政 府 工 作 報 告
——2017年4月25日在淮濱縣第十四屆人民代表大會第一次會議上
淮濱縣人民政府縣長 梁 超
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席同志提出意見。
一、過去五年及2016年工作回顧
過去的五年，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下緊緊圍繞建設(shè)“六大淮濱”和“濱淮福地、臨港強縣”奮斗目標，搶抓機遇，務(wù)實重干，圓滿完成縣十三屆人大歷次會議確定的目標任務(wù)，實現(xiàn)了“十三五”良好開局。
——綜合實力躍上新臺階。2016年，全縣生產(chǎn)總值達到152.21億元，是2011年的1.7倍，年均增長9.7%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值53.94億元、固定資產(chǎn)投資166.2億元、社會消費品零售總額65.86億元，比2011年分別增長108.5%、148.9%、153.6%；公共財政預(yù)算收入4.7億元，是2011年的2.5倍，年均增長20.3%。多項主要經(jīng)濟指標增速連續(xù)多年居全市前列，多項工作獲得國家和省市表彰。
——三大產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)新突破。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，一二三產(chǎn)比例從2011年的28.9:40:31.1調(diào)整至2016年的23.4:42.2:34.4，一產(chǎn)比例明顯下降，二三產(chǎn)業(yè)比例穩(wěn)步提高。大力實施土地綜合整治、中低產(chǎn)田改造和千億斤糧食三大工程，累計新建高標準糧田45萬畝，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件進一步改善，成功奪得農(nóng)田水利基本建設(shè)信陽精神杯，2016年糧食總產(chǎn)達到57.91萬噸。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)累計完成固定資產(chǎn)投資362.25億元，建成區(qū)面積達到7.1平方公里，入駐企業(yè)128家，吸納就業(yè)4.6萬人，晉升一類和一星級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。2016年，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達到222.61億元、完成增加值53.94億元、實現(xiàn)利稅26.37億元，分別是2011年的 2.8倍、2.1 倍、2 倍。第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，現(xiàn)代物流、電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)快速成長。
——項目建設(shè)取得新成效。淮息、淮固兩條高速公路建成通車，淮河淮濱飲馬港建成并運營，農(nóng)村公路暢通工程三年行動計劃超額完成，淮河大橋接長、S337線洪河橋改造竣工通車，走讀淮河項目持續(xù)推進。成功爭取全國小農(nóng)水重點縣、全國新農(nóng)保試點縣、全省百城建設(shè)提質(zhì)工程試點縣，帶動一大批項目落地。大力推進教育體育園區(qū)建設(shè)，外國語學(xué)校、淮濱二中、濱城學(xué)校、實驗幼兒園等民辦學(xué)校建成招生?；春硬┪镳^、圖書館、文化館建成開館。臨港經(jīng)濟區(qū)、造船產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、新城西區(qū)、商務(wù)中心區(qū)、淮河特大橋（二橋）、新增G328線、淮息航運、汽車客運北站等項目有序推進。
——城鄉(xiāng)建設(shè)呈現(xiàn)新面貌。高標準修編《淮濱縣城市總體規(guī)劃（2012－2030）》，縣城區(qū)框架拓展到44.9平方公里，建成區(qū)面積24.6 平方公里，分別是2011年的2.5倍、1.9倍，全縣城鎮(zhèn)化率達到37.8%，比2011年提高近8個百分點。改造城區(qū)背街小巷72條，高標準建設(shè)總長32公里的10條城區(qū)道路。完善農(nóng)村路網(wǎng)，通車總里程達到1830公里，較2011年增加312公里，改造升級省道77公里?；春咏ú拇笫澜绾投拦∞r(nóng)貿(mào)市場建成運營。持續(xù)開展出租車、公交車、三輪車治理，縣城交通秩序明顯好轉(zhuǎn)。扎實開展“三違”整治和超限超載治理，城鄉(xiāng)建房秩序逐步規(guī)范，道路交通更加有序暢通。
——招商引資開創(chuàng)新局面。大力實施開放帶動，出臺優(yōu)惠政策，強化要素保障，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，五年來累計簽約項目204個，實際到位省外資金72.59億元，浙商紡織、蘇商紡織、君子林服飾、麥得隆集團等一大批企業(yè)相繼落戶。珠江村鎮(zhèn)銀行、建設(shè)銀行、中國銀行、中原銀行在我縣設(shè)立分支機構(gòu)，縣內(nèi)金融機構(gòu)數(shù)量增至9家，金融服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展能力持續(xù)增強。成功舉辦淮河文化周活動和中華蔣氏根親文化研討會，淮濱知名度明顯提升。
——人民生活得到新改善。2016年，全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 22649元，農(nóng)村居民人均可支配收入9756元，分別是2011年的1.7倍、1.8倍。金融機構(gòu)各項存款、貸款余額分別達到166.58億元、62.55億元，是2011年的2倍以上。義務(wù)教育持續(xù)均衡發(fā)展，新增教學(xué)班700個?？h人民醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健院建成搬遷，新增醫(yī)療床位1030張，263所標準化村衛(wèi)生室投入使用，群眾就醫(yī)條件顯著改善。脫貧攻堅扎實推進，5.8萬貧困人口穩(wěn)定脫貧。建設(shè)保障性住房5374套，完成農(nóng)村危房改造15732戶，新建改建敬老院30所，41萬農(nóng)村人口飲水安全問題得到解決。連續(xù)實施重點民生工程和民生實事，一大批事關(guān)群眾切身利益的問題得到有效解決。
五年來，我們堅持科學(xué)發(fā)展、務(wù)實發(fā)展，全縣上下凝心聚力，奮力拼搏，一步一個腳印，一年一個臺階，開創(chuàng)了淮濱發(fā)展歷史上最好的時期。尤其是2016年，面對持續(xù)增大的經(jīng)濟下行壓力和錯綜復(fù)雜的外部環(huán)境，我們堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，扎實開展“兩學(xué)一做”，堅定不移把穩(wěn)增長作為工作重點，迎難而上，加壓奮進，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展。2016年，全縣固定資產(chǎn)投資、全體居民人均可支配收入兩項指標增速居全市第1位；新入庫“四上”企業(yè)59家，數(shù)量居全市第1位；全縣生產(chǎn)總值、公共財政預(yù)算收入、社會消費品零售總額三項指標增速居全市第2位。在全市“爭先進、比貢獻”競賽活動中，我縣綜合考評獲得第1名。我們主要做了以下工作：
（一）突出抓好項目建設(shè)，基礎(chǔ)支撐更加有力。堅持抓項目就是抓發(fā)展的理念，強力推進項目建設(shè)。全年爭取上級投資項目166個，總投資33.2億元。6個省、市級重點項目完成投資19.63億元，占年度投資目標的198%；14個重大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級項目完成投資10.89億元，占年度投資目標的110 %。
推進臨港經(jīng)濟區(qū)建設(shè)。編制完成《信陽淮濱臨港經(jīng)濟區(qū)概念規(guī)劃（2016－2040）》，構(gòu)建“一港六區(qū)一廊道”空間布局，信陽淮濱港建設(shè)已完成環(huán)評、洪評、規(guī)劃、選址等前期工作，淮河生態(tài)廊道、港口物流園區(qū)等項目正積極推進。
創(chuàng)新保障機制。實行重點項目督導(dǎo)例會制度，加大督查問責力度，著力解決項目推進中梗阻問題。全年共召開調(diào)度會22次，121個項目被累計調(diào)度192次，6個項目的責任單位被授予流動黑旗，對2個責任單位啟動黃色督查令。
優(yōu)化項目服務(wù)。聚焦企業(yè)用工難、項目融資難、手續(xù)辦理難等實際問題，為企業(yè)招工2200人，為港口建設(shè)融資貸款3.8億元，為12家企業(yè)融資貸款1億元，為10 家項目企業(yè)代辦入駐手續(xù)40余項。著眼企業(yè)降成本，實行減稅降費舉措，為企業(yè)減負830萬元。
（二）著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)升級步伐加快。深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，立足淮濱實際，突出淮濱特色，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。
