政 府 工 作 報 告
（2017年1月5日在修文縣第十六屆人民代表大會第一次會議上）
修文縣人民政府縣長 佘 龍
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席同志提出意見。
一、過去的五年工作回顧
2012年以來，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,全縣上下堅持主基調(diào)、實施主戰(zhàn)略，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，較好完成了各項工作目標，經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)了歷史性突破。
過去的五年，我們奮力后發(fā)趕超，攻堅克難，綜合實力實現(xiàn)大跨越。地方生產(chǎn)總值從2011年的57.67億元增長到165.57億元，年均增長16.2%。人均生產(chǎn)總值從2011年的23023元增長到61900元，年均增長14.7%。固定資產(chǎn)投資從90億元增長到238.16億元，年均增長21.1%。公共財政預(yù)算收入從3.87億元增長到8.84億元，年均增長18.0%。城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入從18721元提高到28586元，年均增長8.8%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入從6470元提高到11904元，年均增長13.0%。城鎮(zhèn)化率達49%，平均每年提高2個百分點以上。2015年10月通過全面小康創(chuàng)建達標驗收，進入全省縣域經(jīng)濟發(fā)展第一方陣。
過去的五年，我們大力培育產(chǎn)業(yè)，注重協(xié)調(diào)，結(jié)構(gòu)調(diào)整邁開大步伐。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從15�U41�U44調(diào)整為13�U47�U40。培育省級現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)6個，年蔬菜播面穩(wěn)定在34萬畝次以上，獼猴桃種植面積達16萬畝，奶牛、生豬、蛋雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鞏固發(fā)展。工業(yè)園區(qū)成功升級為省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，被命名為省級新型工業(yè)化示范基地和省級生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，首貴特鋼短流程、黔輪胎一、二期、諾亞精密鑄件、貴酒等項目建成投產(chǎn)。入駐園區(qū)企業(yè)79家，其中醫(yī)藥食品企業(yè)31家。累計新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)41家，總量達89家；2016年實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)（2000萬元）增加值75.56億元，與2015年同比增長12.3%，總量由全市第9位躍升至第3位。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重達30 %，綜合科技進步水平指數(shù)達75.4%。中國陽明文化園核心區(qū)、黔貴六廣溫泉、桃源河旅游景區(qū)等重大旅游項目建成運營。2016年接待游客1091萬人（次）、實現(xiàn)旅游收入74.36億元，分別是2011年的2.77倍和3.37倍。貴州智慧商貿(mào)物流港完成18萬�O商鋪建設(shè)，引進西南大宗商品交易中心、頤高集團等企業(yè)入駐；建成文城逸都、上河城、珍珠灣新區(qū)、衡南云軒等一批商貿(mào)綜合體。五年新增“四上及房地產(chǎn)開發(fā)”企業(yè)116家，總數(shù)達180家。
