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各位代表！
過(guò)去的五年是清豐經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展、綜合實(shí)力大幅提升的五年，是開放合作深入推進(jìn)、質(zhì)量效益明顯提高的五年，是城鄉(xiāng)面貌日新月異、知名度美譽(yù)度持續(xù)擴(kuò)大的五年，是社會(huì)大局和諧穩(wěn)定、人民生活越來(lái)越幸福的五年。五年來(lái)，我們走出了一條逆勢(shì)而上的趕超發(fā)展之路，干成了許多以往不敢想、不敢干、沒干成的大事要事。這些成績(jī)得益于市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持，凝聚著全體代表的智慧和力量，更傾注了全縣人民的心血和汗水。在此，我代表縣人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向全縣各條戰(zhàn)線的干部群眾，向解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、政法干警，向所有來(lái)清投資者和關(guān)心支持清豐發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
回顧過(guò)去，我們深刻體會(huì)到：
做好政府工作，必須堅(jiān)持把“穩(wěn)中求進(jìn)、趕超發(fā)展”作為工作總基調(diào)，持續(xù)提升科學(xué)發(fā)展的理念、動(dòng)力、舉措、層次和質(zhì)量，提高城市競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。
做好政府工作，必須堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為核心抓手，項(xiàng)目化運(yùn)作、臺(tái)賬式管理、責(zé)任制推動(dòng)，以重大項(xiàng)目建設(shè)支撐清豐經(jīng)濟(jì)社會(huì)趕超發(fā)展，確保政府工作高效落實(shí)。
做好政府工作，必須堅(jiān)持把改革創(chuàng)新作為根本路徑，有效破解影響發(fā)展的體制機(jī)制障礙和瓶頸制約，進(jìn)一步激發(fā)全縣上下干事創(chuàng)業(yè)動(dòng)力和活力。
做好政府工作，必須堅(jiān)持把惠民利民作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持群眾路線，聽民聲、集民智、聚民力，匯聚趕超發(fā)展的向心力和凝聚力。
做好政府工作，必須堅(jiān)持把擔(dān)當(dāng)盡責(zé)作為價(jià)值導(dǎo)向，以滾石上山的勇氣和擔(dān)當(dāng)，領(lǐng)導(dǎo)帶頭實(shí)干干實(shí)，舉全縣之力拼上去，推動(dòng)清豐發(fā)展站在新的歷史起點(diǎn)上。這些經(jīng)驗(yàn)是全縣人民智慧的結(jié)晶，是一筆寶貴的精神財(cái)富，應(yīng)當(dāng)倍加珍惜并不斷發(fā)揚(yáng)光大。
過(guò)去的五年，我們?nèi)〉昧撕艽蟪煽?jī)，但工作中仍存在一些問題和不足。一是經(jīng)濟(jì)總量不大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、鏈條不完善的問題沒有根本改變；服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，支撐帶動(dòng)強(qiáng)的大項(xiàng)目好項(xiàng)目不多；要素約束依然突出，轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)艱巨。二是城市框架已經(jīng)拉開但基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施相對(duì)薄弱，新型城鎮(zhèn)化發(fā)展任務(wù)艱巨。三是基層公共服務(wù)體系不夠健全，一些方面仍存在薄弱環(huán)節(jié)，持續(xù)提升人民群眾幸福指數(shù)任務(wù)艱巨。四是政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，自身建設(shè)有待加強(qiáng)，工作效率有待提升等等。對(duì)此，我們一定高度重視，認(rèn)真解決。

二、今后五年的總體要求
 
各位代表，新一屆政府任期的五年，是全面建成小康社會(huì)的決勝階段，也是我縣爬坡過(guò)坎、攻堅(jiān)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，必須搶抓發(fā)展機(jī)遇，深化項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、趕超發(fā)展。展望未來(lái)，我們對(duì)發(fā)展充滿信心。
信心來(lái)自于疊加的發(fā)展機(jī)遇。國(guó)家繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，將在交通、水利、扶貧開發(fā)、環(huán)境治理、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等方面加大投資力度，為我縣補(bǔ)短板、創(chuàng)優(yōu)勢(shì)提供了政策機(jī)遇；國(guó)家和省市一系列重大戰(zhàn)略正在展開、實(shí)施，在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、增強(qiáng)社會(huì)保障能力等方面，都為我們帶來(lái)了新機(jī)遇；產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移仍處在黃金期，大型企業(yè)集團(tuán)正在實(shí)施產(chǎn)業(yè)重組、優(yōu)化布局，為我縣承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、借力發(fā)展提供了外部條件等等。多重戰(zhàn)略機(jī)遇疊加，清豐迎來(lái)飛躍發(fā)展黃金期。
信心來(lái)自于巨大的發(fā)展?jié)摿ΑＰ滦统擎?zhèn)化、基礎(chǔ)設(shè)施、脫貧攻堅(jiān)、民生保障、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等發(fā)展短板亟待彌補(bǔ)，都有著巨大的投資需求。特別是百城建設(shè)提質(zhì)工程的推進(jìn)實(shí)施，將為我縣擴(kuò)大需求、拉動(dòng)投資提供有利條件。
