政府工作報告
——2017年1月6日在息烽縣第十七屆人民代表大會第一次會議上
息烽縣人民政府縣長卓飛
各位代表:
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予以審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出寶貴意見。
一、過去五年工作回顧
過去五年，我們以習近平總書記系列重要講話為指引，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，搶抓市委市政府支持息烽加快發(fā)展契機，攻堅克難，開拓創(chuàng)新，圓滿完成縣十六屆人大一次會議確定的目標任務，全縣進入加快建設更高水平全面小康的重要階段。
——這是全力謀跨越綜合實力明顯增強的五年。經濟發(fā)展綜合測評2015年在全省31個經濟強縣排第8位，首次進入十強行列。2016年GDP完成164.62億元，是2011年的2.55倍，年均增長20.6%，高于全國和省、市平均增速；實現(xiàn)固定資產投資272.23億元，年均增長26.1%；財政總收入、公共財政預算收入分別為12.69億元、7.34億元，年均增長12.4%、10.8%；城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入27541元、11856元，年均分別增長9.5%、13.0%，收入差距由2011年的2.7∶1縮小到2.3∶1。農村常住居民人均可支配收入增速連續(xù)五年處于全市前列。2016年全省經濟發(fā)展綜合測評排縣域第一方陣第９位。
——這是全力優(yōu)結構實現(xiàn)發(fā)展方式新轉變的五年。一二三產增加值分別達到17.11億元、79.07億元、68.44億元，年均增長6.9%、15.4%、16.8%。結構比為10.39∶48.04∶41.57，三產比重進一步提升，二三一的產業(yè)格局進一步優(yōu)化。工業(yè)結構趨優(yōu)。鞏固發(fā)展小寨壩產業(yè)園區(qū)，積極再造永靖園區(qū)，努力構建“一園兩組團”格局，獲評省級新型工業(yè)產業(yè)化示范基地、省級知名品牌創(chuàng)建示范基地和“511園區(qū)”等稱號。規(guī)上工業(yè)企業(yè)達43家，增加值達62.40億元，年均增長12.2%。高新技術產業(yè)及現(xiàn)代制造業(yè)占規(guī)上工業(yè)增加值比重由8.75%上升到17.23%，產業(yè)逐步走向多元化。農業(yè)品質增強。建成小寨壩紅巖葡萄等4個省級農業(yè)示范園區(qū)，有序推進林宜居等園區(qū)建設，入駐涉農企業(yè)32家，建設農產品交易市場21個，成立專業(yè)合作經濟組織193家。經果、蔬菜、肉雞三大主導產業(yè)分別占全市10%、15%、32%的市場份額。獲國家地理標志產品2個、有機農產品和無公害農產品66個、產地40個。實現(xiàn)農業(yè)總產值28.65億元，年均增長16.4%。服務業(yè)發(fā)展迅速。承辦了貴陽市第六屆旅發(fā)大會。集中營革命歷史紀念館升級為國家4A級景區(qū)。溫泉療養(yǎng)院改造提升有序推進，新蘿溫泉開工建設。新增鄉(xiāng)村客棧和農家樂1201戶。累計接待游客2000余萬人次，旅游收入達112.72億元。穩(wěn)步推進農村信用體系建設，金融生態(tài)環(huán)境測評排全市第3。引進貴州銀行入駐。金融機構存、貸款余額分別為100.23億元和72.95億元，分別是2011年的2.84倍和2.05倍。交通運輸、通訊信息、房地產、批發(fā)零售貿易等快速發(fā)展，社會消費品零售總額達22.11億元，年均增長16.3%。大數(shù)據(jù)運用成效初顯?！霸粕舷⒎?#183;美麗鄉(xiāng)村”云平臺成為省“廣電云”上的第一朵縣級云。建成農村電商服務中心（便民服務站）138個、益農信息社171個。新增電商企業(yè)22家，網(wǎng)店120余家，交易總額達8.23億元。息烽美味源和網(wǎng)上供銷息烽館被評為全省百家特色網(wǎng)店。貴州首家“淘寶大學縣域培訓基地”在息烽掛牌。獲批全國“2015年供銷合作社電子商務示范縣”,立碑村被評為全市首批“村淘創(chuàng)富”示范村。
——這是全力補短板展現(xiàn)城鄉(xiāng)面貌新形象的五年。成立城鄉(xiāng)規(guī)劃建設委員會，開展“多規(guī)融合”省級試點，完成《息烽縣“多規(guī)融合”規(guī)劃專章》《息烽縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃》等各類城鄉(xiāng)規(guī)劃126個。基礎設施不斷夯實。過境快速鐵路、高速公路即將建成通車。建成息烽至金沙公路大塘渡大橋，基本建成配套公路一期工程。建成通村油路325.6公里，實現(xiàn)村村通硬化路、通客車。開通城市公交線路4條。建成廖九寨等3座水庫，解決了12.99萬人飲水困難。實現(xiàn)城區(qū)4G網(wǎng)絡全覆蓋，行政村寬帶入村率和自然村通電話率分別達98.76%、100%。完成紅巖等村部分美麗鄉(xiāng)村免費wifi試點工程建設。城鎮(zhèn)建設不斷提質。建成虎城大道中段、南段和永靖大道，新老城區(qū)有效銜接，全面推進龍泉大道、團圓山環(huán)線等城市干道建設。縣城建成區(qū)擴展到9平方公里，綠化覆蓋率達48.13%。城鎮(zhèn)化率達43.94%。累計房地產開發(fā)122萬平方米，開工棚戶區(qū)改造199.96萬平方米,建成公租房10萬平方米。榮獲“全省住房保障示范縣”稱號。建成小寨壩、九莊、永靖、溫泉4個示范小城鎮(zhèn)。城市管理不斷加強。實施城市管理基礎設施提升改造，開展環(huán)境衛(wèi)生網(wǎng)格化管理。創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城、小寨壩國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過驗收?！?2319”公共服務熱線累計受理各類案件5071件處置4945件，反饋滿意率100%。2016年“文明在行動·滿意在貴州”活動暨多彩貴州文明行動考核，在全省39個一類縣中名列前茅。美麗鄉(xiāng)村不斷推進。建成35個“提高型”示范點、8個“升級型”精品點、156個“普及型”創(chuàng)建點。初步形成“紅壤碧珠·甜蜜家園”“紅色經典·生態(tài)家園”等4條精品示范帶。紅巖村獲得“貴州省十佳美麗鄉(xiāng)村”之“最具魅力特產鄉(xiāng)村”稱號。承辦了貴陽市美麗鄉(xiāng)村建設觀摩會，得到市委、市政府充分肯定。
——這是全力守底線推動生態(tài)文明取得新進展的五年。組建生態(tài)文明建設局，全力推進生態(tài)文明體制改革。完成創(chuàng)模各項工作，單位GDP用水量、規(guī)上工業(yè)增加值能耗、主要污染物排放總量均控制在規(guī)定范圍。綠色息烽建設持續(xù)推進。完成人工造林6.82萬畝、封山育林11.06萬畝，石漠化治理93.68平方公里，森林覆蓋率達53.8%。建成南山驛站等公園4個。水環(huán)境治理持續(xù)強化。建成3個污水處理工程，縣城污水處理率達99.2%。息烽河出境斷面水質達到Ⅲ類水體標準。建成垃圾填埋場1座、空氣和水質自動監(jiān)測站各1座?？h城和農村垃圾無害化處理率分別達95.9%、87.5%?？h城集中式飲用水源一級保護區(qū)內村民全部搬遷，水質達標率和農村飲水安全達標率均為100%。大氣污染防治持續(xù)鞏固。大力推廣使用清潔能源，縣城天然氣管道部分建成，建成LNG加氣站2座，清潔能源客運車達166輛，淘汰黃標車729輛。建成合成氨尾氣綜合利用、低溫余熱回收等一批循環(huán)經濟項目。取締縣城周邊非法砂廠。環(huán)境空氣質量優(yōu)良率穩(wěn)步提升，連續(xù)三年保持在90%以上。環(huán)保執(zhí)法持續(xù)加強。用好森林保護“六個嚴禁”和環(huán)境保護“風暴執(zhí)法行動”兩把利劍，強化生態(tài)紅線保護和環(huán)境污染防治“兩個問責”。嚴格項目審批和環(huán)保準入，抓好重點項目環(huán)境監(jiān)管。查處環(huán)保違法案件40起。生態(tài)文明創(chuàng)建持續(xù)深入。創(chuàng)建生態(tài)文明機關、企業(yè)、醫(yī)院、學校132個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)5個、村54個，家庭55165戶。獲“全國生態(tài)文明先進縣”、“省級文明城市”等稱號。
