政府工作報(bào)告
—2017年2月16日在容縣第十六屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
縣長 李唐明
各位代表:
現(xiàn)在,我代表縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)縣政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
一、2016年工作回顧
過去的一年,面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的發(fā)展環(huán)境,在上級(jí)黨委、政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大及其常委會(huì)、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,我們積極貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念,深入開展旅游發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、園區(qū)建設(shè)、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、精準(zhǔn)扶貧、社會(huì)治理“六大攻堅(jiān)”,全力辦好創(chuàng)建廣西特色旅游名縣、鞏固國家衛(wèi)生縣城、2016年海外華僑華人玉林懇親大會(huì)、精準(zhǔn)扶貧、義務(wù)教育均衡發(fā)展五件大事。全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持良好發(fā)展勢頭,實(shí)現(xiàn)了“十三五”的良好開局:
——經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好。經(jīng)濟(jì)基本面保持平穩(wěn),主要指標(biāo)增速高于全市平均水平。2016年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成191.21億元,增長9.2%;固定資產(chǎn)投資完成162.78億元,增長13.2%;規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值267.8億元,增長10%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額63.82億元,增長10.2%;財(cái)政收入13.19億元,增長7.5%。出口拉動(dòng)成為經(jīng)濟(jì)增長的一大亮點(diǎn),外貿(mào)出口實(shí)現(xiàn)了40.3%增長。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整為19.1:51.4:29.5。
——特色旅游提質(zhì)豐收。成功創(chuàng)建廣西特色旅游名縣;容州古城、都嶠山風(fēng)景區(qū)獲評(píng)為國家AAAA級(jí)景區(qū);南方黑芝麻博物館、沙田柚王國等8家景區(qū)獲評(píng)為國家AAA級(jí)景區(qū);都嶠·山水田園等3家景區(qū)獲評(píng)為廣西四星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū);榮獲全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣稱號(hào)。
——城市品位有效提升。高速路引線拓寬改造讓來客踏上迎賓大道,舊城區(qū)街道統(tǒng)一立面美化亮化使百姓能夠推窗見景,城東區(qū)連片仿古特色建筑群再現(xiàn)盛唐古韻,繡江湖一江兩岸璀璨燈光引來紛紛點(diǎn)贊。城市綜合管理水平全面提升,城區(qū)人居環(huán)境不斷改善。順利通過國家衛(wèi)生縣城復(fù)審。
——縣域知名度不斷擴(kuò)大。“天下奇樓·千姿容州”品牌進(jìn)一步打響。成功承辦2016年海外華僑華人玉林懇親大會(huì),38個(gè)國家和地區(qū)116個(gè)代表團(tuán)到容縣參會(huì),是我縣近年來承辦的最高規(guī)格盛會(huì)。第六屆“三月三”山歌節(jié)展現(xiàn)民俗風(fēng)情,柚花旅游文化節(jié)彰顯地方特色,沙田柚旅游文化節(jié)提升名果品牌,第二屆僑鄉(xiāng)國際龍舟邀請(qǐng)賽呈現(xiàn)僑鄉(xiāng)拼搏精神。清潔鄉(xiāng)村、生態(tài)鄉(xiāng)村活動(dòng)造就美麗容縣。連續(xù)第三年榮獲中國深呼吸小城稱號(hào)。
——百姓生活殷實(shí)祥和。全縣財(cái)政民生支出在原有基礎(chǔ)上再增加15%。精準(zhǔn)扶貧首戰(zhàn)告捷,1266戶5393人擺脫貧困,11個(gè)貧困村脫貧摘帽。退休人員養(yǎng)老金進(jìn)一步提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長6.9%;農(nóng)村居民人均可支配收入增長11.1%;金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)存款余額204.48億元,增長10.4%。義務(wù)教育均衡發(fā)展通過區(qū)級(jí)評(píng)估。群眾安全感年度綜合得分位列全區(qū)第37名。
一年來,我們主要抓了以下工作:
(一)積極推進(jìn)旅游發(fā)展攻堅(jiān)。把旅游作為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總抓手。進(jìn)一步優(yōu)化旅游發(fā)展定位,植入全域旅游發(fā)展理念,修編完善了《容縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》《廣西容縣鄉(xiāng)村旅游總體規(guī)劃》。重點(diǎn)推進(jìn)總投資100億元的16個(gè)旅游項(xiàng)目建設(shè),著力提升旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模,建設(shè)了國家AAAA級(jí)旅游景區(qū)2家,國家AAA級(jí)旅游景區(qū)8家,四星級(jí)飯店1家,三星級(jí)飯店3家,民居旅館、農(nóng)家旅館161家,旅游住宿床位突破2萬張。著力提升旅游發(fā)展質(zhì)量,主要景區(qū)服務(wù)區(qū)均實(shí)現(xiàn)二級(jí)公路通達(dá),縣城通往各主要景區(qū)的旅游專線全面開通。景區(qū)景點(diǎn)道路、旅游廁所、街道立面、旅游標(biāo)識(shí)更加便民規(guī)范,管理服務(wù)更標(biāo)準(zhǔn)有序。“一閣樓、一嶠山、一貴妃、一故里、一繡水、一僑鄉(xiāng)”旅游特色更加彰顯,全縣全年共接待旅游人數(shù)663萬人次,有效拉動(dòng)消費(fèi)增長,全年批發(fā)、零售商品銷售分別增長12.8%和16.3%,住宿業(yè)增長18.8%,餐飲業(yè)增長15.2%,旅游總收入實(shí)現(xiàn)60.36億元,增長29.36%。都嶠山風(fēng)景區(qū)獲評(píng)國家級(jí)旅游服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。容縣入選國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位。
(二)積極推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng),落實(shí)縣領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)重大項(xiàng)目工作舉措。全面推進(jìn)總投資244.8億元的84個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè),其中列入自治區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)的7個(gè)重大項(xiàng)目完成投資6.71億元,真武閣景區(qū)旅游提升項(xiàng)目、華潤楊村風(fēng)電項(xiàng)目竣工投入使用,都嶠山文化生態(tài)旅游景區(qū)一期工程、容縣文化生態(tài)旅游景觀帶、容縣特色名鎮(zhèn)生態(tài)旅游示范區(qū)等項(xiàng)目順利推進(jìn)。交通基礎(chǔ)設(shè)施攻堅(jiān)效果顯著,投入66.5億元新開工建設(shè)12個(gè)重大交通項(xiàng)目,新建和改擴(kuò)建各類等級(jí)公路122.3公里。楊梅綠蔭至黎村道路提質(zhì)改造全面完成,玉容一級(jí)公路提質(zhì)改造進(jìn)度過半,陸川至岑溪二級(jí)公路、城區(qū)繞城公路項(xiàng)目推進(jìn)順利,下煙橋、大榮橋等農(nóng)村公路橋梁項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度加快。全面推進(jìn)總里程250多公里的444個(gè)村屯道路硬化建設(shè)。自良圩至�疤?、荣丰昼?#65533;蔣、陳黎至平車農(nóng)村公路項(xiàng)目順利完工。努力突破項(xiàng)目征拆、土地、融資瓶頸。妥善做好征拆安置,協(xié)調(diào)推進(jìn)29個(gè)回建安置項(xiàng)目,新征土地1700畝,新供土地1350畝。積極學(xué)用政策,通過爭取上級(jí)債券、爭取中央專項(xiàng)資金、強(qiáng)化政銀企融資、引進(jìn)民間投資、推進(jìn)PPP建設(shè)等多種模式,積極籌措6.53億元投入項(xiàng)目建設(shè)。金融機(jī)構(gòu)貸款余額突破百億大關(guān),增長17.3%。
(三)積極推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長。落實(shí)自治區(qū)“六穩(wěn)”和“41條”①降成本政策措施,全面打好穩(wěn)增長“組合拳”,制定出臺(tái)多項(xiàng)激勵(lì)方案,有效確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。強(qiáng)化園區(qū)建設(shè)攻堅(jiān)。投資7.5億元建設(shè)15個(gè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,將原來的九龍工業(yè)園提升為容縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園,新開工建設(shè)進(jìn)園大道,1000多畝工業(yè)用地實(shí)現(xiàn)“三通一平”②。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)產(chǎn)城互動(dòng)試點(diǎn)成效顯著,園區(qū)服務(wù)水平不斷提升。年內(nèi)新招引企業(yè)落地6家,到位資金2.58億元。新藝印刷、恒大塑料機(jī)械等項(xiàng)目開工建設(shè),華榮玩具、雁祥電子竣工投產(chǎn)。產(chǎn)業(yè)龍頭加快發(fā)展,南方黑芝麻集團(tuán)公司年創(chuàng)稅超億元。興鵬鞋業(yè)實(shí)現(xiàn)擴(kuò)產(chǎn)發(fā)展,高端產(chǎn)品進(jìn)入歐美市場。南山陶瓷拓寬銷售渠道,日用瓷器在東盟市場銷售額不斷增長。突出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。安排專項(xiàng)資金支持中小科技企業(yè)加速發(fā)展,不斷提高企業(yè)科技含量。積極推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,華潤風(fēng)電、新宇再生資源等新產(chǎn)業(yè)竣工投產(chǎn),五豐機(jī)械的“粉壟深耕深松”項(xiàng)目正式批量生產(chǎn)。全年工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)284.27億元,增長9.6%,工業(yè)增加值88.59億元,增長11.1%。