工業(yè)實力持續(xù)提升。大力實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上企業(yè)達到102家，完成固定資產(chǎn)投資95億元，實現(xiàn)稅收1.46億元，榮獲河南百億產(chǎn)業(yè)集群30強，在全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)觀摩評比中獲得第3名。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進一步壯大，輕紡產(chǎn)業(yè)擁有規(guī)模以上紡織及配套關(guān)聯(lián)企業(yè)41家，食品產(chǎn)業(yè)擁有規(guī)模以上食品加工企業(yè)20家，五谷春酒業(yè)“烏龍”商標被認定為中國馳名商標。全年造船175艘，產(chǎn)值7.9億元。全年工業(yè)用電量2.26億度，同比增長3.2%。
農(nóng)業(yè)特色更加突出。繼續(xù)實施“弱麥強縣、食品惠民”戰(zhàn)略，我縣被列為全省小麥供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革8個試點縣（市）之一，弱筋小麥種植面積達到60萬畝，擁有金豫南粉業(yè)、富貴食品等規(guī)模以上弱筋小麥加工企業(yè)12家，與五糧液集團簽訂優(yōu)質(zhì)弱筋小麥供貨協(xié)議，成為五糧液集團原料供應(yīng)基地，成功申報河南省弱筋小麥農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。種植優(yōu)質(zhì)水稻44萬畝、優(yōu)質(zhì)花生7.3萬畝、有機蔬菜3.8萬畝、中藥材2萬畝。全省小麥供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革試點工作、全市主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化暨“三秋”農(nóng)機生產(chǎn)現(xiàn)場會在我縣召開。大力發(fā)展肉牛養(yǎng)殖，我縣被確定為全省肉牛擴群增量項目縣。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不斷壯大，登記注冊農(nóng)民專業(yè)合作社1026家。
第三產(chǎn)業(yè)逐步壯大。積極發(fā)展新業(yè)態(tài)，規(guī)劃建設(shè)電子商務(wù)園、佰德信息產(chǎn)業(yè)園、電商創(chuàng)業(yè)孵化園、電商物流產(chǎn)業(yè)園。佰德信息產(chǎn)業(yè)園項目完成投資2億元，600多種產(chǎn)品上線交易。我縣跨境電子商務(wù)納入市級規(guī)劃。
（三）科學(xué)推進城鎮(zhèn)建設(shè)，城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善。以“三城同創(chuàng)”為抓手，加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和管理水平不斷提升。
堅持科學(xué)規(guī)劃。編制完成了消防專項規(guī)劃、市場布局專項規(guī)劃、老城區(qū)控制性詳細規(guī)劃和東西湖AA級景區(qū)升級改造、走讀淮河項目二期及縣城12個小游園等規(guī)劃設(shè)計。
完善基礎(chǔ)設(shè)施。清理整修新老城區(qū)主排水管網(wǎng)50公里，有效解決部分重點路段積水問題。完成第一污水處理廠升級改造，達到國家一級A排放標準，第二污水處理廠已建成。城市集中飲用水源地水質(zhì)達標率100%。
加強精細管理。成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城，被確定為省級文明城市提名城市，國家園林城市創(chuàng)建順利推進。新增城區(qū)道路綠化面積6000 平方米，縣城建成區(qū)綠化覆蓋率39.6%，綠地率34.5%，人均公園綠地面積9.04平方米。查處“三違”案件284起，拆除違建面積1.2萬平方米，恢復(fù)耕地面積107畝。
改善農(nóng)村環(huán)境。加強農(nóng)村人居環(huán)境治理，完成19條精品線路、19個示范村和57個達標村創(chuàng)建工作。改造危房932戶，危房改造開工率、竣工率和信息錄入工作均位居全市前列。
（四）持續(xù)深化改革開放，發(fā)展活力不斷增強。堅持以開放促改革，以改革促開放，為經(jīng)濟發(fā)展注入新動力，增添新活力。
持續(xù)深化改革。深入推進“兩證整合”和“五證合一”登記制度改革，全年新登記注冊各類市場主體2954戶，增長9.1%。持續(xù)推進簡政放權(quán)，政府部門行政職權(quán)核減680項，核減率18%；減少行政審批項目197項，減少65%。啟動黨政機關(guān)公務(wù)用車制度改革，有效降低了公務(wù)用車費用?？h國有農(nóng)場被農(nóng)業(yè)部確定為全國農(nóng)墾專項改革試點農(nóng)場。縣農(nóng)聯(lián)社改制農(nóng)商行工作順利推進。農(nóng)村合作醫(yī)療和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療整合工作全面完成。公立醫(yī)院全部實施藥品零差率銷售。農(nóng)村宅基地使用權(quán)和集體建設(shè)用地使用權(quán)登記發(fā)證工作基本完成。不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作全面鋪開。
——2017年4月25日在淮濱縣第十四屆人民代表大會第一次會議上
淮濱縣人民政府縣長 梁 超
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席同志提出意見。
一、過去五年及2016年工作回顧
過去的五年，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下緊緊圍繞建設(shè)“六大淮濱”和“濱淮福地、臨港強縣”奮斗目標，搶抓機遇，務(wù)實重干，圓滿完成縣十三屆人大歷次會議確定的目標任務(wù)，實現(xiàn)了“十三五”良好開局。
——綜合實力躍上新臺階。2016年，全縣生產(chǎn)總值達到152.21億元，是2011年的1.7倍，年均增長9.7%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值53.94億元、固定資產(chǎn)投資166.2億元、社會消費品零售總額65.86億元，比2011年分別增長108.5%、148.9%、153.6%；公共財政預(yù)算收入4.7億元，是2011年的2.5倍，年均增長20.3%。多項主要經(jīng)濟指標增速連續(xù)多年居全市前列，多項工作獲得國家和省市表彰。
——三大產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)新突破。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，一二三產(chǎn)比例從2011年的28.9:40:31.1調(diào)整至2016年的23.4:42.2:34.4，一產(chǎn)比例明顯下降，二三產(chǎn)業(yè)比例穩(wěn)步提高。大力實施土地綜合整治、中低產(chǎn)田改造和千億斤糧食三大工程，累計新建高標準糧田45萬畝，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件進一步改善，成功奪得農(nóng)田水利基本建設(shè)信陽精神杯，2016年糧食總產(chǎn)達到57.91萬噸。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)累計完成固定資產(chǎn)投資362.25億元，建成區(qū)面積達到7.1平方公里，入駐企業(yè)128家，吸納就業(yè)4.6萬人，晉升一類和一星級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。2016年，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達到222.61億元、完成增加值53.94億元、實現(xiàn)利稅26.37億元，分別是2011年的 2.8倍、2.1 倍、2 倍。第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，現(xiàn)代物流、電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)快速成長。
——項目建設(shè)取得新成效。淮息、淮固兩條高速公路建成通車，淮河淮濱飲馬港建成并運營，農(nóng)村公路暢通工程三年行動計劃超額完成，淮河大橋接長、S337線洪河橋改造竣工通車，走讀淮河項目持續(xù)推進。成功爭取全國小農(nóng)水重點縣、全國新農(nóng)保試點縣、全省百城建設(shè)提質(zhì)工程試點縣，帶動一大批項目落地。大力推進教育體育園區(qū)建設(shè)，外國語學(xué)校、淮濱二中、濱城學(xué)校、實驗幼兒園等民辦學(xué)校建成招生?；春硬┪镳^、圖書館、文化館建成開館。臨港經(jīng)濟區(qū)、造船產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、新城西區(qū)、商務(wù)中心區(qū)、淮河特大橋（二橋）、新增G328線、淮息航運、汽車客運北站等項目有序推進。