過去的五年，我們竭力夯實基礎(chǔ)，加快建設(shè)，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生大變化。修文至白云、觀山湖至扎佐兩條城市干道建成通車，龍扎線、扎久線建設(shè)取得重大突破。建成龍場城區(qū)北環(huán)線、知行大道、格致路、河濱路延伸段、龍?zhí)堵返嚷肪W(wǎng)工程。累計投入145億元推進龍場、扎佐、久長、六廣示范小城鎮(zhèn)建設(shè)，扎佐省級示范小城鎮(zhèn)在全省考核中名列前茅，被評為工礦園區(qū)型樣板示范鎮(zhèn)。配合完成渝黔快鐵、息黔高速修文段建設(shè)，爭取渝黔快鐵設(shè)立扎佐東站；完成貴遵高速扎佐、久長收費站和貴畢路扎佐收費站提升改造。實施棚戶區(qū)和城中村改造項目58個，惠及4420戶居民。開工建設(shè)金龍水庫、桃源水庫，治理病險水庫9座，新建小水池3222口，治理河道4.45公里。維修改造縣鄉(xiāng)公路131公里，新建農(nóng)村公路250公里，建設(shè)農(nóng)村客運站場6個，全面實現(xiàn)村村通油路（水泥路）、村村通客車目標。實施小康房及住宅綜合環(huán)境整治15102戶。完成小康寨建設(shè)38個。投入9.26億元推進農(nóng)村電網(wǎng)和小康電建設(shè)。實現(xiàn)農(nóng)村寬帶、4G網(wǎng)絡(luò)、廣播電視全覆蓋。
過去的五年，我們努力改善環(huán)境，堅守底線，生態(tài)質(zhì)量得到大改善?！八{天、碧水、綠地、清潔、田園”五項保護計劃深入實施，深入人心。建成龍場、扎佐城區(qū)生活污水處理廠，日處理能力達1.5萬噸；扎佐工業(yè)園污水循環(huán)化改造工程按計劃推進；城市污水處理率、生活垃圾無害化處理率逐年提高。實施“千園之城”行動，開工建設(shè)玩易窩遺址公園等10個城鄉(xiāng)生態(tài)公園。累計造林18.44萬畝，公益林生態(tài)補償43.73萬畝，城區(qū)綠地面積達3318畝，人均公共綠地面積達8.88�O，森林覆蓋率達46%。環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率保持在85%以上。實施清潔能源改造項目11個、循環(huán)經(jīng)濟項目8個，淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)14家，去產(chǎn)能173.4萬噸，單位GDP綜合能耗累計下降18%，規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗下降25%。
過去的五年，我們致力轉(zhuǎn)變職能，創(chuàng)新驅(qū)動，改革開放實現(xiàn)大邁步。完成新一輪政府機構(gòu)改革，強化了市場監(jiān)管、商貿(mào)流通、城市管理等職責職能。完成223家事業(yè)單位分類管理。制定并公布部門權(quán)力清單和責任清單，共梳理權(quán)力事項1858項。深入推進“擴權(quán)強鎮(zhèn)”，對示范小城鎮(zhèn)委托下放權(quán)力175項。推動建成貴州商貿(mào)物流港數(shù)據(jù)中心、軒頤呼叫中心，引進培育黔中大數(shù)據(jù)存儲中心、外包服務(wù)中心?；就瓿尚姓C關(guān)公務(wù)用車制度改革。成功引進貴陽農(nóng)商行、貴州銀行在我縣設(shè)立支行，成立修文利民擔保有限公司。累計簽約招商項目234個，計劃投資694.7億元。“五證合一、一照一碼”登記制度改革順利推進?！盃I改增”改革全面實施。開放辦學、集團化辦學、校長職級制、致良知教育等改革推進順利。“三區(qū)兩縣”同城化發(fā)展上升為市級戰(zhàn)略。
過去的五年，我們齊力決勝小康，改善民生，社會事業(yè)取得大進步。實現(xiàn)灑坪、大石、六屯、小箐四個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)減貧摘帽，低收入困難群體人均可支配收入達到4300元。落實 “3個20萬”政策扶持小微企業(yè)1100家，帶動就業(yè)4800人。累計新增城鎮(zhèn)就業(yè)46456人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率鞏固在4.5%以內(nèi)。城鄉(xiāng)困難群體最低生活保障實現(xiàn)應(yīng)保盡保。2016年城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險惠及12800人，失業(yè)參保8303人，工傷參保19550人，生育參保15486人，養(yǎng)老保險覆蓋142203人。投入3.75億元，建成公共租賃住房3279套，發(fā)放租賃住房補貼 1441萬元，累計實施保障6852戶，被評為首批省級住房保障示范縣。