(四)積極推進(jìn)品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展。全面應(yīng)用良種良法,糧食實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn),全年產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)22.85萬噸。沙田柚、鐵皮石斛、野生紅菇等特色農(nóng)業(yè)拓寬增收渠道。柚果種植面積擴(kuò)大至18萬畝,沙田柚三年來價(jià)格實(shí)現(xiàn)翻番。大力推進(jìn)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建工作,容縣沙田柚產(chǎn)業(yè)(核心)示范區(qū)獲自治區(qū)級(jí)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)稱號(hào),容縣鳳凰谷生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)和容縣清香蜜桔產(chǎn)業(yè)示范區(qū)獲自治區(qū)認(rèn)定的縣級(jí)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)稱號(hào),容縣祝氏大榮養(yǎng)殖示范區(qū)和容縣梔子花開中草藥種植示范區(qū)獲自治區(qū)認(rèn)定的鄉(xiāng)級(jí)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)稱號(hào)。立垌蘭花基地成為廣西農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游示范點(diǎn)。生態(tài)環(huán)保的架床式豬場不斷普及,成功創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化畜禽規(guī)模養(yǎng)殖示范場185個(gè),其中國家級(jí)11個(gè)、自治區(qū)級(jí)14個(gè)。入選自治區(qū)首批國家畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣創(chuàng)建單位。新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社87個(gè),家庭農(nóng)場45個(gè)。村級(jí)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,靈山鎮(zhèn)旺維村借助“清香蜜桔”特色項(xiàng)目獲得“全國一村一品示范村”稱號(hào)。
(五)積極推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)攻堅(jiān)。注重“景城同建、產(chǎn)城融合”,按照“一江兩岸四新區(qū)”的總體規(guī)劃,投資16.8億元推進(jìn)23個(gè)城鄉(xiāng)項(xiàng)目建設(shè)?!耙唤瓋砂丁眳^(qū)域重點(diǎn)推進(jìn)沿江夜景燈光工程、繡江大橋水景工程及南岸美化工程等項(xiàng)目建設(shè);城東新區(qū)結(jié)合真武閣景區(qū)提升,重點(diǎn)推進(jìn)仿古特色街、生態(tài)文化景觀帶、育才路拓寬改造等項(xiàng)目建設(shè);城南新區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)棚戶區(qū)改造、文化藝術(shù)中心、碧桂園、吉營·首府等項(xiàng)目建設(shè);城西新區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)容州新城、匯豐國際、特色美食城等項(xiàng)目建設(shè);城北區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)吉祥新城、木香區(qū)建設(shè);核心城區(qū)重點(diǎn)強(qiáng)化道路改良與城區(qū)排澇,新南街全面拓寬提等,太爺巷、新北街等主干路面實(shí)施“白改黑”,街道立面實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一美化改造。國中路、北門街等一批城區(qū)道路得到維護(hù)改造。城區(qū)新增集雨井口24座,300多座舊集雨井口統(tǒng)一清淤,包括新都路在內(nèi)的城區(qū)內(nèi)澇地段得到綜合整治。城區(qū)美化、亮化有效激發(fā)城市聚集發(fā)展效應(yīng),全年商品房銷售面積增長15.8%。投入2.34億元,統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“六個(gè)一”工程③建設(shè),開展“生態(tài)鄉(xiāng)村·美麗容縣”活動(dòng),完成自治區(qū)級(jí)示范綠化村屯49個(gè)、一般綠化村屯1060個(gè),解決72909人的飲水不安全問題。
(六)積極推進(jìn)城鄉(xiāng)綜合改革。農(nóng)村土地確權(quán)工作穩(wěn)步推進(jìn),縣級(jí)農(nóng)村土地確權(quán)數(shù)據(jù)庫通過驗(yàn)收。行政體制改革深入開展,取消和調(diào)整了涉及投資、生產(chǎn)經(jīng)營、行業(yè)準(zhǔn)入等領(lǐng)域的36項(xiàng)行政審批事項(xiàng),清理規(guī)范67項(xiàng)行政審批中介服務(wù)事項(xiàng),對(duì)縣發(fā)改局等47個(gè)部門(單位)的權(quán)力清單和責(zé)任清單進(jìn)行審定公布。深化開展不動(dòng)產(chǎn)登記、新型農(nóng)村合作醫(yī)療改革,促進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)一體化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土、規(guī)建、環(huán)保、安監(jiān)“四所合一”機(jī)構(gòu)改革工作全面完成。三寶食品廠等企業(yè)改制順利完成。
(七)積極推進(jìn)民生社會(huì)保障。投資6.35億元開展社?;菝?、健康惠民、教育惠民、安居惠民等11項(xiàng)為民辦實(shí)事工程。結(jié)合義務(wù)教育均衡發(fā)展,投資1.88億元對(duì)學(xué)校的103個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改造完善,投入4155萬元資助貧困學(xué)生57412人;高考再創(chuàng)歷史新高,全縣上第一批本科951人,增長38.8%。公立醫(yī)院改革穩(wěn)妥推進(jìn),基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革全面深化,公共衛(wèi)生服務(wù)均等化顯著提升。榮獲廣西婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范縣。積極配合玉林市成功創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū),完成容縣博物館、文化館、圖書館新館建設(shè)。社會(huì)保障體系持續(xù)完善,全縣23.7萬城鎮(zhèn)職工納入基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育、工傷等五險(xiǎn)范圍,63萬人參加新農(nóng)合,25.2萬人參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。全年發(fā)放城市低保金740多萬元、農(nóng)村低保金5100多萬元。全力打響精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)第一戰(zhàn),精準(zhǔn)識(shí)別工作全面完成,12794戶貧困戶和47個(gè)貧困村全面獲得精準(zhǔn)幫扶;積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧、“千企扶千村”“千僑扶千戶”、易地扶貧搬遷、扶貧小額信貸、雨露計(jì)劃、旅游扶貧等扶貧工作。積極推進(jìn)社會(huì)治理攻堅(jiān)。加大全民法治宣傳教育,“七五”普法開局良好,105個(gè)試點(diǎn)村及12個(gè)社區(qū)實(shí)現(xiàn)村村有法律顧問。創(chuàng)新矛盾糾紛排查化解機(jī)制,加快信訪和應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)建設(shè),最大限度把矛盾糾紛化解在基層,群眾來訪和集體來訪批次實(shí)現(xiàn)雙下降。完善治安視頻監(jiān)控系統(tǒng),強(qiáng)化治安防控體系建設(shè),大力整治私采河砂、機(jī)動(dòng)車超限超載等行為。突出抓好安全生產(chǎn)、防汛防火等工作,安全生產(chǎn)事故和死亡人數(shù)雙下降。“平安容縣”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),社會(huì)持續(xù)平安和諧穩(wěn)定。
—2017年2月16日在容縣第十六屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
縣長 李唐明
各位代表:
現(xiàn)在,我代表縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)縣政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
一、2016年工作回顧
過去的一年,面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的發(fā)展環(huán)境,在上級(jí)黨委、政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大及其常委會(huì)、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,我們積極貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念,深入開展旅游發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、園區(qū)建設(shè)、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、精準(zhǔn)扶貧、社會(huì)治理“六大攻堅(jiān)”,全力辦好創(chuàng)建廣西特色旅游名縣、鞏固國家衛(wèi)生縣城、2016年海外華僑華人玉林懇親大會(huì)、精準(zhǔn)扶貧、義務(wù)教育均衡發(fā)展五件大事。全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持良好發(fā)展勢頭,實(shí)現(xiàn)了“十三五”的良好開局:
——經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好。經(jīng)濟(jì)基本面保持平穩(wěn),主要指標(biāo)增速高于全市平均水平。2016年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成191.21億元,增長9.2%;固定資產(chǎn)投資完成162.78億元,增長13.2%;規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值267.8億元,增長10%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額63.82億元,增長10.2%;財(cái)政收入13.19億元,增長7.5%。出口拉動(dòng)成為經(jīng)濟(jì)增長的一大亮點(diǎn),外貿(mào)出口實(shí)現(xiàn)了40.3%增長。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整為19.1:51.4:29.5。