——這是全力抓創(chuàng)新增添發(fā)展新動力的五年。重點改革成效明顯。出臺改革實施方案55個，承擔和推進上級各項改革試點21項。深化小型水利工程管理體制改革、農村土地確權頒證試點工作成效明顯，全國、全省現(xiàn)場會在我縣召開。全國留守兒童關愛服務體系試點得到省、市領導批示肯定，被評為2015年全國創(chuàng)新社會治理優(yōu)秀案例。公立醫(yī)院改革順利通過國家復核評估和省級評估，納入全省3個示范縣之一。完成縣酒廠等11家縣屬國有企業(yè)改制。商事制度改革實現(xiàn)“五證合一、一照一碼”,新增市場主體8926戶。西山等5個鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)設鎮(zhèn)。其它各項改革不斷深化。招商引資成效明顯。引進貴陽正大、西南管道、北京朗致集團等項目59個，累計引進省外到位資金384.63億元。先后獲得全省“項目推進十佳區(qū)縣”、“項目實施十佳縣”、“社會經濟環(huán)境十佳區(qū)縣”稱號。融資爭資成效明顯。組建5個融資平臺公司，采取融資租賃、政府購買服務等方式與貴陽銀行等金融機構合作，累計融資到位58.6億元。累計爭取上級項目資金44.19億元。實施省級重大工程和重點項目55個，縣級重大工程和重點項目633個。
——這是全力奔小康民生事業(yè)獲得新改善的五年。累計民生支出76.22億元，占公共財政預算支出比重的74.84%，年均增長12.26%。脫貧攻堅譜寫新篇章。實施2767人扶貧生態(tài)移民搬遷，完成農村危房動態(tài)改造9380戶。“三良工程”受惠群眾20余萬人，人均增收1037.54元。160個農村集體經濟積累達2480萬元，實現(xiàn)創(chuàng)收335.6萬元。如期實現(xiàn)5個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)84個貧困村“減貧摘帽”,農村低收入困難群體人均可支配收入整體越過4300元，正式被認定為“貴州省同步小康創(chuàng)建達標縣”。教育事業(yè)取得新進步。新增校舍面積10.6萬平方米，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）公辦幼兒園全覆蓋，建成縣第一小學等11所中小學綜合樓，建成縣第一中學新校區(qū)并成功申辦“省級三類示范性高中”，建成縣中等職業(yè)技術學校。實現(xiàn)100%的學校寬帶網(wǎng)絡班班通。率先在全市實施農村義務教育階段營養(yǎng)改善計劃并延伸到農村學前教育階段。提前2年實現(xiàn)義務教育均衡發(fā)展、基本普及十五年教育的“新兩基”目標?？萍嘉幕〉眯逻M步。建成企業(yè)技術研發(fā)中心8個，成功申報貴陽開磷化肥、西南管道等省級高技術企業(yè)4家。綜合科技進步指數(shù)達到78.3%。連續(xù)兩輪通過國家科技進步考核。被命名為“2016—2020年度全國科普示范縣”。引進高層次人才58人，招聘專業(yè)技術人員601人，中高級職稱達到209人。蘆笙舞《蒙代央》、苗族舞蹈《苗鄉(xiāng)夢》分別獲第九屆、第十屆全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會表演項目金獎、三等獎。建成國家二級圖書館和檔案館。實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站綜合樓、文化信息資源共享基層服務點全覆蓋。在全省率先實現(xiàn)村村有體育健身場所。實施廣播電視“村村通”、“戶戶通”工程27844戶。衛(wèi)生事業(yè)取得新進步。率先在全省建立重特大疾病醫(yī)療救助制度。新農合累計報銷醫(yī)療費用3.82億元。改擴建2所縣級公立醫(yī)院、10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及137個村衛(wèi)生室。縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院成功創(chuàng)建“二甲”。每千常住人口擁有床位4.82張、執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師1.79名。常住人口符合政策生育率達到95%以上，出生人口性別比持續(xù)穩(wěn)定在正常值范圍內。榮獲“國家衛(wèi)生應急綜合示范縣”、“全國計劃生育優(yōu)質服務先進縣”稱號。創(chuàng)業(yè)就業(yè)取得新進步。改擴建10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共就業(yè)和社會保障服務平臺。累計實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)74621人。發(fā)放小額貸款2.2億元，創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”10個，“零就業(yè)家庭”動態(tài)為零。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內。社會保障取得新進步。建成縣殘疾人重度托養(yǎng)服務中心。為15136名農民工清理拖欠工資1.4億元。城鎮(zhèn)職工“五險”覆蓋率均達到85%以上，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險覆蓋率達95%，發(fā)放養(yǎng)老金6.87億元。發(fā)放各類低保、救助、補助資金2.51億元。失地農民養(yǎng)老保險參保率92%。獲國務院授予“全國新型農村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險工作先進單位”榮譽稱號。
——這是全力提效能社會治理呈現(xiàn)新氣象的五年。行政效能不斷提升。減少行政審批200項，壓縮辦事時限60%以上。向社會公示政府部門權力清單、責任清單和負面清單。深化“放、管、服”改革，加快政府職能轉變。以項目觀摩、“實績亮賽”等營造比學趕超氛圍。縣政府門戶網(wǎng)站整體遷移至省政府系統(tǒng)門戶網(wǎng)站云平臺，電子政務網(wǎng)實現(xiàn)全面應用。民主法治不斷加強。主動接受縣人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、縣政協(xié)的民主監(jiān)督，累計辦理代表意見建議878件，委員提案574件，滿意和基本滿意率為100%。群眾安全感測評連續(xù)四年排全市第一，2015年首次排在全省第一，獲全省“十佳和諧區(qū)縣”、全省“平安建設示范縣”、貴州省“平安建設先進縣”等榮譽稱號。2015年禁毒工作滿意率排全省第一，獲全省“無毒害創(chuàng)建工作先進縣”稱號。圓滿完成“六五”普法宣傳任務，堡子村被命名為“全國民主法治示范村”。第十屆村居換屆海選率達80%以上。社會管理不斷創(chuàng)新。建立縣級網(wǎng)格化服務管理指揮調度中心,積極探索“末梢細胞”治理，建成尾��、紅巖2個村民組群眾服務中心。深入實施信訪維穩(wěn)“一號工程”，信訪積案辦結率100%，榮獲“三無明顯下降縣”。安全生產事故起數(shù)和死亡人數(shù)均控制在市下達指標范圍內，獲貴州省“安全生產先進集體”等榮譽稱號。廉政建設不斷深化。認真落實“約法三章”。加強民生政策落實、工程推進和資金監(jiān)管，2015年民生監(jiān)督在全市十區(qū)（市、縣）排名第一。財政投資評審、政府采購審批、審計監(jiān)督累計審減節(jié)約資金6.1億元、4343萬元、2.2億元。累計壓縮“三公”經費3230萬元，年均下降20%。堅決糾正和反對“四風”，大力治理“庸懶散慢浮拖”等不良現(xiàn)象。始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，黨政紀處分279人。
應急、國防、人防、國家安全、市場監(jiān)管、民族宗教、移民、地方志、僑務、對臺、仲裁、氣象、老齡、工青婦、關心下一代、紅十字等事業(yè)也取得新成績。
五年來，我們深受上級領導的關懷幫助。原省委書記趙克志在群眾路線教育實踐活動中把息烽作為他的聯(lián)系點，省委書記陳敏爾把十八屆六中全會宣講的第一個點選擇在息烽。市委市政府出臺了全面支持息烽加快發(fā)展的意見并召開動員大會。市委常委會專題聽取息烽工作情況匯報，為我們未來發(fā)展精準把脈、指明方向。陳剛書記、劉文新市長等省市領導深入息烽調研指導幫助解決困難問題。省、市直部門在息烽改革發(fā)展上給予大力支持。所有這些，進一步堅定了我們加快發(fā)展的信心和決心！
2016年，我們以“開局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺”的勁頭，為本屆政府劃上了圓滿句號，為下屆政府工作奠定了良好基礎。