——城鄉(xiāng)建設(shè)呈現(xiàn)新面貌。高標準修編《淮濱縣城市總體規(guī)劃（2012－2030）》，縣城區(qū)框架拓展到44.9平方公里，建成區(qū)面積24.6 平方公里，分別是2011年的2.5倍、1.9倍，全縣城鎮(zhèn)化率達到37.8%，比2011年提高近8個百分點。改造城區(qū)背街小巷72條，高標準建設(shè)總長32公里的10條城區(qū)道路。完善農(nóng)村路網(wǎng)，通車總里程達到1830公里，較2011年增加312公里，改造升級省道77公里?；春咏ú拇笫澜绾投拦∞r(nóng)貿(mào)市場建成運營。持續(xù)開展出租車、公交車、三輪車治理，縣城交通秩序明顯好轉(zhuǎn)。扎實開展“三違”整治和超限超載治理，城鄉(xiāng)建房秩序逐步規(guī)范，道路交通更加有序暢通。
——招商引資開創(chuàng)新局面。大力實施開放帶動，出臺優(yōu)惠政策，強化要素保障，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，五年來累計簽約項目204個，實際到位省外資金72.59億元，浙商紡織、蘇商紡織、君子林服飾、麥得隆集團等一大批企業(yè)相繼落戶。珠江村鎮(zhèn)銀行、建設(shè)銀行、中國銀行、中原銀行在我縣設(shè)立分支機構(gòu)，縣內(nèi)金融機構(gòu)數(shù)量增至9家，金融服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展能力持續(xù)增強。成功舉辦淮河文化周活動和中華蔣氏根親文化研討會，淮濱知名度明顯提升。
——人民生活得到新改善。2016年，全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 22649元，農(nóng)村居民人均可支配收入9756元，分別是2011年的1.7倍、1.8倍。金融機構(gòu)各項存款、貸款余額分別達到166.58億元、62.55億元，是2011年的2倍以上。義務(wù)教育持續(xù)均衡發(fā)展，新增教學(xué)班700個?？h人民醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健院建成搬遷，新增醫(yī)療床位1030張，263所標準化村衛(wèi)生室投入使用，群眾就醫(yī)條件顯著改善。脫貧攻堅扎實推進，5.8萬貧困人口穩(wěn)定脫貧。建設(shè)保障性住房5374套，完成農(nóng)村危房改造15732戶，新建改建敬老院30所，41萬農(nóng)村人口飲水安全問題得到解決。連續(xù)實施重點民生工程和民生實事，一大批事關(guān)群眾切身利益的問題得到有效解決。
五年來，我們堅持科學(xué)發(fā)展、務(wù)實發(fā)展，全縣上下凝心聚力，奮力拼搏，一步一個腳印，一年一個臺階，開創(chuàng)了淮濱發(fā)展歷史上最好的時期。尤其是2016年，面對持續(xù)增大的經(jīng)濟下行壓力和錯綜復(fù)雜的外部環(huán)境，我們堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，扎實開展“兩學(xué)一做”，堅定不移把穩(wěn)增長作為工作重點，迎難而上，加壓奮進，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展。2016年，全縣固定資產(chǎn)投資、全體居民人均可支配收入兩項指標增速居全市第1位；新入庫“四上”企業(yè)59家，數(shù)量居全市第1位；全縣生產(chǎn)總值、公共財政預(yù)算收入、社會消費品零售總額三項指標增速居全市第2位。在全市“爭先進、比貢獻”競賽活動中，我縣綜合考評獲得第1名。我們主要做了以下工作：
（一）突出抓好項目建設(shè)，基礎(chǔ)支撐更加有力。堅持抓項目就是抓發(fā)展的理念，強力推進項目建設(shè)。全年爭取上級投資項目166個，總投資33.2億元。6個省、市級重點項目完成投資19.63億元，占年度投資目標的198%；14個重大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級項目完成投資10.89億元，占年度投資目標的110 %。
推進臨港經(jīng)濟區(qū)建設(shè)。編制完成《信陽淮濱臨港經(jīng)濟區(qū)概念規(guī)劃（2016－2040）》，構(gòu)建“一港六區(qū)一廊道”空間布局，信陽淮濱港建設(shè)已完成環(huán)評、洪評、規(guī)劃、選址等前期工作，淮河生態(tài)廊道、港口物流園區(qū)等項目正積極推進。
創(chuàng)新保障機制。實行重點項目督導(dǎo)例會制度，加大督查問責力度，著力解決項目推進中梗阻問題。全年共召開調(diào)度會22次，121個項目被累計調(diào)度192次，6個項目的責任單位被授予流動黑旗，對2個責任單位啟動黃色督查令。
優(yōu)化項目服務(wù)。聚焦企業(yè)用工難、項目融資難、手續(xù)辦理難等實際問題，為企業(yè)招工2200人，為港口建設(shè)融資貸款3.8億元，為12家企業(yè)融資貸款1億元，為10 家項目企業(yè)代辦入駐手續(xù)40余項。著眼企業(yè)降成本，實行減稅降費舉措，為企業(yè)減負830萬元。
（二）著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)升級步伐加快。深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，立足淮濱實際，突出淮濱特色，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。
工業(yè)實力持續(xù)提升。大力實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上企業(yè)達到102家，完成固定資產(chǎn)投資95億元，實現(xiàn)稅收1.46億元，榮獲河南百億產(chǎn)業(yè)集群30強，在全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)觀摩評比中獲得第3名。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進一步壯大，輕紡產(chǎn)業(yè)擁有規(guī)模以上紡織及配套關(guān)聯(lián)企業(yè)41家，食品產(chǎn)業(yè)擁有規(guī)模以上食品加工企業(yè)20家，五谷春酒業(yè)“烏龍”商標被認定為中國馳名商標。全年造船175艘，產(chǎn)值7.9億元。全年工業(yè)用電量2.26億度，同比增長3.2%。
農(nóng)業(yè)特色更加突出。繼續(xù)實施“弱麥強縣、食品惠民”戰(zhàn)略，我縣被列為全省小麥供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革8個試點縣（市）之一，弱筋小麥種植面積達到60萬畝，擁有金豫南粉業(yè)、富貴食品等規(guī)模以上弱筋小麥加工企業(yè)12家，與五糧液集團簽訂優(yōu)質(zhì)弱筋小麥供貨協(xié)議，成為五糧液集團原料供應(yīng)基地，成功申報河南省弱筋小麥農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。種植優(yōu)質(zhì)水稻44萬畝、優(yōu)質(zhì)花生7.3萬畝、有機蔬菜3.8萬畝、中藥材2萬畝。全省小麥供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革試點工作、全市主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化暨“三秋”農(nóng)機生產(chǎn)現(xiàn)場會在我縣召開。大力發(fā)展肉牛養(yǎng)殖，我縣被確定為全省肉牛擴群增量項目縣。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不斷壯大，登記注冊農(nóng)民專業(yè)合作社1026家。
第三產(chǎn)業(yè)逐步壯大。積極發(fā)展新業(yè)態(tài)，規(guī)劃建設(shè)電子商務(wù)園、佰德信息產(chǎn)業(yè)園、電商創(chuàng)業(yè)孵化園、電商物流產(chǎn)業(yè)園。佰德信息產(chǎn)業(yè)園項目完成投資2億元，600多種產(chǎn)品上線交易。我縣跨境電子商務(wù)納入市級規(guī)劃。
（三）科學(xué)推進城鎮(zhèn)建設(shè)，城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善。以“三城同創(chuàng)”為抓手，加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和管理水平不斷提升。
堅持科學(xué)規(guī)劃。編制完成了消防專項規(guī)劃、市場布局專項規(guī)劃、老城區(qū)控制性詳細規(guī)劃和東西湖AA級景區(qū)升級改造、走讀淮河項目二期及縣城12個小游園等規(guī)劃設(shè)計。
完善基礎(chǔ)設(shè)施。清理整修新老城區(qū)主排水管網(wǎng)50公里，有效解決部分重點路段積水問題。完成第一污水處理廠升級改造，達到國家一級A排放標準，第二污水處理廠已建成。城市集中飲用水源地水質(zhì)達標率100%。
