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預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)17.5%，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)8%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)14.5%，旅游綜合收入增長(zhǎng)13.8%，非公經(jīng)濟(jì)占比59%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)10%、11%，規(guī)上文化企業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)位居全市前列，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，單位生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放控制在市定指標(biāo)范圍內(nèi)，漢江出境斷面水質(zhì)保持國(guó)家地表水Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。圍繞這些目標(biāo)，重點(diǎn)做好七個(gè)方面工作：
（一）穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，快步趕超爭(zhēng)先進(jìn)位
穩(wěn)增長(zhǎng)是追趕超越的關(guān)鍵之舉。堅(jiān)持盤活存量、引入增量、做大總量、提高質(zhì)量，著力擴(kuò)投資、強(qiáng)實(shí)體、增動(dòng)力，力推縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)幭冗M(jìn)位。
擴(kuò)大有效投資。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為引領(lǐng)，始終堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，以有效投資推進(jìn)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、換動(dòng)力和增后勁。著眼“十三五”規(guī)劃和“三宜”石泉建設(shè)行動(dòng)方案，高水平做好項(xiàng)目規(guī)劃、儲(chǔ)備和落地爭(zhēng)取工作。進(jìn)一步提升PPP模式運(yùn)作水平，完成投資30億元的PPP項(xiàng)目前期工作。全年實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目190個(gè)，夯實(shí)項(xiàng)目包抓責(zé)任，強(qiáng)化建設(shè)環(huán)境保障，全力抓好省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、智能制造示范基地、“智慧石泉”等一批骨干項(xiàng)目建設(shè)，著力建成旅游開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、移民搬遷等一大批重點(diǎn)項(xiàng)目，完成固定資產(chǎn)投資100億元。
壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)。把質(zhì)量提升、品牌培育作為主動(dòng)適應(yīng)消費(fèi)升級(jí)、加快推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)供給側(cè)改革的重要舉措。大力開展產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，推進(jìn)質(zhì)量興縣戰(zhàn)略。引導(dǎo)企業(yè)發(fā)揚(yáng)“工匠精神”，加強(qiáng)品牌創(chuàng)建，完成“石泉蠶絲”地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品申報(bào)工作，新培育1個(gè)陜西省名牌產(chǎn)品、2個(gè)市級(jí)特色品牌。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，建設(shè)法治化的市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境，使中小微企業(yè)更好參與市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。落實(shí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的政策措施，實(shí)施降成本行動(dòng)，打好減稅降費(fèi)、簡(jiǎn)政放權(quán)、銀企合作“組合拳”。加強(qiáng)企業(yè)人才培養(yǎng)，加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)、困難企業(yè)幫扶，堅(jiān)定企業(yè)做大做強(qiáng)的信心。推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”行動(dòng)，全年培育投資過百萬的小微企業(yè)100戶以上，新增“四上”企業(yè)32戶以上。
著力培育新動(dòng)能。統(tǒng)籌省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)，爭(zhēng)取獲得省政府命名。大力培育信息經(jīng)濟(jì)，快速跟進(jìn)信息技術(shù)發(fā)展，積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代科技，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，建成中興VDC云數(shù)據(jù)中心，完成智慧政務(wù)、智慧教育、智慧扶貧、智慧醫(yī)療四大智慧應(yīng)用體系建設(shè)。發(fā)展壯大消費(fèi)經(jīng)濟(jì)，出臺(tái)鼓勵(lì)消費(fèi)的政策意見，擴(kuò)大居民消費(fèi)，帶動(dòng)輸入性消費(fèi)。鼓勵(lì)發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)，突出交通出行、生活服務(wù)、知識(shí)技能等領(lǐng)域，支持企業(yè)、個(gè)人依托互聯(lián)網(wǎng)搭建共享平臺(tái)，推動(dòng)營(yíng)銷模式變革。
（二）突出融合發(fā)展，力促產(chǎn)業(yè)質(zhì)效同增
以提高供給質(zhì)量和核心競(jìng)爭(zhēng)力為中心，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合和轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力擴(kuò)大高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)供給，持續(xù)壯大生態(tài)旅游、電力能源、綠色食品、絲綢服裝、裝備制造五大產(chǎn)業(yè)。