信心來(lái)自于厚實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)?？h委、縣政府在統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作中，形成了一系列正確思路、科學(xué)機(jī)制和有效方法，辦成了一大批打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事要事，實(shí)施和儲(chǔ)備了一大批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，增強(qiáng)了支撐經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的能力。
信心來(lái)自于形成的人和優(yōu)勢(shì)。全縣廣大干部群眾秉承“厚德、包容、創(chuàng)新、篤行”的清豐精神，敢于擔(dān)當(dāng)、勇于創(chuàng)新、真誠(chéng)服務(wù)、實(shí)干干實(shí)，激發(fā)了逆勢(shì)而上、合力攻堅(jiān)的精氣神，形成了一心一意謀發(fā)展，聚精會(huì)神抓建設(shè)的良好局面。機(jī)遇前所未有，壓力催人奮進(jìn)。只要我們堅(jiān)定發(fā)展信心，善于把握機(jī)遇，勇于擔(dān)當(dāng)，奮發(fā)有為，全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。
今后五年政府工作的總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八大以來(lái)歷次中央全會(huì)精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，全面落實(shí)新發(fā)展理念和省委、市委、縣委黨代會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，秉承“厚德、包容、創(chuàng)新、篤行”的清豐精神，搶抓京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、百城建設(shè)提質(zhì)工程和農(nóng)村綜合改革等重要機(jī)遇，實(shí)施開放合作共贏戰(zhàn)略，強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、活力中心區(qū)、文化傳承區(qū)、生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)、融合示范區(qū)、紅色旅游區(qū)建設(shè)，把清豐建設(shè)成為全國(guó)有重要影響的家居之都、康樂之城，紅色文化與傳統(tǒng)文化彰顯的厚重之地，讓“千年古頓丘、魅力新清豐”煥發(fā)出新的生機(jī)和活力，全面建成小康社會(huì)。
今后五年政府工作的奮斗目標(biāo)是：
經(jīng)濟(jì)發(fā)展快中顯好。全縣生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)9%以上；工業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的60%以上，年均增長(zhǎng)13.4%；一般公共預(yù)算收入年均增長(zhǎng)9%以上；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)15%以上，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均增速高于全市平均水平。服務(wù)業(yè)占生產(chǎn)總值的比重大幅提升，城鎮(zhèn)化率逐年提高，經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)。
產(chǎn)業(yè)支撐強(qiáng)中顯優(yōu)。圍繞“產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，投資有回報(bào)、產(chǎn)品有市場(chǎng)、企業(yè)有利潤(rùn)、員工有收入、政府有稅收、環(huán)境有改善”的良性發(fā)展目標(biāo)，持續(xù)開放合作共贏，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力的支撐能力顯著增強(qiáng)。到2021年，將清豐建成在全國(guó)有重要影響的家居之都、全國(guó)特色食品強(qiáng)縣、全國(guó)食用菌強(qiáng)縣、全國(guó)地?zé)崾痉犊h、國(guó)家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)。
城鄉(xiāng)建設(shè)靚中顯特。依托百城建設(shè)提質(zhì)工程，完善提升城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施；重點(diǎn)抓好乒乓小鎮(zhèn)、紅色小鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)建設(shè)，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。到2021年，將清豐建成輻射豫魯冀三省的區(qū)域性休閑康樂名城。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村富中顯美。全面落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合體制改革，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群，全面繁榮農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。深入推進(jìn)凈美鄉(xiāng)村建設(shè)，讓全縣農(nóng)村無(wú)垃圾、無(wú)污水，成為生態(tài)涵養(yǎng)之地。到2021年，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民更富，農(nóng)村更美，農(nóng)業(yè)人口更多向城市轉(zhuǎn)移。