——特色旅游提質(zhì)豐收。成功創(chuàng)建廣西特色旅游名縣;容州古城、都嶠山風(fēng)景區(qū)獲評(píng)為國家AAAA級(jí)景區(qū);南方黑芝麻博物館、沙田柚王國等8家景區(qū)獲評(píng)為國家AAA級(jí)景區(qū);都嶠·山水田園等3家景區(qū)獲評(píng)為廣西四星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū);榮獲全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣稱號(hào)。
——城市品位有效提升。高速路引線拓寬改造讓來客踏上迎賓大道,舊城區(qū)街道統(tǒng)一立面美化亮化使百姓能夠推窗見景,城東區(qū)連片仿古特色建筑群再現(xiàn)盛唐古韻,繡江湖一江兩岸璀璨燈光引來紛紛點(diǎn)贊。城市綜合管理水平全面提升,城區(qū)人居環(huán)境不斷改善。順利通過國家衛(wèi)生縣城復(fù)審。
——縣域知名度不斷擴(kuò)大。“天下奇樓·千姿容州”品牌進(jìn)一步打響。成功承辦2016年海外華僑華人玉林懇親大會(huì),38個(gè)國家和地區(qū)116個(gè)代表團(tuán)到容縣參會(huì),是我縣近年來承辦的最高規(guī)格盛會(huì)。第六屆“三月三”山歌節(jié)展現(xiàn)民俗風(fēng)情,柚花旅游文化節(jié)彰顯地方特色,沙田柚旅游文化節(jié)提升名果品牌,第二屆僑鄉(xiāng)國際龍舟邀請(qǐng)賽呈現(xiàn)僑鄉(xiāng)拼搏精神。清潔鄉(xiāng)村、生態(tài)鄉(xiāng)村活動(dòng)造就美麗容縣。連續(xù)第三年榮獲中國深呼吸小城稱號(hào)。
——百姓生活殷實(shí)祥和。全縣財(cái)政民生支出在原有基礎(chǔ)上再增加15%。精準(zhǔn)扶貧首戰(zhàn)告捷,1266戶5393人擺脫貧困,11個(gè)貧困村脫貧摘帽。退休人員養(yǎng)老金進(jìn)一步提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長6.9%;農(nóng)村居民人均可支配收入增長11.1%;金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)存款余額204.48億元,增長10.4%。義務(wù)教育均衡發(fā)展通過區(qū)級(jí)評(píng)估。群眾安全感年度綜合得分位列全區(qū)第37名。
一年來,我們主要抓了以下工作:
(一)積極推進(jìn)旅游發(fā)展攻堅(jiān)。把旅游作為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總抓手。進(jìn)一步優(yōu)化旅游發(fā)展定位,植入全域旅游發(fā)展理念,修編完善了《容縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》《廣西容縣鄉(xiāng)村旅游總體規(guī)劃》。重點(diǎn)推進(jìn)總投資100億元的16個(gè)旅游項(xiàng)目建設(shè),著力提升旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模,建設(shè)了國家AAAA級(jí)旅游景區(qū)2家,國家AAA級(jí)旅游景區(qū)8家,四星級(jí)飯店1家,三星級(jí)飯店3家,民居旅館、農(nóng)家旅館161家,旅游住宿床位突破2萬張。著力提升旅游發(fā)展質(zhì)量,主要景區(qū)服務(wù)區(qū)均實(shí)現(xiàn)二級(jí)公路通達(dá),縣城通往各主要景區(qū)的旅游專線全面開通。景區(qū)景點(diǎn)道路、旅游廁所、街道立面、旅游標(biāo)識(shí)更加便民規(guī)范,管理服務(wù)更標(biāo)準(zhǔn)有序。“一閣樓、一嶠山、一貴妃、一故里、一繡水、一僑鄉(xiāng)”旅游特色更加彰顯,全縣全年共接待旅游人數(shù)663萬人次,有效拉動(dòng)消費(fèi)增長,全年批發(fā)、零售商品銷售分別增長12.8%和16.3%,住宿業(yè)增長18.8%,餐飲業(yè)增長15.2%,旅游總收入實(shí)現(xiàn)60.36億元,增長29.36%。都嶠山風(fēng)景區(qū)獲評(píng)國家級(jí)旅游服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。容縣入選國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位。
(二)積極推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng),落實(shí)縣領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)重大項(xiàng)目工作舉措。全面推進(jìn)總投資244.8億元的84個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè),其中列入自治區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)的7個(gè)重大項(xiàng)目完成投資6.71億元,真武閣景區(qū)旅游提升項(xiàng)目、華潤楊村風(fēng)電項(xiàng)目竣工投入使用,都嶠山文化生態(tài)旅游景區(qū)一期工程、容縣文化生態(tài)旅游景觀帶、容縣特色名鎮(zhèn)生態(tài)旅游示范區(qū)等項(xiàng)目順利推進(jìn)。交通基礎(chǔ)設(shè)施攻堅(jiān)效果顯著,投入66.5億元新開工建設(shè)12個(gè)重大交通項(xiàng)目,新建和改擴(kuò)建各類等級(jí)公路122.3公里。楊梅綠蔭至黎村道路提質(zhì)改造全面完成,玉容一級(jí)公路提質(zhì)改造進(jìn)度過半,陸川至岑溪二級(jí)公路、城區(qū)繞城公路項(xiàng)目推進(jìn)順利,下煙橋、大榮橋等農(nóng)村公路橋梁項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度加快。全面推進(jìn)總里程250多公里的444個(gè)村屯道路硬化建設(shè)。自良圩至�疤?、荣丰昼?#65533;蔣、陳黎至平車農(nóng)村公路項(xiàng)目順利完工。努力突破項(xiàng)目征拆、土地、融資瓶頸。妥善做好征拆安置,協(xié)調(diào)推進(jìn)29個(gè)回建安置項(xiàng)目,新征土地1700畝,新供土地1350畝。積極學(xué)用政策,通過爭取上級(jí)債券、爭取中央專項(xiàng)資金、強(qiáng)化政銀企融資、引進(jìn)民間投資、推進(jìn)PPP建設(shè)等多種模式,積極籌措6.53億元投入項(xiàng)目建設(shè)。金融機(jī)構(gòu)貸款余額突破百億大關(guān),增長17.3%。
(三)積極推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長。落實(shí)自治區(qū)“六穩(wěn)”和“41條”①降成本政策措施,全面打好穩(wěn)增長“組合拳”,制定出臺(tái)多項(xiàng)激勵(lì)方案,有效確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。強(qiáng)化園區(qū)建設(shè)攻堅(jiān)。投資7.5億元建設(shè)15個(gè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,將原來的九龍工業(yè)園提升為容縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園,新開工建設(shè)進(jìn)園大道,1000多畝工業(yè)用地實(shí)現(xiàn)“三通一平”②。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)產(chǎn)城互動(dòng)試點(diǎn)成效顯著,園區(qū)服務(wù)水平不斷提升。年內(nèi)新招引企業(yè)落地6家,到位資金2.58億元。新藝印刷、恒大塑料機(jī)械等項(xiàng)目開工建設(shè),華榮玩具、雁祥電子竣工投產(chǎn)。產(chǎn)業(yè)龍頭加快發(fā)展,南方黑芝麻集團(tuán)公司年創(chuàng)稅超億元。興鵬鞋業(yè)實(shí)現(xiàn)擴(kuò)產(chǎn)發(fā)展,高端產(chǎn)品進(jìn)入歐美市場。南山陶瓷拓寬銷售渠道,日用瓷器在東盟市場銷售額不斷增長。突出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。安排專項(xiàng)資金支持中小科技企業(yè)加速發(fā)展,不斷提高企業(yè)科技含量。積極推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,華潤風(fēng)電、新宇再生資源等新產(chǎn)業(yè)竣工投產(chǎn),五豐機(jī)械的“粉壟深耕深松”項(xiàng)目正式批量生產(chǎn)。全年工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)284.27億元,增長9.6%,工業(yè)增加值88.59億元,增長11.1%。
(四)積極推進(jìn)品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展。全面應(yīng)用良種良法,糧食實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn),全年產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)22.85萬噸。沙田柚、鐵皮石斛、野生紅菇等特色農(nóng)業(yè)拓寬增收渠道。柚果種植面積擴(kuò)大至18萬畝,沙田柚三年來價(jià)格實(shí)現(xiàn)翻番。大力推進(jìn)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建工作,容縣沙田柚產(chǎn)業(yè)(核心)示范區(qū)獲自治區(qū)級(jí)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)稱號(hào),容縣鳳凰谷生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)和容縣清香蜜桔產(chǎn)業(yè)示范區(qū)獲自治區(qū)認(rèn)定的縣級(jí)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)稱號(hào),容縣祝氏大榮養(yǎng)殖示范區(qū)和容縣梔子花開中草藥種植示范區(qū)獲自治區(qū)認(rèn)定的鄉(xiāng)級(jí)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)稱號(hào)。立垌蘭花基地成為廣西農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游示范點(diǎn)。生態(tài)環(huán)保的架床式豬場不斷普及,成功創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化畜禽規(guī)模養(yǎng)殖示范場185個(gè),其中國家級(jí)11個(gè)、自治區(qū)級(jí)14個(gè)。入選自治區(qū)首批國家畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣創(chuàng)建單位。新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社87個(gè),家庭農(nóng)場45個(gè)。村級(jí)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,靈山鎮(zhèn)旺維村借助“清香蜜桔”特色項(xiàng)目獲得“全國一村一品示范村”稱號(hào)。