打造特色農(nóng)業(yè)。以增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給為主攻方向，狠抓農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和質(zhì)量安全監(jiān)管，開展國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、國(guó)家休閑農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游示范縣、蠶桑知名品牌示范區(qū)創(chuàng)建。加強(qiáng)耕地保護(hù)，穩(wěn)定糧油種植面積。實(shí)施能人興村戰(zhàn)略，發(fā)揮能人大戶帶動(dòng)作用，爭(zhēng)創(chuàng)1個(gè)省級(jí)、2個(gè)市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)能人創(chuàng)辦43個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、領(lǐng)辦43個(gè)示范化農(nóng)業(yè)合作社、興辦43個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)、培育420個(gè)產(chǎn)業(yè)大戶、培養(yǎng)415名技術(shù)能手，強(qiáng)化技術(shù)和銷售服務(wù)，鞏固蠶桑、畜牧、烤煙產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展茶、果、菜等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)。引進(jìn)絲綢加工高端企業(yè)，帶動(dòng)蠶桑產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)特色品牌培育，支持六臺(tái)山茶葉、嘉晟食品、豐標(biāo)牛肉、正興黃花菜創(chuàng)建國(guó)家品牌，富硒魔芋、迎豐香豬、木竹山農(nóng)產(chǎn)品、乾佑禾中藥材創(chuàng)建省市知名品牌。
推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型。聚合要素推動(dòng)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，建成古堰工業(yè)集中區(qū)二期路橋、給排水、污水處理設(shè)施、3萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房、100套公租房、企業(yè)產(chǎn)品集中展銷平臺(tái)、返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)園、小微企業(yè)聚集區(qū)；完成池河低電價(jià)循環(huán)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃編制。加快工業(yè)化和信息化融合，以信息技術(shù)為核心支撐，以智能制造為主攻方向，以?shī)W邦鍛造智能工廠為示范引領(lǐng)，推進(jìn)數(shù)字化車間、數(shù)字化生產(chǎn)線改造，加快中興VDC云數(shù)據(jù)中心運(yùn)用研發(fā)，促進(jìn)高新技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)合。實(shí)施工旅融合。完成古堰工業(yè)園區(qū)4A級(jí)景區(qū)規(guī)劃，啟動(dòng)園區(qū)綠化提升和企業(yè)形象提升，挖掘企業(yè)文化，開發(fā)旅游產(chǎn)品，建設(shè)工廠旅游觀光線路及接待服務(wù)設(shè)施，打造縣域工旅融合新名片。培育工業(yè)新產(chǎn)能，完成長(zhǎng)德機(jī)械年產(chǎn)120萬套零部件、柏盛年產(chǎn)3萬噸魔芋制品、3000噸魔芋精粉、珍愛農(nóng)產(chǎn)品年產(chǎn)500噸桑葉粉、富興紡織二期、錦暉服飾100條刺繡服飾生產(chǎn)線建設(shè)及奧邦智能工廠100臺(tái)套智能機(jī)床安裝。全力做好工業(yè)生產(chǎn)調(diào)度和協(xié)調(diào)服務(wù)工作，完成規(guī)模以上工業(yè)增加值46億元。
促進(jìn)旅游升級(jí)。以旅游品質(zhì)提升為目標(biāo)，強(qiáng)化全域全景、文旅融合發(fā)展理念，推動(dòng)旅游與特色城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化體育融合，實(shí)現(xiàn)國(guó)家全域旅游示范縣創(chuàng)建目標(biāo)。加快景區(qū)景點(diǎn)開發(fā)，鞏固提升燕翔洞、中壩大峽谷、子午銀灘等現(xiàn)有A級(jí)景區(qū)管理水平，加快印象漢江、云棲后柳、漢江明珠苑游艇會(huì)所、后柳水鄉(xiāng)續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)，力促云霧山、雁山瀑布、鬼谷子文化小鎮(zhèn)、中壩作坊小鎮(zhèn)、勝利旅游村開園運(yùn)營(yíng)。推動(dòng)縣城古街拓展提升，完成基礎(chǔ)性工程和文態(tài)業(yè)態(tài)布展，啟動(dòng)4A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建工作。推進(jìn)農(nóng)家樂提檔升級(jí)，鼓勵(lì)農(nóng)戶建立旅游專業(yè)合作社，引導(dǎo)發(fā)展農(nóng)家樂食宿、果菜采摘、農(nóng)耕體驗(yàn)等旅游業(yè)態(tài)，進(jìn)一步拓展鄉(xiāng)村旅游內(nèi)涵。加快紅色文化旅游建設(shè)，提升革命紀(jì)念園區(qū)建設(shè)水平，創(chuàng)建市級(jí)愛國(guó)主義教育基地。加強(qiáng)餐飲住宿從業(yè)人員系統(tǒng)培訓(xùn)和管理指導(dǎo)，提升現(xiàn)有酒店管理服務(wù)水平。新建江南四星級(jí)酒店，引進(jìn)1-2家全國(guó)連鎖酒店，力促后柳揚(yáng)帆酒店投入運(yùn)營(yíng)。大力開發(fā)特色餐飲，舉辦區(qū)域美食大賽，打造“石泉食美”品牌。建設(shè)智慧旅游信息平臺(tái)，啟動(dòng)石泉云WiFi試點(diǎn)工程，實(shí)現(xiàn)歡迎界面廣告推送、景區(qū)數(shù)據(jù)在線傳輸。引導(dǎo)旅游企業(yè)推進(jìn)電子游務(wù)。深化文旅融合“15551”工程，固化五大主題文化旅游活動(dòng)和五大專場(chǎng)演藝，加快五大文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，舉辦世界鬼谷子文化高峰論壇，引導(dǎo)地方民俗文化與旅游開發(fā)深度融合。建立石泉旅游商品名錄，開發(fā)鎏金蠶、鬼谷子塑像等具有縣域文化內(nèi)涵的旅游紀(jì)念品，建設(shè)旅游商品生產(chǎn)基地和展示購(gòu)銷平臺(tái)。完善旅游道路交通標(biāo)識(shí)標(biāo)線，啟動(dòng)G541、G210縣城過境線、石云路三條景觀路建設(shè)，完成雁山瀑布養(yǎng)生度假區(qū)旅游路項(xiàng)目前期工作。強(qiáng)化旅游景點(diǎn)保潔，新改建2A級(jí)旅游公廁10座，建成景區(qū)景點(diǎn)垃圾中轉(zhuǎn)站。提升旅游指揮調(diào)度管理水平，開展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部旅游專項(xiàng)培訓(xùn)，建成縣旅游指揮調(diào)度中心、鬼谷子文化小鎮(zhèn)、云霧山景區(qū)及兩河鎮(zhèn)游客服務(wù)中心，新建十天高速出口、縣城、后柳綜合性游客服務(wù)中心。完善旅游安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制、醫(yī)療應(yīng)急救治機(jī)制、“1+3+N”旅游綜合管理執(zhí)法體系，加大對(duì)旅游市場(chǎng)物價(jià)的監(jiān)管力度,營(yíng)造公平、誠(chéng)信的良好旅游市場(chǎng)環(huán)境。開展導(dǎo)游規(guī)范化建設(shè)，組建導(dǎo)游講解員團(tuán)隊(duì)，配齊各景點(diǎn)專職導(dǎo)游。落實(shí)旅游宣傳營(yíng)銷“五個(gè)一”工作機(jī)制，與周邊省市對(duì)接開發(fā)精品旅游線路，加強(qiáng)旅行社培育，建立旅行社引客獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，全年完成旅游綜合收入25億元以上。大力發(fā)展電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、融資租賃、中介服務(wù)、特色教育、生態(tài)醫(yī)養(yǎng)等新興服務(wù)業(yè)，改造提升批發(fā)零售、住宿餐飲、交通運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè)，以全域旅游帶動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提速增效。