民生改善實(shí)中顯廣。持續(xù)加大民生投入，每年投入民生資金占公共預(yù)算支出比例在80%以上。到2021年，居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步；貧困人口在全市率先脫貧；從根本上解決群眾就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)難問題，讓群眾安居樂業(yè)。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，需要把握好以下五項(xiàng)原則：一是堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，一任接著一任干，按照既定的思路目標(biāo)舉措，持之以恒抓落實(shí)，一以貫之謀提升。二是堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，把改革創(chuàng)新、開放合作貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)，增強(qiáng)改革推動(dòng)、開放帶動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力。三是堅(jiān)持提高質(zhì)量效益，把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)建立在提質(zhì)增效可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持在發(fā)展中轉(zhuǎn)型、在轉(zhuǎn)型中發(fā)展，注重向質(zhì)與量同步提升、要素投入與產(chǎn)出更趨合理轉(zhuǎn)變。四是堅(jiān)持執(zhí)政為民，把發(fā)展與改善民生緊密結(jié)合起來(lái)，讓人民群眾更多享受改革發(fā)展成果。五是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，務(wù)實(shí)重干，以實(shí)干作風(fēng)提升工作標(biāo)準(zhǔn)，努力開創(chuàng)改革發(fā)展穩(wěn)定新局面。
 
三、2017年發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)工作
 
2017年是政府工作最為繁重的一年，是清豐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的飛躍之年，全縣上下必須咬緊牙關(guān)，攻堅(jiān)克難，全力以赴補(bǔ)短板、創(chuàng)優(yōu)勢(shì)，匯聚趕超發(fā)展的強(qiáng)大勢(shì)能，確保圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)。
今年，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9.5%以上；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)11.5%以上；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)9%以上；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)18.5%以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13%以上；居民人均可支配收入增長(zhǎng)10.5%以上；城鎮(zhèn)化率提高1.75個(gè)百分點(diǎn)。節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)等約束性指標(biāo)完成任務(wù)。
圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，我們重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的工作：
（一）堅(jiān)持開放合作，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐。牢固樹立開放合作共贏理念，實(shí)施“京津冀+”行動(dòng)計(jì)劃，積極承接京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，繼續(xù)開展駐地招商、精準(zhǔn)招商，在更廣領(lǐng)域、更高平臺(tái)實(shí)現(xiàn)合作共贏，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
強(qiáng)化工業(yè)支撐。家居產(chǎn)業(yè)，盯緊京津冀家居產(chǎn)業(yè)駐地招商，拓展珠三角、長(zhǎng)三角家居招商新渠道，力爭(zhēng)年內(nèi)簽約家居及配套企業(yè)100家以上。食品產(chǎn)業(yè)，圍繞休閑食品、保健品、調(diào)味品行業(yè)龍頭招大引強(qiáng)，重點(diǎn)抓好與北京美丹食品等企業(yè)的對(duì)接，力爭(zhēng)年內(nèi)簽約項(xiàng)目15個(gè)。裝備制造產(chǎn)業(yè)，盯緊京津冀地區(qū)及長(zhǎng)三角地區(qū)汽車配件產(chǎn)業(yè)和裝備制造產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，開展駐地招商，力爭(zhēng)年內(nèi)簽約項(xiàng)目20個(gè)。
加快服務(wù)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持重點(diǎn)突破帶動(dòng)全局，著力培育現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、信息服務(wù)、文化旅游、健康養(yǎng)老、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推進(jìn)冷鏈物流產(chǎn)業(yè)整合發(fā)展。加快互聯(lián)網(wǎng)在制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域的運(yùn)用。支持本地電商營(yíng)銷清豐特色產(chǎn)品，培育網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)。依托單拐革命舊址等開發(fā)建設(shè)，大力發(fā)展文化旅游業(yè)，拉動(dòng)三產(chǎn)提質(zhì)增效，促進(jìn)服務(wù)業(yè)比重提高、水平提升。
