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大牛工程師

（五）堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)面貌實(shí)現(xiàn)明顯改觀。扎實(shí)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，注重區(qū)域優(yōu)化、環(huán)境優(yōu)美和歷史文化傳承，奮力打造“宜居宜州”。城鄉(xiāng)規(guī)劃編制同步推進(jìn)。主動(dòng)配合河池市完成《宜州市城市總體規(guī)劃綱要（2013—2030）》編制，完成石別鎮(zhèn)、北牙瑤族鄉(xiāng)、福龍瑤族鄉(xiāng)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)正在編制。城區(qū)路網(wǎng)日益完善。實(shí)施城區(qū)主次干道改造、小街小巷硬化工程，桂茂路延長(zhǎng)線、三元路、泉溪巷、江濱路等項(xiàng)目竣工并實(shí)現(xiàn)通行。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。懷遠(yuǎn)、德勝兩個(gè)百鎮(zhèn)建設(shè)示范工程項(xiàng)目建設(shè)分別完成投資2639萬(wàn)元和974萬(wàn)元，福龍瑤族鄉(xiāng)自治區(qū)少數(shù)民族鄉(xiāng)建設(shè)試點(diǎn)完成投資744.8萬(wàn)元，劉三姐鎮(zhèn)獲得“下枧河鄉(xiāng)土特色示范帶”建設(shè)項(xiàng)目。市第二污水處理廠、德勝、懷遠(yuǎn)鎮(zhèn)污水處理工程均已投入運(yùn)行。城區(qū)面貌取得明顯改觀。全面完成中山公園、浙大西遷廣場(chǎng)等項(xiàng)目的提升改造工程和“三姐故里•歌海宜州”城市形象雕塑建設(shè)，完成了市政中心、江濱路等重要節(jié)點(diǎn)園林綠化工作，建成濱江景觀休閑帶、馮京公園游樂(lè)場(chǎng)、城市夜景亮化及小品等城市景觀，宜山公園建設(shè)已完成噴泉廣場(chǎng)提升改造，成功入選全區(qū)20個(gè)新型城鎮(zhèn)化示范縣。城市環(huán)境得到極大改善。加強(qiáng)城市綜合治理，“門(mén)前三包”責(zé)任狀簽訂率達(dá)90%以上，共糾正占道經(jīng)營(yíng)1800余處，清理占道經(jīng)營(yíng)9000余處, 立案561起，拆除“兩違”建筑物面積1.5萬(wàn)平方米，注重規(guī)范城區(qū)夜宵燒烤攤點(diǎn)管理和城區(qū)犬類(lèi)管理，實(shí)行生活垃圾定時(shí)、定點(diǎn)投放，城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生及秩序得到極大改善?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效突出?；I措資金8.96億元扎實(shí)推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，實(shí)施項(xiàng)目31個(gè)，三岔經(jīng)洛東至宜州、石別至北山二級(jí)路加快推進(jìn)，北牙至龍頭等4條二級(jí)路前期工作穩(wěn)步推進(jìn)，建成通村水泥路11條，建成龍池至尚寧等2條縣鄉(xiāng)道聯(lián)網(wǎng)路，新開(kāi)工建設(shè)眾聯(lián)至高壽等縣鄉(xiāng)道聯(lián)網(wǎng)路6條，累計(jì)完成投資1.37億元。投入資金2.96億元扎實(shí)推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，續(xù)建新建奇庚河等河道整治和農(nóng)村飲水項(xiàng)目43處，大力推進(jìn)農(nóng)田水利、水庫(kù)除險(xiǎn)加固、抗旱引調(diào)提水、水庫(kù)維修養(yǎng)護(hù)等項(xiàng)目51處（個(gè)），累計(jì)完成投資1.206億元?；就瓿伤畮?kù)移民村屯道路硬化、危舊房改造、村屯綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，累計(jì)完成投資1100多萬(wàn)元。實(shí)施“一事一議”項(xiàng)目339個(gè)，累計(jì)完成投資6021萬(wàn)元，直接受益群眾達(dá)8.27萬(wàn)人。
（六）嚴(yán)守環(huán)保紅線，生態(tài)文明建設(shè)成效明顯。始終牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的綠色發(fā)展理念，著力加強(qiáng)生態(tài)治理和環(huán)境保護(hù)，努力建設(shè)“生態(tài)宜州”。全面完成上級(jí)下達(dá)的萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗及二氧化硫、化學(xué)需氧量、氨氮等節(jié)能減排指標(biāo)任務(wù)。強(qiáng)化水源、森林和河流等自然生態(tài)保護(hù)，持續(xù)開(kāi)展土橋水庫(kù)綜合治理工作，確保飲水安全。生態(tài)惠民工程扎實(shí)推進(jìn)，緊緊圍繞“美麗宜州•生態(tài)鄉(xiāng)村”行動(dòng)，籌措資金3.99億元，大力實(shí)施村屯綠化、道路硬化和飲水凈化工程。重拳出擊治水治氣，環(huán)境質(zhì)量顯著提升，城市環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)98%以上，龍江河、下枧河水質(zhì)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的Ⅲ類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。全市完成植樹(shù)造林面積4.08萬(wàn)畝，綠化村屯960個(gè)，全市森林覆蓋率達(dá)56.81%。安馬鄉(xiāng)木寨村等2個(gè)村、祥貝鄉(xiāng)古文村羅村屯等4個(gè)屯列為2016年度“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)名單，劉三姐鎮(zhèn)小龍村入選國(guó)家住建部第四批美麗宜居村莊示范名單，下枧河代表廣西列為全國(guó)首屆“尋找最美家鄉(xiāng)河”推薦河流。在全市范圍內(nèi)開(kāi)展整治和規(guī)范速生桉種植工作，完成速生桉基礎(chǔ)數(shù)據(jù)核查5萬(wàn)畝，群眾簽訂自行退出承諾書(shū)3.4萬(wàn)畝，已完成速生桉砍伐退出耕地7185畝。實(shí)行最嚴(yán)格環(huán)境保護(hù)制度，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法，加大污染源和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查和整改力度，做好中央環(huán)保督查組轉(zhuǎn)辦信訪件整改工作，并順利通過(guò)督查。
（七）狠抓文化建設(shè)，城市軟實(shí)力不斷提升。弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化內(nèi)涵，提升劉三姐文化品牌影響力，奮力打造“文化宜州”。宜州彩調(diào)入選第六批自治區(qū)級(jí)“非遺”名錄，先后榮獲“中華詩(shī)詞之鄉(xiāng)”、“廣西書(shū)法之鄉(xiāng)”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。加強(qiáng)文化建設(shè)，增強(qiáng)文化凝聚力，大力弘揚(yáng)廣西精神、河池精神，我市殘疾人運(yùn)動(dòng)員彭秋萍在里約殘奧會(huì)上奪得2金1銀，打破2項(xiàng)世界紀(jì)錄，并榮獲全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?、“中?guó)青年五四獎(jiǎng)?wù)隆焙腿珖?guó)三八紅旗手。充分借助電視、網(wǎng)絡(luò)、微信等各種媒體加大對(duì)全市重大工作、重大活動(dòng)的宣傳報(bào)道，傳播宜州好聲音。新建村級(jí)公共服務(wù)中心20個(gè)；扎實(shí)開(kāi)展送文化、電影下鄉(xiāng)和“三館一站”免費(fèi)開(kāi)放惠民活動(dòng)，受益群眾35萬(wàn)人次；鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣播電視站建成率達(dá)100%；文化信息資源共享工程鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)100%。加強(qiáng)文藝志愿者隊(duì)伍建設(shè)，我市文聯(lián)鄉(xiāng)村文藝者協(xié)會(huì)被中宣部、國(guó)家文化部、國(guó)家廣電總局授予“服務(wù)農(nóng)民服務(wù)基層文化建設(shè)先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。開(kāi)展萬(wàn)人傳唱“劉三姐歌謠”活動(dòng)，打造“三姐故里•歌海宜州”。