（三）堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程
以“多規(guī)合一”統(tǒng)籌生態(tài)、生產(chǎn)、生活發(fā)展空間，實(shí)施城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，加速釋放新型城鎮(zhèn)化活力，城鎮(zhèn)化率達(dá)到42.8%。
提升城鎮(zhèn)功能。堅(jiān)持“產(chǎn)城融合、以產(chǎn)興城”發(fā)展理念，以完善城市功能促進(jìn)城鎮(zhèn)業(yè)態(tài)發(fā)展。突出規(guī)劃引領(lǐng)，按照“多規(guī)合一”要求修編全域石泉規(guī)劃。加快市政建設(shè)，建成城市展覽館，啟動(dòng)北環(huán)路經(jīng)紅花片區(qū)至江南跨漢江大橋，實(shí)施西關(guān)尾子、泉水路、濱河路、楊柳大道綜合改造及G316江南段、古堰集鎮(zhèn)路改街。建成江南長(zhǎng)安廣場(chǎng)、建材市場(chǎng)、商業(yè)綜合體、移民安置小區(qū)和紅花南片區(qū)5000平方米商品房開發(fā)，提速影劇院、中學(xué)巷、西關(guān)棚戶區(qū)改造，啟動(dòng)新橋片區(qū)商住綜合開發(fā)及老城棚戶區(qū)改造。推進(jìn)“氣化石泉”建設(shè)，縣城氣化率達(dá)到80%。加快培育特色集鎮(zhèn)，推進(jìn)城關(guān)省級(jí)文化旅游街區(qū)、池河省級(jí)重點(diǎn)示范鎮(zhèn)、后柳縣城副中心建設(shè)，完成喜河民俗一條街、曾溪進(jìn)鎮(zhèn)道路及集鎮(zhèn)改造，建設(shè)各具特色的精品小鎮(zhèn)。啟動(dòng)后柳長(zhǎng)興、中池花屋等傳統(tǒng)古村落保護(hù)，建設(shè)池河五愛等一批美麗鄉(xiāng)村。
實(shí)施精細(xì)管理。牢固樹立“三分建七分管”的理念，開展城市管理執(zhí)法體制改革，建設(shè)數(shù)字城管平臺(tái)。大力實(shí)施“以創(chuàng)促建、以創(chuàng)促管”，全力鞏固國(guó)家衛(wèi)生縣城、國(guó)家園林縣城創(chuàng)建成果，創(chuàng)建國(guó)家森林城市。加強(qiáng)城市交通秩序、市容市貌、衛(wèi)生保潔、劃行規(guī)市管理，下茬治理環(huán)境“臟亂差”問題。進(jìn)一步提高綠化、美化、凈化、亮化品質(zhì)，啟動(dòng)縣城屋頂風(fēng)貌整治示范工程，完成新橋北橋頭至石泉港景觀綠化；實(shí)施背街小巷、城中村、城郊村綜合整治和老舊小區(qū)物業(yè)管理設(shè)施改造，扮靚扮美城鄉(xiāng)環(huán)境。大牛工程師

完善設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。實(shí)施交通建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，力爭(zhēng)石寧高速連接線、G210石泉至柳樹埡二級(jí)公路改建和古堰至安溝（銀橋）三級(jí)路開工建設(shè)，完成G210縣城過境線、兩寧路、G541石泉段3條二級(jí)路，池河至迎豐三級(jí)路，縣城至新棉、先鋒至曾溪、長(zhǎng)陽至鳳陽3條四級(jí)路改造，率先在全市實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)通三級(jí)以上公路目標(biāo)。抓好農(nóng)村公路完善工程和生命防護(hù)工程建設(shè)。開通縣城至后柳公交線路、縣城至曾溪客運(yùn)班線，爭(zhēng)取大車考培中心、城西客運(yùn)站和公交總站投入運(yùn)營(yíng)。完成通用機(jī)場(chǎng)前期工作并力促開工。繼續(xù)做好陽安鐵路二線援建。完成漢江綜合整治城西物流園區(qū)段、中壩河右岸、喜河王家莊、子午河等重點(diǎn)支流堤防工程和池河龍王溝第三水源地、池河集鎮(zhèn)供水管網(wǎng)改擴(kuò)建工程，新建人飲工程30處，解決4800人飲水安全問題。實(shí)施城區(qū)供電智能化環(huán)網(wǎng)和農(nóng)村智能配電網(wǎng)工程，提升大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、有線電視、調(diào)頻廣播覆蓋面，全面改善群眾生產(chǎn)生活條件。
（四）務(wù)實(shí)精準(zhǔn)施策，持續(xù)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)
堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為首要政治任務(wù)，堅(jiān)定不移推進(jìn)“三個(gè)六”精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略，著力鞏固2016年脫貧成果，實(shí)現(xiàn)32個(gè)村、9900人年度脫貧目標(biāo)。
落實(shí)脫貧舉措。堅(jiān)持精準(zhǔn)要求，確保貧困戶識(shí)別和脫貧退出準(zhǔn)確度達(dá)到98%以上，駐村幫扶工作群眾滿意率達(dá)到90%以上。更加注重“扶志”教育工作，引導(dǎo)貧困群眾轉(zhuǎn)變觀念，促進(jìn)村風(fēng)、民風(fēng)的轉(zhuǎn)變，切實(shí)增強(qiáng)自主脫貧的志氣和信心。集中力量抓好基礎(chǔ)設(shè)施扶貧建設(shè)，按照年初列單、年中跟單、年末清單的辦法，加快貧困村路、水、電、訊等項(xiàng)目建設(shè)，全面完成非貧困村基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)配套建設(shè)。突出抓好“三業(yè)”脫貧，加快長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè)培育，力促每個(gè)貧困村有一項(xiàng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)專業(yè)合作組織。加大教育脫貧，實(shí)施貧困學(xué)生從學(xué)前到大學(xué)助學(xué)全覆蓋，確保每個(gè)貧困家庭的孩子都能接受良好教育，堅(jiān)決斬?cái)嘭毨ТH傳遞。做好醫(yī)療脫貧，實(shí)施貧困人口就醫(yī)合規(guī)費(fèi)用全報(bào)銷、免費(fèi)健康體檢及慢性病貧困人口免費(fèi)發(fā)藥。統(tǒng)籌做好生態(tài)脫貧及兜底脫貧工作。嚴(yán)格第三方評(píng)估和督查考核，夯實(shí)各級(jí)干部包抓責(zé)任，以更加飽滿的熱情、務(wù)實(shí)的舉措合力攻堅(jiān)。按照“整合專項(xiàng)、財(cái)政配套、貸款補(bǔ)充”的方式，加強(qiáng)脫貧資金整合，全年投入脫貧資金6億元以上，當(dāng)年脫貧村每村投入項(xiàng)目資金不少于800萬元。