(五)積極推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)攻堅(jiān)。注重“景城同建、產(chǎn)城融合”,按照“一江兩岸四新區(qū)”的總體規(guī)劃,投資16.8億元推進(jìn)23個(gè)城鄉(xiāng)項(xiàng)目建設(shè)?!耙唤瓋砂丁眳^(qū)域重點(diǎn)推進(jìn)沿江夜景燈光工程、繡江大橋水景工程及南岸美化工程等項(xiàng)目建設(shè);城東新區(qū)結(jié)合真武閣景區(qū)提升,重點(diǎn)推進(jìn)仿古特色街、生態(tài)文化景觀帶、育才路拓寬改造等項(xiàng)目建設(shè);城南新區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)棚戶區(qū)改造、文化藝術(shù)中心、碧桂園、吉營·首府等項(xiàng)目建設(shè);城西新區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)容州新城、匯豐國際、特色美食城等項(xiàng)目建設(shè);城北區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)吉祥新城、木香區(qū)建設(shè);核心城區(qū)重點(diǎn)強(qiáng)化道路改良與城區(qū)排澇,新南街全面拓寬提等,太爺巷、新北街等主干路面實(shí)施“白改黑”,街道立面實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一美化改造。國中路、北門街等一批城區(qū)道路得到維護(hù)改造。城區(qū)新增集雨井口24座,300多座舊集雨井口統(tǒng)一清淤,包括新都路在內(nèi)的城區(qū)內(nèi)澇地段得到綜合整治。城區(qū)美化、亮化有效激發(fā)城市聚集發(fā)展效應(yīng),全年商品房銷售面積增長15.8%。投入2.34億元,統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“六個(gè)一”工程③建設(shè),開展“生態(tài)鄉(xiāng)村·美麗容縣”活動(dòng),完成自治區(qū)級(jí)示范綠化村屯49個(gè)、一般綠化村屯1060個(gè),解決72909人的飲水不安全問題。
(六)積極推進(jìn)城鄉(xiāng)綜合改革。農(nóng)村土地確權(quán)工作穩(wěn)步推進(jìn),縣級(jí)農(nóng)村土地確權(quán)數(shù)據(jù)庫通過驗(yàn)收。行政體制改革深入開展,取消和調(diào)整了涉及投資、生產(chǎn)經(jīng)營、行業(yè)準(zhǔn)入等領(lǐng)域的36項(xiàng)行政審批事項(xiàng),清理規(guī)范67項(xiàng)行政審批中介服務(wù)事項(xiàng),對(duì)縣發(fā)改局等47個(gè)部門(單位)的權(quán)力清單和責(zé)任清單進(jìn)行審定公布。深化開展不動(dòng)產(chǎn)登記、新型農(nóng)村合作醫(yī)療改革,促進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)一體化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土、規(guī)建、環(huán)保、安監(jiān)“四所合一”機(jī)構(gòu)改革工作全面完成。三寶食品廠等企業(yè)改制順利完成。
(七)積極推進(jìn)民生社會(huì)保障。投資6.35億元開展社?;菝?、健康惠民、教育惠民、安居惠民等11項(xiàng)為民辦實(shí)事工程。結(jié)合義務(wù)教育均衡發(fā)展,投資1.88億元對(duì)學(xué)校的103個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改造完善,投入4155萬元資助貧困學(xué)生57412人;高考再創(chuàng)歷史新高,全縣上第一批本科951人,增長38.8%。公立醫(yī)院改革穩(wěn)妥推進(jìn),基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革全面深化,公共衛(wèi)生服務(wù)均等化顯著提升。榮獲廣西婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范縣。積極配合玉林市成功創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū),完成容縣博物館、文化館、圖書館新館建設(shè)。社會(huì)保障體系持續(xù)完善,全縣23.7萬城鎮(zhèn)職工納入基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育、工傷等五險(xiǎn)范圍,63萬人參加新農(nóng)合,25.2萬人參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。全年發(fā)放城市低保金740多萬元、農(nóng)村低保金5100多萬元。全力打響精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)第一戰(zhàn),精準(zhǔn)識(shí)別工作全面完成,12794戶貧困戶和47個(gè)貧困村全面獲得精準(zhǔn)幫扶;積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧、“千企扶千村”“千僑扶千戶”、易地扶貧搬遷、扶貧小額信貸、雨露計(jì)劃、旅游扶貧等扶貧工作。積極推進(jìn)社會(huì)治理攻堅(jiān)。加大全民法治宣傳教育,“七五”普法開局良好,105個(gè)試點(diǎn)村及12個(gè)社區(qū)實(shí)現(xiàn)村村有法律顧問。創(chuàng)新矛盾糾紛排查化解機(jī)制,加快信訪和應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)建設(shè),最大限度把矛盾糾紛化解在基層,群眾來訪和集體來訪批次實(shí)現(xiàn)雙下降。完善治安視頻監(jiān)控系統(tǒng),強(qiáng)化治安防控體系建設(shè),大力整治私采河砂、機(jī)動(dòng)車超限超載等行為。突出抓好安全生產(chǎn)、防汛防火等工作,安全生產(chǎn)事故和死亡人數(shù)雙下降。“平安容縣”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),社會(huì)持續(xù)平安和諧穩(wěn)定。
一年來,國防建設(shè)和民兵預(yù)備役工作得到加強(qiáng),雙擁工作取得新成績。民族宗教、外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)事務(wù)、機(jī)關(guān)事務(wù)、人事編制、監(jiān)察、審計(jì)、物價(jià)、統(tǒng)計(jì)、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、科技、檔案、水庫移民、計(jì)生、農(nóng)機(jī)、農(nóng)村能源、廣播影視、通信、供電、供水、氣象、防震、人防、房改、住房公積金管理、市場物業(yè)管理、供銷、鹽務(wù)、二輕、地方志、水文、信息化等各項(xiàng)工作取得新成效,婦女兒童、老年人和殘疾人事業(yè)健康發(fā)展。
各位代表,過去的一年,在宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生重大變化、發(fā)展制約因素明顯增多、工作難度不斷加大的情況下,我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展,成績來之不易。這些成績的取得,是在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果,是全縣人民團(tuán)結(jié)拼搏、攻堅(jiān)克難、開拓創(chuàng)新的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表縣人民政府,向全縣人民,向人大代表、政協(xié)委員,向中直、區(qū)直、市直駐容單位,駐容部隊(duì)、武警官兵、公安干警,向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體,向關(guān)心支持容縣發(fā)展建設(shè)的港澳臺(tái)同胞、海外僑胞等朋友們,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時(shí),我們也清醒地看到,當(dāng)前我縣還存在“兩低一難一高一大”的短板,項(xiàng)目投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用仍然偏低,財(cái)政收入增速偏低,實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難,企業(yè)生產(chǎn)成本偏高,民生保障的壓力較大,等等。對(duì)于這些問題,我們將高度重視,積極面對(duì),迎難而上,采取切實(shí)有效的措施認(rèn)真加以解決。
二、2017年工作總體要求和目標(biāo)任務(wù)
2017年是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)建成”④宏偉目標(biāo)的關(guān)鍵之年。容縣的發(fā)展機(jī)遇和發(fā)展優(yōu)勢依然存在。我國經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升前景明朗,國家、自治區(qū)一系列穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)措施密集出臺(tái)、不斷發(fā)力,政策效應(yīng)和政策紅利逐步產(chǎn)生。這都為我們今年做好各項(xiàng)工作創(chuàng)造了更好的外部環(huán)境和發(fā)展機(jī)遇。同時(shí),容縣發(fā)展也有五個(gè)優(yōu)勢:一是人文優(yōu)勢,容縣歷史文化厚重,干部務(wù)實(shí)肯干,民風(fēng)純樸善良,社會(huì)穩(wěn)定和諧,這是我們干事創(chuàng)業(yè)的最好環(huán)境。二是資源優(yōu)勢。我縣是“中國長壽之鄉(xiāng)”“全國綠化模范縣”、全國百佳深呼吸小城,有豐富的旅游和生態(tài)等資源優(yōu)勢。三是僑鄉(xiāng)優(yōu)勢。對(duì)開放合作有著良好的華僑華人人脈優(yōu)勢。四是園區(qū)優(yōu)勢。我縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是自治區(qū)級(jí)的工業(yè)園區(qū),正在擴(kuò)容建設(shè)的容縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園也將成為支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的又一良好承接平臺(tái)。五是區(qū)位優(yōu)勢。我縣緊鄰粵港澳、背靠大西南,借力珠三角、東盟諸國,推進(jìn)縣域發(fā)展優(yōu)勢明顯。我們一定要發(fā)揮優(yōu)勢、搶抓機(jī)遇、實(shí)干興容,以更加昂揚(yáng)的精神、更加頑強(qiáng)的奮斗、更加不懈的努力,奮力開創(chuàng)容縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的新局面!