（八）堅(jiān)持實(shí)事惠民，人民群眾福祉不斷增強(qiáng)。堅(jiān)持保障和改善民生，不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求，奮力打造“和諧宜州”。教育水平穩(wěn)步提升，落實(shí)1.69億元經(jīng)費(fèi)深入實(shí)施宜州教育振興八大工程，學(xué)前三年毛入園率達(dá)77.18%，義務(wù)教育鞏固率達(dá)92.7%，高中階段毛入學(xué)率達(dá)93.8%，市高中通過(guò)全區(qū)示范性普通高中驗(yàn)收，努力辦好人民滿(mǎn)意的教育。衛(wèi)計(jì)事業(yè)健康發(fā)展，堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，全面實(shí)施二孩政策，發(fā)放計(jì)劃生育家庭特別扶助金97.4萬(wàn)元，大力實(shí)施衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，累計(jì)完成投資1.01億元，基本公共衛(wèi)生服務(wù)能力不斷提升，榮獲“2014－2016全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)先進(jìn)單位”“廣西誠(chéng)信計(jì)生示范縣”，兩項(xiàng)殊榮均是河池市唯一獲得的縣（市區(qū)）。2016年新農(nóng)合參合率99.15%，受益人數(shù)突破58萬(wàn)人次；食品藥品安全監(jiān)管體系日益完善，積極爭(zhēng)創(chuàng)“自治區(qū)食品安全城市”。低保標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年2500元，城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年5400元，2016年共為全市3.7萬(wàn)人發(fā)放低保保障金3713.3萬(wàn)元。就業(yè)率穩(wěn)步提升，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.05%，低于4.5%的控制數(shù)，為全市就業(yè)困難的求職者提供就業(yè)崗位3200多個(gè)。住房條件持續(xù)改善，新開(kāi)工保障性住房862套，建成656套，分配入住648套，實(shí)施危房改造1900套，竣工1796套。殘疾人事業(yè)長(zhǎng)足進(jìn)步，宜州被國(guó)務(wù)院授予“全國(guó)殘疾人工作先進(jìn)單位”稱(chēng)號(hào)，是廣西7個(gè)受到表彰縣市之一。社會(huì)治理持續(xù)創(chuàng)新，創(chuàng)新建立“公安+科技”、“公安+企業(yè)”“公安+群眾”三大模式立體化治安防控網(wǎng)絡(luò)，不斷提升社會(huì)治安管控能力，2016年全市共立刑事案件1735起，同比下降12.4%，社會(huì)治安群眾安全滿(mǎn)意度排名由去年89位上升到65位。建立完善矛盾糾紛多元化調(diào)處機(jī)制，調(diào)解各類(lèi)矛盾糾紛2008件，調(diào)處成功率98.36%。
（九）深化正風(fēng)肅紀(jì)，政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和國(guó)務(wù)院“約法三章”。扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，切實(shí)加強(qiáng)法治政府建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行市人大及其常委會(huì)的決定決議，自覺(jué)接受人大、政協(xié)和社會(huì)監(jiān)督，辦理人大代表建議和政協(xié)提案408件，辦復(fù)率100%。完善依法行政制度體系，建立政府法律顧問(wèn)、重大行政決策專(zhuān)家咨詢(xún)論證和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。加大行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督力度，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，深化扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作，嚴(yán)肅查處扶貧和惠農(nóng)資金領(lǐng)域發(fā)生的各類(lèi)違紀(jì)問(wèn)題，集中力量開(kāi)展查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)工作，至2016年底共立案查處群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題案件202件，結(jié)案197件，結(jié)案率97.5%；給予黨政紀(jì)處分192人，移送司法機(jī)關(guān)1人；收繳違紀(jì)款1048萬(wàn)元，向群眾清退87.9萬(wàn)元。
    一年來(lái)，全市各項(xiàng)事業(yè)取得全面進(jìn)步。統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、安全生產(chǎn)、新聞出版、外事、接待、檔案、雙擁、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、機(jī)要保密、供銷(xiāo)、地震、氣象、區(qū)劃、農(nóng)機(jī)、調(diào)處、地方志、供電、供水、消防、工商、物價(jià)、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、通訊、郵政、煙草、鹽務(wù)、海事、保險(xiǎn)、民族、宗教、民語(yǔ)、婦女兒童、老齡、殘疾人、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)事務(wù)等工作都取得新成績(jī)。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、工商聯(lián)等群團(tuán)組織在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。民兵預(yù)備役、國(guó)防動(dòng)員建設(shè)取得新成效，駐宜部隊(duì)官兵在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中作出了重要貢獻(xiàn)。
各位代表！一年來(lái)，大家砥礪奮進(jìn)，上下一條心，擰成一股繩，卯足一股勁，奮力譜寫(xiě)了建設(shè)幸福新宜州的嶄新篇章。成績(jī)來(lái)之不易，凝聚著全市各族干部群眾的心血汗水，這些成績(jī)的取得，離不開(kāi)市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，市人大的監(jiān)督和市政協(xié)的支持，離不開(kāi)老領(lǐng)導(dǎo)、老同志的關(guān)心幫助，離不開(kāi)全市各級(jí)各部門(mén)的團(tuán)結(jié)協(xié)作，以及全市廣大人民群眾的共同努力。在此，我代表市人民政府，向全市廣大干部群眾、離退休老同志，向全體人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體、無(wú)黨派人士，向駐宜部隊(duì)、武警官兵、消防指戰(zhàn)員、公安司法干警、民兵預(yù)備役人員，向所有關(guān)心、支持宜州發(fā)展的社會(huì)各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