調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。加大土地流轉(zhuǎn)力度，調(diào)優(yōu)種植業(yè)結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)以農(nóng)產(chǎn)品精深加工為牽引，大力發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)、循環(huán)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、品牌化發(fā)展。要把食用菌發(fā)展作為清豐農(nóng)業(yè)的第一品牌，發(fā)揮龍豐、業(yè)豐、科豐等“豐”字系列龍頭企業(yè)作用，重點(diǎn)沿陽(yáng)子線、國(guó)道106線、省道301線、開州路北延等沿線兩側(cè)，大力推廣種植食用菌，全縣食用菌種植面積達(dá)到800萬(wàn)平方米，建設(shè)全國(guó)有影響的食用菌生產(chǎn)基地。
（二）突出“六區(qū)并進(jìn)”，狠抓項(xiàng)目建設(shè)。謀劃實(shí)施233個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，概算投資420億元，以重大項(xiàng)目為引領(lǐng)，全力推動(dòng)“六區(qū)并進(jìn)”。
以家居為主導(dǎo)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。堅(jiān)持家居主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位不動(dòng)搖，品牌帶動(dòng)，扶優(yōu)培強(qiáng)，推動(dòng)家居產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。重點(diǎn)實(shí)施廣東木業(yè)家居產(chǎn)業(yè)園，江西、浙江商會(huì)家居產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；年內(nèi)名流之居等77個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。研究承接企業(yè)入駐的優(yōu)惠政策、金融支持、住房保障、職工生活、子女就學(xué)等一系列服務(wù)措施，最大限度爭(zhēng)取轉(zhuǎn)移企業(yè)和職工滿意。大牛工程師

以新城區(qū)為載體，發(fā)展活力中心區(qū)。注重功能完備、特色明顯、活力充沛，加快推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化。重點(diǎn)抓好會(huì)展中心、體育場(chǎng)館、固城水廠等項(xiàng)目建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)3條城區(qū)漫行道和1個(gè)大型農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)；加快李家莊、五眼井、孫莊棚戶區(qū)安置房建設(shè)，啟動(dòng)侯窯村等9個(gè)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目；加快推進(jìn)金域華府、冶都世外桃源等商住小區(qū)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移市民化。
以老城區(qū)為基礎(chǔ)，發(fā)展文化傳承區(qū)。弘揚(yáng)古頓丘文化，延續(xù)清豐歷史文脈，形成傳統(tǒng)商業(yè)集聚，讓清豐的發(fā)展更加厚重、更富底蘊(yùn)、更有傳承。重點(diǎn)實(shí)施老爺廟街區(qū)、普照寺街區(qū)、七零年代街區(qū)開發(fā)等項(xiàng)目，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“五大主題”公園。
以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，發(fā)展生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)。抓住開州路北延、引黃入冀補(bǔ)淀、陽(yáng)子國(guó)家生態(tài)公園建設(shè)機(jī)遇，抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“一路四園”建設(shè)。加快土地流轉(zhuǎn)，打造陽(yáng)子現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、國(guó)道106、省道209線三大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范板塊，把清豐西部打造成集觀光旅游、采摘體驗(yàn)、休閑度假于一體的“半小時(shí)生態(tài)休閑圈”。2017年，建成規(guī)模特色種植基地20個(gè)。
以馬莊橋、固城為重點(diǎn)，發(fā)展融合示范區(qū)。強(qiáng)力推進(jìn)濮清一體化，堅(jiān)定不移地向南靠攏發(fā)展，加快推進(jìn)馬莊橋、固城小城鎮(zhèn)建設(shè)。緊盯油田和市城區(qū)人口三次消費(fèi)，建設(shè)特色休閑小鎮(zhèn)，示范帶動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。重點(diǎn)抓好乒乓球產(chǎn)業(yè)園、濮陽(yáng)國(guó)際醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)園、清豐骨科醫(yī)院、申新泰富國(guó)際商貿(mào)城、江瀆文化傳承園等項(xiàng)目建設(shè)。
以單拐革命舊址為核心，發(fā)展紅色旅游區(qū)。重點(diǎn)實(shí)施以單拐、梅莊為核心的紅色和鄉(xiāng)村特色旅游等項(xiàng)目。持續(xù)提升單拐革命舊址展覽館、單拐傳統(tǒng)村落，強(qiáng)力推進(jìn)紅色驛站、冀魯豫抗日根據(jù)地干部學(xué)院、梅莊虎園等項(xiàng)目建設(shè)，真正通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)抓住關(guān)鍵、帶動(dòng)全局。