推進(jìn)精準(zhǔn)搬遷。全面推廣池河移民搬遷“三精”管理模式，嚴(yán)格對(duì)象審核，科學(xué)規(guī)劃選址，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)示范安置小區(qū)。實(shí)施移民搬遷2638戶，其中建檔立卡貧困戶2338戶。完成1000畝陜南移民搬遷舊房騰退復(fù)墾。實(shí)施2014—2017年度脫貧戶舊房改造。完善各類安置社區(qū)配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，建立健全安置社區(qū)治理體系。強(qiáng)化已建成移民安置小區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施配套和社區(qū)管理，確保搬得出，穩(wěn)得住，能致富。
推動(dòng)示范引領(lǐng)。堅(jiān)持抓點(diǎn)示范、創(chuàng)新提效，以不同層次的創(chuàng)新示范帶動(dòng)整體水平提升。在池河鎮(zhèn)開展市級(jí)脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)籌農(nóng)村發(fā)展試點(diǎn)，打造“絲路源點(diǎn)·金蠶之鄉(xiāng)”特色品牌。推進(jìn)“能人興村”戰(zhàn)略，大力實(shí)施能人興業(yè)助推脫貧攻堅(jiān)工程，帶動(dòng)4200戶貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)1.05萬貧困人口實(shí)現(xiàn)就業(yè)。推廣“支部+X+貧困戶”精準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)脫貧模式。持續(xù)推進(jìn)16個(gè)脫貧攻堅(jiān)示范點(diǎn)建設(shè)。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+扶貧”，加強(qiáng)扶貧大數(shù)據(jù)成果運(yùn)用，建立縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)互聯(lián)互通的扶貧信息系統(tǒng)，著力打造省市樣板。
（五）深化改革開放，拓展縣域發(fā)展格局
堅(jiān)持把改革開放、創(chuàng)新發(fā)展作為加快發(fā)展的不竭動(dòng)力。推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，把改革紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展新動(dòng)能。
加快重點(diǎn)改革。繼續(xù)深化行政審批制度改革，推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”服務(wù)，全面實(shí)施投資項(xiàng)目網(wǎng)上并聯(lián)審批；完善委托鎮(zhèn)級(jí)政府行使行政執(zhí)法權(quán)，著力加強(qiáng)管理和服務(wù)能力，最大限度方便群眾辦事。深化商事制度改革，促進(jìn)登記注冊(cè)便利化，建設(shè)企業(yè)信用信息共享平臺(tái)，不斷加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。推進(jìn)戶籍制度改革。實(shí)施“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)，有序推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性產(chǎn)權(quán)改革。深化金融創(chuàng)新，注資壯大縣級(jí)財(cái)信融資擔(dān)保公司實(shí)力，推行企業(yè)金融顧問試點(diǎn)，切實(shí)解決企業(yè)融資難題；積極爭(zhēng)取各大金融機(jī)構(gòu)在石泉設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，強(qiáng)化5大投融資平臺(tái)運(yùn)作能力，廣泛開展各個(gè)領(lǐng)域投融資深度合作。
深化招商引資。完善招商引資激勵(lì)機(jī)制，深化全民招商行動(dòng)，繼續(xù)開展“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”，將引進(jìn)項(xiàng)目與推銷產(chǎn)品結(jié)合起來。深度策劃一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，實(shí)施重大招商項(xiàng)目攻堅(jiān)行動(dòng)，主動(dòng)對(duì)接在外企業(yè)家回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，全年完成招商到位資金45億元，引進(jìn)投資過5000萬元的項(xiàng)目10個(gè)以上。進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，嚴(yán)厲打擊和各類黑惡勢(shì)力和非法行為，大力推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)包抓幫扶，切實(shí)做好“親商、安商、富商”工作。落實(shí)人才改革創(chuàng)新工作機(jī)制，大力實(shí)施“招才引智”工程，探索“人才帶項(xiàng)目、項(xiàng)目引人才”開發(fā)模式，聚集項(xiàng)目、資金、技術(shù)、人才等發(fā)展要素，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。
擴(kuò)大交流合作。牢固樹立開放發(fā)展理念，推動(dòng)更高層面、更寬領(lǐng)域的交流合作。加強(qiáng)與省政府駐上海辦事處、河海大學(xué)、常州金壇區(qū)以及省市對(duì)口幫扶單位聯(lián)絡(luò)，尋求合作支持。深化與長(zhǎng)安大學(xué)、沈陽機(jī)床、中興通訊等名企名校合作，掛牌運(yùn)行長(zhǎng)安大學(xué)（石泉）研發(fā)中心。加快發(fā)展電商銷售業(yè)態(tài)，積極建設(shè)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣，擴(kuò)大特色產(chǎn)品外銷總量。
（六）強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)，著力厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)
推進(jìn)國(guó)家主體功能區(qū)建設(shè)試點(diǎn)示范工作，牢固樹立綠色循環(huán)發(fā)展理念，推動(dòng)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步提升。
優(yōu)先保護(hù)環(huán)境。落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，完善溝溪河長(zhǎng)體系和縣、鎮(zhèn)村三級(jí)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系。深入落實(shí)環(huán)境保護(hù)“三個(gè)四”機(jī)制，突出抓好水、大氣、土壤污染防治。建成漢江水質(zhì)保護(hù)工作站，啟動(dòng)池河水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)，常態(tài)化開展?jié)h江保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，保持漢江水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。打好“減煤、控車、抑塵、治源、禁燃、增綠”大氣污染防治組合拳，保證空氣優(yōu)良天數(shù)300天以上。推行農(nóng)業(yè)測(cè)土配方施肥，完成8500畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)。完善聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制，開展秦嶺生態(tài)保護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法檢查，下大力氣解決亂挖林地、亂倒垃圾、亂開山體、亂占河道等破壞生態(tài)的行為，確保永續(xù)天藍(lán)、地綠、水凈、城美、民富。