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求是:全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,緊緊圍繞自治區(qū)、玉林市和縣委重大部署,按照“五位一體”總體布局⑤和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局⑥,牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念,主動(dòng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),全力以赴穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn),深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,深入推進(jìn)旅游發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、園區(qū)建設(shè)、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、精準(zhǔn)扶貧、社會(huì)治理“六大攻堅(jiān)”,深入開展“旅游發(fā)展年”“工業(yè)發(fā)展年”“城市形象提升年”“教育發(fā)展年”以及以“僑鄉(xiāng)黨旗紅”為引領(lǐng)的“政府作風(fēng)建設(shè)年”五大活動(dòng),全面提升特色旅游內(nèi)涵,提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)效益,提升城鄉(xiāng)建設(shè)品位,提升民生保障水平,提升干部隊(duì)伍素質(zhì),為加快實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)建成”目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%,財(cái)政收入增長5%,固定資產(chǎn)投資增長12%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長10%,居民人均可支配收入增長10%。節(jié)能減排完成玉林市下達(dá)任務(wù)。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。
確定上述目標(biāo),主要是根據(jù)縣委的工作意見和“十三五”規(guī)劃中提出的到2020年生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番,全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)要求,同時(shí)也充分考慮了今年國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)走勢和我縣的潛在增長因素??偟膩碇v,實(shí)現(xiàn)今年的增長目標(biāo),既充滿挑戰(zhàn),也有支撐條件,需要我們勇于擔(dān)當(dāng)、凝心聚力、創(chuàng)新發(fā)展。我們將堅(jiān)定不移地朝著奮斗目標(biāo)努力前行,全力以赴把容縣的事情辦好,決不辜負(fù)各位代表和全縣人民的期望。
三、2017年重點(diǎn)工作安排
(一)認(rèn)真做好發(fā)展瓶頸破解文章,不斷轉(zhuǎn)化發(fā)展新優(yōu)勢。推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,要求我們針對(duì)問題找答案,在強(qiáng)化發(fā)展平臺(tái)的打造,破解土地、資金、人才瓶頸問題上勇于創(chuàng)新,積極作為。
做好平臺(tái)文章。結(jié)合“區(qū)城同建,產(chǎn)城融合”的發(fā)展理念,把容縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)與城南區(qū)的建設(shè)有機(jī)融合。重點(diǎn)做好經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的路、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重點(diǎn)推進(jìn)總投資15億元的20個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),推進(jìn)容縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園進(jìn)園大道及總部服務(wù)設(shè)施建設(shè),把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的單引擎,變?yōu)椤半p驅(qū)動(dòng)”。強(qiáng)化碧桂園、吉營·首府、百景園等高端商業(yè)小區(qū)的建設(shè),強(qiáng)化園區(qū)與周邊城市服務(wù)工作的相融互促。加強(qiáng)從經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)至都嶠山的景觀大道兩側(cè)綜合開發(fā),積極推進(jìn)容縣教育城、容�`醫(yī)院、婦幼保健院、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等項(xiàng)目開工落地。加快推進(jìn)黑五類芝麻乳生產(chǎn)基地建設(shè)進(jìn)度,謀劃一批新的環(huán)保節(jié)能、商貿(mào)、物流企業(yè)落戶開發(fā)區(qū)發(fā)展。逐步安排一批工業(yè)企業(yè)落戶容縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園,打造容縣創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)新平臺(tái)。加快城西工業(yè)園“退二進(jìn)三”⑦步伐,騰出城西空間推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
做好土地文章。認(rèn)真強(qiáng)化土地規(guī)劃、指標(biāo)爭取、政策學(xué)用、閑置土地處置、科學(xué)征遷和收儲(chǔ)保值等工作。結(jié)合新的土地規(guī)劃工作開展,在確保耕地紅線保障的基礎(chǔ)上,科學(xué)謀劃“十三五”期間用地方向,為發(fā)展打開建設(shè)空間。結(jié)合項(xiàng)目策劃包裝開展土地指標(biāo)爭取工作,探索項(xiàng)目整合打包方式,重點(diǎn)爭取自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)的重大項(xiàng)目用地指標(biāo),強(qiáng)化對(duì)扶貧項(xiàng)目、污垃項(xiàng)目、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)等上級(jí)政策傾向性項(xiàng)目土地指標(biāo)的爭取。用好用活政策性土地指標(biāo),強(qiáng)化對(duì)旅游、生態(tài)、醫(yī)療、健康養(yǎng)生、低丘緩坡等類型土地指標(biāo)的爭取。實(shí)施整縣推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè),挖掘城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤空間,多渠道緩解用地指標(biāo)報(bào)批占補(bǔ)平衡,特別是“占優(yōu)補(bǔ)優(yōu),占水田補(bǔ)水田”的壓力。進(jìn)一步落實(shí)國土資源執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任,大力打擊違法用地用礦行為。依法清理處置國有閑置土地,把優(yōu)質(zhì)土地資源用到促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中來。進(jìn)一步強(qiáng)化安置區(qū)建設(shè),把征地搬遷與保障群眾利益有機(jī)結(jié)合,做到科學(xué)征遷、文明征遷,解決發(fā)展用地不足問題。充分發(fā)揮土地儲(chǔ)備中心作用,強(qiáng)化政府與金融、民間資金的聯(lián)合,籌措建立土地儲(chǔ)備基金,科學(xué)收儲(chǔ)一批優(yōu)質(zhì)土地,促進(jìn)土地保值升值。
做好資金文章。在項(xiàng)目謀劃中融資發(fā)展,策劃打包一批中央財(cái)政資金扶持項(xiàng)目、自治區(qū)產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目,積極爭取上級(jí)項(xiàng)目資金支持;在政策學(xué)用中借資發(fā)展,抓好財(cái)稅投融資體制改革、國企棚戶區(qū)建設(shè)、農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)等體制機(jī)制改革政策,爭取地方政府債券、國債轉(zhuǎn)貸資金以及國家、自治區(qū)對(duì)口資金支持;在政銀企合作共贏中發(fā)展,組織好項(xiàng)目信貸對(duì)接,繼續(xù)保持信貸總量合理增長。強(qiáng)化金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管、防控。加強(qiáng)政府和社會(huì)資本合作,加強(qiáng)政銀企合作,充分運(yùn)用PPP合作方式,重點(diǎn)在交通、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游、教育等方面策劃自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目。
做好人才文章。注重從創(chuàng)新政策、優(yōu)化環(huán)境入手,改善人才工作、成長以及生活條件,形成任人唯賢的濃郁氛圍。建立以政府獎(jiǎng)勵(lì)為先導(dǎo)、用人單位獎(jiǎng)勵(lì)為主體、社會(huì)力量獎(jiǎng)勵(lì)為補(bǔ)充的多元化人才激勵(lì)機(jī)制。加大政府購買社會(huì)服務(wù)力度,建立健全完備的人才培訓(xùn)體系,廣泛與高校、科研院所、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建立培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。建立健全縣級(jí)人才儲(chǔ)備檔案庫,加強(qiáng)人才引進(jìn)工作,探索開展“雙向選擇”模式,積極引進(jìn)高新技術(shù)人才、旅游管理人才、城市管理人才、金融管理人才等各類緊缺人才。把農(nóng)村實(shí)用人才和高校畢業(yè)生納入容縣人才總體規(guī)劃,為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展儲(chǔ)備人才資源。
(二)認(rèn)真抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)關(guān)鍵,強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)作用。抓項(xiàng)目投資建設(shè)是政府促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長的主推手。我們將通過優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。
加強(qiáng)項(xiàng)目組織保障。落實(shí)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)力量,深入實(shí)施處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)項(xiàng)目建設(shè)制度,探索建立領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)示范項(xiàng)目激勵(lì)制度。針對(duì)項(xiàng)目策劃包裝申報(bào)、項(xiàng)目選址、項(xiàng)目落地征拆、項(xiàng)目招標(biāo)驗(yàn)收四個(gè)環(huán)節(jié),摸索出一套高效的項(xiàng)目建設(shè)規(guī)程;落實(shí)項(xiàng)目人員力量,組建重大項(xiàng)目智庫小組,定期會(huì)商,研究資金、土地等政策,圍繞我縣發(fā)展需要,加強(qiáng)項(xiàng)目的包裝、策劃、爭??;落實(shí)項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi),探索社會(huì)購買服務(wù)方式,加快推進(jìn)項(xiàng)目前期工作。
加強(qiáng)在建項(xiàng)目推進(jìn)。持續(xù)抓好“六大攻堅(jiān)”在建項(xiàng)目推進(jìn),加快容縣文化生態(tài)旅游景觀帶、容縣都嶠山文化生態(tài)旅游景區(qū)一期工程、容縣特色名鎮(zhèn)生態(tài)旅游示范區(qū)、廣西華僑創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)園、汽車客運(yùn)東站等重點(diǎn)工程建設(shè)。加快建設(shè)現(xiàn)代畜禽產(chǎn)業(yè)深加工循環(huán)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目和祝氏農(nóng)牧冰鮮雞項(xiàng)目。將黑芝麻乳生產(chǎn)基地、五豐機(jī)械粉壟深耕深松機(jī)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)、高山大垌風(fēng)景區(qū)等項(xiàng)目列入自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)的重大項(xiàng)目。