（三）提升基礎(chǔ)能力，創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢(shì)。圍繞提升我縣區(qū)域戰(zhàn)略地位，補(bǔ)齊短板，厚植優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造發(fā)展勢(shì)能。
提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)綜合服務(wù)功能。緊盯全省二星級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)目標(biāo)，重點(diǎn)推進(jìn)京津冀家居產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)化廠房、商業(yè)綜合體、物流園區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)新業(yè)路等11條區(qū)內(nèi)道路；謀劃啟動(dòng)學(xué)校、醫(yī)院、公租房等生活性服務(wù)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，實(shí)施人和大道兩側(cè)家居企業(yè)改造提升工程，推動(dòng)本土家居企業(yè)提檔升級(jí)。
深入實(shí)施百城建設(shè)提質(zhì)工程。依托百城建設(shè)提質(zhì)工程，加快推進(jìn)縣中心城區(qū)、小城鎮(zhèn)綜合提升和凈美鄉(xiāng)村建設(shè)。統(tǒng)籌謀劃基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，重點(diǎn)抓好城鄉(xiāng)總體規(guī)劃修編和城市總體設(shè)計(jì)、棚戶區(qū)改造、道路管網(wǎng)、供水、供氣、供熱、垃圾處理、園林綠化、水系、停車場(chǎng)、醫(yī)院、學(xué)校等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，提高中心城區(qū)承載力和吸附力。實(shí)施龍鄉(xiāng)路、文明路北延和引黃入冀補(bǔ)淀觀光道路建設(shè)工程。開工建設(shè)客運(yùn)新站，建成覆蓋城鄉(xiāng)的公交運(yùn)營(yíng)體系，讓全縣人民群眾生活得更方便、更舒心、更美好。
強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)耕地保護(hù)，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬(wàn)”工程，年內(nèi)新建高標(biāo)準(zhǔn)糧田10萬(wàn)畝。整合涉農(nóng)資金，實(shí)施千億斤糧食工程、土地整治、小型農(nóng)田水利等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，全面改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。積極推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)，提高農(nóng)機(jī)化水平，藏糧于地，藏糧于技。
實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。落實(shí)省、市“科技小巨人”成長(zhǎng)行動(dòng)計(jì)劃，開展“科技?！薄翱萍假J”等業(yè)務(wù)，支持企業(yè)加大研發(fā)投入，加快科技成果轉(zhuǎn)化，建設(shè)一批創(chuàng)新型龍頭企業(yè)。支持企業(yè)與大專院校、科研院所建立產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)提升創(chuàng)新能力，加快中高端產(chǎn)品開發(fā)。實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，完善創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，突出“高精尖缺”導(dǎo)向，積極引進(jìn)高端人才，加快培育技術(shù)人才，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。弘揚(yáng)企業(yè)家精神和工匠精神，以企業(yè)家素質(zhì)的提升引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)提升。
（四）持續(xù)深化改革，激發(fā)動(dòng)力活力。按照“四個(gè)有利于”要求，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)一批重大改革新突破。
深化行政管理體制改革。認(rèn)真實(shí)施權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單制度，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，加強(qiáng)聯(lián)審聯(lián)批，清理規(guī)范中介服務(wù)，提高審批效率。深化商事制度改革，在“五證合一”的基礎(chǔ)上，探索實(shí)行“多證合一”，推動(dòng)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋。加強(qiáng)政務(wù)信息公開，促進(jìn)政府信息資源共享。創(chuàng)新運(yùn)作模式，讓家居產(chǎn)業(yè)基金等更好地支持重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展。
深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量和效率。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)村集體土地使用權(quán)確權(quán)頒證，認(rèn)真解決確權(quán)登記遺留問題。加快農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)股份制改革，推進(jìn)農(nóng)村小型水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)、林地林木產(chǎn)權(quán)改革，賦予農(nóng)民更多的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。