提升環(huán)保能力。完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作模式，推進(jìn)集鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施全覆蓋，建成縣城建筑垃圾處理場(chǎng)、各鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站、縣城污水處理廠擴(kuò)建及喜河、熨斗、兩河污水處理廠，啟動(dòng)饒峰、中池、迎豐、云霧山鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)。完善“兩場(chǎng)（廠）”規(guī)范運(yùn)營(yíng)管理長(zhǎng)效機(jī)制，全面提高處理能力。做好森林防火及病蟲害防治，抓好天然林保護(hù)，綠化造林4萬畝。啟動(dòng)實(shí)施“丹治”三期項(xiàng)目，完成治理水土流失面積70平方公里。
解決突出問題。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，按照環(huán)保督查巡查工作要求，加大財(cái)政投入，不斷加強(qiáng)秸稈禁燒、養(yǎng)殖業(yè)面源污染和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。扎實(shí)開展污水直排、亂倒垃圾、江河采沙監(jiān)管及養(yǎng)殖網(wǎng)箱清理、漢江庫(kù)區(qū)漂浮物打撈等專項(xiàng)行動(dòng)，保護(hù)好漢江母親河，確保一江清水永續(xù)北上。強(qiáng)化餐飲污染、夜市攤點(diǎn)油煙、工地?fù)P塵、噪音污染等專項(xiàng)治理，持續(xù)優(yōu)化人居環(huán)境。完善生態(tài)文明教育長(zhǎng)效機(jī)制，提高全民生態(tài)環(huán)保意識(shí)。倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)生活方式，推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能和企業(yè)節(jié)能減排，推廣運(yùn)用清潔能源、節(jié)能設(shè)備、新型材料。大力發(fā)展生態(tài)旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)、山林經(jīng)濟(jì)、生態(tài)醫(yī)養(yǎng)等生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化，培育生態(tài)經(jīng)濟(jì)。
（七）全力保障民生，共享改革發(fā)展成果
把改善人民生活、增進(jìn)人民福祉作為根本出發(fā)點(diǎn)，大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，補(bǔ)齊民生短板，讓人民群眾有更多獲得感、幸福感。
優(yōu)化公共服務(wù)。圍繞每個(gè)孩子接受優(yōu)質(zhì)教育，持續(xù)推進(jìn)中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，抓好教師隊(duì)伍建設(shè)及城鄉(xiāng)教育資源均衡配置，高質(zhì)量實(shí)施15年免費(fèi)教育，保障城鄉(xiāng)適齡兒童按學(xué)區(qū)免試就近入學(xué)；持續(xù)推進(jìn)教育信息化建設(shè)，積極創(chuàng)建全國(guó)教育信息化區(qū)域綜合示范縣；整合縣域職教資源，提升縣職教中心基礎(chǔ)能力，創(chuàng)新辦學(xué)體制機(jī)制，做強(qiáng)職教事業(yè)。大力推進(jìn)體育事業(yè)，加快發(fā)展競(jìng)技體育和全民健身運(yùn)動(dòng)。圍繞城鄉(xiāng)居民享受優(yōu)質(zhì)便捷便宜的醫(yī)療服務(wù)，推動(dòng)“健康石泉”建設(shè)，規(guī)范兩大醫(yī)療集團(tuán)運(yùn)行管理，深化醫(yī)療人事分配制度改革，健全內(nèi)外部監(jiān)督管理機(jī)制，完善縣鎮(zhèn)村一體化服務(wù)體系；推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”深度應(yīng)用，建成遠(yuǎn)程會(huì)診系統(tǒng)，探索醫(yī)養(yǎng)互助、簽約服務(wù)新模式；完善支持民營(yíng)醫(yī)院發(fā)展政策，建成江南醫(yī)院；強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)管，持續(xù)提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力。整合居民醫(yī)保、新農(nóng)合，實(shí)現(xiàn)“二保合一”。扎實(shí)穩(wěn)妥實(shí)施好全面兩孩政策，打造“互聯(lián)網(wǎng)+婚育服務(wù)一證通”模式，鞏固提升國(guó)家計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范縣工作水平。加快地域文化開發(fā)，抓好漢調(diào)二簧、鬼谷子文化傳說等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用，強(qiáng)化文藝社團(tuán)扶持培育，豐富群眾精神文化生活。大力弘揚(yáng)石泉精神，推進(jìn)精神文明建設(shè)“六個(gè)一”工程，促進(jìn)城鄉(xiāng)移風(fēng)易俗，力爭(zhēng)省級(jí)文明縣城創(chuàng)建達(dá)標(biāo)。縣域經(jīng)濟(jì)_規(guī)劃綱要_工程資料

提高社保能力。積極創(chuàng)建省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市，建設(shè)1個(gè)省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地，新建1個(gè)電商創(chuàng)業(yè)園。打造眾創(chuàng)空間，推廣熨斗“眾籌”模式，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。完善和落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策及配套措施，探索城鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)模式，做好高校畢業(yè)生、移民搬遷戶、進(jìn)城農(nóng)村居民、城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭等群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)幫扶工作。強(qiáng)化勞動(dòng)權(quán)益保障。深化“三留守”人員關(guān)愛幫扶機(jī)制。加快發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)，建成漢水頤園老年公寓和縣福利中心主體工程，探索創(chuàng)新社區(qū)養(yǎng)老模式，支持老年人事業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)和帶動(dòng)全社會(huì)形成敬老、愛老、養(yǎng)老、助老的良好風(fēng)尚。深入推進(jìn)殯葬改革，加強(qiáng)城區(qū)公墓及殯儀館規(guī)范運(yùn)行。不斷改進(jìn)殘疾人服務(wù)工作，力爭(zhēng)殘疾人脫貧示范縣、殘疾人輔助器具整村適配試點(diǎn)縣創(chuàng)建達(dá)標(biāo)。