加強精細管理。成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城，被確定為省級文明城市提名城市，國家園林城市創(chuàng)建順利推進。新增城區(qū)道路綠化面積6000 平方米，縣城建成區(qū)綠化覆蓋率39.6%，綠地率34.5%，人均公園綠地面積9.04平方米。查處“三違”案件284起，拆除違建面積1.2萬平方米，恢復(fù)耕地面積107畝。
改善農(nóng)村環(huán)境。加強農(nóng)村人居環(huán)境治理，完成19條精品線路、19個示范村和57個達標村創(chuàng)建工作。改造危房932戶，危房改造開工率、竣工率和信息錄入工作均位居全市前列。
（四）持續(xù)深化改革開放，發(fā)展活力不斷增強。堅持以開放促改革，以改革促開放，為經(jīng)濟發(fā)展注入新動力，增添新活力。
持續(xù)深化改革。深入推進“兩證整合”和“五證合一”登記制度改革，全年新登記注冊各類市場主體2954戶，增長9.1%。持續(xù)推進簡政放權(quán)，政府部門行政職權(quán)核減680項，核減率18%；減少行政審批項目197項，減少65%。啟動黨政機關(guān)公務(wù)用車制度改革，有效降低了公務(wù)用車費用?？h國有農(nóng)場被農(nóng)業(yè)部確定為全國農(nóng)墾專項改革試點農(nóng)場。縣農(nóng)聯(lián)社改制農(nóng)商行工作順利推進。農(nóng)村合作醫(yī)療和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療整合工作全面完成。公立醫(yī)院全部實施藥品零差率銷售。農(nóng)村宅基地使用權(quán)和集體建設(shè)用地使用權(quán)登記發(fā)證工作基本完成。不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作全面鋪開。
大力招商引資。立足于大招商、招大商，全年簽約各類項目32個，合同金額32.8億元；落地22個，總投資13.9億元；蘇美達、俊龍新能源等項目正加快推進。實際到位省外資金17.55億元，引進外資4770萬美元，超額完成年度目標任務(wù)。搶抓貧困縣企業(yè)上市優(yōu)惠政策，成功引進河南賽思醫(yī)療科技股份有限公司入駐我縣。
擴大對外貿(mào)易。完成外貿(mào)進出口1559萬美元目標任務(wù)，培育出口資質(zhì)企業(yè)12家?；礊I華英公司對外出口獲韓國官方注冊。
（五）強力推進綜合治理，環(huán)境質(zhì)量明顯改善。牢固樹立生態(tài)為民、生態(tài)惠民理念，綠色發(fā)展取得新進展。
大氣污染防治扎實推進。314個環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項目、37個揚塵污染治理工程全部整改完成；加強散煤燃燒管控和加油站治理，拆改城區(qū)燃煤鍋爐56臺；淘汰黃標車763輛、老舊車2121輛。夏秋兩季縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動，廣大干部群眾苦干實干，秸稈禁燒實現(xiàn)衛(wèi)星監(jiān)測“零”火點。全年空氣優(yōu)良天數(shù)達333天，榮獲中國生態(tài)魅力縣稱號。
生態(tài)建設(shè)全面提升。新造林1.22萬畝，造林工作代表全市通過省政府檢查驗收。建成自主經(jīng)營苗圃1100畝，繁育苗木500萬株。加強淮南濕地生態(tài)保護，補植蘆葦、蒲草900畝。
美國白蛾防治成效顯著。加大生態(tài)保護力度，實施飛防面積43萬畝，人防面積5.6萬畝，有效遏制了蟲情蔓延。我縣美國白蛾防治工作經(jīng)驗在全省推廣。
（六）大力發(fā)展社會事業(yè)，民生投入持續(xù)增加。堅持把改善民生作為政府工作的出發(fā)點和落腳點，堅持為民辦實事、做好事、解難事，努力讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果。
扎實推進脫貧攻堅。立足于真幫扶、真脫貧，創(chuàng)新實施精準到村“1+7”、精準到戶“1+N”幫扶措施，整合財政涉農(nóng)資金2.86億元，對全縣97個貧困村通村道路、飲水安全、文化廣場等基礎(chǔ)設(shè)施進行了全面建設(shè)。投資6029萬元，實施到戶增收項目83個，對全縣未脫貧人口進行全覆蓋。完成建檔立卡貧困戶危房改造272戶，實行政策兜底1618人。369戶1676人實現(xiàn)易地扶貧搬遷，9656人穩(wěn)定脫貧。開展“脫貧攻堅·圓夢大學(xué)”捐資助學(xué)行動，資助建檔立卡貧困戶子女157人。2016年4月，在全省2015年度扶貧開發(fā)績效考核中，我縣獲得全省A類縣第6名、全市第1名。2016年度全省扶貧開發(fā)績效考核，我縣名列前茅。
認真辦好民生實事。在認真落實省重點民生工程、市“十件實事”的同時，大力實施縣10大類34項民生實事，全年用于民生支出27.38億元，是近年來民生投入最多的一年，人民群眾幸福感進一步增強。新建為民服務(wù)中心啟用，全年受理各類行政審批事項2.23萬件?；礊I高中、縣直幼兒園被授予河南省教師發(fā)展學(xué)校稱號，思源實驗學(xué)校建成招生。馬集、王家崗兩所衛(wèi)生院成功創(chuàng)建國家級群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。全縣參合農(nóng)民61.65萬人，參合率97.2%。兒童福利院、養(yǎng)老院建設(shè)有序推進，109所農(nóng)村幸福院全部投用。市政道路“白改黑”一期工程如期竣工?！捌桨不礊I”二期1260個攝像監(jiān)控全部安裝到位。投入運營電動公交車20輛，新建公交站臺50個，3條公交線路實行公車公營。投資1.5億元用于城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造提升。文化事業(yè)持續(xù)繁榮，掃黃打非工作繼續(xù)走在全市前列。
切實維護社會穩(wěn)定。狠抓安全生產(chǎn)不放松，在全市“爭先進、比貢獻”安全生產(chǎn)專項考核中，我縣始終位居前列，被評為全省安全生產(chǎn)優(yōu)秀縣。強化社會治安綜合治理，依法打擊違法犯罪，全年實現(xiàn)零命案；積極參加全市“獵狐行動”，境外追逃實現(xiàn)零突破，受到公安部及省公安廳表彰。防范金融風險，打擊非法集資，挽回經(jīng)濟損失2億元。持續(xù)抓好信訪工作，社會大局保持穩(wěn)定。加強基層民兵隊伍建設(shè)，我縣民兵防汛應(yīng)急演練工作受到省軍區(qū)表彰。
一年來，我們自覺接受縣人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督以及社會各界監(jiān)督，認真辦理人大代表建議和政協(xié)提案。持續(xù)加強國防教育、國防后備力量及人民防空建設(shè)，軍民融合深度發(fā)展，雙擁工作持續(xù)深化?？h工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、僑聯(lián)、殘聯(lián)、工商聯(lián)、紅十字會等人民團體在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了不可替代的作用，民族宗教、外事僑務(wù)、對臺工作全面加強，統(tǒng)計、農(nóng)機、檔案、物價、郵政、人防、鹽業(yè)、商貿(mào)流通、史志、稅務(wù)、機關(guān)事務(wù)、市場發(fā)展、慈善事業(yè)等工作取得新成績。
各位代表！
這些成績的取得，是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣人民團結(jié)拼搏、共同努力的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大工人、農(nóng)民、知識分子、干部職工，向武警官兵、公安干警以及社會各界人士致以崇高的敬意！向關(guān)心、支持和參與淮濱建設(shè)與發(fā)展的同志們、朋友們表示衷心的感謝！
回顧成績，我們也清醒地看到，經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在不少困難和問題。農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害能力不強，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進展緩慢；工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化水平不高，服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，一些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難較多；貧困人口多，脫貧攻堅任務(wù)繁重；財政收支矛盾較大，公共服務(wù)欠賬較多，民生事業(yè)發(fā)展與人民群眾期盼還有不小差距；大氣污染防治任務(wù)艱巨，水污染特別是養(yǎng)殖污染問題嚴重；政府工作存在不足，執(zhí)行力不強、行政執(zhí)法不規(guī)范、群眾辦事難等問題比較突出，少數(shù)干部懶政怠政、推諉扯皮、擔當不夠，一些領(lǐng)域的不正之風和腐敗問題依然存在。對此，我們一定高度重視，在今后工作中認真加以解決，努力做到讓人民滿意。
二、今后五年的奮斗目標和主要任務(wù)