統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)療系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)改革。深化縣級(jí)綜合醫(yī)改，完善全民醫(yī)保、藥品采購(gòu)、醫(yī)藥分離、分級(jí)診療等制度，健全基本醫(yī)保穩(wěn)定可持續(xù)籌資和報(bào)銷比例調(diào)整機(jī)制，方便群眾看病治病。
同時(shí)，繼續(xù)深化投融資體制改革，創(chuàng)新投融資模式，盤活存量資產(chǎn)，破解融資難題。統(tǒng)籌推進(jìn)鹽業(yè)體制改革、文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革等，以改革釋放活力、增添動(dòng)力。
（五）堅(jiān)持以人為本，實(shí)施十大民生工程。堅(jiān)持發(fā)展為民、民生優(yōu)先，把改善民生放在更加突出的位置，持續(xù)提升群眾幸福指數(shù)。
實(shí)施精準(zhǔn)扶貧工程。脫貧是政治、是民生、是大局，必須持續(xù)發(fā)力、毫不松懈。投資1400萬(wàn)元，實(shí)施陽(yáng)邵鄉(xiāng)霍町村、古城鄉(xiāng)馬莊村等20個(gè)貧困村整村推進(jìn)項(xiàng)目，改善村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施條件。圍繞食用菌種植和畜牧養(yǎng)殖，每個(gè)脫貧村至少實(shí)施1個(gè)到戶增收項(xiàng)目。落實(shí)“1+5”產(chǎn)業(yè)扶持政策，抓好扶貧就業(yè)點(diǎn)的鞏固提升，招引項(xiàng)目，規(guī)范管理，讓貧困群眾在家門口就能掙到錢。確保今年20個(gè)村9850人脫貧。同時(shí)，要充分發(fā)揮扶貧基金作用，為貧困戶提供貼息信貸扶持。要加大教育扶貧，不讓一個(gè)孩子因貧失學(xué)；要抓好兜底扶貧，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)扶盡扶。
實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程。繼續(xù)開展大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推進(jìn)全民治污、依法治污、科學(xué)治污，實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量持續(xù)改善，確保完成市定目標(biāo)。落實(shí)“六控”措施，開展“小散亂污”企業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng)，徹底取締“小散亂污”企業(yè)，減少污染物排放。要打響水污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，圍繞“水質(zhì)達(dá)標(biāo)、飲水安全、黑臭水體基本消除”三大目標(biāo)，實(shí)施水系綜合整治提升工程。重點(diǎn)實(shí)施引黃調(diào)蓄工程、馬頰河沿河濕地公園建設(shè)、馬頰河6條支流綜合治理項(xiàng)目，落實(shí)“河長(zhǎng)制”，治理縣城黑臭水體，恢復(fù)河道生態(tài)，打造水景觀。以構(gòu)筑濮陽(yáng)北部生態(tài)屏障為目標(biāo)，重點(diǎn)抓好開州路北延、中華孝道文化園等“一帶、兩園、四路”綠化工程，啟動(dòng)清豐縣國(guó)家儲(chǔ)備林基地項(xiàng)目（一期）建設(shè)，著力改善生態(tài)環(huán)境。
實(shí)施教育設(shè)施改善工程。加快推進(jìn)教育園區(qū)項(xiàng)目，全面啟動(dòng)高中部建設(shè)。建設(shè)一實(shí)小東校區(qū)、曉月路小學(xué)、縣第二初級(jí)中學(xué)，年內(nèi)竣工投用，讓更多的孩子到縣城就學(xué)。實(shí)施雙廟中心小學(xué)、六塔鄉(xiāng)牙頭小學(xué)等24個(gè)農(nóng)村中小學(xué)校改造、改薄項(xiàng)目，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣。
實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生惠民工程。加快推進(jìn)縣三院醫(yī)養(yǎng)中心、城關(guān)中心醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)一體等綜合性高端健康養(yǎng)老項(xiàng)目；縣中醫(yī)院綜合門診醫(yī)技樓開工建設(shè)，病房樓建成投用；縣婦幼保健院新址完成搬遷。改造提升鞏營(yíng)鄉(xiāng)、固城鄉(xiāng)、大屯鄉(xiāng)三家鄉(xiāng)級(jí)衛(wèi)生院，提升基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家健康示范縣。
實(shí)施鄉(xiāng)村清潔工程。規(guī)劃建設(shè)垃圾處理場(chǎng)兩個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站16座，實(shí)行公司化運(yùn)作，年內(nèi)全縣503個(gè)村“一把掃帚掃到底”全覆蓋，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。同時(shí)，把基層黨建、民俗文化、歷史傳承有效結(jié)合，突出“四個(gè)點(diǎn)”，抓好“五條線”，打造一批新的凈美鄉(xiāng)村示范村。
實(shí)施居民生活提質(zhì)工程。加快推進(jìn)“氣化清豐”項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)天然氣“村村通”全覆蓋；加快縣城區(qū)集中供熱設(shè)施建設(shè)，供熱能力達(dá)到200萬(wàn)平方米。提升居民飲用水質(zhì)，讓城區(qū)居民用上丹江口水。開工建設(shè)1112套公租房，做好400套公租房的分配入住工作。
