎(chǔ)設(shè)施條件得到改善，建成市級(jí)美麗鄉(xiāng)村235個(gè)，省級(jí)美麗鄉(xiāng)村88個(gè)。 城鄉(xiāng)面貌和公共服務(wù)進(jìn)一步提升，全市常住人口城鎮(zhèn)化率從2012年的47.5%提高到54.2%。
四年來， 各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)較快發(fā)展， 人民生活進(jìn)一步改善。 財(cái)政用于民生支出年均增長(zhǎng)14.1%。 城鄉(xiāng)居民可支配收入年均增長(zhǎng)10.6%和13.5%， 2016年分別達(dá)到26069元和9241元。 多渠道拓寬就業(yè)崗位， 城鎮(zhèn)累計(jì)增加就業(yè)21.14萬(wàn)人， 高校畢業(yè)生就業(yè)3.09萬(wàn)人， 農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)15.66萬(wàn)人。 完善社會(huì)保障體系， 低保線和扶貧線實(shí)現(xiàn) “兩線合一”。 城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)完成整合， 大病保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。 全市建設(shè)農(nóng)村示范性互助養(yǎng)老院120所， 社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)83家。 建設(shè)各類保障性住房9.03萬(wàn)套， 改造農(nóng)村危房13.5萬(wàn)戶。 教育 “全面改薄”工程實(shí)現(xiàn)國(guó)家 “雙過半” 要求， 改擴(kuò)建幼兒園630所， 中心城區(qū)新建學(xué)校6所， 全市小學(xué)生實(shí)現(xiàn)了6周歲入學(xué)， 職業(yè)教育和特殊教育達(dá)到全國(guó)先進(jìn)水平， 張家口教育學(xué)院升級(jí)為本科院校。 2016年高考本科一批上線率達(dá)到19.6%，比2012年提高了11.4個(gè)百分點(diǎn)。 縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革不斷深化， 市級(jí)公立醫(yī)院綜合改革開始實(shí)施，19家醫(yī)院全部取消了藥品加成。 文化事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展， 市 “三館” 工程主體完工， 察哈爾都統(tǒng)署、 元中都等遺址保護(hù)項(xiàng)目全面完成， 中華三祖、 陽(yáng)原泥河灣、 蔚縣剪紙等文化品牌影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。
四年來， “放管服” 改革持續(xù)推進(jìn)， 政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。 深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、 “三嚴(yán)三實(shí)” 專題教育活動(dòng)、 “兩學(xué)一做” 學(xué)習(xí)教育， 認(rèn)真落實(shí)中央 “八項(xiàng)規(guī)定” 精神， 堅(jiān)決糾正 “四風(fēng)”， 大力推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓， 各級(jí)政府機(jī)關(guān)作風(fēng)和營(yíng)商環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。 嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院 “約法三章”， 自覺接受人大法律監(jiān)督、 政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督， 切實(shí)加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督。 大力簡(jiǎn)政放權(quán)， 非行政許可審批事項(xiàng)全部取消。 市本級(jí)審批事項(xiàng)精簡(jiǎn)481項(xiàng)， 精簡(jiǎn)比例達(dá)71%。 實(shí)施了 “雙隨機(jī)、 一公開” 制度， 整合了公共資源交易平臺(tái)， “多證合一、 一照一碼” 登記制度全面實(shí)施， 市場(chǎng)主體增加到21.2萬(wàn)戶。強(qiáng)化社會(huì)綜合治理， 認(rèn)真做好群眾信訪工作， 安全生產(chǎn)、食品藥品安全、 社會(huì)治安形勢(shì)總體穩(wěn)定。 國(guó)防動(dòng)員、 雙擁共建、 民族宗教、 新聞廣電出版、 外事僑務(wù)、 人民防空、檔案史志、 氣象地震、 援疆援藏、 婦女兒童、 老齡、 殘疾人等工作都取得了新的成績(jī)。
持續(xù)開展 “綠地行動(dòng)”。 宜喬則喬、 宜灌則灌、 宜草則草。大力推進(jìn)工程化造林、項(xiàng)目化管理， 完成造林綠化240萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)到42%。在冬奧核心區(qū)、八角臺(tái)城市綠核、 高速公路和高鐵兩側(cè)、 中心城區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)部位，高標(biāo)準(zhǔn)打造綠化精品工程。堅(jiān)持政府主導(dǎo)和市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合，創(chuàng)新造林及管護(hù)機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與。實(shí)行第三方驗(yàn)收，嚴(yán)防弄虛作假。推進(jìn)國(guó)家濕地公園建設(shè)，加快礦山生態(tài)修復(fù)。