力保社會(huì)和諧。以平安石泉、法治石泉建設(shè)為目標(biāo)，深入推進(jìn)“七五”普法，落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，提高全民法律意識(shí)。抓好聯(lián)系和服務(wù)群眾六項(xiàng)制度，全面構(gòu)建“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”大調(diào)解格局，把各類矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。完善提升公共法律服務(wù)體系，抓好法律顧問隊(duì)伍建設(shè)，做好法律援助和司法救助銜接。落實(shí)重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。推進(jìn)公安“大部制”改革，扎實(shí)開展基層和行業(yè)系列平安創(chuàng)建，持續(xù)開展嚴(yán)打整治，做到社會(huì)治安防控精準(zhǔn)化，著力提升“兩率兩度”，確保全市綜治創(chuàng)優(yōu)工作順利驗(yàn)收。建立安全生產(chǎn)“四化五色”雙向管理機(jī)制，常態(tài)化開展隱患排查治理，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，科學(xué)做好防汛、防火和地質(zhì)、氣象災(zāi)害防范及應(yīng)急處置工作。落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，建立農(nóng)田到餐桌全程管控機(jī)制，確保食品安全。推進(jìn)“能人興村”戰(zhàn)略，建好縣鎮(zhèn)村三級(jí)能人庫(kù)，探索“支部+能人+X”農(nóng)村治理機(jī)制，開展村（社區(qū)）五大機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)示范，加強(qiáng)城鎮(zhèn)小區(qū)物業(yè)管理，帶動(dòng)提高村（社區(qū)）自治能力。
各位代表，人民群眾對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。我們將始終圍繞群眾關(guān)切，持續(xù)推動(dòng)實(shí)事暖民和民生改善。今年重點(diǎn)抓好八件民生實(shí)事：一是創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程。實(shí)施勞動(dòng)力就業(yè)促進(jìn)、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“三大行動(dòng)計(jì)劃”，全年發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2000萬元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1300人、促進(jìn)各類創(chuàng)業(yè)500人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)5萬人。二是教育提升工程。啟動(dòng)縣第二幼兒園、城關(guān)鎮(zhèn)第二小學(xué)、云霧山鎮(zhèn)和兩河鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)，完成江南中學(xué)、第三中學(xué)、兩河初中、城關(guān)一小、曾溪中心小學(xué)、喜河長(zhǎng)陽小學(xué)等11所校建工程。分批次選派50名優(yōu)秀教師外出學(xué)習(xí)，新培養(yǎng)省市級(jí)教學(xué)名師30名以上。三是醫(yī)療保障工程。完成縣醫(yī)院、中醫(yī)院兩大醫(yī)療集團(tuán)組建及婦幼保健院PPP合作運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)縣鎮(zhèn)村醫(yī)療服務(wù)一體化。四是文體惠民工程。完成圖書館、電視臺(tái)搬遷和縣委黨校教學(xué)綜合樓工程，啟動(dòng)國(guó)家二級(jí)圖書館和三級(jí)博物館建設(shè)。建成楊柳體育館并投入運(yùn)營(yíng)，舉辦大型全民健身活動(dòng)。完成2.5萬戶農(nóng)村家庭購(gòu)買有線電視服務(wù)和32個(gè)脫貧村的寬帶入戶。五是殘疾救助工程。完成縣級(jí)殘疾人康復(fù)中心建設(shè)，建立30個(gè)村（社區(qū)）殘疾人輔助器具適配整村覆蓋示范點(diǎn)，完成50戶殘疾人家庭無障礙改造。六是停車治理工程。建設(shè)老體育場(chǎng)、縣醫(yī)院、石泉中學(xué)、城關(guān)中學(xué)停車場(chǎng)，提供停車位1000個(gè)，緩解縣城“停車難”。七是食品放心工程。創(chuàng)建10家特色規(guī)范化餐飲店、10家品牌農(nóng)家樂、10家示范化夜市店、10家旅游產(chǎn)品示范店、100家放心餐飲店、100家食品誠(chéng)信銷售店。完善執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，食品安全監(jiān)管舉報(bào)、投訴查處率達(dá)到100％。八是交通扶貧工程。開工建設(shè)S531后柳-熨斗-中壩旅游環(huán)線，帶動(dòng)片區(qū)脫貧攻堅(jiān)和旅游開發(fā)。
同時(shí)，做好國(guó)防動(dòng)員、雙擁共建、國(guó)家安全、優(yōu)撫安置、人民防空以及統(tǒng)計(jì)、移民、外僑、對(duì)臺(tái)、史志、檔案等工作，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、文聯(lián)、工商聯(lián)等人民團(tuán)體發(fā)揮更大作用。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表，發(fā)展的重任、追趕的態(tài)勢(shì)、人民的期盼，對(duì)政府自身建設(shè)提出了更高要求。我們將始終本著對(duì)人民、對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把追趕超越的重大使命扛在肩上，把服務(wù)群眾的為民宗旨牢記心間，不斷提高執(zhí)政能力和服務(wù)水平。
強(qiáng)化依法行政。把依法行政作為政府工作的根本遵循，堅(jiān)決做到法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為。堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策機(jī)制，執(zhí)行重大行政決策法定程序。積極推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，全面推行“兩隨機(jī)一公開”監(jiān)管模式，促進(jìn)規(guī)范、公正、文明執(zhí)法。認(rèn)真落實(shí)人大及其常委會(huì)決議，自覺接受人大、政協(xié)和社會(huì)監(jiān)督，堅(jiān)持政府重大決策事前報(bào)告和民主協(xié)商，做好議案、建議和提案辦理工作，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法常態(tài)化機(jī)制，做尊法學(xué)法守法用法模范。推進(jìn)政務(wù)公開。加強(qiáng)和改進(jìn)行政復(fù)議工作。加強(qiáng)輿論宣傳，重視新聞?shì)浾摫O(jiān)督，對(duì)公眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題主動(dòng)回應(yīng)、妥善解決。