累計投入14.3億元建設(shè)各類學校（園）41所，新增教育建設(shè)面積42.5萬�O。義務(wù)教育階段鞏固率達110%，高中階段毛入學率從2011年的50.4%提升至91.5%。高考一本上線人數(shù)從2011年的58人增加至去年的219人。營養(yǎng)餐改善計劃實現(xiàn)全覆蓋。完成8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和103個村衛(wèi)生室標準化建設(shè)，醫(yī)療服務(wù)體系和醫(yī)療救助體系進一步健全。實施陽明文化“九進”工程。陽明洞、蜈蚣橋等文物修繕保護全面推進。在全省率先實現(xiàn)廣播電視“戶戶通”、多彩貴州“廣電云”村村通目標。完成縣城數(shù)字影院建設(shè)。人均擁有健身面積2�O，位居全省第三。第三輪雙擁模范縣創(chuàng)建圓滿完成。社會治安立體防控體系不斷完善，禁毒人民戰(zhàn)爭扎實開展，群眾安全感持續(xù)位居全省、全市前列，2016年達98.44%，列全市第2位。暢通信訪渠道，群眾來信來訪得到較好回應(yīng)，社會治理和群眾工作滿意度排名全市前列。安全生產(chǎn)責任體系不斷完善，基層基礎(chǔ)不斷夯實，連續(xù)五年實現(xiàn)“雙降”目標。民族、宗教、氣象、檔案、殘疾人、外事、僑務(wù)、史志、工會、紅十字會、科協(xié)、文學藝術(shù)、老齡、青年、婦女兒童等事業(yè)取得新進展。
過去的五年，我們著力自身建設(shè)，牢記宗旨，行政效能得到大提升。堅決執(zhí)行縣委決策部署，自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，接受人大代表和政協(xié)委員視察近50次，專題詢問3次，辦理人大代表建議510件、政協(xié)委員提案517件，在市政配套、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面積極辦理和回應(yīng)，人大代表、政協(xié)委員和廣大群眾關(guān)注的熱點、難點民生問題得到及時解決。建立完善重大事項民主決策程序及公示聽證等制度。全面推行政務(wù)公開，落實“雙隨機、一公開”、財政資金監(jiān)管、財政預(yù)決算公開、項目投融資審批等制度。建立健全了縣、鄉(xiāng)、村三級便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，117項行政審批類事項全部在政務(wù)大廳受理辦結(jié)。完成電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)，網(wǎng)上辦公和無紙化辦公取得實質(zhì)性進展。普法和依法治縣工作扎實開展，干部群眾法治意識進一步增強。認真落實黨風廉政主體責任，加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，強化紀律意識和規(guī)矩意識，及時查處違紀違規(guī)人員352人，挽回經(jīng)濟損失520余萬元。
剛剛過去的2016年，是“十三五”起步之年，我們牢固樹立“開局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺”的意識，強化擔當，攻堅克難，有效保持了經(jīng)濟快速平穩(wěn)增長，掀開了“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展嶄新的一頁。
一年來，我們倍受關(guān)懷，深受鼓舞，堅定了矢志跨越趕超的信心和決心。全國人大常委會副委員長陳竺視察香巴湖村博愛家園建設(shè)。國務(wù)委員王勇蒞臨黔輪胎調(diào)研生產(chǎn)情況和國企改革。國家質(zhì)檢總局局長支樹平專門聽取修文獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況匯報，對我縣創(chuàng)建出口品牌和自主研發(fā)的大數(shù)據(jù)物聯(lián)網(wǎng)可追溯系統(tǒng)給予高度評價。中華全國供銷合作總社理事主任王俠深入小箐調(diào)研。省委書記陳敏爾對“三合五變”農(nóng)村綜合改革修文模式給予充分肯定。孫志剛省長深入貴鋼宣講十八屆六中全會精神，關(guān)注企業(yè)發(fā)展，看望一線職工。省委常委、副省長慕德貴到我縣專題調(diào)研大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。陳剛書記、劉文新市長多次調(diào)研修文經(jīng)濟社會發(fā)展情況，市委常委會專門聽取我縣工作情況匯報，對我縣 “十二五”以來取得的成績給予充分肯定，明確了修文在全市的功能和定位，要求全縣上下要統(tǒng)一思想，不遺余力在傳統(tǒng)文化傳承、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展、新型工業(yè)發(fā)展和大健康醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等方面為貴陽市積極探路子、出經(jīng)驗、作示范，奮力探索一條山地特色新型城鎮(zhèn)化道路。