我們著力提總量優(yōu)結構。GDP、固定資產投資、規(guī)上工業(yè)增加值、社會消費品零售總額分別增長13.2%、23.5%、12.5%、13.2%。坪上地塊路網(wǎng)基本完工，南門壩地塊有序推進。新增省級農業(yè)園區(qū)1個，農業(yè)基地、園區(qū)亮點不斷增多。溫泉開發(fā)建設有新突破，旅游總收入增長35%。引進省外到位資金166.75億元，增長15.0%。我們致力改善城鄉(xiāng)環(huán)境。實施省級重大工程和重點項目12個，縣級重大工程和重點項目100個?！鞍藗€一批”項目累計完成投資82.09億元。城鄉(xiāng)基礎設施進一步完善，建成美麗鄉(xiāng)村各類示范點44個。創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城有效鞏固。啟動“百園縣”建設，森林覆蓋率提高1.8個百分點。環(huán)境污染治理指標控制在范圍內。我們全力惠民生構和諧。全縣低收入人口收入整體越過4300元。教育、醫(yī)療取得新進展，就業(yè)創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長9.7%和9.6%?！笆裆鷮嵤隆被就瓿?。持續(xù)加強“平安息烽”建設，推進社會治理創(chuàng)新，強化安全生產和廉政建設，社會和諧穩(wěn)定。
各位代表，過去五年成績的取得，得益于黨中央國務院、省委省政府、市委市政府以及縣委的正確領導，得益于歷屆政府班子打下的堅實基礎，得益于縣人大、縣政協(xié)強有力的監(jiān)督支持，得益于全縣人民齊心協(xié)力、團結奮斗、苦干實干。在此，我謹代表縣人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志、各民主黨派、無黨派人士和工商聯(lián)、各人民團體、駐縣企事業(yè)單位、駐縣部隊官兵、政法干警及全縣各族干部群眾、社會各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
我們也清醒地看到存在的問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是基礎設施欠賬較多。交通、水利基礎設施跟不上發(fā)展需要，抵御自然災害的能力還不強，群眾獲得感不足。二是產業(yè)定位不夠清晰。傳統(tǒng)產業(yè)轉型和新建工業(yè)園區(qū)產業(yè)定位不夠精準，農業(yè)產業(yè)不強結構不優(yōu)，旅游業(yè)特色不突出。三是經濟增長后勁不足。重大項目特別是產業(yè)項目儲備不足，支撐發(fā)展后勁不強。財政收支矛盾依然突出。四是民生改善任務艱巨。優(yōu)質教育、醫(yī)療資源不足，養(yǎng)老、文化、體育等公共服務發(fā)展滯后，農村群眾增收乏力。五是執(zhí)行力落實力還有待提高。部分單位執(zhí)行決策部署有偏差，部分干部不擔當、不作為、慢作為、懶政等現(xiàn)象依然突出，腐敗問題、四風問題還一定程度存在。我們必須以問題為導向，克服畏難情緒，善作善成，敢闖敢試，敢于創(chuàng)新突破，定好調子、找準路子、挑起擔子，不辜負組織和人民的期望與重托。
二、今后五年工作建議
當前息烽經濟社會發(fā)展已經站在了一個新的歷史起點上，正處于城鄉(xiāng)發(fā)展擴容提速的起步期、經濟發(fā)展提質增效的蓄力期、脫貧成果不斷鞏固提升的攻堅期、紅色文化發(fā)掘弘揚的蓬勃期、生態(tài)文明建設縱深推進的關鍵期，我們既具備加快發(fā)展的有利條件，也面臨轉型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的新挑戰(zhàn)。我們要精準把脈“大扶貧”“大數(shù)據(jù)”兩大戰(zhàn)略行動的關系，認真研究地處貴陽和遵義兩個交接地位的區(qū)域關系，處理好發(fā)展磷產業(yè)和旅游業(yè)的關系，突出精準扶貧和生態(tài)保護兩大重點任務，有效破解基礎設施欠賬多和產業(yè)出路不明晰的矛盾。
總體要求是：緊緊團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立“四個意識”，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持主基調、實施主戰(zhàn)略，全面貫徹落實市第十次黨代會精神，以“大數(shù)據(jù)引領創(chuàng)新、大生態(tài)支撐發(fā)展”為路徑，弘揚紅色文化、創(chuàng)新綠色發(fā)展、精準特色扶貧，努力實現(xiàn)經濟發(fā)展更加快速、社會建設更加協(xié)調、生態(tài)優(yōu)勢更加彰顯、文化特色更加鮮明、民主法制更加健全、人民生活更加幸福,建成更高水平全面小康示范縣。
奮斗目標是：全縣GDP、固定資產投資、公共財政預算收入、社會消費品零售總額年均分別增長12%、18%、11%、12%以上，到2021年地方生產總值突破290億元；實現(xiàn)人均GDP、城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入年均分別增長10%、10%、11%，2021年分別達到11.87萬元、4.45萬元、2.03萬元。努力打造“最干凈息烽”、“最平安息烽”、“最美麗鄉(xiāng)村”，建成“貴陽市靚麗的北大門”。打造創(chuàng)新型中心城市的重要生態(tài)支撐，建成貴陽市重要生態(tài)保護發(fā)展區(qū)。
重點突出“六大任務”，努力邁上“六個新臺階”。
?。ㄒ唬┚o緊圍繞產業(yè)融合發(fā)展，全力促進產業(yè)轉型升級邁上新臺階。以工業(yè)結構調整為抓手，努力形成多點支撐的產業(yè)格局。堅持增“量”提“質”并舉理念，進一步鞏固工業(yè)支撐作用。支持傳統(tǒng)產業(yè)轉型發(fā)展，做優(yōu)存量。主動適應磷煤化工行業(yè)新常態(tài)，按照“千企改造”要求，實施“一企一策”，支持開磷、西洋等企業(yè)轉型升級發(fā)展，提升創(chuàng)新能力和節(jié)能環(huán)保水平，打造全國磷煤生態(tài)化工知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)，創(chuàng)建國家級新型工業(yè)化產業(yè)示范基地。進一步提升品牌知名度，發(fā)揮集聚效應。加快培育新興業(yè)態(tài)，做大增量。加快永靖組團建設。加大精準招商，引進大健康醫(yī)藥、食品、新型建材等項目，提升產業(yè)層次和產業(yè)集聚度，增強競爭力。大力發(fā)展實體經濟，支持民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、做優(yōu)做強。力爭規(guī)上工業(yè)企業(yè)達100家以上，規(guī)上工業(yè)增加值、總產值分別達到100億元、500億元以上，民營經濟增加值占GDP比重達到50%以上。以滿足城鄉(xiāng)居民農產品供給需求為方向，加快發(fā)展都市現(xiàn)代農業(yè)。圍繞“農味十足、趣味無限、莊園引領”的目標。突出重點園區(qū)創(chuàng)建。發(fā)揮三大主導產業(yè)和省級示范農業(yè)園區(qū)輻射帶動作用，捆綁園區(qū)和公園，打造成農民致富園、市民游樂園。力爭建成省級標準示范農業(yè)園區(qū)7個以上（其中重點園區(qū)3個以上），三大主導產品在全市占比分別提高到12%、20%、50%。突出經營主體培育。出臺系列扶持政策，培育新型農民。借鑒臺灣精致農業(yè)發(fā)展經驗，打造集“產品基地+旅游景區(qū)+體驗樂園”農業(yè)綜合體。重點支持發(fā)展一批農業(yè)企業(yè)，力爭實現(xiàn)注冊專業(yè)合作經濟組織300家以上，新型農業(yè)經營主體1850家以上，100%村集體經濟累計達20萬元以上。突出品牌產品打造。按照發(fā)展綠色經濟理念，積極培育一批在全國知名的綠色、有機品牌。做優(yōu)做特紅巖葡萄、西山貢米等傳統(tǒng)地方品牌，擴大知名度，提升附加值。精心策劃舉辦好農業(yè)嘉年華活動，形成獨具息烽特色的農旅一體化品牌。突出莊園經濟發(fā)展。圍繞農業(yè)園區(qū)和美麗鄉(xiāng)村示范點，以農業(yè)為基礎、以旅游為核心，集中打造一批融合農業(yè)產業(yè)、觀光休閑、農事體驗、科普文化、商務會議等多種功能于一體的經典“莊園”，滿足都市人回歸自然、回歸田園需求，體驗升級版鄉(xiāng)村旅游。以創(chuàng)建全省全域旅游示范縣為目標，全面提升服務業(yè)發(fā)展水平。圍繞“政府引導、市場主導、統(tǒng)籌發(fā)展、綜合開發(fā)”思路，把旅游資源優(yōu)勢變成經濟優(yōu)勢。著力夯實旅游基礎。圍繞“吃住行游購娛”六要素，依托陽朗辣子雞、息烽烏江魚等風味美食，打造息烽美食一條街。加快特色酒店、風味農家客棧、精品民宿等建設，滿足不同群體需求。加快改造提升旅游步道、行車道等景區(qū)內外交通體系，建設特色街區(qū)5條，開發(fā)旅游產品10個以上。著力構建特色景區(qū)。結合貴陽市創(chuàng)建“世界旅游名城”之機，充分利用四張名片，培育新業(yè)態(tài)。依托烏江峽秀麗雄奇自然風光及紅色文化資源，打造烏江峽旅游景區(qū)。依托溫泉資源，按照“一圈兩帶”總體思路，加快新蘿等溫泉開發(fā)，全面打造息烽“百里氡溫泉”大健康養(yǎng)老養(yǎng)生產業(yè)集聚區(qū)。依托團圓山、南望山、西望山，打造團圓山、南山驛站等市級示范公園及西望山景區(qū)。著力豐富旅游產品。針對兒童體驗、體育運動、溫泉健康養(yǎng)生、休閑避暑、文化體驗等，精心策劃、全力包裝各類旅游產品。以體育賽事活動為載體，打造全市山地旅游體育運動基地。圍繞紅色旅游資源，打造大型紅色場景劇目、紅色文化教育基地等。力爭打造2個4A級景區(qū)和2個3A級景區(qū)。