加強(qiáng)新的項(xiàng)目謀劃。在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)、民生保障等領(lǐng)域謀劃和儲(chǔ)備一批新項(xiàng)目;啟動(dòng)容縣通用機(jī)場、城際鐵路、羅江至黎村道路提檔升級(jí)建設(shè)工作。在做好繞城公路北段建設(shè)的同時(shí),謀劃容縣繞城公路河南段走向規(guī)劃;重點(diǎn)爭取以水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主的水利工程以及專業(yè)批發(fā)市場、污水垃圾處理設(shè)施和一批旅游基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目列入年內(nèi)項(xiàng)目庫。結(jié)合容縣發(fā)展特點(diǎn),力爭把容州古城繡江景區(qū)等項(xiàng)目列入國家和自治區(qū)盤子,爭取在中央資金項(xiàng)目、自治區(qū)專項(xiàng)項(xiàng)目上獲得更大的突破。
加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招引。進(jìn)一步深化開放合作,發(fā)揮僑鄉(xiāng)優(yōu)勢、區(qū)域優(yōu)勢、資源優(yōu)勢,主動(dòng)“走出去”融入“一帶一路”戰(zhàn)略,充分調(diào)動(dòng)各部門和各鎮(zhèn)的招商積極性,落實(shí)配套激勵(lì)措施。針對(duì)我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),對(duì)龍頭企業(yè)進(jìn)行定向招商,對(duì)產(chǎn)業(yè)上游進(jìn)行配套招商,對(duì)產(chǎn)業(yè)下游進(jìn)行延伸招商,對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行拓展招商,重點(diǎn)圍繞高科技、新能源等新興產(chǎn)業(yè)招商。支持和鼓勵(lì)商會(huì)、企業(yè)以商招商、以資引資,探索采取“委托招商”的新形式,提高招商引資的精準(zhǔn)性、有效性,確保全年的招商引資工作有較大的突破。
(三)深入開展旅游發(fā)展年活動(dòng),有效提升特色旅游內(nèi)涵。充分發(fā)揮廣西特色旅游名縣的帶動(dòng)作用,深入開展旅游發(fā)展攻堅(jiān),結(jié)合全區(qū)的“雙創(chuàng)雙促”⑧活動(dòng),全面提升旅游發(fā)展內(nèi)涵。
壯大旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模。樹立“大旅游”發(fā)展理念,根據(jù)旅游資源特色,強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),把旅游建設(shè)從單一的景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)轉(zhuǎn)變?yōu)槿蚵糜伟l(fā)展建設(shè)。積極推進(jìn)玉林-北流-容縣生態(tài)景觀帶建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)容縣都嶠山文化生態(tài)旅游區(qū)、高山大垌風(fēng)景區(qū)和容州古城繡江景區(qū)工程建設(shè)。進(jìn)一步完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施,重點(diǎn)推進(jìn)容縣文化生態(tài)景觀帶項(xiàng)目中的景觀大道工程和配套路橋工程建設(shè),加快都嶠山景區(qū)的環(huán)山大道和景觀公路建設(shè),推進(jìn)星級(jí)酒店、星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)、特色村鎮(zhèn)建設(shè)和評(píng)定。強(qiáng)化特色旅游商品的開發(fā)培育。積極發(fā)展鄉(xiāng)村自駕旅游、休閑體驗(yàn)旅游、健康養(yǎng)生旅游等新業(yè)態(tài),展現(xiàn)全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣魅力。
提升旅游品位形象。圍繞“一閣樓、一嶠山、一貴妃、一故里、一繡水、一僑鄉(xiāng)”六個(gè)一特色資源,結(jié)合全域旅游發(fā)展方向,推進(jìn)旅游綜合服務(wù)和綜合設(shè)施全覆蓋,通過提升服務(wù)質(zhì)量和旅游便利性來提升旅游品位。積極引進(jìn)旅游管理人才,建立旅游發(fā)展管理隊(duì)伍,充分發(fā)揮旅游綜合調(diào)度中心作用,提高依法治旅水平。堅(jiān)持開展景區(qū)、酒店、餐飲和鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員的標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn),打造規(guī)范化的導(dǎo)游隊(duì)伍和服務(wù)隊(duì)伍。完善旅游綜合服務(wù)設(shè)施體系建設(shè)。推進(jìn)“旅游+”創(chuàng)新發(fā)展,充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)、云平臺(tái)的信息化功能,強(qiáng)化“智慧旅游”服務(wù)平臺(tái)體系建設(shè)。強(qiáng)化“容縣元素”旅游文化打造,整合挖掘容縣的歷史、人文、生態(tài)旅游資源,提升真武閣、都嶠山、楊貴妃、愛國將軍旅游文化內(nèi)涵,提升沙田柚、南方黑芝麻、鐵皮石斛、野生紅菇特色產(chǎn)品吸引度,豐富繡江湖游船、天堂湖溫泉等特色服務(wù)內(nèi)容。積極開發(fā)獨(dú)具地方特色的旅游項(xiàng)目,滿足游客個(gè)性化需求,充分釋放旅游消費(fèi)潛力。
強(qiáng)化旅游宣傳營銷。圍繞“天下奇樓·千姿容州”品牌,按照“六個(gè)一”品牌制作專題宣傳片(冊(cè)),采取多種宣傳渠道進(jìn)行廣泛宣傳。強(qiáng)化與廣西電視臺(tái)等權(quán)威媒體進(jìn)行合作交流,吸引主流媒體到容縣開展采風(fēng)和拍攝節(jié)目,強(qiáng)化到珠三角區(qū)域主要客源地舉行旅游宣傳推廣活動(dòng)。充分利用旅游專題網(wǎng)站、微博、微信等新興網(wǎng)絡(luò)交流平臺(tái),大力宣傳容縣風(fēng)光風(fēng)情和系列節(jié)慶活動(dòng),不斷提高容縣知名度,吸引更多的游客到容縣旅游、投資、發(fā)展。
(四)深入開展工業(yè)發(fā)展年活動(dòng),有效帶動(dòng)三產(chǎn)增量提質(zhì)。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是社會(huì)財(cái)富和綜合實(shí)力的物質(zhì)基礎(chǔ)。發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),對(duì)提供就業(yè)崗位、改善人民生活、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義。
提升工業(yè)發(fā)展水平。持續(xù)推進(jìn)園區(qū)建設(shè)攻堅(jiān),加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新業(yè)態(tài)新模式新技術(shù)融合,促進(jìn)研發(fā)、生產(chǎn)、管理、服務(wù)等模式創(chuàng)新,全面改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)抓好黑五類罐裝芝麻乳項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)五豐機(jī)械及其配套企業(yè)發(fā)展,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)。以興鵬鞋業(yè)二期為核心,推進(jìn)新宇再生皮具、經(jīng)典皮具等皮具企業(yè)發(fā)展。借助廣西國旭集團(tuán)組建契機(jī),加快容縣林產(chǎn)集團(tuán)組建,推進(jìn)林產(chǎn)規(guī)?;l(fā)展。在“廣西異型膠合板生產(chǎn)基地”基礎(chǔ)上積極創(chuàng)建“中國彎板之都”。做好廣東福美新型建材、容縣立宇滑板等項(xiàng)目的招引。大力推動(dòng)企業(yè)上規(guī)、上限、上億、上市,培育發(fā)展總部經(jīng)濟(jì),新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)4家、限上企業(yè)3家、億元企業(yè)1家、上市(掛牌)企業(yè)1家,力爭引進(jìn)總部企業(yè)有新突破。大力發(fā)展對(duì)外貿(mào)易,支持出口型企業(yè)壯大發(fā)展。大力發(fā)展生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、新材料新能源等新興產(chǎn)業(yè),推進(jìn)黎村靈山風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè),培育壯大新經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能。
提升品牌農(nóng)業(yè)效應(yīng)。以現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)為載體,加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和創(chuàng)新,提高綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給水平。進(jìn)一步擴(kuò)大容縣沙田柚品牌效益,深入做好以沙田柚為主導(dǎo)的國家出口農(nóng)產(chǎn)品(食品)質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)。加快培育家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、組織化程度。加強(qiáng)扶持種養(yǎng)企業(yè),扶持健寶、順昌隆、錦香、奇昌、祝氏、周義、鴻光等種養(yǎng)大戶,帶動(dòng)群眾發(fā)展種養(yǎng)業(yè)。優(yōu)化動(dòng)能結(jié)構(gòu),加快沙田柚、鐵皮石斛、霞煙雞等特色農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè),扶持發(fā)展農(nóng)村電商、休閑觀光農(nóng)業(yè)等農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合,提高農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)找?,促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。
提升服務(wù)產(chǎn)業(yè)效益。發(fā)揮旅游名縣優(yōu)勢,圍繞滿足城鄉(xiāng)居民多層次多樣化需求,大力發(fā)展生活性服務(wù)業(yè),對(duì)交通運(yùn)輸、商貿(mào)流通、住宿餐飲等生活性服務(wù)業(yè)進(jìn)行改造提升。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”計(jì)劃,大力引進(jìn)和培育電商及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)新模式,推進(jìn)領(lǐng)域信息化、區(qū)域信息化、企業(yè)信息化和社會(huì)信息化進(jìn)程。加快容州物流城、寬華農(nóng)業(yè)物流園等園區(qū)建設(shè),打造新的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加強(qiáng)農(nóng)村商品市場體系和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、加工、儲(chǔ)運(yùn)、銷售、服務(wù)等環(huán)節(jié)的互聯(lián)網(wǎng)化。
(五)深入開展城市形象提升年活動(dòng),有效提升城鎮(zhèn)現(xiàn)代化水平。深入開展城鄉(xiāng)建設(shè)攻堅(jiān)和交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān),抓好新型城鎮(zhèn)化示范縣建設(shè),不斷完善城市基礎(chǔ)設(shè)施和承載功能。