一年來，我們積極作為，精準施策，保持了經(jīng)濟持續(xù)快速增長。我們堅持“3355”戰(zhàn)略路徑不動搖，以“五大行動”路徑為統(tǒng)攬，堅持投資拉動、項目帶動，集中開展項目征拆會戰(zhàn)，認真落實 “百千萬”工程各項工作措施，經(jīng)濟社會發(fā)展取得可喜成績。2016年，實現(xiàn)地方生產(chǎn)總值同比增長13.2%；固定資產(chǎn)投資增長20.5%；社會消費品零售總額增長13.5%；公共財政預(yù)算收入增長10.02%（同口徑）；城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長9.5%和9.7%。增比進位綜合測評在全省縣域經(jīng)濟第一方陣中預(yù)排第3位。
一年來，我們整合資源，協(xié)力同心，辦成了一件件影響深遠的大事要事。成功舉辦第五屆國際陽明文化節(jié)和貴陽市第七屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會以及第二屆修文獼猴桃節(jié)，“一節(jié)一會”精致、精彩、圓滿、安全，弘揚傳播了陽明文化，推介了修文豐富的旅游資源，展示了修文的良好形象。洋河集團并購重組貴酒公司并實現(xiàn)新產(chǎn)品上市銷售。引進電商資深企業(yè)頤高集團入駐孵化創(chuàng)業(yè)小鎮(zhèn)。爭取貴陽北部農(nóng)產(chǎn)品電商物流園落戶扎佐。千方百計幫助利爾上河城、文城逸都房開項目恢復(fù)建設(shè)。陽明文化園、縣城南片區(qū)開發(fā)在征拆和項目建設(shè)方面取得重要突破。成立了農(nóng)投、文旅投、住投等縣級投融資平臺，進一步理順了投融資機制，為政府重大項目和重要民生實事的推進提供了有力保障。
一年來，我們創(chuàng)新機制，主動擔當，實施了一批批群眾關(guān)心的民生事項。陽明小學建成投用，引進北京大學傳習路聯(lián)盟與我縣合作辦學，幼兒教育普及取得重大突破。建成啟用會務(wù)中心和新政務(wù)服務(wù)大廳，基本實現(xiàn)行政審批和公共服務(wù)事項在中心一站式辦結(jié)。推進幸福荷塘、龍崗廣場等一批城市景觀和小橋河水生態(tài)環(huán)境治理。啟動了翠屏路、長征路、縣城永安巷、六桶集鎮(zhèn)、扎佐城區(qū)等一批棚戶區(qū)改造項目。完成白云至修文城市干道、貴畢公路沿線農(nóng)村房屋綜合環(huán)境整治。開通了縣城公交車和修文至貴陽、扎佐至貴陽主城區(qū)城市公交車。市政設(shè)施不斷完善，城鄉(xiāng)環(huán)境明顯改善，群眾的獲得感和滿意度逐步提升。
一年來，我們知行合一，奮力前行，獲得了一個個極富含金量的重要榮譽。以獼猴桃產(chǎn)業(yè)為突破口，成功創(chuàng)建“國家級出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)”。競爭入圍國家級農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點縣、國家級電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣、全省整縣推進小城鎮(zhèn)示范縣。省級新型工業(yè)化示范基地通過再認證。扎佐林場被評為國家級森林康養(yǎng)基地試點單位。國家衛(wèi)生縣城通過考核評估。獲省級文明城市授牌。義務(wù)教育基本均衡發(fā)展通過“國檢”，“普十五”、“兩項督導(dǎo)”通過省檢。被評為全省平安建設(shè)示范縣和雙擁模范縣。