?。ǘ┚o緊圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，全力促進山地特色城鎮(zhèn)化建設邁上新臺階。瞄準息烽地處貴陽與遵義交界地的區(qū)域定位，打造貴陽市靚麗的北大門。要讓城市空間大起來。積極融入貴陽遵義一體化發(fā)展和貴陽市三區(qū)兩縣協(xié)同發(fā)展，加快編制山地特色新型城鎮(zhèn)化等規(guī)劃。圍繞“一軸一環(huán)”拉開城市骨架，以縣城為核心,加快打通龍泉大道南段，把正在規(guī)劃建設的新蘿溫泉小鎮(zhèn)和陽朗風情小鎮(zhèn)、小寨壩鎮(zhèn)連成一線，實現(xiàn)“南移北聯(lián)”。加快建成團圓山環(huán)線，輻射帶動西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)融合發(fā)展,實現(xiàn)“西擴”。加快九莊鎮(zhèn)、溫泉鎮(zhèn)、流長、鹿窩等沿江集鎮(zhèn)建設，打造過境高速及沿江特色小城鎮(zhèn)帶。要讓城鎮(zhèn)環(huán)境優(yōu)起來。改造各類棚戶區(qū)10個，改善3萬人居住環(huán)境，將南門棚戶區(qū)打造成城市綜合體，完成縣城屋頂美化綠化亮化凈化5萬平方米。實施大數(shù)據(jù)城市管理工程，加快市政配套設施建設，鞏固好“省級文明城市”等榮譽，打造全省最干凈的城市。要讓城鄉(xiāng)基礎強起來。圍繞打造縣域“半小時經濟圈”。完成過境高速公路互通連接線建設，完成小康路提等改造66條560公里，建成息烽港，實現(xiàn)縱橫快速出行、“通江達?！蹦繕恕Ｗズ脙刹砗?、高洞等水庫建設，建成中型水庫2座、小型水庫4座，新建新蘿等4座水廠，確保年供水能力1.5億立方米以上，徹底解決工程性缺水問題。要讓鄉(xiāng)村建設美起來。以產業(yè)為核心、以文化為靈魂、以環(huán)境為基礎、以生態(tài)為保障。強化農旅聯(lián)動，做活鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)，實現(xiàn)接二連三發(fā)展，讓農村美起來，農民富起來，人氣旺起來。突出鄉(xiāng)村文化元素挖掘，豐富審美娛樂元素。累計建成美麗鄉(xiāng)村“提高型”示范點70個、“升級型”示范點18個，實現(xiàn)“普及型”創(chuàng)建點行政村全覆蓋，努力描繪“望得見山，看得見水，記得住鄉(xiāng)愁”的鄉(xiāng)村畫卷。
?。ㄈ┚o緊圍繞打造重要生態(tài)支撐，全力促進生態(tài)文明建設邁上新臺階。厚植綠色發(fā)展優(yōu)勢，努力成為貴陽市打造創(chuàng)新型中心城市的重要生態(tài)支撐。建好園。把公園建設與美麗鄉(xiāng)村、農業(yè)園區(qū)、旅游發(fā)展、精準扶貧相結合，提升南山驛站公園形象，建成團圓山市級示范公園，建成各類公園100個，實現(xiàn)“百園縣”目標。增好綠。設立林業(yè)獎補基金，構建以經果林為主的林業(yè)經濟體系。大力實施森林植被恢復等重點營造林工程及城市綠化景觀提升工程，形成“山上綠屏，道路綠蔭，城鄉(xiāng)綠景”的生態(tài)美景，力爭森林覆蓋率達60%以上。護好水。采取PPP模式引入社會資本，加快集鎮(zhèn)污水處理設施建設，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地污水處理廠全覆蓋。加強農村污水處理設施和息烽河流域企業(yè)監(jiān)管，確保息烽河出境斷面水質穩(wěn)定達標。凈好氣。完善空氣質量監(jiān)測機制，加強主要污染物實時分析，嚴格管控建筑工地、道路、秸稈焚燒、砂石礦山等，加強管控工業(yè)園區(qū)和重點企業(yè)，降低大氣的污染，確保空氣質量持續(xù)穩(wěn)定優(yōu)良。保好地。強化永久基本農田保護制度，推進耕地占補平衡，運用高標準基本農田土地整治等項目，提升農業(yè)綜合生產能力，加強農用土壤環(huán)境監(jiān)測與風險評估，強化土肥新技術、新產品的試驗及示范推廣應用。治好污。建立政府、社區(qū)、企業(yè)、居民協(xié)調機制，通過分類投放收集、綜合循環(huán)利用，促進垃圾減量化、資源化、無害化，力爭農村垃圾無害化處理率達100%。持續(xù)強化生態(tài)紅線保護和環(huán)境污染防治“兩個問責”，以零容忍的態(tài)度嚴厲打擊環(huán)境違法行為。
?。ㄋ模┚o緊圍繞大數(shù)據(jù)引領，全力促進大數(shù)據(jù)政用商用民用邁上新臺階。把大數(shù)據(jù)和大扶貧、大生態(tài)以及更高水平全面小康結合起來。提升大數(shù)據(jù)服務民生能力。把“云上息烽·美麗鄉(xiāng)村”云平臺建設工程打造成為綜合、運用、展示、宣傳平臺。推進大數(shù)據(jù)村域經濟服務社建設，提高服務社會民生能力。加快城鎮(zhèn)4G網(wǎng)絡基站、城鄉(xiāng)光網(wǎng)建設，實現(xiàn)縣城主要公共區(qū)域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)無線免費wifi全覆蓋，寬帶網(wǎng)絡1000兆到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、100兆到村居、100兆到桌面。力爭建成“全光網(wǎng)城市”。提升大數(shù)據(jù)服務經濟發(fā)展能力。實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級農業(yè)綜合信息服務站全覆蓋，推動互聯(lián)網(wǎng)技術智能農業(yè)發(fā)展。推動“中國磷煤化工產業(yè)電子商務基地”建設，打造以肥料為主產品的國內著名線上單品銷售電子商務交易平臺。圍繞創(chuàng)建“省級電子商務進農村綜合示范縣”，實現(xiàn)村級服務站點全覆蓋，對傳統(tǒng)食品生產企業(yè)進行電商化“一企一策”改造。注重大數(shù)據(jù)在旅游項目建設、經營管理、消費服務等環(huán)節(jié)應用，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”產業(yè)。提升大數(shù)據(jù)服務社會治理能力。加快推進大數(shù)據(jù)“五大工程”建設。推行政府綠色數(shù)據(jù)全面開放，打破“數(shù)據(jù)壁壘”，整合各政務部門和企事業(yè)單位社會治理數(shù)據(jù)、群眾采集數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)，推進政務數(shù)據(jù)“聚通用”，實現(xiàn)政府部門及縣鄉(xiāng)兩級數(shù)據(jù)共享和開放，提升治理能力。
?。ㄎ澹┚o緊圍繞改革開放創(chuàng)新，全力促進集聚要素發(fā)展邁上新臺階。要勇?lián)母镌圏c示范試驗責任，主動融入?yún)^(qū)域協(xié)同發(fā)展。深化重點改革。加快推進農村“三變”改革，推進農村土地產權交易改革，維護進城落戶農民的土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權。縱深推進供給側結構性改革，落實“三去一降一補”要求，增加有效供給，引領需求發(fā)展。積極推進商事制度、“放管服”、財稅金融體制、城市執(zhí)法等重大改革。深化社會事業(yè)、民生改善、生態(tài)文明、文化建設等領域改革。強化投資拉動。堅持“打基礎、利長遠”理念，謀劃、儲備和實施一批“頂梁柱”式的大項目，形成新的投資支撐力量。加強各類投資平臺公司的建設管理，充分發(fā)揮各類產業(yè)發(fā)展資金、基金和貼息的杠桿作用，推廣PPP、公司債、企業(yè)債發(fā)行模式，拓寬融資渠道，盤活和統(tǒng)籌使用好財政存量資金，更加精準地服務實體經濟。切實增強防控風險的意識和能力，注重化解政府性債務。優(yōu)化投資環(huán)境。把招商引資作為加快發(fā)展的生命線，借助省市重大活動平臺，加強與各大商會、行業(yè)協(xié)會及龍頭企業(yè)的溝通交流，全方位提升引資引智水平。強化政策支持和行政服務，提高服務能力和工作效率，以政府權力的“減法”換取市場活力的“加法”，以政府工作效率換取企業(yè)發(fā)展效益。