努力打造特色城市。加快縣城城區(qū)的總規(guī)修編,推進(jìn)多規(guī)合一,統(tǒng)籌規(guī)劃城市發(fā)展框架。圍繞“一江兩岸四新區(qū)”布局,不斷拓展城市發(fā)展空間。充分發(fā)揮一江兩岸“景城同建”優(yōu)勢,對(duì)繡江湖全段開展旅游景觀修建性詳細(xì)規(guī)劃,重點(diǎn)強(qiáng)化容城電站至高速路引線橋段兩岸的改造工程。啟動(dòng)楊灣河、七里河等城市水系旅游景觀修建性詳細(xì)規(guī)劃,把楊灣河水系景觀建設(shè)與城東新區(qū)、容州古城景區(qū)、繡江湖景觀建設(shè),七里河水系景觀建設(shè)與城西新區(qū)建設(shè)有機(jī)結(jié)合,打造具有容縣特色的“兩河一湖”城市水景區(qū)。城東新區(qū)重點(diǎn)加快引線道路拓寬以及客運(yùn)東站周邊的配套設(shè)施建設(shè)。引導(dǎo)城東安置小區(qū)建設(shè)成為新的高端商住小區(qū)。加快育才路至燕塘街以及藝術(shù)中心沿邊路網(wǎng)拓寬建設(shè),完善城東主干道路基本框架。城南新區(qū)強(qiáng)化“區(qū)城同建,產(chǎn)城融合”的發(fā)展模式,結(jié)合經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重點(diǎn)強(qiáng)化進(jìn)港大道及百景園小區(qū)周邊基礎(chǔ)配套工程。圍繞麒麟山公園規(guī)劃建設(shè),加快建設(shè)碧桂園、吉營·首府、萬利小區(qū)、棚戶區(qū)改造等項(xiàng)目。推進(jìn)景觀大道建設(shè),規(guī)劃建設(shè)景觀大道周邊路網(wǎng)工程,科學(xué)布局我縣的教育城,有效拓寬城市容量。城西新區(qū)結(jié)合城西工業(yè)園“退二進(jìn)三”的發(fā)展戰(zhàn)略,規(guī)劃拓寬拉直城西大道至繞城公路西入口。推進(jìn)站前大道兩側(cè)土地開發(fā),延伸站前大道連接碧桂園和一級(jí)公路,打通連接城區(qū)南北的交通。城北新區(qū)加快中環(huán)路的改造提升、強(qiáng)化對(duì)木香區(qū)的開發(fā)建設(shè)以及城北公園、福船嶺公園的規(guī)劃建設(shè)。舊城區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)一批斷頭路的建設(shè),打通新舊城區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)。啟動(dòng)城區(qū)大型公共停車場的規(guī)劃,有效緩解城區(qū)周邊交通壓力。
努力打造品位城市。著力提升城市管理水平,按《玉林市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》,建立完善容縣城市管理制度。強(qiáng)化城市規(guī)劃布局,有效增強(qiáng)城市服務(wù)功能。強(qiáng)化開展城市建設(shè),深入推進(jìn)城區(qū)主干街道“白改黑”工程,強(qiáng)化城區(qū)道路標(biāo)識(shí)、排澇、管線、綠化、美化、亮化等建設(shè)。推行城市管理的市場化運(yùn)作方式,推進(jìn)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生外包服務(wù)。
努力打造安居城鎮(zhèn)。結(jié)合全域旅游和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“六個(gè)一”項(xiàng)目建設(shè),進(jìn)一步加大圩鎮(zhèn)開發(fā)力度,積極推進(jìn)圩鎮(zhèn)市場、道路改造提升。強(qiáng)化圩鎮(zhèn)小景點(diǎn)布置,不斷增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色亮點(diǎn),統(tǒng)籌推進(jìn)一批特色風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè),重點(diǎn)打造民國小鎮(zhèn)、柚子小鎮(zhèn)、蘭花小鎮(zhèn)等具有鮮明特色的小鎮(zhèn),積極打造富有地方特色的小城鎮(zhèn)。
努力打造便捷城鎮(zhèn)。強(qiáng)化交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快推進(jìn)繡江復(fù)航、繞城公路、繡江三橋、進(jìn)港大道、都嶠山景觀大道、都嶠山景觀二級(jí)公路、高速路出口引線改擴(kuò)建工程、汽車客運(yùn)東站等項(xiàng)目建設(shè),加快楊村馬良橋、六王譚和橋、黎村獨(dú)山橋等農(nóng)村危橋改造,提高全縣道路的通達(dá)程度。積極做好容城經(jīng)十里至浪水道路提質(zhì)改造項(xiàng)目的前期工作。加快城區(qū)沿江北街、沿江西街、容中路口至城北路等道路改造,推進(jìn)城市排水防澇整治,確保城區(qū)道路通暢。加快城區(qū)公共交通改革進(jìn)程,不斷完善公共交通配套設(shè)施,優(yōu)化公交線路,深入開展公交車、專線車、出租車運(yùn)營秩序?qū)m?xiàng)整治活動(dòng),努力提升我縣公共交通服務(wù)水平。
(六)深入開展教育發(fā)展年活動(dòng),有效帶動(dòng)民生事業(yè)發(fā)展。以開展教育發(fā)展年活動(dòng)為引領(lǐng),深入推進(jìn)教育、社保、健康、水利、安居、農(nóng)補(bǔ)、生態(tài)、文化、扶貧、交通等十大類為民辦實(shí)事工程項(xiàng)目。辦好群眾關(guān)注、百姓期盼的好事實(shí)事,讓群眾看到更多變化、得到更多實(shí)惠。
大力推進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展。深入貫徹《國家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》。組織實(shí)施學(xué)前教育第三期行動(dòng)計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園全覆蓋。以加快義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為目標(biāo),動(dòng)員全縣力量,切實(shí)加大投入,推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育技術(shù)裝備、缺編教師政府購買服務(wù)等工作。加快容縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)以及容州鎮(zhèn)中心小學(xué)、第二小學(xué)、第三小學(xué)的第二校區(qū)建設(shè),積極化解城區(qū)“大班額”和入學(xué)難、擇校熱等問題,確保順利通過義務(wù)教育均衡發(fā)展國家督導(dǎo)認(rèn)定。加快義務(wù)教育城鄉(xiāng)一體化和學(xué)區(qū)制管理改革。啟動(dòng)普及高中階段教育前期工作,規(guī)劃推進(jìn)容縣高中第二校區(qū)建設(shè)和容縣職業(yè)中專擴(kuò)建工程,加快容縣教育城規(guī)劃建設(shè)。重視民辦教育和特殊教育,促進(jìn)各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)教師隊(duì)伍師德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校管理和教育科研工作,全面提高教育質(zhì)量,讓廣大人民群眾子女接受更加公平、優(yōu)質(zhì)的教育。
大力推進(jìn)健康容縣建設(shè)。全面貫徹落實(shí)“健康中國2030”規(guī)劃綱要,把健康政策融入全局、健康服務(wù)貫穿全程、健康福祉惠及全民。積極推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè),緩解“看病難”等問題。推進(jìn)縣鎮(zhèn)村衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)一體化,推進(jìn)公共衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)均等化。進(jìn)一步做好生育服務(wù)證制度改革工作,積極推行生育服務(wù)證網(wǎng)上辦理、一站式服務(wù)和承諾制。推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)工作,鼓勵(lì)社會(huì)資本建設(shè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。加快發(fā)展體育事業(yè),提高人民群眾身體素質(zhì)和健康水平。
大力推進(jìn)文化活動(dòng)建設(shè)。以豐富人民群眾的文化生活為目標(biāo),新建一批村級(jí)公共服務(wù)活動(dòng)中心和鎮(zhèn)級(jí)小型全民健身廣場等項(xiàng)目。管好、用好基層公共文化體育設(shè)施,發(fā)揮村級(jí)公共服務(wù)中心、農(nóng)家書屋、體育活動(dòng)場地服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民的作用。實(shí)施公共文化基礎(chǔ)設(shè)施免費(fèi)開放、文化信息資源共享、公共電子閱覽室建設(shè)等文化惠民工程。加大巡查和執(zhí)法力度,整頓和規(guī)范文化市場,開展文化市場安全生產(chǎn)大排查,營造文明多彩的文化氛圍。
大力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)。著力構(gòu)建專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧的大扶貧格局,進(jìn)一步完善幫扶機(jī)制,實(shí)現(xiàn)好“精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)推進(jìn)、精準(zhǔn)落地”。深入抓好“一戶一冊(cè)一卡”工作,抓好產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、易地扶貧搬遷、旅游扶貧、教育扶貧、金融扶貧和公共服務(wù)提升等各項(xiàng)工作,采取靈活有效的幫扶措施和形式,既注重“輸血”,也增強(qiáng)“造血”功能。強(qiáng)化對(duì)革命老區(qū)的幫扶工作。重點(diǎn)抓好產(chǎn)業(yè)扶貧工作,大力推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游、沙田柚、紫肉淮山、清香蜜桔、環(huán)保魚、鐵皮石斛等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,因地制宜發(fā)展好“一鎮(zhèn)一業(yè)”“一村一品”。加快推進(jìn)203個(gè)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目。全面完成2017年脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)。
大力推進(jìn)社會(huì)治理攻堅(jiān)。積極推進(jìn)“智慧城市”建設(shè),不斷提高社會(huì)治理科技管理水平。重點(diǎn)以“天網(wǎng)”工程建設(shè)為依托,推進(jìn)“智慧警務(wù)”建設(shè),完善綜治和應(yīng)急網(wǎng)格化管理,切實(shí)提高社會(huì)治安防控能力;推進(jìn)平安容縣建設(shè),不斷提高群眾安全感和滿意度。優(yōu)化交通行政執(zhí)法技術(shù)手段,建設(shè)容縣固定治超工作站、超限超載違法運(yùn)輸查扣車輛存放點(diǎn)和超限超載貨物卸載場,籌建容縣交通行政執(zhí)法信息技術(shù)中心,通過提升交通執(zhí)法能力,堅(jiān)決打擊非法采砂、非法運(yùn)輸?shù)冗`法行為。以玉林市創(chuàng)建全區(qū)食品安全城市為契機(jī),抓好食品藥品安全監(jiān)管,構(gòu)建食品藥品社會(huì)共治格局。突出抓好安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、社會(huì)治安等工作,確保社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。
(七)深入開展環(huán)境綜合治理,努力建設(shè)生態(tài)美麗容縣。山、水、田、園、林是容縣的“綠色”資本、寶貴財(cái)富、獨(dú)特優(yōu)勢、最具個(gè)性的競爭力,是我縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。
加強(qiáng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。把環(huán)保和安全門檻作為招商引資的重要條件,決不以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取一時(shí)的發(fā)展。加強(qiáng)污染排放監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊各類違法排污,提高違法排污企業(yè)違法成本,運(yùn)用好電價(jià)、水費(fèi)等手段治理和改造“兩高一低”⑨企業(yè)。大力倡導(dǎo)綠色消費(fèi)理念和綠色生活方式,積極發(fā)展清潔交通、綠色住宿餐飲、綠色商業(yè)服務(wù)、生態(tài)旅游等生態(tài)服務(wù)業(yè)。