各位代表，立足當(dāng)前，我們務(wù)必強(qiáng)化憂患意識(shí)。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，改革步入深水區(qū)，一些不可回避的困難和問(wèn)題、不可預(yù)測(cè)的因素和風(fēng)險(xiǎn)、不可低估的壓力和挑戰(zhàn)，在一定程度上制約了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)層次不高，受市場(chǎng)要素制約，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速回落幅度較大；財(cái)政收入稅基窄、稅源少，本級(jí)可支配的財(cái)政收入少；受宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響，企業(yè)投融資難度較大；少數(shù)干部思想作風(fēng)、工作作風(fēng)仍需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，存在辦事效率低，服務(wù)意識(shí)不夠強(qiáng)等現(xiàn)象。這些問(wèn)題，迫切需要我們采取有效措施予以解決。面對(duì)困難和問(wèn)題，我們決不回避，要以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膽B(tài)度和責(zé)任，切實(shí)加以解決，絕不辜負(fù)全市人民的期望!
 
二、2017年工作總體要求和目標(biāo)任務(wù)
 
    2017年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、同步全面建成小康社會(huì)的重要一年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，是黨的十九大召開(kāi)之年。做好政府工作，意義十分重大。當(dāng)前，我們正經(jīng)歷著經(jīng)濟(jì)下行壓力和穩(wěn)定增長(zhǎng)的挑戰(zhàn)，同時(shí)也面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇。國(guó)家加大推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)施左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃，新一輪西部大開(kāi)發(fā)和脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)各項(xiàng)政策措施的出臺(tái)，為我們實(shí)現(xiàn)全面脫貧、補(bǔ)齊發(fā)展最大短板創(chuàng)造最為有利條件；自治區(qū)第十一次黨代會(huì)吹響了營(yíng)造“三大生態(tài)”、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)建成”，譜寫(xiě)建黨百年廣西發(fā)展新篇章的沖鋒號(hào)；河池市第四次黨代會(huì)確定了“1234”總體思路，提出協(xié)調(diào)推進(jìn)“河路經(jīng)濟(jì)”發(fā)展，為今后發(fā)展指明了方向。特別是國(guó)務(wù)院批復(fù)同意宜州市撤市設(shè)區(qū)和河池市人民政府駐地遷移宜州，對(duì)宜州城市建設(shè)及經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)將產(chǎn)生巨大的拉動(dòng)作用。市委提出大力營(yíng)造“三大生態(tài)”實(shí)施“四大攻堅(jiān)”七大行動(dòng)，規(guī)劃了路徑，明確了發(fā)展目標(biāo)。我們宜州多年積蓄的潛能正在釋放，自身具備的優(yōu)勢(shì)日漸顯現(xiàn)，創(chuàng)新發(fā)展的動(dòng)力日益增強(qiáng)，全市謀求發(fā)展的愿望更加強(qiáng)烈，這些都是推動(dòng)宜州加快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)、重大機(jī)遇和巨大潛力。我們一定要堅(jiān)定信心，振奮精神，鼓足干勁，著力破解發(fā)展難題、補(bǔ)齊發(fā)展短板、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，開(kāi)創(chuàng)新常態(tài)下宜州改革發(fā)展新局面！資料共享_縣域經(jīng)濟(jì)_規(guī)劃綱要

——今年政府工作總體要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神及習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，緊緊圍繞自治區(qū)提出的“營(yíng)造‘三大生態(tài)’、實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)建成’”目標(biāo)任務(wù)，貫徹落實(shí)河池市第四次黨代會(huì)提出的“1234”總體思路及“六大行動(dòng)”工作部署，深入開(kāi)展“三大生態(tài)”（風(fēng)清氣正的政治生態(tài)、團(tuán)結(jié)和諧的社會(huì)生態(tài)、山清水秀的自然生態(tài)）實(shí)施“四大攻堅(jiān)”（產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)攻堅(jiān)、全面精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)、旅游提質(zhì)發(fā)展攻堅(jiān)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān)）七大行動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的良好發(fā)展，加快建設(shè)幸福新宜州，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。
——今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%，財(cái)政收入增長(zhǎng)5%，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)12%、增加值增長(zhǎng)9%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9%，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)控制在3.5%以?xún)?nèi)，全體居民人均可支配收入增長(zhǎng)7.5%，其中城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)6.5%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以?xún)?nèi)，節(jié)能減排控制在河池市下達(dá)目標(biāo)內(nèi)。
這些目標(biāo)，是市委、市政府立足實(shí)際，在反復(fù)研究并充分聽(tīng)取各方面意見(jiàn)基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)反復(fù)比較、綜合權(quán)衡后確定的，銜接全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃各項(xiàng)指標(biāo)，符合宜州發(fā)展的實(shí)際，體現(xiàn)了市十四次黨代會(huì)的部署和要求。既保證經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，又保障供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、民生改善、財(cái)政增長(zhǎng)，為調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)社會(huì)和市場(chǎng)信心創(chuàng)造條件。