?。┚o緊圍繞提升人民福祉，全力促進民生事業(yè)發(fā)展邁上新臺階。牢記市委陳剛書記：“貴陽率先小康進程中的息烽，正相當于全國全面小康進程中的貴州”的囑托。把“大扶貧”作為最大民生。按照“高一格脫貧、快一步致富、早一點現(xiàn)代化”要求，打贏科學治貧、精準扶貧、有效脫貧攻堅戰(zhàn)。統(tǒng)一農村低保與扶貧標準。落實“六個到村到戶”、金融精準扶貧、教育扶貧、醫(yī)療扶貧、社會參與扶貧。確保農村低收入群體人均可支配收入整體越過6500元以上。把教育事業(yè)作為長遠民生。繼續(xù)推進農村中小學標準化學校、寄宿制學校建設和農村義務教育、幼兒教育營養(yǎng)改善計劃。息烽一中升級為省級二類示范性普通高中，縣職校辦成縣級精品中等職業(yè)技術學校。普及學前教育和高中階段教育。幼兒入園率、九年義務教育鞏固率、高中階段毛入學率分別達到94%、96%、95%。確保與全國同步實現(xiàn)教育基本現(xiàn)代化。把醫(yī)療健康作為重要民生。把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位。建立健全疾病預防控制、婦幼健康、衛(wèi)生監(jiān)督等公共服務體系和醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)”聯(lián)動服務體系。實現(xiàn)標準化社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室全覆蓋。實現(xiàn)省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，力爭創(chuàng)建5個國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)。加強醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設，構建起“15分鐘城市社區(qū)健康服務圈”和“30分鐘鄉(xiāng)村健康服務圈”。常住人口符合政策生育率達到95%以上，確保出生人口性別比繼續(xù)穩(wěn)定在正常值范圍內。把創(chuàng)業(yè)就業(yè)作為根本民生。堅持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，圍繞新興產業(yè)開發(fā)就業(yè)崗位，落實崗位補貼、小微企業(yè)發(fā)展等扶持政策，結合新興產業(yè)開展電商、農村實用技術等培訓。加強失業(yè)預警調控，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)5.1萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內。把科技文化作為智力民生。鼓勵發(fā)展具有高科技含量、自主知識產權和知名品牌的項目，力爭創(chuàng)建知名品牌園區(qū)1個。推進縣級媒體融合發(fā)展。集中打造紅色、溫泉、生態(tài)“三大文化”品牌，豐富文化內涵，增強息烽文化自信。建成“一場一館一中心”，人均體育活動場地達到1.8平方米以上。鞏固提升“四月八”、葡萄文化節(jié)等系列活動，發(fā)展息烽文化商品和演藝娛樂產業(yè)。力爭建成省級文化工作先進縣。把社會保障作為普惠民生。實施全民參保計劃，穩(wěn)步提高社會保障水平。積極推進失地農民就業(yè)及社會保障。關注低收入人群、失業(yè)人員、殘疾人士等群體的基本生活，做好城鄉(xiāng)低保減量提標，落實好五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助和優(yōu)撫安置。深入實施城鄉(xiāng)住房保障工程，繼續(xù)推進農村危房動態(tài)改造。建設縣流浪乞討人員救助站和未成年人保護中心。把平安和諧作為重大民生。健全社會治安動態(tài)防控體系長效工作機制，提升智能化和網(wǎng)格化管理水平，鞏固好“全省平安建設示范縣”等榮譽，打造全省最平安的城市。持續(xù)深入開展禁毒人民戰(zhàn)爭。加強監(jiān)管能力建設，嚴格食品藥品安全、安全生產、勞動保障等重點領域的監(jiān)管。確保安全生產各項指標控制在市下達指標范圍內。加強應急管理基礎能力和社會協(xié)同應對能力建設。
三、2017年工作建議
新的一年，新的征程。今年是新一屆政府的開局之年，我們將遵照中央穩(wěn)中求進的總基調，全面貫徹落實市第十次黨代會精神，按照縣第十三次黨代會描繪的宏偉藍圖、確立的奮斗目標、明確的實施路徑，全力以赴抓好各項工作，以優(yōu)異的成績向黨的十九大獻禮。
主要預期目標是：地方生產總值增長12%；全社會固定資產投資增長21%；財政總收入增長10%；公共財政預算收入增長8%；公共財政預算支出增長8%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長12%；社會消費品零售總額增長13%；城鎮(zhèn)、農村常住居民人均可支配收入分別增長10%、11%；旅游總收入增長35%；主要污染物排放控制在省市下達范圍內。全面完成為民辦實事目標。
圍繞上述目標，重點抓好七個方面的工作。
?。ㄒ唬└泳劢拐{結構提質量，在加速新型工業(yè)化發(fā)展上求突破。推動傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級。依托“千企改造”工程和“一企一策”布局，支持開磷集團緩控釋肥、混裝乳化炸藥、磷酸鐵鉀電池正極材料等項目啟動建設，做好15萬噸工業(yè)級一銨和6萬噸磷酸二氫鉀等項目跟蹤服務。支持西洋肥業(yè)50萬噸硅鈣鉀肥、生物有機菌肥等項目建設。推進息烽飛騰磷石膏綜合利用項目建成投產。成功創(chuàng)建“中國·息烽生態(tài)磷煤化工知名品牌示范區(qū)”。推動新興產業(yè)快速發(fā)展。圍繞永靖組團坪上地塊，著力引進電子信息、大健康醫(yī)藥、特色食品等企業(yè)入駐。支持太和制藥、漢方國美等藥業(yè)和宏海等建材企業(yè)發(fā)展壯大，加快味美食品遷建項目建成投用，形成新產業(yè)新業(yè)態(tài)。實施優(yōu)質企業(yè)培訓計劃，爭取更多企業(yè)進入全省工業(yè)“百千萬”工程、全市“十百千”工程盤子，強化對尚德貴生中藥飲片、旺之泉飲料、團園山冰山泉、宏鑫瀝青建材等項目的跟蹤服務，加大上規(guī)培育力度，力爭規(guī)上企業(yè)達到50家。推動特色產業(yè)做大做強。支持陽朗辣子雞產業(yè)發(fā)展，建成規(guī)模規(guī)范化養(yǎng)殖基地30個，形成年產200萬只辣子雞產品規(guī)模。以九莊吊瓜、紅巖葡萄產業(yè)等為依托，運用縣級電商運營中心平臺，拓展加工深度，形成特色食品“種加銷”產業(yè)鏈。
?。ǘ└泳劢乖鲂б鎰?chuàng)特色，在加快都市現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展上求突破。做強主導產業(yè)。發(fā)揮4個省級、3個市級和6個縣級農業(yè)園區(qū)的示范引領作用。做大做強三大主導產業(yè)，葡萄種植達3.1萬畝，獼猴桃種植1萬畝，蔬菜種植達28.5萬畝次，肉雞出欄1200萬羽。逐步把梨陽農旅、九莊吊瓜等農業(yè)示范基地培育升級為省級示范園區(qū)。做精莊園經濟。圍繞2018年承辦貴陽市農業(yè)嘉年華活動，建成都市現(xiàn)代農業(yè)展示館、恐龍博物館、兒童歡樂谷等項目，建設園區(qū)配套設施項目。發(fā)展“農旅一體”休閑觀光農業(yè)，強化配套服務，提升園區(qū)特色，打造觀光、旅游、度假、居住為鏈條的莊園經濟。做優(yōu)經營主體。進一步落實經營主體集中流轉土地、品牌創(chuàng)建獎勵政策。創(chuàng)新“三良工程”、農業(yè)補貼制度，實施農業(yè)政策性保險和特色農業(yè)保險，推進經營方式創(chuàng)新。引進一批農業(yè)企業(yè)，力爭市級以上龍頭企業(yè)10家，專業(yè)合作組織240家，家庭農場60家以上。充分利用省級扶持村級集體經濟發(fā)展試點機遇，投入4000萬元扶持村級集體經濟發(fā)展壯大。做特農業(yè)品牌。加大無公害、綠色、有機產品認證，新增或換證無公害產品10個，新增綠色或有機產品3個，地標產品1個。在主要農產品生產企業(yè)建立完善溯源體系和誠信體系，打造質量過硬、信譽良好的農業(yè)品牌。著力提升九莊吊瓜、西山貢米、陽朗辣子雞等地方品牌市場占有率。
?。ㄈ└泳劢剐聵I(yè)態(tài)促升級，在推進現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展上求突破。圍繞加快“打造全域旅游示范縣”。緊盯溫泉資源開發(fā)。編制完成《息烽縣百里氡溫泉產業(yè)概念性規(guī)劃》。支持溫泉療養(yǎng)院改擴建竣工營業(yè)，建成新蘿溫泉并實現(xiàn)對外營業(yè)，推進林豐、上寨溫泉建設。加快胡家灣、底寨溫泉前期工程。緊盯鄉(xiāng)村旅游打造。鞏固提升已建示范點和示范帶，新建“提高型”示范點7個、“升級型”精品點4個。強化規(guī)劃統(tǒng)籌，不斷提升梨安—坪上片區(qū)、“鹿鳴翠谷·夢里水鄉(xiāng)”等示范點建設水平。引進和培育1-2家鄉(xiāng)村經營主體，開發(fā)一批具有趣味性、娛樂性、互動性的鄉(xiāng)村文化旅游產品。緊盯大數(shù)據(jù)集聚。建成林豐村、青山村、營中村等7個“云上息烽·美麗鄉(xiāng)村”大數(shù)據(jù)村級云平臺及數(shù)據(jù)資源存儲云并投用，深入推進“農村淘寶”、“大數(shù)據(jù)村域經濟服務社”、“悅品云倉、淘寶大學息烽培訓基地、立碑淘寶村”等示范項目建設，確保電商交易額增長30%以上，網(wǎng)絡銷售額增長30%以上，將電子商務培育成為新的經濟增長點。緊盯優(yōu)質服務業(yè)提升。主動迎接快鐵時代到來，通盤考慮交通運輸、旅游接待等配套發(fā)展。建成水棲怡園、開磷兩個酒店，啟動新蘿溫泉等酒店建設。加快物流業(yè)招商，積極發(fā)展現(xiàn)代物流園區(qū)。繼續(xù)推進金融信用縣創(chuàng)建，完成農商行改革。大力發(fā)展生活型服務業(yè)，推進社區(qū)服務業(yè)、交通運輸業(yè)、住宿餐飲業(yè)等快速發(fā)展，確保培育限上服務業(yè)企業(yè)10家以上。