今后五年，是我縣圓滿完成“十三五”規(guī)劃、決勝全面小康的重要時期，也是我縣爬坡過坎、攻堅轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期。我們肩負著加快發(fā)展、脫貧攻堅、轉(zhuǎn)型升級等多重任務(wù)，只要我們不斷增強發(fā)展的責任感和緊迫感，搶抓機遇、開拓進取、科學(xué)發(fā)展，就一定能夠奪取建設(shè)“濱淮福地、臨港強縣”的新勝利。
按照縣十二次黨代會提出的指導(dǎo)思想，今后五年政府工作的總體要求是：牢固樹立新發(fā)展理念，著力推進脫貧攻堅，著力加快“一城一區(qū)三基地”建設(shè)，著力推進百城建設(shè)提質(zhì)工程，著力深化改革開放、推動創(chuàng)新，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力保障和改善民生，努力開創(chuàng)我縣經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)新局面。
——綜合實力進一步提升。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉弥卮筮M展，經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益明顯提高，生產(chǎn)總值年均增長速度保持在9％左右，城鄉(xiāng)居民可支配收入年均增長11%左右，其它主要經(jīng)濟指標年均增速高于全市平均水平。
——基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善。信陽淮濱臨港經(jīng)濟區(qū)建設(shè)初具規(guī)模，百城建設(shè)提質(zhì)工程基本完成，城鎮(zhèn)化率年均增長1.8％左右，2021年達到45%以上，城鎮(zhèn)功能和綜合服務(wù)能力持續(xù)增強。水利基礎(chǔ)設(shè)施達到防洪和灌溉要求，電力、天然氣資源基本滿足生產(chǎn)生活需要，信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著。
——民生事業(yè)進一步發(fā)展。就業(yè)、教育、文化、社保、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等公共服務(wù)體系更加健全，全面完成脫貧攻堅任務(wù)，社會保障全覆蓋，人民生活更有保障、更有尊嚴、更加幸福。
——生態(tài)環(huán)境進一步改善。大氣、水、土壤得到有效保護和利用，環(huán)境綜合整治成效顯著，森林覆蓋率保持穩(wěn)定，生態(tài)經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟快速發(fā)展，綠色競爭力持續(xù)領(lǐng)先。
——社會環(huán)境進一步優(yōu)化。全社會法治意識不斷增強，公共文化服務(wù)體系基本建成。依法行政成為自覺，司法活動更具公信力。公共安全體系更加完備，群眾安全感顯著提升，社會大局和諧穩(wěn)定。
實現(xiàn)上述目標任務(wù)，重點抓好以下五個方面：
（一）堅持創(chuàng)新發(fā)展，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系。實施產(chǎn)業(yè)強縣戰(zhàn)略，食品產(chǎn)業(yè)進一步壯大，各類紡織服裝企業(yè)達到50家以上，造船產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實現(xiàn)年產(chǎn)值35億元。實施大別山革命老區(qū)引淮供水灌溉工程和高標準糧田建設(shè)工程，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，到2021年建成高標準農(nóng)田70萬畝，糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在66萬噸左右；扎實推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，弱筋小麥種植面積達到80萬畝。實施創(chuàng)新驅(qū)動，建立和完善一批省、市級工程技術(shù)研究中心。大力發(fā)展商業(yè)貿(mào)易，積極發(fā)展休閑旅游、現(xiàn)代物流、金融服務(wù)等產(chǎn)業(yè)。
（二）堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，推進新型城鎮(zhèn)化。以百城建設(shè)提質(zhì)工程為抓手，打造水景生態(tài)園林城市，力爭縣城建成區(qū)面積達到35平方公里，集聚人口35萬左右。加快信陽淮濱港建設(shè)，促進“港產(chǎn)城”融合發(fā)展。實施全縣水系連通工程，增強水資源保障能力。積極推動農(nóng)村電網(wǎng)升級改造和城鄉(xiāng)天然氣輸配管網(wǎng)建設(shè)，逐步實現(xiàn)天然氣“城鄉(xiāng)通”。加快建設(shè)光纖寬帶、4G網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建高速、移動、安全、泛在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施。
（三）堅持綠色發(fā)展，創(chuàng)建生態(tài)新家園。大力改善生態(tài)環(huán)境，力爭80%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。加快林業(yè)發(fā)展，全縣林木覆蓋率穩(wěn)定在27%左右。加強環(huán)境污染防治，空氣質(zhì)量好于Ⅱ級以上天數(shù)達到300天以上。加強飲用水源保護，全縣飲用水水質(zhì)達標率100%。積極開展土壤污染治理與修復(fù)，提升土壤環(huán)境監(jiān)管能力。實施美麗鄉(xiāng)村達標工程，建設(shè)幸福和諧的文明宜居鄉(xiāng)村。
（四）堅持開放發(fā)展，拓展發(fā)展新空間。深化行政體制改革和財稅金融體制改革，推進農(nóng)村綜合改革，逐步實現(xiàn)土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)和農(nóng)業(yè)機械等各項農(nóng)村產(chǎn)權(quán)在市場上交易。積極推進縣級公立醫(yī)院綜合改革、供銷社綜合改革，加快不動產(chǎn)登記制度改革、國有糧食企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革和鹽業(yè)體制改革。堅持開放帶動戰(zhàn)略，強化招商引資，力爭每年新簽項目金額20億元以上。加速互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟社會各領(lǐng)域滲透融合，促進互聯(lián)網(wǎng)與各產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展。
（五）堅持共享發(fā)展，譜寫為民新篇章。扎實開展脫貧攻堅，確保建檔立卡貧困村和貧困人口全部脫貧。積極保障和擴大就業(yè)。堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，到2021年，全縣基本普及高中教育，高考各項指標位居全市前列。大力發(fā)展社會事業(yè)，推進健康淮濱建設(shè)，促進文化持續(xù)繁榮發(fā)展。提高社會保障水平，健全社會保障體系。
三、2017年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標和任務(wù)
全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：生產(chǎn)總值增長9 %，在實際工作中爭取更好結(jié)果；公共財政一般預(yù)算收入增長9%，全社會固定資產(chǎn)投資增長12%以上，社會消費品零售總額增長11%以上，實際到位省外資金增長8%以上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)7600人以上，常住人口城鎮(zhèn)化率提高1.8個百分點左右，居民消費價格漲幅3%左右，節(jié)能減排、環(huán)境保護等約束性指標完成市下達任務(wù)。完成上述目標，重點要抓好以下九個方面工作：
（一）堅持精準發(fā)力，打贏脫貧攻堅硬仗
脫貧攻堅是當前統(tǒng)領(lǐng)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的最大任務(wù)，必須壓實責任、精準發(fā)力、過細工作，下一番 “繡花”的功夫。今年全縣要完成29個貧困村13200人脫貧任務(wù)，205戶960人實現(xiàn)易地扶貧搬遷，確保脫貧路上不漏一戶、不落一人。
實現(xiàn)兩個覆蓋。實現(xiàn)97個貧困村“1+7”全覆蓋，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施達到脫貧標準；實現(xiàn)貧困戶“1+N”幫扶措施全覆蓋，脫貧人口實現(xiàn)“兩不愁、四保障”，穩(wěn)定脫貧。