持續(xù)開展 “碧水行動(dòng)”。 嚴(yán)格水資源稅征收和水資源管理。 深入推進(jìn)壩上試點(diǎn)縣水權(quán)確權(quán)登記和農(nóng)業(yè)水權(quán)水價(jià)改革。繼續(xù)開展地下水超采綜合治理及農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，完成宣化洋河、蔚縣壺流河兩處大型灌區(qū)節(jié)水改造，新增及改善節(jié)水灌溉44萬(wàn)畝以上。治理水土流失面積200平方公里。積極開展人工增雨增雪， 加大污水處理和雨水收集利用力度，建設(shè)海綿城市。多種形式興建蓄水設(shè)施，開工建設(shè)烏拉哈達(dá)水利樞紐工程。 認(rèn)真貫徹 “水六十條”， 全面落實(shí)市縣鄉(xiāng)三級(jí)河長(zhǎng)制。 全市河流Ⅲ類以上水質(zhì)斷面達(dá)到50%以上，城市飲用水源全面達(dá)到Ⅲ類水質(zhì)， 地下水質(zhì)級(jí)全面保持穩(wěn)定。
持續(xù)開展 “凈土行動(dòng)”。 實(shí)施畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化利用、危險(xiǎn)廢物治理、涉重金屬企業(yè)清理整頓、關(guān)停搬遷企業(yè)污染場(chǎng)地治理修復(fù)等專項(xiàng)整治。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，全面使用優(yōu)質(zhì)農(nóng)地膜，建立農(nóng)地膜回收體系。加大有機(jī)肥料研發(fā)、生產(chǎn)、推廣力度。規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)配套建設(shè)糞污處理設(shè)施比例達(dá)到100%。 開工建設(shè)6個(gè)無害化處理廠，實(shí)現(xiàn)病死畜禽無害化處理全覆蓋。
（四）扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，聚力實(shí)體經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)新發(fā)展模式，加快動(dòng)能轉(zhuǎn)換。
加速發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。 圍繞發(fā)展 “四大兩新一高”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，把重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的引進(jìn)和建設(shè)作為重點(diǎn)，大力引進(jìn)和實(shí)施一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的重大產(chǎn)業(yè)支撐項(xiàng)目，抓好市級(jí)260個(gè)、縣級(jí)400個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，力爭(zhēng)完成投資1000億元以上。 加快實(shí)施 “大智移云” 引領(lǐng)計(jì)劃， 促進(jìn)信息化和工業(yè)化融合。快速推進(jìn)吉利沃爾沃汽車城、上海張江分園、張北云計(jì)算產(chǎn)業(yè)園、北汽福田智能制造基地、冰雪運(yùn)動(dòng)裝備產(chǎn)業(yè)園等龍頭項(xiàng)目建設(shè)，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)25%以上。
加速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。堅(jiān)持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)并重，推進(jìn)信息技術(shù)與服務(wù)業(yè)深度融合，推動(dòng)商業(yè)模式創(chuàng)新、跨界融合。培育和引進(jìn)一批教育醫(yī)療、康養(yǎng)休閑、交通物流、 商貿(mào)物業(yè)等領(lǐng)域的龍頭企業(yè)。 積極發(fā)展 “夜經(jīng)濟(jì)”，增強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)活力。借勢(shì)冬奧會(huì)，把旅游業(yè)與生態(tài)建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村、新型城鎮(zhèn)化、相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合起來，推動(dòng)全域旅游發(fā)展。打破行政區(qū)劃限制，統(tǒng)籌規(guī)劃，整體包裝，通過大力招商引資，引進(jìn)專業(yè)化、實(shí)力強(qiáng)的大公司合理開發(fā)。以建設(shè)京張?bào)w育文化旅游產(chǎn)業(yè)帶、 草原天路等為軸線， 依托張家口“春有百花秋有月， 夏有涼風(fēng)冬有雪” 的自然稟賦， 融入傳統(tǒng)文化元素和地方特色文化風(fēng)格，打造特色旅游大區(qū)和精品景區(qū)， 創(chuàng)優(yōu)全域旅游服務(wù)， 推進(jìn)區(qū)域旅游一體化融合發(fā)展，形成以線連點(diǎn)、以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合的全域旅游格局，促進(jìn)全市農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)全面快速發(fā)展?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)20%以上。