（四）更加聚焦強功能提品位，在打造特色新型城鎮(zhèn)化上求突破。著力完善功能。龍泉大道建成通車并啟動南部延伸連接段建設，建成環(huán)團圓山環(huán)線路基主體工程，積極融入“三區(qū)兩縣”同城化發(fā)展。高標準、高起點抓好城市主干道周邊規(guī)劃編制，加快兩側土地一級開發(fā)，完善城鎮(zhèn)功能。完成縣城解放南路改擴建工程。推進棚戶區(qū)改造，新增房地產開發(fā)86萬平方米。完成農村危房改造1000戶。提升4個示范小城鎮(zhèn)和其他特色小鎮(zhèn)建設，力爭城鎮(zhèn)化率達到45.44%。著力夯實基礎。配合抓好過境快鐵、高速公路通車營運工作，全面完成息烽南互通連線和溫泉、流長、九莊互通連接線建設，促進融合發(fā)展。建成渝黔快鐵站前廣場綜合體。完成溫泉至堯上公路改擴建工程，完成縣鄉(xiāng)道改擴建工程32.8公里，村公路窄路面拓寬10.5公里。實現(xiàn)縣城規(guī)模小區(qū)管道天然氣主管網(wǎng)全覆蓋。建成枧槽溝水庫并投用，加快高洞水庫、兩岔河水庫建設。繼續(xù)實施“六項行動計劃”，實現(xiàn)水、電、路、網(wǎng)覆蓋率達98%以上。著力強化管理。大力開展“整臟治亂”，推進快鐵站周邊環(huán)境整治，在縣城推進屋頂“四化”工程1萬平方米。鞏固國家級衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，創(chuàng)建1個國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、１個市級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)。完成縣城衛(wèi)生保潔、綠化管護購買服務，全面啟動停車收費、城區(qū)廣告位等經營權出讓管理。
?。ㄎ澹└泳劢故氐拙€優(yōu)環(huán)境，在著力打造生態(tài)支撐上求突破。落實貴陽市“一河百山千園”戰(zhàn)略部署。在“建”上出實招。圍繞“四張名片”，推進美麗鄉(xiāng)村建設和農村環(huán)境綜合整治，采用PPP模式啟動團圓山市級示范公園建設，建成環(huán)團圓山自行車道，完善西望山景區(qū)步道等設施。啟動南山驛站公園二期工程，建成紅巖葡萄溝等4個縣級示范公園，南門等2個城市公園。完成營造林3.27萬畝，確保森林覆蓋率達到55%。建成青山、石硐兩個高標準農田治理項目。在“治”上下功夫。繼續(xù)推進河長責任制落實，深入開展息烽河流域水環(huán)境綜合整治和烏江34號泉眼深度治理。強化治污基礎建設，建成5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠及管網(wǎng)，確保實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠全覆蓋。完成九莊鎮(zhèn)杉林村等4個村生活垃圾治理設施配套工程。持續(xù)推進道路、工地、礦山等揚塵整治。統(tǒng)籌做好縣城垃圾處理基礎設施提升。在“管”上動真格。繼續(xù)抓好森林保護“六個嚴禁”執(zhí)法專項行動。建成3個環(huán)境空氣質量自動監(jiān)測站。加強對重點行業(yè)和重點企業(yè)大氣污染物排放監(jiān)管，推進在線監(jiān)測網(wǎng)絡建設，強化對重點污染源的監(jiān)督性監(jiān)測，嚴控主要污染物排放總量。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地監(jiān)督管理，確保飲水安全。配強配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）環(huán)衛(wèi)管理隊伍建設，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))環(huán)衛(wèi)站，做到有人抓，有人管。
?。└泳劢箯妱恿υ龌盍Γ谏罨母镩_放創(chuàng)新上求突破。深化示范試點。推進全國信息進村入戶、貴州山地特色新型城鎮(zhèn)化、農村“三變”改革等試點，全面推進涉農資金整合，建立政府主導、部門聯(lián)動的涉農資金整合機制，確保有亮點、出經驗、樹典范。鞏固全國留守兒童關愛服務體系建設、縣級公立醫(yī)院改革等試點，形成常態(tài)化管理。強力推進戶籍制度改革。深化招商引資。圍繞現(xiàn)代農業(yè)、大健康產業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、大數(shù)據(jù)電子商務等重點產業(yè)實施精準招商，確保新落地3000萬元以上項目18個以上，引進省外資金112億元以上。深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。大力實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，搭建電子商務、大數(shù)據(jù)運用等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，優(yōu)化政策支持，實施“筑巢引鳳”、“黔歸人才計劃”等工程，鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新，培育經濟增長新動力。城鎮(zhèn)新增就業(yè)13892人。深化投資拉動。全面實施南山風力發(fā)電、林豐生態(tài)園等省級重大工程和重點項目，力爭完成年度投資45億元。緊盯投資導向，精準包裝項目，做好信貸融資，力爭實現(xiàn)融資40億元。積極向上對接爭取，確保向上爭取項目資金20億元以上。
?。ㄆ撸└泳劢够菝裆俸椭C，在加快民生事業(yè)改善上求突破。著力鞏固脫貧攻堅成果。全力實施大扶貧“十項行動計劃”，推進梨安—坪上片區(qū)農旅聯(lián)動精準脫貧一體化項目。完成流長、鹿窩等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)3188人的大中型水庫移民避險解困試點工作。鞏固扶貧開發(fā)成果，率先建成大數(shù)據(jù)精準扶貧平臺，率先實現(xiàn)低保線和扶貧線“兩線合一”，力爭50%的農村低收入群體人均可支配收入越過5300元。著力推進科教文化發(fā)展。啟動建設息烽一中三期工程、縣第二小學、流長小學綜合教學樓項目。完成縣電視臺高清數(shù)字改造，與貴陽電視臺系統(tǒng)接軌。鞏固國家公共文化服務示范區(qū)創(chuàng)建成果，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級公共文化服務設施服務效能，全力打造紅色文化品牌。加快科技事業(yè)發(fā)展，培育高新技術企業(yè)1家。啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）多功能運動場等項目建設，完成縣體育館綜合館建設。繼續(xù)抓好文物保護單位記錄檔案數(shù)字化建設。切實做好文物和非物質文化遺產普查保護和開發(fā)利用。著力推進衛(wèi)計事業(yè)發(fā)展。推進基本公共衛(wèi)生服務項目管理年活動，創(chuàng)新縣級公立醫(yī)院管理體制。深入推進縣鄉(xiāng)綜合醫(yī)院托管，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療水平。加快推進醫(yī)院信息系統(tǒng)建設。完成5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院數(shù)字化預防接種門診和3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中醫(yī)館建設。確保政策范圍內醫(yī)療保障水平達90%以上。穩(wěn)步實施“二孩”政策，大力推行計劃生育優(yōu)質服務。著力提升社會保障水平。全面完成“五險”征繳任務，勞動保障監(jiān)察舉報投訴案件結案率達到95%以上。穩(wěn)步推進機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，確保養(yǎng)老金社會化發(fā)放率達100%。切實做好“救急難”等社會救助，落實優(yōu)撫對象撫恤補助。創(chuàng)建1個全國減災綜合示范社區(qū)，新增應急避難場所20處。著力推進平安和諧建設。繼續(xù)深入開展“禁毒人民戰(zhàn)爭”，建成縣“新型強制隔離戒毒所”并投用。加強社會治安立體化防控體系建設和加大違法犯罪打擊力度，組織實施“雪亮工程”，縱深推進“兩嚴一降”行動，確保刑事發(fā)案穩(wěn)在低位、人民群眾安全感穩(wěn)在高位。狠抓改革創(chuàng)新、依法治理、基礎建設、專項整治四項重點，持續(xù)開展安全隱患大排查、大整治行動，徹底排查治理安全隱患，嚴打非法違法違規(guī)違章行為，努力遏制生產安全事故發(fā)生。