狠抓措施落地。產(chǎn)業(yè)扶貧是精準脫貧的核心動力，要大力實施“多彩田園”示范工程和產(chǎn)業(yè)扶貧“牽手”工程，圍繞特色種植、特色養(yǎng)殖、光伏發(fā)電、扶貧車間、電商扶貧等五大類，重點扶持發(fā)展弱筋小麥、優(yōu)質(zhì)花生、貓爪草種植及獅頭鵝、肉牛、稻鰍稻蝦共養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)。弱筋小麥種植面積達到70萬畝，其中良種繁育面積達到5萬畝；建立6個規(guī)模在500頭以上的標準化肉牛養(yǎng)殖場，帶動3000戶貧困戶脫貧；97個貧困村每個村建一個300千伏的分布式光伏發(fā)電站，帶動5820戶貧困戶脫貧；扶持百亞工藝品、君子林服飾等企業(yè)在貧困村建立“扶貧車間”，實現(xiàn)貧困群眾家門口就業(yè)穩(wěn)定脫貧。實施易地扶貧搬遷，加快實施防胡集中安置點建設(shè)，穩(wěn)步推進分散安置。抓好扶貧項目建設(shè)，科學(xué)安排扶貧項目，精心組織項目實施。嚴格落實“四個一”定向幫扶，重點抓好97個貧困戶相對集中的非貧困村脫貧攻堅工作。
強化機制保障。扎實開展扶貧培訓(xùn)，每月召開一次脫貧攻堅指揮部會議，定期組織產(chǎn)業(yè)扶貧觀摩，對幫扶單位脫貧工作加強督導(dǎo)，分析問題，研究對策，切實整改，推進全縣脫貧攻堅工作深入開展。嚴格考評獎懲，修訂完善脫貧攻堅考核辦法，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位脫貧工作年度成效考核，嚴格獎懲和考核結(jié)果的運用。
（二）擴大有效需求，促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長
堅持把擴大有效需求作為拉動經(jīng)濟增長的關(guān)鍵舉措，以“項目建設(shè)年”為抓手，切實增強發(fā)展動能。
突出項目支撐。今年，全縣共謀劃實施投資項目402個，其中新建項目314個、續(xù)建項目88個，總匡算投資532億元，年計劃投資184.5億元。圍繞“五+九”發(fā)展定位和重點工作，實行“六區(qū)聯(lián)動、九部同戰(zhàn)”工作推進機制，每月開展重點項目建設(shè)觀摩評比活動，強力推進項目實施。繼續(xù)堅持重點項目周調(diào)度月觀摩制度、聯(lián)審聯(lián)批制度、縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點項目制度，完善項目建設(shè)考評機制。
加快港區(qū)建設(shè)。圍繞打造“北有鄭州航空港、南有信陽淮濱港”對外開放新格局，強力推進信陽淮濱港建設(shè)，爭取上半年開工，年底完成工程量的60%，實現(xiàn)投資4億元，培育新的經(jīng)濟增長極。加快淮河生態(tài)廊道建設(shè)，打造10公里濱水生態(tài)休閑景觀帶。大力發(fā)展軍民融合船舶產(chǎn)業(yè)園，高標準規(guī)劃建設(shè)造船產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)景觀廊道。
積極發(fā)展新業(yè)態(tài)。推動服務(wù)業(yè)模式創(chuàng)新和跨界融合，重點發(fā)展現(xiàn)代物流、信息技術(shù)、電子商務(wù)、節(jié)能環(huán)保、人力資源等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展商貿(mào)服務(wù)、健康服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、家庭服務(wù)、文化體育等生活性服務(wù)業(yè)。完成佰德信息產(chǎn)業(yè)園運營中心建設(shè)。加強與中合農(nóng)發(fā)集團合作，加快建設(shè)淮濱農(nóng)商智慧城。搶抓信陽創(chuàng)建國家級冷鏈流通示范市機遇，加強農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善冷鏈流通體系。
強化金融保障。加強融資平臺建設(shè)，壯大資產(chǎn)規(guī)模，增強融資能力。加大企業(yè)上市培育力度，全年實現(xiàn)10家企業(yè)掛牌展示，實現(xiàn)直接融資3.5億元、間接融資9億元。加強小微企業(yè)支持力度，有效緩解融資難、融資貴問題。加強監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)和防范金融風險，進一步加大非法集資打擊力度，確保金融領(lǐng)域安全。
加快發(fā)展旅游業(yè)。大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃實施淮南片區(qū)生態(tài)文化旅游，打造主題鄉(xiāng)村旅游目的地和精品線路。完善富昌花木基地基礎(chǔ)設(shè)施，提升規(guī)劃建設(shè)水平，加快打造AAA級景區(qū)，培育淮濱旅游新亮點。啟動?xùn)|西湖AA級景區(qū)升級改造。做好“十大景點”“十大美食”征集推介工作。
（三）加快產(chǎn)業(yè)升級，促進工業(yè)提質(zhì)增效
圍繞建設(shè)河南輕紡服裝加工、中原食品加工研發(fā)、內(nèi)陸船舶制造維修三大基地目標，做大做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
加強載體建設(shè)。加快紡織科技試驗基地（紡織孵化園）建設(shè)，一期年內(nèi)建成投用。抓好公共服務(wù)平臺建設(shè)，高標準打造立城綜合服務(wù)區(qū)。謀劃中原化纖紡織品交易市場。打造一區(qū)多園，即產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)紡織孵化園、食品產(chǎn)業(yè)園、環(huán)保產(chǎn)業(yè)園、科技示范園等專業(yè)園區(qū)。
完善產(chǎn)業(yè)鏈條。圍繞輕紡服裝、食品加工、造船三大產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，加快延鏈補鏈，化纖紡織機械規(guī)模達到20000臺（套），年產(chǎn)坯布20億米以上，成為全國重要的化纖紡織基地。加快產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展，做好盛澤亨豐紡織、東莞興隆制鞋、遠超紡織、惠州制衣等項目后續(xù)服務(wù)工作。大力發(fā)展現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)，拓展產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈，推動食品加工工業(yè)化、規(guī)?；a(chǎn)，啟動臺商精致農(nóng)業(yè)項目。引進生產(chǎn)沖鋒舟、游艇、執(zhí)法艇、巡邏艇等產(chǎn)品，提升造船產(chǎn)業(yè)水平。
強化服務(wù)保障。全年為企業(yè)招工5000人以上，儲備土地1000畝以上，對集聚區(qū)企業(yè)新增貸款30%以上；繼續(xù)落實“零阻礙”服務(wù)，實行一站式辦公，提高行政效能；引導(dǎo)企業(yè)加強財務(wù)管理，優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)穩(wěn)健發(fā)展。
（四）發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量
立足農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深入開展農(nóng)村改革發(fā)展“五個一”活動，培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力。
夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。實施高標準糧田“百千萬”建設(shè)提升工程，在鄧灣、馬集、蘆集、固城、防胡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)高標準糧田10萬畝。著力推進大洪河治理（淮濱段）、沿淮平原洼地治理，重點做好水稻、小麥萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范和良種示范，實現(xiàn)糧食生產(chǎn)能力穩(wěn)中有升。抓好“糧安工程”，投資741萬元，實施糧庫智能化升級改造。培育壯大農(nóng)民專業(yè)合作社、種糧大戶、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。實施重點排澇閘站維修改造，做好天氣預(yù)報預(yù)警和防汛抗旱工作，確保度汛安全和抗旱用水需求。
調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。按照“四優(yōu)四化”要求，提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量和效益，重點發(fā)展弱筋小麥、優(yōu)質(zhì)稻米、高淀粉紅薯種植，實現(xiàn)糧食作物、經(jīng)濟作物協(xié)調(diào)發(fā)展。大力發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)，開展種養(yǎng)結(jié)合，加快肉牛、肉羊等優(yōu)質(zhì)草畜發(fā)展。積極發(fā)展林下經(jīng)濟，扶持20個獅頭鵝養(yǎng)殖示范點，打造淮濱獅頭鵝品牌。抓好特色水產(chǎn)品養(yǎng)殖，推動水產(chǎn)養(yǎng)殖增值增效。大力發(fā)展蔬菜瓜果、中藥材、食用菌種植，把本地土特產(chǎn)和小品種培育成帶動農(nóng)民增收致富的大產(chǎn)業(yè)。