加速改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。 深入實(shí)施 “中國(guó)制造2025”戰(zhàn)略。創(chuàng)新投入方式，大力支持企業(yè)科技研發(fā)，改進(jìn)生產(chǎn)裝備和工藝水平，推動(dòng)制造業(yè)向高端邁進(jìn)。扶持中煤機(jī)等一批“兩化融合” 程度較高企業(yè)進(jìn)行智能化改造。 引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，弘揚(yáng)工匠精神，大力提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)實(shí)施品牌戰(zhàn)略， 打造更多知名品牌， 培育一批 “百年企業(yè)”。 鼓勵(lì)企業(yè)戰(zhàn)略重組、橫向聯(lián)合。堅(jiān)決去、主動(dòng)調(diào)、加快轉(zhuǎn)，壓減煉鋼產(chǎn)能216萬(wàn)噸、 煤炭產(chǎn)能178萬(wàn)噸， 退出礦山90個(gè)。支持宣鋼發(fā)展新業(yè)態(tài)、加快轉(zhuǎn)型。采取切實(shí)措施，引導(dǎo)金融資本更多投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，支持中小微企業(yè)發(fā)展。落實(shí)各項(xiàng)政策，加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。支持民營(yíng)企業(yè)優(yōu)化重組，進(jìn)行規(guī)范的股份制改造，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷做大做強(qiáng)。關(guān)心愛護(hù)企業(yè)家，支持企業(yè)家專心創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。 加大 “個(gè)轉(zhuǎn)企、 小升規(guī)、 規(guī)改股、 股上市”力度，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)60家以上。
加速釋放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。 引入戰(zhàn)略伙伴， 支持大企業(yè)、 科研院校、 創(chuàng)新型中小微企業(yè)設(shè)立專業(yè)化 “眾創(chuàng)空間”， 共建 “雙創(chuàng)” 平臺(tái)， 實(shí)現(xiàn)各縣區(qū) “大創(chuàng)園” 和 “眾創(chuàng)空間” 全覆蓋。 實(shí)施科技型中小企業(yè) “雙倍增” 和高新技術(shù)企業(yè) “雙提升” 計(jì)劃， 大力培養(yǎng)科技 “小巨人”。 科技型中小企業(yè)達(dá)到1500家， 高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到60家。 推動(dòng)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)， 建立創(chuàng)業(yè)扶持獎(jiǎng)勵(lì)基金， 加大創(chuàng)業(yè)資本支持， 年內(nèi)新登記市場(chǎng)主體6萬(wàn)戶以上。 在充分利用好本土人才的同時(shí)， 采取更為有效的人才政策， 完善創(chuàng)新成果利益分配機(jī)制， 鼓勵(lì)高端人才來我市創(chuàng)業(yè)發(fā)展。年內(nèi)引進(jìn)高層次人才團(tuán)隊(duì)5個(gè)以上、 海內(nèi)外高層次人才30名以上。
加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。建立縣級(jí)土地流轉(zhuǎn)中心， 鼓勵(lì)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。 堅(jiān)持 “集約農(nóng)業(yè)、 精品農(nóng)業(yè)、 循環(huán)農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)”發(fā)展方向，強(qiáng)化科技支撐，調(diào)優(yōu)、調(diào)綠、調(diào)新農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)， 增加優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品供給， 提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量。