繼續(xù)推進國防、人防、消防、國家安全、民族宗教、地方志、檔案、僑務、對臺、仲裁、氣象、老齡、殘疾人、婦女兒童等事業(yè)發(fā)展，支持法院、檢察院工作，支持工青婦、工商聯(lián)、關工委、紅十字會等組織做好工作。
四、扎實抓好政府自身建設
認真踐行黨的群眾路線，擔當歷史責任和崗位責任，堅持為民、務實、清廉，努力建設組織放心，人民滿意的政府。
?。ㄒ唬├喂虡淞ⅰ八膫€”意識，切實維護中央權威。切實增強政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，嚴格遵守《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》，加強和規(guī)范黨內政治生活，積極主動落實上級的各項決策部署，服從縣委領導不動搖、不懈怠、不折騰。鞏固風清氣正的政治生態(tài)。
?。ǘ├喂虡淞⒎ㄖ我庾R，提高依法行政能力。把法治思維和法治方式貫穿于政府工作全過程，確保政府法定職責必須為、法無授權不可為。依法全面履行政府職責，健全依法決策機制，深化行政執(zhí)法體制改革，強化對行政權力的制約和監(jiān)督，全面推進政務公開，健全決策咨詢制度，提高決策科學化、民主化、法治化水平。完善學法用法制度，強化法治培訓教育，提高依法行政的能力和水平，加快建設法治政府。
?。ㄈ├喂虡淞⒆谥家庾R，提高服務群眾能力。堅持把民之所盼作為政之所為，把增強群眾獲得感貫穿于改革發(fā)展全過程，把經得起歷史檢驗、經得起人民檢驗作為工作主基調，不忘初心、繼續(xù)前進，體現(xiàn)在工作中，落實到行動上，堅持從群眾中來，到群眾中去，健全深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智的工作機制，推動政府工作人員轉變工作作風，認真解決群眾關切的利益問題，真心實意為人民群眾辦實事、做好事、解難事，提高人民群眾的滿意度。
?。ㄋ模├喂虡淞⒇熑我庾R，提高破解發(fā)展難題能力。興一方經濟，富一方百姓，保一方平安，這是我們的責任所在，要以“等不起的危機感，慢不得的緊迫感，坐不住的責任感”，敢于攻堅克難、動真碰硬，做到守土有責、守土有方、守土有效。認真解決不擔當、不作為、慢作為、懶政等問題。堅持以“扣扣子”“釘釘子”“擔擔子”的精神狠抓各項部署落實，真正做到工作在一線推動、問題在一線解決、實績在一線創(chuàng)造、成績在一線檢驗，讓群眾更多更好地共享改革發(fā)展成果。
?。ㄎ澹├喂虡淞⒘疂嵰庾R，提高拒腐防變能力。始終把紀律和規(guī)矩挺在前面，堅持紀律面前一律平等，遵守紀律沒有特權，執(zhí)行紀律沒有例外。從嚴從實執(zhí)行黨內法規(guī)，落實黨風廉政建設“兩個責任”。嚴格遵守中央八項規(guī)定、省委十項規(guī)定和市委二十九條實施細則，堅持不懈糾正“四風”。大力推進“數(shù)據(jù)鐵籠”建設，織密扎緊“制度籠子”，切實管好公務人員、公共資源、公共權力和公共資金。加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，深化拓展民生監(jiān)督。保持反腐敗高壓態(tài)勢，堅持有腐必反、有貪必肅，無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，樹立為民務實清廉的良好形象。
各位代表，站在新的起點上，我們深感責任重大，使命光榮，讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的正確領導下，堅持創(chuàng)新引領，推動綠色崛起，為建成更高水平的全面小康示范縣而努力奮斗！
2017年為民辦“十件實事”
第一件實事：完善城市基礎設施。
1.完成縣城解放南路改擴建工程；
2.完成息烽體育館綜合館主體工程；
3.實現(xiàn)縣城規(guī)模小區(qū)通燃氣全覆蓋。
第二件實事：改善市民交通出行條件。
1.完成縣鄉(xiāng)道改擴建工程32.8公里；
2.完成窄路面拓寬工程10.5公里；
3.完成省道改擴建工程5.1公里。
第三件實事：實施保供穩(wěn)價。
1.繼續(xù)推動肉雞產業(yè)發(fā)展，新建雞舍5萬�O，出欄肉雞1200萬羽；
2.建成標準化蔬菜基地0.25萬畝（其中新增0.1萬畝），供
應本地市場9萬噸，自給率達75%。
第四件實事：推進扶貧解困和創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
1.完成50%的低收入人口人均可支配收入逾過5300元；
2.完成2017年城鄉(xiāng)低保提標工作；
3.實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)13892人；
4.創(chuàng)建“貴州省電子商務進農村示范縣”。
第五件實事：改善農村生產生活條件。
1.新建美麗鄉(xiāng)村“提高型”示范點7個；
2.完成青山苗族鄉(xiāng)高標準農田建設和石硐鎮(zhèn)2016年農發(fā)土
地治理項目；
3.完成農村危房改造1000戶；
4.繼續(xù)實施“一事一議”財政獎補項目。
第六件實事：優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。
1.開工建設息烽縣第二小學、流長小學綜合教學樓；
2.開工建設息烽縣第三中學；
3.新建西洋學校學生食堂；
4.實施農村義務教育學校和農村學前教育機構營養(yǎng)改善計劃。
第七件實事：改善生態(tài)環(huán)境質量。
1.完成營造林3.27萬畝（退耕還林1萬畝，石漠化治理2.27萬畝）；
2.建成5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠；
3.建成3個環(huán)境空氣質量自動監(jiān)測站。
第八件實事：強化社會治理。
1.建成“息烽縣強制隔離戒毒所”并投用；
2.實施“雪亮工程”建設，新增高清探頭1500個；
3.新建或改建4個村民組群眾服務中心。
第九件實事：促進健康養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展。
1.完成5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院數(shù)字化預防接種門診建設；
2.完成3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中醫(yī)館建設；
3.創(chuàng)建1個國家級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個市級
衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)；
4.創(chuàng)建1個全國減災綜合示范社區(qū)，新增應急避難場所20處。
第十件實事：提升市民居住環(huán)境。
1.實施城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造6558戶；
2.開工建設團圓山市級示范公園，建成3個縣級示范公園；
3.完成城中村“四化”（美化、綠化、亮化、凈化）建設1萬�O。
詞 條 解 釋
?。ㄒ詧蟾骓槾卧~條為序）
1.一園兩組團：“一園”指中關村貴陽科技園息烽產業(yè)園；“兩組團”指小寨壩磷煤精細化工產業(yè)組團，永靖高新技術產業(yè)組團。
2.511園區(qū)：貴州省經信委2012年開始實施《“511”示范園區(qū)培育計劃》，明確提出要在全省篩選確定培育5個千億級示范園區(qū)，10個百億級特色產業(yè)示范園區(qū)，10個民營經濟（中小企業(yè)）示范園區(qū)。
3.村淘創(chuàng)富：《貴陽市推進農村電子商務工作三年行動計劃（2015—2017年）》提出，依托現(xiàn)代高效農業(yè)示范園區(qū)、美麗鄉(xiāng)村的特色農產品產業(yè)、農產品生產流通企業(yè)以及農旅一體、茶旅一體的鄉(xiāng)村旅游資源，指導農民利用互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)，鼓勵農村電商能人帶頭創(chuàng)富。
4.多規(guī)融合：即推動國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃等多個規(guī)劃的相互整合。通過多部門溝通協(xié)調，實現(xiàn)同一城市空間實體的多專業(yè)規(guī)劃協(xié)調統(tǒng)一。