2017年，我們將重點(diǎn)做好以下七個(gè)方面的工作：
    （一）實(shí)施全面精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)，建好第一民生工程。脫貧攻堅(jiān)工作是第一民生工程，我們將緊緊圍繞“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”這個(gè)中心，認(rèn)真貫徹落實(shí)脫貧攻堅(jiān)“十三五”規(guī)劃綱要，全面推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)“八大工程”，扎實(shí)抓好“五項(xiàng)幫扶”，加快脫貧步伐，確保2017年完成25個(gè)貧困村、17553貧困人口脫貧摘帽任務(wù)。實(shí)施產(chǎn)業(yè)脫貧工程。實(shí)施“長(zhǎng)中短、新特優(yōu)”等新型扶貧產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展核桃、甘蔗、桑蠶、花椒、食用菌、特色水果種植、生態(tài)養(yǎng)殖、家禽養(yǎng)殖等扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和扶貧示范工程項(xiàng)目，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)每戶(hù)貧困戶(hù)發(fā)展1項(xiàng)及以上特色產(chǎn)業(yè)并實(shí)現(xiàn)年增收1000元以上；每個(gè)貧困村有1個(gè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體及村集體經(jīng)濟(jì)收入；每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有1個(gè)脫貧產(chǎn)業(yè)示范基地。實(shí)施旅游脫貧工程。大力推進(jìn)下枧河鄉(xiāng)村旅游扶貧示范帶建設(shè)，積極推廣古文鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)模式，力爭(zhēng)年內(nèi)新建旅游扶貧示范村1個(gè)、旅游開(kāi)發(fā)合作社2個(gè)。實(shí)施轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧工程。加大對(duì)農(nóng)村貧困人口就業(yè)培訓(xùn)力度，確保每個(gè)有勞動(dòng)能力的2017年預(yù)脫貧戶(hù)都掌握1門(mén)以上增收技能，幫扶引導(dǎo)貧困勞動(dòng)力外出務(wù)工，貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)4200人次。實(shí)施移民搬遷脫貧工程。加快推進(jìn)同福移民安置區(qū)建設(shè)，確保2017年易地扶貧搬遷1452戶(hù)5168人按時(shí)搬遷入住。實(shí)施社保兜底脫貧工程。強(qiáng)化養(yǎng)老、低保、社會(huì)救助等社會(huì)保障，把符合條件且喪失勞動(dòng)能力、無(wú)勞動(dòng)能力的貧困人口全部納入農(nóng)村低保范圍。實(shí)施醫(yī)療救助脫貧工程。實(shí)施城鄉(xiāng)大病保險(xiǎn)，將農(nóng)村貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍。實(shí)施教育扶智脫貧工程。落實(shí)教育資助政策，實(shí)施學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中階段教育等各項(xiàng)資助項(xiàng)目。實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償脫貧工程。積極爭(zhēng)取國(guó)家、自治區(qū)加大對(duì)龍江河流域宜州段生態(tài)補(bǔ)償政策和資金，圍繞貧困村的水、電、路、房等基礎(chǔ)設(shè)施和科教文衛(wèi)體等社會(huì)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)脫貧致富基礎(chǔ)。抓好“五項(xiàng)幫扶”，加大金融扶貧力度，扎實(shí)開(kāi)展“千企助百村”活動(dòng)，廣泛動(dòng)員全社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān)，強(qiáng)化貧困村屯的水、電、路、房、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“5321”貧困戶(hù)幫扶機(jī)制建設(shè)?？傊?，我們必須確保脫貧摘帽不漏一村一屯、不落一戶(hù)一人，決不讓一戶(hù)貧困群眾在小康道路上掉隊(duì)。
    （二）實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)攻堅(jiān)行動(dòng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)提質(zhì)發(fā)展。一是構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)體系。圍繞建設(shè)中國(guó)絲綢新都目標(biāo)，搶抓東桑西移的歷史發(fā)展機(jī)遇，做大做強(qiáng)桑蠶繭絲綢、甘蔗綜合利用、生物質(zhì)化工三大循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。加快傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)傳統(tǒng)機(jī)械加工業(yè)技術(shù)改造及新機(jī)械項(xiàng)目引進(jìn)，提升以釀酒為主的酒水加工業(yè)的生產(chǎn)工藝。圍繞熱電聯(lián)產(chǎn)、生物質(zhì)發(fā)電等項(xiàng)目建設(shè)，加快培育新能源和清潔能源產(chǎn)業(yè)。全力推進(jìn)清潔能源替代高能耗高排放傳統(tǒng)能源工作，積極拓展新能源使用領(lǐng)域，為建設(shè)劉三姐文化旅游名城和生態(tài)宜居家園營(yíng)造良好的生態(tài)產(chǎn)業(yè)環(huán)境。堅(jiān)持“產(chǎn)城互動(dòng)、宜居宜商”的建設(shè)理念，加強(qiáng)生態(tài)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，提高園區(qū)發(fā)展層次。抓好招商引資工作，年內(nèi)引進(jìn)項(xiàng)目4個(gè)以上，到位資金20億元以上。加大企業(yè)培育力度，年內(nèi)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值億元以上企業(yè)13家。二是發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，確保糧食安全。積極推行優(yōu)質(zhì)桑蠶標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)良桑蠶品種覆蓋率達(dá)98%以上，抓好甘蔗經(jīng)營(yíng)規(guī)?；?、種植良種化、生產(chǎn)機(jī)械化、水利現(xiàn)代化建設(shè)，推進(jìn)“雙高”甘蔗基地建設(shè)。