深入推進農(nóng)村改革。全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證，落實農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)分置政策，穩(wěn)妥推進農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市和農(nóng)村土地征收制度改革。加快供銷系統(tǒng)試點縣改革、農(nóng)墾改革專項試點工作和林權(quán)制度改革。
（五）推進城鎮(zhèn)建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展
圍繞建設(shè)水景生態(tài)園林城市發(fā)展定位，抓好百城建設(shè)提質(zhì)工程，加快基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，努力走出一條具有淮濱特色的新型城鎮(zhèn)化路子。
突出規(guī)劃引領(lǐng)。按照《河南省縣城規(guī)劃建設(shè)導(dǎo)則》，完成城市總體設(shè)計和23個專項規(guī)劃編制。啟動規(guī)劃展示館、科技館、體育館、城區(qū)小游園和小廣場的規(guī)劃設(shè)計工作，做好新城西區(qū)、海綿城市示范區(qū)、水景與綠地景觀規(guī)劃編制，完成西城大道、楚相大道和環(huán)兔子湖水景生態(tài)線路規(guī)劃評審，規(guī)劃建設(shè)10萬平方米綜合性公園1處、美麗示范村3至5個。
提升承載能力。通過城市修補、生態(tài)修復(fù)，改善城市環(huán)境，提升城市建設(shè)水平。建設(shè)無害化糞便處理廠和建筑垃圾處理場各1座，實現(xiàn)無害化處理和資源利用率達到40%以上。啟動實施淮河干流取水工程，建設(shè)一座日供水5萬立方米的第二水廠。實施城市燃氣氣化工程，新建燃氣管道20公里。實施“綠化、亮化、美化、凈化、暢通”工程，打通白露河路及洪河路北段、立城大道南段、天府銘都項目前新規(guī)劃道路，完成曙光街和淮河大道、文化路、朝陽街西延伸線等建設(shè)，啟動蔣國路建設(shè)，加寬G328城區(qū)道路3.4公里，推進市政道路“白改黑”二期及一期配套工程，完成44公里干線公路、城市出入口綜合整治；啟動黃砂專用通道、S214道路改建工程。完善信息、通信基礎(chǔ)設(shè)施。
加強城市管理。改善市容市貌及交通秩序，打造烏龍大道、民政路、淮河大道和文化路“兩縱兩橫”市容市貌“嚴管街”。 繼續(xù)加強出租車、公交車、三輪車治理，合理布設(shè)交通隔離欄和標識，增加新能源公交車28輛，建設(shè)港灣站16處。推進智慧城市建設(shè)，整合視頻監(jiān)控數(shù)據(jù)，建成符合國家標準的數(shù)字城管系統(tǒng)。繼續(xù)開展老舊社區(qū)、背街小巷整治，改善群眾居住及出行環(huán)境。創(chuàng)新城市管理體制機制，整合公安、交通、城管、公用事業(yè)等部門力量，提高城市綜合管理水平。啟動建設(shè)豫皖界交通、公安、林業(yè)、畜牧綜合檢查站。
打造宜居環(huán)境。繼續(xù)抓好烏龍步行街棚戶區(qū)改造項目安置房建設(shè)，加快推進天源·書香庭苑、城市廣場棚戶區(qū)改造項目建設(shè)，讓更多住房困難家庭告別棚戶區(qū)。加大“三違”整治力度，實行網(wǎng)格化管理，嚴厲打擊私搭亂建行為。堅持疏堵結(jié)合，依法按程序?qū)r(nóng)村建房和城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)拆舊建新行為進行審批。探索實施農(nóng)村集中建房試點工作，逐步解決農(nóng)村沿路無序建房問題。積極推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化人居環(huán)境治理，深入開展農(nóng)村生活垃圾清理專項行動，持續(xù)改善農(nóng)村生活環(huán)境，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。
（六）深化改革創(chuàng)新，激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展活力
以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面改革，堅定不移推動改革落地見效。
深化“放管服”改革。深入推進商事制度改革，全面實施個體工商戶營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證“兩證整合”，推進企業(yè)“五證合一、一照一碼”登記制度改革。減少對市場主體過多的行政審批事項，激發(fā)市場主體的活力和創(chuàng)新能力，明顯降低企業(yè)負擔，讓企業(yè)輕裝上陣。實行政府權(quán)力清單、責任清單管理制度，著力打通服務(wù)群眾“最后一公里”，讓群眾辦事少跑路，企業(yè)審批更快捷。
推進重點領(lǐng)域改革。全面推進財稅金融體制改革，改進預(yù)算控制方式，加強預(yù)算執(zhí)行管理，規(guī)范政府債務(wù)管理，建立權(quán)責發(fā)生制的政府綜合財務(wù)報告制度，大力推廣PPP模式，全面提升投融資能力。繼續(xù)推進公務(wù)用車改革。深入推進馬集經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)改革試點工作。加快縣農(nóng)聯(lián)社改制，6月份實現(xiàn)農(nóng)商行掛牌。
強化創(chuàng)新驅(qū)動。創(chuàng)新融資模式，提高融資水平，增強發(fā)展動力。加強銀企深度合作，加大金融專業(yè)人才交流培訓(xùn)力度，提升金融服務(wù)管理水平。建設(shè)涵蓋船舶檢驗檢測、技術(shù)培訓(xùn)、商業(yè)服務(wù)等功能的綜合服務(wù)中心，提高造船產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)服務(wù)水平。大力實施商標戰(zhàn)略，推動品牌創(chuàng)新，積極申報地理標志商標。
（七）強化開放帶動，突出抓好招商引資
堅定不移擴大開放，持續(xù)加大招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移力度，不斷拓展開放發(fā)展新空間。全年引進項目35個以上，其中5000萬元以上項目不少于7個、億元以上項目不少于9個。
突出產(chǎn)業(yè)招商。緊扣國家產(chǎn)業(yè)政策，結(jié)合我縣資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場需求，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力開展專業(yè)化集群式招商，爭取引進更多主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)類項目。
創(chuàng)新招商方式。堅持節(jié)會招商，大力宣傳推介，加強對接洽談。注重以商招商，拓展招商渠道。堅持大員上前、全員招商，對重點項目實行縣領(lǐng)導(dǎo)分包、相關(guān)部門負責制。堅持“一心兩團三組”招商機制，實施精準招商。
優(yōu)化招商環(huán)境。嚴格兌現(xiàn)招商引資優(yōu)惠政策，努力打造投資洼地、服務(wù)高地、創(chuàng)業(yè)寶地。強化項目落地后續(xù)服務(wù)，營造親商、安商、富商環(huán)境，確保項目落得下、建得快、發(fā)展得好，以切實可行、更有吸引力的招商政策和服務(wù)，讓企業(yè)家安心經(jīng)營、放心投資。
完善招商機制。強化招商責任，將全年爭取省外資金和境外資金目標任務(wù)分解到43個招商責任單位，納入年度目標考評。實行月通報制度，定期通報責任單位招商情況，對全縣招商引資工作進行統(tǒng)籌督導(dǎo)。
擴大對外貿(mào)易。大力推進跨境電子商務(wù)發(fā)展，引導(dǎo)更多的傳統(tǒng)企業(yè)開展電商業(yè)務(wù)，促進我縣工業(yè)品、農(nóng)特產(chǎn)品借助互聯(lián)網(wǎng)走出去。引導(dǎo)符合條件的外貿(mào)企業(yè)開展跨境電子商務(wù)，支持華順工藝品、君子林服飾等跨境電商企業(yè)，加強與網(wǎng)來云商等電商平臺合作。
（八）改善生態(tài)環(huán)境，加快推進綠色發(fā)展
牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，加強生態(tài)文明建設(shè)，持續(xù)推進大氣污染防治和水污染防治。
堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。認真貫徹《大氣污染防治法》，嚴格落實“藍天工程”行動計劃，持續(xù)改善空氣質(zhì)量。加強秸稈綜合利用，發(fā)揮“藍天衛(wèi)士”作用，確保秸稈禁燒“零”火點。加強煤炭源頭質(zhì)量管控，逐步實現(xiàn)高效燃煤鍋爐替代改造。強化露天燒烤和餐飲油煙整治，抓好縣鄉(xiāng)道路、建筑施工、企業(yè)內(nèi)部堆場等揚塵污染防治監(jiān)管，新建2個環(huán)境空氣自動監(jiān)測站，實現(xiàn)縣城環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測全覆蓋。繼續(xù)抓好中心城區(qū)煙花爆竹禁放工作。