實(shí)施文化體育惠民工程。加強(qiáng)體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)全民健身和全民健康深度融合，重點(diǎn)抓好乒乓小鎮(zhèn)、文體中心建設(shè)。開展“舞臺(tái)藝術(shù)送農(nóng)民”“公益演出下基層”等活動(dòng)，建設(shè)56個(gè)村級(jí)文化活動(dòng)場(chǎng)所。深化志愿者服務(wù)活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市。持續(xù)開展全民閱讀活動(dòng)，創(chuàng)建中華詩(shī)詞之鄉(xiāng)，建設(shè)書香清豐。
實(shí)施交通便民工程。新修疊翠路南延、誠(chéng)睦路貫通、黃河路東延等49條城區(qū)道路，推進(jìn)城區(qū)支路、街巷等城市交通微循環(huán)系統(tǒng)建設(shè)，逐步打通“斷頭路”。投資8700萬(wàn)元，新修縣鄉(xiāng)村道路126.7公里。實(shí)施國(guó)道341清豐段升級(jí)改造、國(guó)道106城區(qū)段改建和省道301線大修工程。開通縣城區(qū)便民公交，讓城鄉(xiāng)居民出行更便捷。
實(shí)施創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程。建設(shè)10個(gè)創(chuàng)業(yè)示范基地，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款7600萬(wàn)元，支持大學(xué)生、農(nóng)民工等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，動(dòng)態(tài)消除“零就業(yè)家庭”。年內(nèi)城鎮(zhèn)新增就業(yè)4600人、失業(yè)再就業(yè)2300人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)14.5萬(wàn)人（次），爭(zhēng)創(chuàng)全省農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣。
實(shí)施清潔能源工程。開工建設(shè)濮陽(yáng)頓丘140兆瓦風(fēng)電場(chǎng)工程（二期）項(xiàng)目，實(shí)施城鄉(xiāng)電網(wǎng)升級(jí)改造工程，積極申報(bào)光伏扶貧項(xiàng)目。
（六）創(chuàng)新社會(huì)管理，建設(shè)和諧清豐。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，最大限度激發(fā)社會(huì)活力，維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
強(qiáng)化社會(huì)保障。實(shí)施全民參保登記計(jì)劃，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，適當(dāng)提高企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金水平；實(shí)行統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度。提高各類社會(huì)保障群體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)殘疾人補(bǔ)貼制度。做好軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、退役士兵接收安置。認(rèn)真做好城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保等弱勢(shì)群體的社會(huì)救助工作。啟動(dòng)建設(shè)城北中心敬老院和20所農(nóng)村幸福院，建成24所留守兒童之家。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)與管理，年內(nèi)建成2個(gè)社區(qū)服務(wù)中心，創(chuàng)建2個(gè)市級(jí)示范社區(qū)。加快推進(jìn)智慧城市建設(shè)，年內(nèi)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)平臺(tái)建成投用。讓我們的社會(huì)更和諧，讓我們的老人過(guò)得更安康，讓我們的孩子笑得更燦爛。
維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。落實(shí)屬地管理責(zé)任和監(jiān)管部門責(zé)任，積極防范和化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)和食品藥品安全監(jiān)管，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。深入開展“七五”普法宣傳教育，提升全社會(huì)法治意識(shí)和水平。切實(shí)加強(qiáng)不良資產(chǎn)、企業(yè)互保等領(lǐng)域金融風(fēng)險(xiǎn)防控，保持對(duì)非法集資高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決守住風(fēng)險(xiǎn)底線。強(qiáng)化應(yīng)急管理和社會(huì)治安綜合治理，深入推進(jìn)平安清豐建設(shè)，新改建提升200個(gè)警務(wù)工作站，新建216個(gè)村基層綜治中心。高度重視信訪穩(wěn)定，做好矛盾糾紛排查，化解信訪案件，建設(shè)和諧清豐。（河南?。?017年清豐縣人民政府工作報(bào)告（全文）

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。全面加強(qiáng)精神文明建設(shè)，深入開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，深化全民敬業(yè)行動(dòng)，大力倡導(dǎo)“忠孝、仁愛、禮讓、和善”民風(fēng)，以文化人。挖掘清豐歷史文化資源，完成歷史劇《曹操在頓丘》《南霽云》等創(chuàng)作；邀請(qǐng)央視CCTV—7《鄉(xiāng)村大世界》欄目到我縣錄制節(jié)目，擴(kuò)大清豐的知名度和美譽(yù)度。加快韓村鄉(xiāng)、陽(yáng)邵鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)步伐，逐步提高城鎮(zhèn)化水平。完成全國(guó)第三次農(nóng)業(yè)普查。完善“小事快辦”服務(wù)機(jī)制，重點(diǎn)解決群眾身邊小事，讓人民群眾有更多獲得感、幸福感。深化誠(chéng)信體系制度化建設(shè)，打造誠(chéng)信清豐。加強(qiáng)國(guó)防教育和國(guó)防后備力量建設(shè)，提高兵役征集質(zhì)量，支持駐清解放軍、武警消防部隊(duì)、預(yù)備役部隊(duì)、民兵和人民防空建設(shè)，深入開展雙擁共建，推進(jìn)軍民融合發(fā)展，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體更好發(fā)揮橋梁紐帶作用。統(tǒng)籌做好民族宗教、統(tǒng)計(jì)、機(jī)關(guān)事務(wù)、殘疾人服務(wù)、史志編纂、檔案、保險(xiǎn)、防震減災(zāi)、氣象、郵政、通信等工作。
 