堅(jiān)持高效為民。把擔(dān)當(dāng)盡責(zé)作為政府工作的基本要求，堅(jiān)持民意導(dǎo)向，以群眾需求為出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)。始終做到務(wù)實(shí)重干，講實(shí)話、出實(shí)招、干實(shí)事，把全縣廣大干部的精氣神凝聚到推動(dòng)工作、促進(jìn)發(fā)展、改善民生上。大力精簡(jiǎn)文件會(huì)議，提倡開短會(huì)、講短話，提高機(jī)關(guān)行政效能。認(rèn)真貫徹“三項(xiàng)機(jī)制”，完善并落實(shí)好干部年休假、健康體檢、考核獎(jiǎng)勵(lì)、工會(huì)福利等激勵(lì)關(guān)愛政策，激發(fā)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)熱情，做到困難面前不退縮、矛盾面前不回避、壓力面前不低頭，爭(zhēng)當(dāng)改革發(fā)展主攻手、追趕超越排頭兵，在加壓奮進(jìn)中實(shí)現(xiàn)追趕超越。
做到清廉從政。把廉政勤政作為政府工作的堅(jiān)實(shí)底線，加快干部強(qiáng)德提能，持續(xù)加強(qiáng)干部黨紀(jì)國(guó)法、大政方針、工作業(yè)務(wù)等知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升能為、會(huì)為、善為水平。加強(qiáng)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩教育，引導(dǎo)各級(jí)公務(wù)人員牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。強(qiáng)化行政效能監(jiān)察，重拳懲治不作為、慢作為和慵懶散浮問題。持續(xù)推進(jìn)政府廉政建設(shè)，加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)行政審批、招投標(biāo)、土地出讓、政府采購(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，著力防范權(quán)力尋租。認(rèn)真貫徹“八項(xiàng)規(guī)定”精神，深入踐行“兩學(xué)一做”，堅(jiān)持守紀(jì)律、講規(guī)矩、轉(zhuǎn)作風(fēng)，確保干部清正、政府清廉。
各位代表，百舸爭(zhēng)流，破浪者領(lǐng)航；千帆競(jìng)發(fā)，奮勇者當(dāng)先。追趕超越的號(hào)角已經(jīng)吹響，唯有實(shí)干才能成就夢(mèng)想，只有奮斗才能鑄就輝煌！讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力，克難攻堅(jiān)，為把石泉建設(shè)成為宜居宜業(yè)宜游的幸福家園而努力奮斗！
 
《政府工作報(bào)告》名詞解釋
 
1．“五個(gè)扎實(shí)”和“追趕超越”。2015年2月，習(xí)近平總書記回陜西視察，對(duì)我省提出了“五個(gè)扎實(shí)”的工作要求和“追趕超越”的目標(biāo)定位?！拔鍌€(gè)扎實(shí)”的主要內(nèi)容是：扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，扎實(shí)加強(qiáng)文化建設(shè)，扎實(shí)做好保障和改善民生工作，扎實(shí)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨。
2.“四上企業(yè)”。指規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)以上建筑業(yè)企業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營(yíng)企業(yè)、限額以上批零住宿餐飲企業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)。
3.文旅融合“15551”工程。第一個(gè)“1”是編排一臺(tái)精品迎賓晚會(huì)。將“秦巴水鄉(xiāng)·石泉十美”音詩(shī)畫舞大戲在縣劇院常態(tài)化演出，充分展示石泉地域文化特色。第一個(gè)“5”是打造五大文化產(chǎn)業(yè)園。即：云霧山鬼谷子文化產(chǎn)業(yè)園、楊柳秦巴風(fēng)情園、縣城古街文化產(chǎn)業(yè)街區(qū)、后柳水鄉(xiāng)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、熨斗古鎮(zhèn)文化產(chǎn)業(yè)街區(qū)。第二個(gè)“5”是開展五大主題文化旅游活動(dòng)。即：云霧山之春、漢江之夏、水鄉(xiāng)之秋、燕翔之冬、春節(jié)民間文化藝術(shù)節(jié)。第三個(gè)“5”是固化五大專場(chǎng)演藝。即：禹王宮漢調(diào)二黃、古街皮影戲、老縣衙縣官斷案情景劇、楊柳秦巴風(fēng)情園民俗演藝、云霧山鬼谷子專場(chǎng)演出。最后一個(gè)“1”是招商形成一系列文化產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目。
4.“12821”城鎮(zhèn)規(guī)劃體系。即：1個(gè)中心縣城，2個(gè)縣城副中心，8個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)，20個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)，100個(gè)中心村。
5.G541改造工程。即石紫嵐公路,途經(jīng)我縣后柳鎮(zhèn)、喜河鎮(zhèn)，現(xiàn)已由省道提升為國(guó)道，編號(hào)為G541。
6.石寧高速連接線。該項(xiàng)目連接十天高速與西漢高速，長(zhǎng)約50公里，按雙向四車道高速公路標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，設(shè)計(jì)車速80公里/小時(shí)，總投資約65億元。該項(xiàng)目建成后，將會(huì)完善陜西省高速公路網(wǎng)布局，是十天、京昆兩條國(guó)家高速公路的迂回線路，也能兼顧西康高速?gòu)?fù)線功能，緩解京昆高速秦嶺隧道和包茂高速秦嶺終南山隧道的通行壓力。
7.通用機(jī)場(chǎng)。即通用航空機(jī)場(chǎng)的簡(jiǎn)稱，是使用民用航空器從事公共航空運(yùn)輸以外的民用航空活動(dòng)的機(jī)場(chǎng)。主要用途包括開展飛行員培訓(xùn)、空中巡查、防林護(hù)林、噴灑農(nóng)藥等作業(yè)飛行，以及應(yīng)急救援、商務(wù)包機(jī)、空中攝影、景點(diǎn)觀光、空中表演、救助危重病人等民生功能。（陜西?。?017年石泉縣人民政府工作報(bào)告（全文）

8.“三個(gè)六”精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略。第一個(gè)“六”是突出“六精準(zhǔn)”要求。即：對(duì)象精準(zhǔn)，分類精準(zhǔn)，措施精準(zhǔn)，項(xiàng)目資金使用精準(zhǔn)，派人包抓精準(zhǔn)，脫貧精準(zhǔn)。第二個(gè)“六”是實(shí)施“六個(gè)一批”脫貧工程。即：“三業(yè)”（產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)就業(yè)）脫貧一批，移民搬遷脫貧一批，教育脫貧一批，醫(yī)療脫貧一批，生態(tài)政策補(bǔ)償脫貧一批，兜底脫貧一批。第三個(gè)“六”是健全“六個(gè)一”工作機(jī)制。即：一村一個(gè)工作隊(duì)，一村捆綁一批項(xiàng)目資金，一戶一名干部包抓，一戶一驗(yàn)收銷號(hào)，一套信息系統(tǒng)監(jiān)測(cè)管理，一套嚴(yán)格的督導(dǎo)獎(jiǎng)懲辦法保障落實(shí)。