強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)，推進(jìn)花椒產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)慶遠(yuǎn)鎮(zhèn)東屏現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)劉三姐桑蠶高效生態(tài)產(chǎn)業(yè)（核心）示范區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)新增自治區(qū)級(jí)示范區(qū)1個(gè)、縣級(jí)示范區(qū)1個(gè)，鄉(xiāng)級(jí)示范區(qū)2個(gè)。抓好生豬、肉牛、家禽等規(guī)?；B(yǎng)殖，逐步形成集約化、標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)銷(xiāo)一體化新格局。大力發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)，提高核桃種植管護(hù)水平，力爭(zhēng)完成新種核桃1萬(wàn)畝和補(bǔ)植補(bǔ)造3萬(wàn)畝。三是發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，抓好東盟國(guó)際繭絲綢交易中心、農(nóng)貿(mào)購(gòu)物中心等項(xiàng)目建設(shè)。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，加大電商扶貧力度，深入實(shí)施農(nóng)村淘寶項(xiàng)目，力爭(zhēng)完成交易總額達(dá)4000萬(wàn)元以上，發(fā)展電子商務(wù)，培育電子商務(wù)孵化基地，積極申報(bào)國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣（市）。強(qiáng)化商貿(mào)流通，重點(diǎn)抓好劉三姐文化旅游節(jié)等重要節(jié)會(huì)的商品展銷(xiāo)活動(dòng)，擴(kuò)大企業(yè)外出參展規(guī)模。積極發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，年內(nèi)計(jì)劃新增1家以上外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)。完善金融服務(wù)體系，加強(qiáng)銀企對(duì)接，力爭(zhēng)年內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)新增各項(xiàng)存款超過(guò)10億元、貸款超過(guò)6億元。四是推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范市建設(shè)。通過(guò)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范市創(chuàng)建活動(dòng)，使我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力明顯提升，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境明顯改善，知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力明顯增強(qiáng)。
    （三）實(shí)施旅游提質(zhì)發(fā)展攻堅(jiān)行動(dòng)，打造特色旅游業(yè)升級(jí)版。
以鞏固廣西特色旅游名縣創(chuàng)建成果和爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家全域旅游示范區(qū)為有力抓手，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展。力爭(zhēng)全市接待游客總量400萬(wàn)人次以上，同比增長(zhǎng)15%以上；實(shí)現(xiàn)旅游總消費(fèi)突破60億大關(guān)，同比增長(zhǎng)23%以上；實(shí)現(xiàn)旅游脫貧3000人以上。一是堅(jiān)持規(guī)劃先行，提升景區(qū)品質(zhì)。重點(diǎn)開(kāi)展《廣西宜州劉三姐故鄉(xiāng)風(fēng)情旅游區(qū)總體規(guī)劃》的編制和評(píng)審工作。積極申報(bào)國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)，積極推動(dòng)劉三姐故里景區(qū)創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)景區(qū)，啟動(dòng)石別鎮(zhèn)清潭村、屏南鄉(xiāng)板納村、合寨村四星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)創(chuàng)建工作，力爭(zhēng)創(chuàng)建三星級(jí)農(nóng)家樂(lè)、三星級(jí)旅游飯店各1家以上。二是加快項(xiàng)目建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施。重點(diǎn)實(shí)施廣西宜州劉三姐故鄉(xiāng)風(fēng)情旅游區(qū)、龍江生態(tài)文化旅游區(qū)、龍洲島生態(tài)旅游度假區(qū)等項(xiàng)目；加快推進(jìn)自行車(chē)休閑綠道一號(hào)線一標(biāo)段A、B標(biāo)段項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)一號(hào)線二標(biāo)段項(xiàng)目建設(shè)；啟動(dòng)“九街十八巷”（原宜山老街）步行街項(xiàng)目建設(shè)，修復(fù)老街風(fēng)貌改造等；做好屏南鄉(xiāng)板納鄉(xiāng)村旅游扶貧示范區(qū)前期工作；積極推進(jìn)下枧河旅游扶貧示范帶沿線基礎(chǔ)設(shè)施及新農(nóng)村建設(shè)；進(jìn)一步完善全市旅游景區(qū)（點(diǎn)）旅游標(biāo)識(shí)導(dǎo)覽系統(tǒng)。三是強(qiáng)化品牌營(yíng)銷(xiāo)，擴(kuò)展旅游市場(chǎng)。圍繞“三姐故里·歌海宜州”主題，打造“尋找劉三姐之旅”精品線路，精心籌辦壯族“三月三”嘉年華、廣西宜州第八屆劉三姐文化旅游節(jié)和全國(guó)第四屆黃庭堅(jiān)杯書(shū)法賽等節(jié)慶活動(dòng)，組織參加旅游交易會(huì)、展銷(xiāo)會(huì)，加大旅游形象宣傳力度，加強(qiáng)“宜州旅游在線”、“宜州旅游信息網(wǎng)”等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，抓好旅游市場(chǎng)服務(wù)和監(jiān)管，多渠道提升我市旅游知名度和滿(mǎn)意度。開(kāi)發(fā)長(zhǎng)壽文化相關(guān)產(chǎn)品與游線，積極探索健康修養(yǎng)文化旅游發(fā)展新模式。
（四）實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展后勁。
一是突出抓好重大項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項(xiàng)目建設(shè)工作機(jī)制，繼續(xù)鞏固和完善重大項(xiàng)目審批“綠色通道”，深化項(xiàng)目“代辦制”和“并聯(lián)審批”等制度，強(qiáng)力推進(jìn)中央預(yù)算內(nèi)投資、自治區(qū)、河池市和市本級(jí)的重大項(xiàng)目建設(shè)。抓好中電國(guó)際熱電聯(lián)產(chǎn)及配套熱網(wǎng)工程、山東琦泉生物質(zhì)發(fā)電和綜合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等新開(kāi)工項(xiàng)目，促進(jìn)項(xiàng)目盡快落地；抓好東盟國(guó)際繭絲綢交易中心、陽(yáng)光麗苑保障性住房等續(xù)建項(xiàng)目，促進(jìn)宜州市城區(qū)管道天然氣等項(xiàng)目盡快建成投產(chǎn)；抓好宜州市旅游集散中心、山水田園自駕車(chē)旅游營(yíng)地等預(yù)備項(xiàng)目，協(xié)同推進(jìn)各項(xiàng)前期工作。二是大力實(shí)施水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)。