整合創(chuàng)建知名農(nóng)業(yè)品牌，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)和奧運(yùn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地， 建設(shè)精品農(nóng)產(chǎn)品展示銷售中心和區(qū)域冷鏈物流中心。 積極推進(jìn) “互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”， 壯大農(nóng)村電商、 休閑農(nóng)業(yè)、 鄉(xiāng)村旅游等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。 支持旗幟、 雪川、 禾久、弘基、張農(nóng)集團(tuán)等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、與城鎮(zhèn)化融合發(fā)展方面發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。新增市級(jí)以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)20個(gè)以上，新登記家庭農(nóng)場(chǎng)2000家。
?。ㄎ澹?扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)協(xié)同發(fā)展。 以京張高鐵建設(shè)和北京對(duì)口幫扶為契機(jī)，把引進(jìn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目和疏解北京非首都功能有機(jī)結(jié)合起來， 政府頂層推動(dòng)， 部門精準(zhǔn)對(duì)接， 企業(yè)深度合作。
注重平臺(tái)建設(shè)。做好協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)規(guī)劃，推進(jìn)高鐵沿線、洋河新區(qū)、北方硅谷、大數(shù)據(jù)基地、蔚縣產(chǎn)業(yè)新城等重點(diǎn)區(qū)域平臺(tái)建設(shè)， 注重引進(jìn)教育、 醫(yī)療、 科技、 文化資源，加快配套設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)取有關(guān)方面支持，制定保障激勵(lì)政策，為高端產(chǎn)業(yè)規(guī)模化引入奠定良好基礎(chǔ)。
注重主體撬動(dòng)。 在深化與中信、 國(guó)家電網(wǎng)、 北京城建、海淀國(guó)投、河北國(guó)控、華夏幸福等大企業(yè)、大集團(tuán)合作的同時(shí)，大力引進(jìn)新戰(zhàn)略伙伴，建設(shè)協(xié)同創(chuàng)新的集中承載地，吸引北京總部基地、研發(fā)機(jī)構(gòu)和科技企業(yè)入駐。與北京結(jié)對(duì)的8個(gè)縣區(qū)要率先突破，其它縣區(qū)都要廣開渠道。 協(xié)商選定合作企業(yè)，組成一級(jí)開發(fā)運(yùn)營(yíng)主體，做好中長(zhǎng)期計(jì)劃，制定年度行動(dòng)方案，政府跟進(jìn)，切實(shí)支持，形成政企積極互動(dòng)、各方踴躍參與的生動(dòng)局面，把協(xié)同發(fā)展推向一個(gè)新階段。
注重精準(zhǔn)對(duì)接。細(xì)化方案，分解責(zé)任，全面落實(shí)與北京的各項(xiàng)合作協(xié)議， 特別是對(duì)口幫扶合作 “五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”。認(rèn)真制定協(xié)同發(fā)展工作計(jì)劃，分工協(xié)作、有序推進(jìn)。利用地近、人熟優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)目標(biāo)，盯住跟進(jìn)，積極與北京方面進(jìn)行多渠道、多層次精準(zhǔn)對(duì)接。建立常態(tài)化對(duì)接洽商機(jī)制。充分發(fā)揮京張互派掛職人員的作用，聚焦協(xié)同，無縫銜接，持續(xù)跟進(jìn)，不斷突破。
?。?扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)可再生能源示范區(qū)建設(shè)。 按照國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的 “三大創(chuàng)新” “四大工程” “五大功能區(qū)” 規(guī)劃，創(chuàng)新思路，細(xì)化方案，全面推進(jìn)。
著力推動(dòng)立體式開發(fā)。 把可再生能源開發(fā)與植樹造林、 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來， 政府主導(dǎo)推動(dòng)， 聯(lián)合國(guó)有企業(yè)、 社會(huì)資本， 加大土地流轉(zhuǎn)、 土地整理力度。 在協(xié)調(diào)推進(jìn)生態(tài)修復(fù)、 中心村和中心鎮(zhèn)建設(shè)的同時(shí)， 為可再生能源的基地化、 規(guī)模化開發(fā)留出空間。 在張北、 沽源、 康保、 尚義等建設(shè)一批多能互補(bǔ)示范項(xiàng)目， 在察北、 陽(yáng)原、宣化等啟動(dòng)建設(shè)一批風(fēng)光小鎮(zhèn)， 尚義抽水蓄能電站項(xiàng)目完成前期工作。 年內(nèi)全市新增可再生能源裝機(jī)400萬(wàn)千瓦以上。