加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。深入實(shí)施大氣、土壤、水污染防治行動(dòng)計(jì)劃。投資2.4億元推進(jìn)30個(gè)污水垃圾處理項(xiàng)目,推進(jìn)容西、松山、縣底、羅江、六王、楊村、靈山等12個(gè)鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠及配套污水管網(wǎng)建設(shè),推進(jìn)楊梅、石頭、自良3個(gè)片區(qū)垃圾處理中心建設(shè),推進(jìn)十里甘旺村、浪水扶沖村等15個(gè)村級(jí)垃圾處理終端項(xiàng)目。加快經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)。積極推進(jìn)國家畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣建設(shè),出臺(tái)畜牧業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃,全面推廣“高架網(wǎng)床+益生菌”生態(tài)養(yǎng)殖模式,引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖場。推進(jìn)黃標(biāo)車整治,加大城區(qū)除塵力度。在全縣范圍內(nèi)開展耕地等土壤污染調(diào)查工作;做好森林資源保護(hù)管理,確保森林覆蓋率和活立木蓄積雙增長,嚴(yán)格林地征占用管理。加強(qiáng)繡江河、楊梅河、寧沖水庫、平梨水庫等重點(diǎn)水體、水域的治理,加大力度整頓養(yǎng)殖、造紙、印染等行業(yè),嚴(yán)厲打擊污染水體行為。
加強(qiáng)宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。在繼續(xù)推進(jìn)“清潔鄉(xiāng)村”“生態(tài)鄉(xiāng)村”活動(dòng)的基礎(chǔ)上,啟動(dòng)“宜居鄉(xiāng)村”建設(shè),重點(diǎn)開展“產(chǎn)業(yè)富民”“服務(wù)惠民”“基礎(chǔ)便民”三個(gè)專項(xiàng)活動(dòng),打造一批“產(chǎn)業(yè)富民”示范村屯、“服務(wù)惠民”示范項(xiàng)目和“基礎(chǔ)便民”村屯,建設(shè)5個(gè)示范性村史室和民俗民居示范村屯。大力完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施。深入推進(jìn)改水改廚改廁工作,深入開展村容村貌整治,加強(qiáng)農(nóng)村危房改造、歷史文化特色名村建設(shè),全面提升農(nóng)村交通、水利、環(huán)衛(wèi)、信息、衛(wèi)生、文化等基礎(chǔ)設(shè)施水平,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村住宅安全、村容村貌整潔、基礎(chǔ)設(shè)施配套完善,農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量大幅提升。
(八)深入開展重點(diǎn)領(lǐng)域深化改革,全面激發(fā)體制機(jī)制活力。把改革發(fā)展推向縱深,以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)改革發(fā)展,激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新活力。
推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。著力推動(dòng)“三去一降一補(bǔ)”⑩。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全等相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),繼續(xù)化解過剩產(chǎn)能。準(zhǔn)確把握“房子是用來住的,不是用來炒的”這一科學(xué)定位,完善住房保障體系。加強(qiáng)政銀企合作,拓寬融資渠道,讓企業(yè)輕裝上陣。深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)價(jià)格改革。深入落實(shí)國務(wù)院降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本工作方案、自治區(qū)降成本41條,繼續(xù)加大減稅、降費(fèi)、降低要素成本力度。
推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場體系,提高縣鎮(zhèn)村“三級(jí)”平臺(tái)綜合服務(wù)功能,拓展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易范圍和品種,創(chuàng)新交易方式,形成規(guī)范交易。深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,開展農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”?改革試點(diǎn)。推進(jìn)土地征收制度改革試點(diǎn),推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押融資。穩(wěn)妥推進(jìn)供銷合作社綜合改革,增強(qiáng)供銷社發(fā)展活力和為農(nóng)服務(wù)功能。全面完成國有林場改革。
推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。統(tǒng)籌推進(jìn)簡政放權(quán)、電力、價(jià)格、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域的體制機(jī)制創(chuàng)新。完成權(quán)力清單和責(zé)任清單“兩單融合”,向社會(huì)公布新的“權(quán)責(zé)清單”。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四所合一”改革推進(jìn)步伐,切實(shí)發(fā)揮全縣15個(gè)鎮(zhèn)新組建的“國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站”作用,為依法開展打擊“兩違”建筑和非法采砂采礦提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。妥善抓好新農(nóng)合、不動(dòng)產(chǎn)登記等改革。
(九)深入開展政府作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng),樹立高效廉潔形象。以縣委號(hào)召的“僑鄉(xiāng)黨旗紅”黨建品牌創(chuàng)建年活動(dòng)為引領(lǐng),積極開展政府作風(fēng)建設(shè),以能力建設(shè)為抓手,以法治建設(shè)為保障,建設(shè)誠信容縣,樹立更加良好的政府形象。
著力作風(fēng)建設(shè),樹立勤勉為民的形象。加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè),堅(jiān)持以人為本理念,大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、勤政為民的好作風(fēng),以優(yōu)秀的品格、高尚的情操、良好的形象取信于民,服務(wù)于民。加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè),把心思用在真抓實(shí)干和解決實(shí)際問題上,把嘴上說的、紙上寫的、會(huì)上定的,變成具體的行動(dòng)和實(shí)際的效果;千方百計(jì)為群眾辦實(shí)事、干好事、解難事,切實(shí)營造親民、愛民、為民的良好服務(wù)環(huán)境。
著力能力建設(shè),樹立務(wù)實(shí)高效的形象。推進(jìn)政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)。完善激勵(lì)約束制度,形成獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的監(jiān)督機(jī)制,探索開展績效工資二次分配。逐步提高事業(yè)單位績效工資增量。把績效考核結(jié)果與干部的提拔任用掛鉤,最大限度地激發(fā)干部的內(nèi)在動(dòng)力,真正使其才有所展、勞有所得、功有所獎(jiǎng)、劣有所罰。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部鍛煉培訓(xùn),重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展、駕馭市場、構(gòu)建和諧、依法辦事等四種能力建設(shè),打造高素質(zhì)專業(yè)化的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。
著力法治建設(shè),樹立規(guī)范廉潔的形象。堅(jiān)持依法行政,法定職責(zé)必須為,法無授權(quán)不可為,加快落實(shí)行政權(quán)力清單等制度。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督,認(rèn)真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案。堅(jiān)持公正執(zhí)法、公平司法,倡導(dǎo)全民守法,營造全社會(huì)崇尚法治的良好環(huán)境。將“三嚴(yán)三實(shí)”“兩學(xué)一做”的工作要求融入到政府工作的各領(lǐng)域,嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任,深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,堅(jiān)持不懈糾正“四風(fēng)”,理好“財(cái)”、用好“權(quán)”、管好“人”,努力做到為民務(wù)實(shí)清廉。
各位代表!人民的期待殷切而又厚重,肩負(fù)的使命光榮而又艱巨。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,齊心協(xié)力,開拓創(chuàng)新,砥礪前行,為與全國全區(qū)全市同步全面建成小康社會(huì)而全力奮斗!
名詞注解
1.“六穩(wěn)”和“41條”:“六穩(wěn)”即穩(wěn)投資、穩(wěn)工業(yè)、穩(wěn)消費(fèi)、穩(wěn)農(nóng)業(yè)、穩(wěn)進(jìn)出口、穩(wěn)財(cái)政。2016年4月25日,自治區(qū)政府印發(fā)實(shí)施《關(guān)于降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本若干措施的意見》,該《意見》按照確保所有實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)都受益、確保給予企業(yè)最大的政策優(yōu)惠、確保政策實(shí)施效果三大原則,推出七大類41條主要政策措施改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境,助力企業(yè)輕裝快行。
2.“三通一平”:指基本建設(shè)項(xiàng)目開工的前提條件——水通、電通、路通和場地平整。
3.“六個(gè)一”工程:建設(shè)一條主干道、一個(gè)主街區(qū)、一個(gè)集貿(mào)市場、一個(gè)污垃處理項(xiàng)目、一個(gè)特色農(nóng)業(yè)示范基地、一個(gè)生態(tài)示范村。
4.“兩個(gè)建成”:與全國全區(qū)全市同步全面建成小康社會(huì),建成廣西特色旅游名縣、嶺南區(qū)域健康養(yǎng)生中心、嶺南區(qū)域商貿(mào)物流中心、嶺南區(qū)域文化交流中心“一名縣三中心”。
5.“五位一體”總體布局:黨的十八大報(bào)告指出,建設(shè)中國特色社會(huì)主義,總布局是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體。
6.“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局:全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨。
7.“退二進(jìn)三”:指在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中,引導(dǎo)第二產(chǎn)業(yè)從城區(qū)退出,騰出土地發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。
8.“雙創(chuàng)雙促”:創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)和廣西特色旅游名縣,促力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和“美麗廣西”的建設(shè)。
9.“兩高一低”:指高能耗、高污染、低水平。
10.“三去一降一補(bǔ)”:指去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板。
11.“三權(quán)分置”:指農(nóng)村土地的所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)”分置。