續(xù)建2016年已實(shí)施的奇庚河石別河道整治工程等4個(gè)重大項(xiàng)目和農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目鞏固提升工程等4個(gè)面上項(xiàng)目，對(duì)2017年度具備開(kāi)工條件的項(xiàng)目全部開(kāi)工建設(shè)。加快水利項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，努力完成金山湖(六坡水庫(kù)) —玻璃嶺河—龍江河河湖連通工程等項(xiàng)目的前期工作。三是大力實(shí)施交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)。強(qiáng)力推進(jìn)新開(kāi)工項(xiàng)目，加快推進(jìn)宜州經(jīng)北牙至龍頭二級(jí)公路開(kāi)工建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)續(xù)建項(xiàng)目，加快推進(jìn)石別至北山二級(jí)公路、懷遠(yuǎn)楞達(dá)至北牙龍頭公路和安馬大橋、祥貝鄉(xiāng)古文橋建設(shè)，不斷完善縣鄉(xiāng)路網(wǎng)體系。統(tǒng)籌推進(jìn)北牙至北山、冬田至祥貝、宜州三岔至柳州市太陽(yáng)村（宜州段）等二級(jí)公路的各項(xiàng)前期工作，繼續(xù)抓好德勝至高明公路、羅宜路宜州進(jìn)城段改線二級(jí)公路等工程的各項(xiàng)前期工作。做好屯級(jí)水泥路規(guī)劃，加快推進(jìn)20戶(hù)以上自然屯的通屯道路建設(shè)。四是大力實(shí)施教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)。通過(guò)新建、擴(kuò)建、改建學(xué)校，進(jìn)一步改善硬件條件，在辦學(xué)條件、學(xué)校管理、隊(duì)伍建設(shè)、安全管理、體育工作等方面夯實(shí)教育發(fā)展基礎(chǔ)，為義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。五是推進(jìn)電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)。強(qiáng)力推進(jìn)市鄉(xiāng)村供配電設(shè)施改造升級(jí)，提升全市電力裝備水平。六是推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)。深入推進(jìn)“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)寬帶村通工程和寬帶向貧困村延伸，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)城區(qū)覆蓋率達(dá)到98.5%，行政村覆蓋率100%，光網(wǎng)寬帶通達(dá)率100%。資料下載_模版下載_統(tǒng)計(jì)公報(bào)

（五）加強(qiáng)文化、活力、和諧宜州建設(shè)，營(yíng)造團(tuán)結(jié)和諧的社會(huì)生態(tài)。
充分培育特色，建設(shè)文化宜州。一是弘揚(yáng)核心價(jià)值觀。大力弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，大力弘揚(yáng)“逢山開(kāi)路、遇水搭橋”的河池精神，凝聚起全市干部群眾決勝“十三五”、實(shí)現(xiàn)與全國(guó)全區(qū)全面建成小康社會(huì)的信心和決心。加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，培育良好的社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德。二是培育特色文化。加大劉三姐文化挖掘、研究和開(kāi)發(fā)力度，充分展現(xiàn)劉三姐文化的獨(dú)特魅力。保護(hù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、歷史名人文化，加大徐霞客游線、馮京故里、浙大西遷、土司遺址、古鎮(zhèn)、古村落以及重點(diǎn)文物古跡的保護(hù)力度，用活用好“長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”品牌，培育長(zhǎng)壽文化產(chǎn)業(yè)。打造具有壯族風(fēng)情、宜州特色和國(guó)內(nèi)外有影響力的節(jié)慶文化品牌。三是推動(dòng)文化繁榮。加強(qiáng)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善農(nóng)村公共文化服務(wù)體系，滿(mǎn)足人民群眾對(duì)公共文化服務(wù)的需求。完成全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位會(huì)仙山摩崖石刻搶險(xiǎn)加固工程。深入開(kāi)展基層文化活動(dòng)，發(fā)揮文藝志愿者作用，大力開(kāi)展“文化下鄉(xiāng)”、廣場(chǎng)“周周演”、“三月三”民俗等文化活動(dòng)，滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。加快公共文化服務(wù)信息化建設(shè)，擴(kuò)大廣播、電視、電影、互聯(lián)網(wǎng)有效覆蓋。加強(qiáng)文化市場(chǎng)監(jiān)管,凈化社會(huì)文化環(huán)境。強(qiáng)化文化產(chǎn)品創(chuàng)作引導(dǎo)，提高文化產(chǎn)品質(zhì)量，推出一批彰顯宜州地域特色的精品佳作。
深化改革開(kāi)放，建設(shè)活力宜州。一是深化行政體制改革。穩(wěn)步推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革，積極推動(dòng)大部門(mén)制機(jī)構(gòu)改革，積極推進(jìn)工商質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)合并，組建宜州市工商行政管理和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局；深化行政審批制度改革完善政府部門(mén)權(quán)責(zé)清單，進(jìn)一步推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變；深化事業(yè)單位分類(lèi)改革，逐步建立功能明確、治理完善、運(yùn)行高效、監(jiān)管有力的事業(yè)單位管理體制和運(yùn)行機(jī)制。二是深化財(cái)稅金融改革。優(yōu)化財(cái)稅結(jié)構(gòu)，逐步降低非稅收入比重；建立健全全面規(guī)范、公開(kāi)透明的預(yù)算制度和跨年度預(yù)算平衡機(jī)制，提高財(cái)政資金使用效率；全面推進(jìn)“營(yíng)改增”及基層財(cái)稅管理體制改革；大力發(fā)展普惠金融，提高金融機(jī)構(gòu)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)效率。三是深化農(nóng)村綜合改革。加快推進(jìn)全市16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)頒證登記工作，力爭(zhēng)頒證率達(dá)95%以上。加快土地流轉(zhuǎn)，探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)。進(jìn)一步深化國(guó)有林場(chǎng)、集體林權(quán)制度改革和供銷(xiāo)合作社綜合改革。四是激發(fā)非公經(jīng)濟(jì)活力。積極推行PPP模式，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)、社會(huì)事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域。實(shí)施非公有制企業(yè)培育計(jì)劃，落實(shí)小微企業(yè)支持扶持政策。深化“政、銀、企”合作平臺(tái)，健全貸款基金擔(dān)保制度，引導(dǎo)解決企業(yè)融資難問(wèn)題。五是加大招商引資力度。進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)投資發(fā)展環(huán)境，繼續(xù)鞏固提升“項(xiàng)目審批綠色通道”和“項(xiàng)目代辦制”服務(wù)機(jī)制，主動(dòng)融入東盟合作、金宜同城化發(fā)展，引進(jìn)一批發(fā)展前景好、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)、財(cái)稅貢獻(xiàn)大的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，年內(nèi)引進(jìn)項(xiàng)目4個(gè)以上，到位資金20億元以上。