四、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
 
為人民服務(wù)，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督，讓人民滿意，是政府必須堅(jiān)守的信念和完成的答卷。新一屆政府將進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，做到團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、爭(zhēng)先，不斷提升行動(dòng)力、執(zhí)行力和感召力。
著力建設(shè)責(zé)任型政府。要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定政治方向，不折不扣貫徹落實(shí)好上級(jí)決策部署。要堅(jiān)持以推動(dòng)發(fā)展、改善民生為己任，自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，始終保持開拓進(jìn)取、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。要強(qiáng)化“責(zé)任心比能力更重要”的理念，帶頭講擔(dān)當(dāng)、講服務(wù)、講奉獻(xiàn)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率推動(dòng)工作落實(shí)。要改進(jìn)績(jī)效考核辦法，健全正向激勵(lì)機(jī)制，為敢于擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為敢于負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)，促進(jìn)政府工作人員積極進(jìn)取、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，面對(duì)矛盾不回避，面對(duì)困難不退卻，始終做到履職盡責(zé)不敢懈怠、為民服務(wù)不遺余力。
著力建設(shè)服務(wù)型政府。鞏固提升“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果，持續(xù)提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。全面整治庸政懶政怠政，堅(jiān)決糾正不作為、亂作為。強(qiáng)化監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)制，提升行政效能，創(chuàng)造一流的政務(wù)環(huán)境。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)分包、觀摩考評(píng)、現(xiàn)場(chǎng)辦公、臺(tái)賬管理、項(xiàng)目調(diào)度等工作推進(jìn)機(jī)制，定一件干一件、干一件成一件，以實(shí)干干實(shí)回報(bào)人民的期望。
著力建設(shè)創(chuàng)新型政府。牢固樹立新發(fā)展理念，始終保持思想的敏銳性和開放度，自覺做到崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開放、推進(jìn)共享。緊密聯(lián)系實(shí)際，以新發(fā)展理念檢視本地區(qū)、本部門、本單位的工作和發(fā)展實(shí)踐，勇于打破傳統(tǒng)路徑依賴，以新理念、新思路謀劃推動(dòng)工作，破解發(fā)展難題。
著力建設(shè)法治型政府。全面貫徹法治政府建設(shè)實(shí)施綱要，堅(jiān)持把依法行政、依法辦事的原則和要求貫穿于政府工作全過(guò)程。自覺運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、新聞媒體和社會(huì)公眾監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)人大決議，辦理好人大議案、代表建議和政協(xié)提案。廣泛聽取民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各人民團(tuán)體意見。堅(jiān)持科學(xué)民主決策，嚴(yán)格決策程序，讓權(quán)力在陽(yáng)光下規(guī)范運(yùn)行。
著力建設(shè)廉潔型政府。時(shí)刻牢記一切權(quán)力屬于人民，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，嚴(yán)格問責(zé)追究，堅(jiān)決整治侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，自覺遵守兩個(gè)《準(zhǔn)則》和三個(gè)《條例》，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，始終做到忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)。
各位代表！
時(shí)代發(fā)展呼喚我們新作為，人民群眾賦予我們新使命。讓我們?cè)谑形?、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，秉承“厚德、包容、創(chuàng)新、篤行”的清豐精神，強(qiáng)化“愛我清豐，奉獻(xiàn)家園”意識(shí)，發(fā)揚(yáng)“敢想、敢干、干成、干凈”的干部作風(fēng)，開拓創(chuàng)新，擔(dān)當(dāng)作為，砥礪奮進(jìn)，努力建設(shè)富裕文明和諧美麗新清豐，決戰(zhàn)決勝全面小康，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開！縣域經(jīng)濟(jì)_十四五_資料下載