9.“三精”移民搬遷管理模式。即：精準(zhǔn)搬遷、精細(xì)管理、精確施策的移民搬遷管理模式。
10.“支部+X+貧困戶”精準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)脫貧模式?！癤”為龍頭企業(yè)、合作社、能人大戶、經(jīng)紀(jì)人等。即充分調(diào)動(dòng)黨支部、合作社、龍頭企業(yè)、種植基地等不同組織的積極性和能動(dòng)性，切實(shí)推動(dòng)貧困村、貧困戶增收由“輸血式”向“造血式”轉(zhuǎn)變，由“階段性”向“持續(xù)性”轉(zhuǎn)化的模式。
11.“雙高雙普”合格縣。即“高質(zhì)量、高水平普及九年義務(wù)教育，普及學(xué)前教育、普通高中階段教育”的縣區(qū)。
12.環(huán)境保護(hù)“三個(gè)四”機(jī)制。第一個(gè)“四”是構(gòu)建“四大體系”。即：構(gòu)建縣、鎮(zhèn)、村(社區(qū))三級(jí)環(huán)境保護(hù)管理組織協(xié)調(diào)體系；構(gòu)建技術(shù)力量強(qiáng)、覆蓋領(lǐng)域廣的環(huán)境技術(shù)監(jiān)測(cè)體系；構(gòu)建縣有局、鎮(zhèn)有所的執(zhí)法監(jiān)管體系；構(gòu)建環(huán)保工作專職監(jiān)督、群眾監(jiān)督、媒體監(jiān)督的社會(huì)監(jiān)督體系。第二個(gè)“四”是配套“四項(xiàng)制度”。即：制定《環(huán)保工作聯(lián)系會(huì)議議事規(guī)則》《環(huán)保違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》《環(huán)保工作督查督辦實(shí)施細(xì)則》和《環(huán)保工作考核獎(jiǎng)懲辦法》，配套制定務(wù)實(shí)管用的聯(lián)席會(huì)議制度、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度、督查問責(zé)制度、考核獎(jiǎng)懲制度。第三個(gè)“四”是建立“四項(xiàng)機(jī)制”。即：建立以環(huán)境保護(hù)宣傳教育“五進(jìn)”(進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭)活動(dòng)為載體的宣傳教育機(jī)制；建立以《環(huán)保問題排查治理工作辦法》為內(nèi)容的排查治理機(jī)制；通過整合環(huán)保、水利、公安、住建、農(nóng)林、市場(chǎng)監(jiān)管等部門的執(zhí)法監(jiān)管力量，建立按照“日常工作各負(fù)其責(zé)，特殊情況聯(lián)合執(zhí)法”的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制；制定《環(huán)保工作投入保障辦法》，建立資金充分的投入保障機(jī)制。
13.“35553”戰(zhàn)略部署。第一個(gè)“3”是“三宜”石泉的定位，即：“宜居、宜業(yè)、宜游”石泉。第一個(gè)“5”是五個(gè)達(dá)標(biāo)，即：聚焦2020年的全面小康目標(biāo)，在人均GDP、城鄉(xiāng)居民收入、財(cái)政收入、公共服務(wù)均等化、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量五個(gè)方面達(dá)到全面小康的標(biāo)準(zhǔn)。第二個(gè)“5”是建設(shè)五大體系，即：綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系、城鄉(xiāng)設(shè)施體系、公共服務(wù)體系、民主法治體系、生態(tài)保障體系。第三個(gè)“5”是堅(jiān)持五條基本原則，即：綠色循環(huán)發(fā)展、民生至上、五化同步、改革創(chuàng)新、保持穩(wěn)定。最后一個(gè)“3”是營(yíng)造三大環(huán)境。即：廉潔高效的政務(wù)環(huán)境，嚴(yán)格公正的法治環(huán)境和健康向上的人文環(huán)境。
14.PPP模式。是指政府與私人組織之間為提供某種公共物品和服務(wù)，以特許權(quán)協(xié)議為基礎(chǔ)，彼此之間形成一種伙伴式合作關(guān)系，并通過簽署合同來明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，以確保合作的順利完成，最終使合作各方達(dá)到比預(yù)期單獨(dú)行動(dòng)更為有利的結(jié)果。
15.“1+3+N”旅游綜合管理執(zhí)法體系。“1”是設(shè)立旅游發(fā)展委員會(huì)；“3”是設(shè)立旅游警察、旅游市場(chǎng)監(jiān)管分局和旅游巡回法庭；“N”推動(dòng)建立其它旅游執(zhí)法機(jī)構(gòu)。
16.旅游宣傳營(yíng)銷“五個(gè)一”。即一本精美畫冊(cè)、一部形象宣傳片、一套電視廣告語、一臺(tái)文藝節(jié)目、一系列宣傳活動(dòng)。
17.多規(guī)合一。即推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等“多規(guī)合一”，形成全縣一本規(guī)劃、一張藍(lán)圖的空間規(guī)劃格局。
18.產(chǎn)城融合。指產(chǎn)業(yè)與城市融合發(fā)展，以城市為基礎(chǔ)，承載產(chǎn)業(yè)空間和發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，以產(chǎn)業(yè)為保障，驅(qū)動(dòng)城市更新和完善服務(wù)配套，達(dá)到產(chǎn)業(yè)、城市與人之間有活力、持續(xù)向上發(fā)展。
19.“兩率兩度”?！皟陕省笔侵钙桨矂?chuàng)建活動(dòng)知曉率、參與率；“兩度”是指：社會(huì)治安滿意度、政法機(jī)關(guān)公正執(zhí)法滿意度。
20.安全生產(chǎn)“四化五色”雙向管理機(jī)制。“四化”即信息化管理、社會(huì)化管理、責(zé)任化管理、公開化管理；“五色”即綠、藍(lán)、紫、黃、黑五色預(yù)警（綠色表示很安全，藍(lán)色表示較安全，紫色表示安全，黃色表示不安全，黑色表示很不安全）?！八幕迳惫芸貦C(jī)制即按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定審核生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、轄區(qū)和行業(yè)安全生產(chǎn)基本狀況，探索運(yùn)用信息化、社會(huì)化、責(zé)任化、公開化四種管理手段和綠、藍(lán)、紫、黃、黑五種顏色標(biāo)注預(yù)警，對(duì)各鎮(zhèn)、各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門和各企業(yè)實(shí)施雙向動(dòng)態(tài)管理。
21.精神文明建設(shè)“六個(gè)一”工程。即建好一個(gè)宣傳文化陣地，鏟除一切“黃賭毒邪”毒瘤，抓實(shí)一系列志愿服務(wù)活動(dòng)，推出一批好家風(fēng)家訓(xùn)，破除一系列陳規(guī)陋習(xí)，弘揚(yáng)一系列文明典型。
22.村（社區(qū)）五大機(jī)制建設(shè)。完成北街社區(qū)常態(tài)化宣傳教育、立體化治安防控、規(guī)范化矛盾調(diào)處、人性化民生服務(wù)、民主化居民自治“五大機(jī)制”試點(diǎn)，使社區(qū)真正成為“管理有序、服務(wù)完善、綠色健康、文明祥和”的幸福家園，為全縣城鄉(xiāng)社區(qū)治理提供示范樣板。大牛工程師