強化水污染綜合防治。全面落實“水十條”各項任務(wù)，推行河長制，嚴格落實河段、湖區(qū)、水庫等生態(tài)保護和治理責任。狠抓工業(yè)水污染防治，加強城鎮(zhèn)生活污水處理，新建污水管網(wǎng)2.9公里。嚴格執(zhí)行集中式飲用水源保護區(qū)各項規(guī)定，依法清理保護區(qū)內(nèi)違法建筑和排污口。依法關(guān)閉搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場（戶），新上畜禽養(yǎng)殖項目，必須落實環(huán)保設(shè)施“三同時”措施。
推進生態(tài)環(huán)境保護。繼續(xù)實施林業(yè)生態(tài)建設(shè)提升工程，完成新造林1.1萬畝。加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推廣種植落羽杉、水杉、池杉等速生樹種，著力打造中原地區(qū)最大的落羽杉繁育基地。加強林地、濕地和野生動植物資源保護，抓好美國白蛾、楊樹食葉害蟲防控工作。加強執(zhí)法監(jiān)督，對破壞環(huán)境的行為堅決打擊，對因工作不力造成生態(tài)環(huán)境惡化的嚴格問責。
（九）加大民生保障，確保社會和諧穩(wěn)定
堅持以人民為中心的發(fā)展理念，集中力量辦好一批重點民生實事，讓人民群眾有更多的獲得感。
辦好公平優(yōu)質(zhì)教育。積極改善辦學(xué)條件，加快一中分校和淮濱三小建設(shè)，實現(xiàn)城區(qū)新增100個教學(xué)班，繼續(xù)推進農(nóng)村義務(wù)教育“全面改薄”工程、學(xué)前教育三年行動計劃，確保完成教育均衡發(fā)展創(chuàng)建工作。精心打造人防教育進學(xué)校及民防體驗館項目。建設(shè)特色中等職業(yè)學(xué)校，加快淮濱遠博職業(yè)學(xué)校搬遷。落實教育惠民政策，確保貧困家庭子女不因貧失學(xué)。
推進健康淮濱建設(shè)。深化縣級公立醫(yī)院管理體制改革，加快推進縣第二人民醫(yī)院醫(yī)改工作，全面推進縣中醫(yī)院國醫(yī)堂（中醫(yī)堂）建設(shè)和12所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館建設(shè)。加強“120”急救網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高全縣院前救治水平。繼續(xù)創(chuàng)建群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，鼓勵有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)。加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)，方便群眾就近就醫(yī)。穩(wěn)妥實施全面兩孩政策，切實做好生育登記服務(wù)工作。做好城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險工作，力爭全縣參保率達96%以上。
豐富群眾文化生活。加強文化建設(shè)，開展公共文化示范區(qū)創(chuàng)建，確保順利通過驗收。加快文化云中心建設(shè)，完成圖書數(shù)字化管理“一卡通”工程建設(shè)任務(wù)。實施文化惠民工程，開展“以演代訓(xùn)”活動，積極推進廣播電視“村村通”，做好文化館、圖書館、淮河博物館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站免費開放工作。提升淮河博物館陳列布展水平，力爭達到國家三級館標準。做好蔣國故城遺址保護工作，積極申報張莊安寧古城遺址省級文物保護單位，開展縣內(nèi)文化遺址立標確界工作。凈化文化市場，完成縣鄉(xiāng)村掃黃打非三級網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
落實各項惠民政策。加強社會保障和就業(yè)投入，完善基層就業(yè)和社保服務(wù)平臺建設(shè)。持續(xù)推進全民技能振興工程，力爭全年培訓(xùn)各類技能人才1萬人。大力支持保障性安居工程建設(shè)。加快養(yǎng)老院、兒童福利院、日間照料中心、未成年人保護中心建設(shè)，完成縣級救災(zāi)倉庫建設(shè)。做好退役軍人安置工作。落實高齡補貼政策。堅持以人為本，繼續(xù)做好城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、殘疾人、孤寡老人、留守兒童等困難群體的生活保障工作，解決好進城務(wù)工人員就業(yè)、就醫(yī)、社保和子女入學(xué)等問題，讓他們心中有溫暖、生活有奔頭。
維護社會安全穩(wěn)定。持之以恒抓好安全生產(chǎn)，提高安全意識，落實安全責任，開展隱患排查，實現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)向好。加強食品藥品安全檢查，堅決杜絕不合格產(chǎn)品進入市場，確保人民群眾飲食和用藥安全。扎實開展嚴打整治專項行動，維護良好社會治安環(huán)境。深入開展矛盾糾紛排查化解工作，著力解決信訪突出問題，做好法律援助和司法救助，確保社會和諧穩(wěn)定，實現(xiàn)人民安居樂業(yè)。
繼續(xù)做好民兵預(yù)備役和人民防空工作，加強國防教育，積極支持駐淮武警和消防部隊建設(shè)；深入開展雙擁共建活動，鞏固和發(fā)展軍政軍民團結(jié)。支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體充分發(fā)揮密切聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用和參與社會事務(wù)管理作用。加強民族宗教、外事僑務(wù)、對臺工作，繼續(xù)做好統(tǒng)計、審計、農(nóng)機、鹽業(yè)、煙草、商貿(mào)流通、氣象、史志、檔案等工作。
今年，在完成省市重點民生實事同時，繼續(xù)實施縣重點民生實事，具體內(nèi)容已印發(fā)，請予審議。
四、全面加強政府自身建設(shè)
為人民服務(wù)，對人民負責，受人民監(jiān)督，讓人民滿意，是政府必須堅守的信念。我們將牢記宗旨，提高效能，努力建設(shè)人民滿意的政府。
（一）切實增強“四個意識”。自覺堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，特別是核心意識、看齊意識，嚴守政治紀律，恪守政治規(guī)矩，堅決做到有令則行、有禁則止，始終做到忠誠、干凈、擔當，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，把黨中央和省委、市委的各項決策部署落到實處。
（二）推進法治政府建設(shè)。全面貫徹法治政府建設(shè)實施綱要，完善法治政府建設(shè)推進機制，嚴格履行重大行政事項依法科學(xué)民主決策程序，自覺把依法行政、依法辦事的原則和要求貫穿于政府決策執(zhí)行全過程。組織開展政府工作人員法治培訓(xùn)，強化尊法學(xué)法守法用法意識。深入推進服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)，以明責、督責、追責為重點，全面落實行政執(zhí)法責任制。加大政務(wù)公開工作力度，依法全面履行政府職能，努力打造公開、公平、公正，便民、高效、誠信的政府形象。
（三）推進務(wù)實政府建設(shè)。大力發(fā)揚求真務(wù)實、真抓實干的優(yōu)良作風，反對空談，崇尚實干，注重實效。堅持深入實際調(diào)查研究，問計人民群眾多出實招。進一步壓縮會議、精簡文件、減少應(yīng)酬，提高工作效率。堅持勤奮學(xué)習，豐富專業(yè)知識，提高專業(yè)素養(yǎng)，增強專業(yè)能力，努力提高公務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平。狠抓工作落實，明確各方責任，層層傳導(dǎo)壓力，言必信，行必果，事情一抓到底，決不半途而廢。強化擔當意識，面對矛盾不回避，面對困難不退卻，真正撲下身子，擼起袖子，推動各項工作取得新成績、實現(xiàn)新發(fā)展。實行倒逼機制，強化督查問責，堅決克服慵懶懈怠、推諉扯皮、敷衍塞責現(xiàn)象，努力建設(shè)一支務(wù)實、擔當、進取、高效的公務(wù)員隊伍。
（四）推進廉潔政府建設(shè)。認真落實黨風廉政建設(shè)主體責任和“一崗雙責”，自覺遵守《準則》《條例》，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和省委、省政府20條意見及市委、市政府30條意見，強化正風肅紀，嚴格問責追究，堅決整治侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題。依法接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，認真辦理人大代表建議和政協(xié)提案，廣泛聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體意見，自覺接受人民監(jiān)督，努力建設(shè)勤政、為民、清廉政府。
各位代表！
信心匯聚力量，實干贏得未來。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，銳意進取，攻堅克難，奮力譜寫決勝全面小康、建設(shè)“濱淮福地、臨港強縣”的新篇章，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開！