5.森林保護“六個嚴禁”：即嚴禁盜伐林木、掘根剝皮等毀林活動、嚴禁非法采集野生植物、嚴禁燒荒野炊等容易引發(fā)林區(qū)火災行為、嚴禁擅自破壞植被從事采石采砂取土等活動、嚴禁擅自改變林地用途造成生態(tài)系統(tǒng)逆向演替的森林保護要求。
6.環(huán)保“風暴執(zhí)法行動”：2016年3月，貴州省為進一步深化“六個一律”環(huán)保“利劍”執(zhí)法專項行動，全省組織開展環(huán)境保護執(zhí)法“風暴”專項行動。該行動按照“嚴格執(zhí)法、標本兼治”的原則，以及“鐵腕治污、不欠新賬”和“多彩貴州拒絕污染”的總要求，重點打擊“黑廢水”“黑煙囪”“黑廢渣”“黑廢油”“黑數(shù)據(jù)”“黑名單”等六類環(huán)境違法犯罪行為。
7.生態(tài)環(huán)境“兩個問責”：2015年4月，省委辦公廳、貴州省人民政府辦公廳出臺《貴州省林業(yè)生態(tài)紅線保護黨政領導干部問責暫行辦法》《貴州省生態(tài)環(huán)境損害黨政領導干部問責暫行辦法》，明確將嚴格問責、懲戒在生態(tài)環(huán)境保護中失職瀆職的黨政領導干部。
8.五證合一、一照一碼：按國務院要求，自2015年10月1日起，各地全面實施工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、稅務登記證“三證合一”登記制度改革。“五證合一”是在此基礎上，再整合社會保險登記證和統(tǒng)計登記證。通過“一口受理、并聯(lián)審批、信息共享、結果互認”，實現(xiàn)由一個部門核發(fā)加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照，即“一照一碼”。
9.新兩基：即縣域內義務教育基本均衡和基本普及十五年教育。
10.放、管、服：“放”即簡政放權，降低準入門檻；“管”即公正監(jiān)管，促進公平競爭；“服”即高效服務，營造便利環(huán)境。
11.廉政“約法三章”：政府性樓堂館所一律不得新建；財政供養(yǎng)人員只減不增；公費接待、公費出國、公費購車只減不增。
12.反對“四風”：即反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等“四風問題”。
13.“八個一批”：即貴陽市推進縣域經濟發(fā)展的抓手，主要內容為：提升并新建一批“個100工程”，抓好一批產業(yè)龍頭項目，推動一批縣域和園區(qū)路網(wǎng)建設項目，培育一批千萬元、億元級別的樓宇經濟項目，發(fā)展一批小鎮(zhèn)業(yè)態(tài)經濟項目，打造一批觀光旅游農業(yè)嘉年華項目，推出一批生態(tài)旅游房地產項目和以對臺農業(yè)全面合作為契機，抓實一批現(xiàn)代山地特色高效農業(yè)項目。
14.四個意識：即政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。
15.五位一體：黨的十八大著眼于全面建成小康社會、實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復興，對推進中國特色社會主義事業(yè)作出經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設“五位一體”的總體布局。
16.四個全面： 即全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨。
17.主基調、主戰(zhàn)略：省委、省政府將“加速發(fā)展、加快轉型、推動新跨越”（簡稱“兩加一推”）確定為全省經濟社會發(fā)展的主基調；將工業(yè)強省戰(zhàn)略和城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略確定為主戰(zhàn)略。
18.千企改造：為加快推進工業(yè)企業(yè)信息化、綠色化、服務化改造，貴州省2016年初出臺方案明確，“十三五”期間將累計投入7000億元技改資金，每年完成1000戶以上企業(yè)改造升級（“千企改造”），到2020年完成規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)改造升級。
19.一企一策：政府有關部門根據(jù)企業(yè)和行業(yè)實際情況，對企業(yè)給予個性化、差異化的政策支持，為企業(yè)發(fā)展搭建更好平臺。
20.四張名片：即紅色、溫泉、森林、鄉(xiāng)村四張名片。
21.一圈兩帶：一圈，即環(huán)城生態(tài)娛樂休閑溫泉圈。依托息烽集中營紅色文化、西望山佛教文化，建設新蘿溫泉、底寨溫泉、小寨壩溫泉，形成環(huán)縣城集生態(tài)、娛樂、休閑于一體的溫泉圈。兩帶，即挖掘青山苗族鄉(xiāng)民族民俗文化，建設青山苗鄉(xiāng)溫泉度假村、石硐胡家灣溫泉、鹿窩溫泉，建設苗族特色醫(yī)藥養(yǎng)生南溫泉帶。同時，借助養(yǎng)龍司“半邊天”文化、龍馬文化，建設養(yǎng)龍司畫眉灣溫泉、溫泉鎮(zhèn)溫泉，形成純天然美顏養(yǎng)生北溫泉帶。
22.PPP模式（政府和社會資本合作模式）：指政府通過授予特許經營權、合理定價、財政補貼方式引入社會資本，政府和社會資本組成項目公司，針對特定項目或資產與政府簽特許經營合同，并由項目公司負責項目設計、融資、建設、運營。經營期滿后，公司終結并將項目移交給政府。
23.全光網(wǎng)城市：指實現(xiàn)了光網(wǎng)絡全覆蓋的城市。光網(wǎng)絡是指網(wǎng)絡傳輸和交換過程全部通過光纖實現(xiàn)的網(wǎng)絡。
24.政務數(shù)據(jù)“聚通用”：“聚”——把分散在各個行業(yè)或部門的數(shù)據(jù),統(tǒng)一匯聚到一個平臺上,以此奠定數(shù)據(jù)應用的基礎?！巴ā?#8212;—建立數(shù)據(jù)共享開放標準和機制,解決數(shù)據(jù)共享開放的體制和技術難題。“用”——開展數(shù)據(jù)集聚和云應用,使相互融通、相互支持的數(shù)據(jù)形成聚合效應，應用到具體業(yè)務層面。
25.“三變”改革：即資源變股權、資金變股金、農民變股民。
26.三去一降一補：即去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板。
27.六個到村到戶：即基礎設施、產業(yè)扶持、教育培訓、農村危房改造、扶貧生態(tài)移民、結對幫扶等六個方面到村到戶。
28.一場一館一中心：指建設一處標準的體育場、一所標準的游泳館、一座全民健身中心。
29.全省工業(yè)“百千萬”工程：2014年9月省委辦公廳、省政府辦公廳《關于實施工業(yè)“百千萬”工程加快新型工業(yè)化進程的意見》提出，省級重點抓100戶企業(yè)“立標桿”，市級重點抓1000戶企業(yè)“強骨干”，縣級重點抓10000戶企業(yè)“夯基礎”。
30.全市工業(yè)“十千百”工程：市委九屆四次全會提出，力爭到2020年中關村貴陽科技園十大引領性產業(yè)初具規(guī)模，形成百個標志性項目、千個競爭力企業(yè)。
31.三區(qū)兩縣融合發(fā)展：市委市政府提出將貴陽國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、貴陽綜合保稅區(qū)、白云區(qū)、修文縣、息烽縣“三區(qū)兩縣”深度融合、協(xié)同發(fā)展，打造北部經濟發(fā)展新的增長極和城市副中心。
32.一河百山千園：一河指南明河；百山指貴陽市主城區(qū)108座綠化、景區(qū)山頭；千園指貴陽市力爭到2020年公園總量達到1000個以上，實現(xiàn)建成“千園之城”的目標。
33.大扶貧“十項行動計劃”：即全面深化農村改革、大數(shù)據(jù)引領精準幫扶、基礎設施建設、產業(yè)就業(yè)幫扶、教育幫扶、醫(yī)療健康幫扶、社保兜底幫扶、財政金融幫扶、社會力量結對幫扶和黨建幫扶等十項行動計劃。
34.雪亮工程：即充分利用和整合區(qū)域內視頻監(jiān)控資源，接入數(shù)字電視終端，從而實現(xiàn)實時監(jiān)控、一鍵求助等功能，滿足群防群治無縫覆蓋的治安防控視頻監(jiān)控體系。
35.兩嚴一降：指開展嚴厲打擊、嚴密防范“兩搶一盜”犯罪，降低刑事發(fā)案率的專項斗爭。
36.兩個責任：黨的十八屆三中全會明確了“兩個責任”，即黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任。黨的十八屆六中全會重新對“兩個責任”進行明確，即全面從嚴治黨黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任。
37.數(shù)據(jù)鐵籠：是充分依托大數(shù)據(jù)技術，圍繞強化權力監(jiān)督，對自由裁量權進行規(guī)范和約束，對權力運行過程中產生的數(shù)據(jù)進行全程記錄、融合分析的全程數(shù)據(jù)化平臺。