提升民生保障水平，建設(shè)和諧宜州。一是優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。全面推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，完善教育基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化調(diào)配城鄉(xiāng)師資力量，確保通過(guò)自治區(qū)評(píng)估和驗(yàn)收。積極發(fā)展學(xué)前教育，加快推進(jìn)洛東、福龍、屏南、慶遠(yuǎn)、劉三姐等五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)，提高全市學(xué)前教育入園率。深化普通高中綜合改革，完成自治區(qū)示范性普通高中（市一中）、特色示范普通高中（實(shí)驗(yàn)高中）項(xiàng)目建設(shè)工作。完成市職教中心示范特色專(zhuān)業(yè)及實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，引導(dǎo)學(xué)生走職業(yè)教育成長(zhǎng)道路。二是完善社會(huì)保障體系。加快建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保險(xiǎn)體系，扎實(shí)開(kāi)展機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，落實(shí)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和被征地農(nóng)民社會(huì)保障政策，建設(shè)全市“五險(xiǎn)合一”金保工程信息管理系統(tǒng)。加強(qiáng)保障住房建設(shè)，推進(jìn)棚戶(hù)區(qū)和農(nóng)村危房改造，全力完成年度目標(biāo)任務(wù)。完善社會(huì)救助和社會(huì)福利體系，落實(shí)優(yōu)撫安置各項(xiàng)政策，提升貧困群眾生活水平。三是全面促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，全面開(kāi)展就業(yè)困難人員普查認(rèn)定工作，幫扶就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)就業(yè)。抓好職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)，加快推進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地試點(diǎn)建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)1500人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)新增人數(shù)4500人，城鎮(zhèn)失業(yè)率控制在4.5%以?xún)?nèi)。四是推進(jìn)健康城市建設(shè)。深化公立醫(yī)院改革及創(chuàng)新醫(yī)療服務(wù)，穩(wěn)定新農(nóng)合參合率。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，繼續(xù)實(shí)施全面兩孩政策，鞏固延伸創(chuàng)優(yōu)成果。強(qiáng)力推進(jìn)自治區(qū)食品安全城市創(chuàng)建工作。五是創(chuàng)新社會(huì)治理體系。深入推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理，完善以信息化為支撐的社會(huì)治安立體防控體系，逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)網(wǎng)格化全覆蓋和“天網(wǎng)”監(jiān)控探頭向鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋。加強(qiáng)法治宣傳教育，深入開(kāi)展反恐、打黑除惡等專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格實(shí)行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全”，遏制重特大安全事故發(fā)生。
    （六）加強(qiáng)宜居、生態(tài)宜州建設(shè)，營(yíng)造山清水秀的自然生態(tài)。
    協(xié)調(diào)推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)，建設(shè)宜居宜州。一是提升中心城區(qū)品質(zhì)。以創(chuàng)建國(guó)家園林城市和實(shí)施自治區(qū)新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)縣項(xiàng)目為抓手，主動(dòng)服務(wù)金宜同城化，著力培育城市發(fā)展新的增長(zhǎng)極，積極配合宜州新區(qū)建設(shè)，編制宜州市城區(qū)核心區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃和城市藍(lán)線規(guī)劃。重點(diǎn)推進(jìn)西屏路、高家堡路、三橋路等城區(qū)路網(wǎng)建設(shè)，提高城區(qū)交通通達(dá)性。加快推進(jìn)燈景亮化工程、宜山公園提升改造工程、江濱景觀休閑帶等項(xiàng)目建設(shè)，改造提升城市景觀。加大舊城區(qū)和棚戶(hù)區(qū)改造力度，綠化美化城市街區(qū)。繼續(xù)實(shí)施市容市貌整治行動(dòng)，完善城市管理執(zhí)法機(jī)制，提升城市管理水平。二是加快特色城鎮(zhèn)建設(shè)。以實(shí)施廣西百鎮(zhèn)建設(shè)和城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造為契機(jī)，打造一批特色旅游名鎮(zhèn)名村和特色民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)。繼續(xù)推進(jìn)第一批少數(shù)民族鄉(xiāng)示范工程（福龍鄉(xiāng)）和第二批百鎮(zhèn)示范建設(shè)項(xiàng)目（德勝鎮(zhèn)）建設(shè)，全面實(shí)施第三批百鎮(zhèn)示范工程建設(shè)項(xiàng)目（北山鎮(zhèn)）、第二批少數(shù)民族鄉(xiāng)示范工程建設(shè)項(xiàng)目（北牙瑤族鄉(xiāng)）及劉三姐下枧河鄉(xiāng)土特色示范帶建設(shè)項(xiàng)目。三是啟動(dòng)宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。在鞏固清潔鄉(xiāng)村、生態(tài)鄉(xiāng)村活動(dòng)成果的基礎(chǔ)上，實(shí)施“宜居鄉(xiāng)村”建設(shè)。開(kāi)展“產(chǎn)業(yè)富民”“服務(wù)惠民”“基礎(chǔ)便民”三個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，改善農(nóng)村住房、飲水、能源、道路、照明、網(wǎng)絡(luò)通訊等基礎(chǔ)設(shè)施條件。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村垃圾治理兩年攻堅(jiān)行動(dòng)，逐步完善生活垃圾“村收、鎮(zhèn)運(yùn)、市（鎮(zhèn)）處理”模式，完善農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施。充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，推進(jìn)下枧河流域等一批美麗新農(nóng)村示范村建設(shè)。
    加強(qiáng)環(huán)境綜合治理，建設(shè)生態(tài)宜州。一是開(kāi)展環(huán)境綜合整治。繼續(xù)實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，持續(xù)開(kāi)展環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)察，嚴(yán)厲打擊違法行為，進(jìn)一步鞏固和完善中央環(huán)境保護(hù)督察組轉(zhuǎn)辦件后續(xù)整改。推進(jìn)大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)，嚴(yán)控工業(yè)廢棄物排放總量，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，加強(qiáng)噪聲污染防治、城市揚(yáng)塵整治，確?？諝赓|(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)在全區(qū)位于前列。加強(qiáng)水庫(kù)、河流等生態(tài)環(huán)境保護(hù)。加強(qiáng)水土保持，大力實(shí)施“綠滿(mǎn)八桂”、新一輪退耕還林工程、石漠化治理工程，加大速生桉種植整治力度，引導(dǎo)社會(huì)資本投入名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林樹(shù)種、核桃、珍貴樹(shù)種種植及其他鄉(xiāng)土樹(shù)種種植。二是大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。實(shí)施生態(tài)新興產(chǎn)業(yè)、生態(tài)能源改造、生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、生態(tài)種養(yǎng)發(fā)展、生態(tài)旅游發(fā)展、生態(tài)城鎮(zhèn)建設(shè)、水環(huán)境改善、大氣環(huán)境治理、土壤修復(fù)與改善、固體廢棄物處置等十大工程，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展，推動(dòng)城市生活垃圾分類(lèi)回收和再生資源回收利用。
    （七）加強(qiáng)政府自身建設(shè)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。一是堅(jiān)持依法行政，努力建設(shè)法治型政府。堅(jiān)持法治宜州建設(shè)，著力構(gòu)建辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治良序。主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真聽(tīng)取人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體和政務(wù)監(jiān)督員意見(jiàn)建議，嚴(yán)格執(zhí)行人大及其常委會(huì)決定決議。加強(qiáng)電子政務(wù)和政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建設(shè)，深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體、新興媒體作用，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。完善重大行政決策程序，規(guī)范行政自由裁量行為，堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，提高政府決策科學(xué)化、民主化和法制化水平。二是堅(jiān)持高效施政，努力建設(shè)創(chuàng)新型政府。牢固樹(shù)立敢破敢立、敢為人先的理念，培育勇于變革、崇尚創(chuàng)新、寬容失誤的社會(huì)環(huán)境，努力將經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展軌道。圍繞突出矛盾和實(shí)際問(wèn)題，敢謀創(chuàng)新之策，善行創(chuàng)新之舉，進(jìn)一步健全激勵(lì)約束、容錯(cuò)糾錯(cuò)、問(wèn)責(zé)問(wèn)效機(jī)制，推動(dòng)工作提速、效能提高、形象提升。加強(qiáng)新理論、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新知識(shí)學(xué)習(xí)，不斷提升運(yùn)用新思路、新舉措、新辦法駕馭工作、破解難題的能力。三是牢記執(zhí)政宗旨，努力建設(shè)服務(wù)型政府。以保障和改善民生為重點(diǎn)，加快建立惠及全體人民的基本公共服務(wù)體系，推進(jìn)公共服務(wù)均等化。進(jìn)一步深化行政審批制度改革，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和各類(lèi)市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)營(yíng)造良好環(huán)境。強(qiáng)化政府社會(huì)管理職能，有效化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)公平正義。牢固樹(shù)立為人民服務(wù)的理念，真正做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。四是堅(jiān)持廉潔從政，努力建設(shè)廉潔型政府。牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)決擁護(hù)、捍衛(wèi)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，做到思想上絕對(duì)忠誠(chéng)、組織上自覺(jué)服從、行動(dòng)上堅(jiān)定緊跟。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和國(guó)務(wù)院“約法三章”，依法全面履行政府職能，建立健全公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、民主集中制等行政決策機(jī)制。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法，尊崇黨章、黨紀(jì)、黨規(guī)，馳而不息糾正“四風(fēng)”，始終保持反腐倡廉的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，建立健全“不敢腐、不能腐、不想腐”的長(zhǎng)效機(jī)制，共同營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。（廣西壯族自治區(qū)）2017年宜州市人民政府工作報(bào)告（全文）

各位代表，實(shí)干成就夢(mèng)想，奮斗鑄就輝煌。讓我們始終本著對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)事業(yè)、對(duì)歷史高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)、河池以及市委的各項(xiàng)決策部署，奮力建設(shè)幸福新宜州，為堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、同步全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)！
 （廣西壯族自治區(qū)）2017年宜州市人民政府工作報(bào)告（全文）