各位代表：過去五年取得的成績來之不易，這是市委、市政府和縣委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有力監(jiān)督和鼎力支持的結(jié)果，更是全縣人民共同奮斗的結(jié)果，飽含著全縣干部群眾的智慧、心血和汗水，凝聚了社會各界的理解、關(guān)心和支持。在此，我謹代表縣人民政府，向勤勞淳樸、團結(jié)奮進的修文人民，向給予政府工作大力支持和有效監(jiān)督的人大代表、政協(xié)委員和離退休老同志、駐縣各單位、各民主黨派、人民團體，向駐縣部隊官兵、公安政法干警，向所有關(guān)心、支持、參與我縣建設(shè)和發(fā)展的社會各界人士表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地認識到，工作中還存在諸多困難和問題，主要表現(xiàn)在：一是大量傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)退出市場或增長動力減弱，重大項目產(chǎn)能未完全釋放，新興產(chǎn)業(yè)尚未形成規(guī)模，民營經(jīng)濟規(guī)模不大、活力不足，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和水平有待進一步提高。二是城鄉(xiāng)發(fā)展基礎(chǔ)較為薄弱，短板突出，市政設(shè)施依然滯后，精細化管理水平不高。三是民生欠賬較多，教育、醫(yī)療、出行、人居環(huán)境等基本公共服務(wù)水平與群眾需求仍有較大差距。四是工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施和專業(yè)人才短板突出，龍頭企業(yè)引領(lǐng)、重點項目支撐不夠仍是制約全縣加快發(fā)展的主要瓶頸。五是政府職能轉(zhuǎn)變還需加強，少數(shù)干部執(zhí)行力、擔當力不夠，研究問題、推動工作措施不多。這些問題，我們必須高度重視，在今后工作中不斷加以解決。
二、今后五年的主要目標和任務(wù)
今后五年，是我縣“彎道取直、跨越發(fā)展”的戰(zhàn)略機遇期，是推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、做大做強實體經(jīng)濟的發(fā)展攻堅期，是加快推進山地特色新型城鎮(zhèn)化步伐的路徑探索期，更是建成更高水平全面小康社會的決勝期。我們迎來了國家、省、市加大城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施投入、加快陽明文化傳承與弘揚、加速實體經(jīng)濟復(fù)蘇與升級、加大山地特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的扶持力度等重大機遇。希望與困難同在，機遇與挑戰(zhàn)并存，必須著眼長遠、超前謀劃，不忘初心、繼續(xù)前進，在新的起點上再創(chuàng)新輝煌。
今后五年政府工作的總體要求是：深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會和省委十一屆八次全會、市第十次黨代會和縣第十二次黨代會精神，緊緊圍繞“四個全面”總體布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享“五大發(fā)展理念”，堅持“主基調(diào)”、“主戰(zhàn)略”不動搖，深入實施“3355”戰(zhàn)略，大力弘揚“天人合一、知行合一”人文精神，凝心聚力、奮發(fā)圖強，努力打造陽明心學圣地、特色農(nóng)業(yè)基地、新型工業(yè)基地、現(xiàn)代醫(yī)養(yǎng)高地，奮力探索一條山地特色新型城鎮(zhèn)化道路。
今后五年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標：地方生產(chǎn)總值年均增長12%左右，固定資產(chǎn)投資年均增長18%，公共財政預(yù)算收入年均增長10%左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長9%，農(nóng)村常住居民人均可支配收入年均增長10%，城鎮(zhèn)化率提高到55%，森林覆蓋率達到50%以上，環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率達91%以上。
（一）堅持主戰(zhàn)略，借力大數(shù)據(jù)，推進產(chǎn)業(yè)邁上新臺階
加快大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)“兩核心、三體系、四張網(wǎng)”建設(shè)，全面推動大數(shù)據(jù)在各領(lǐng)域的運用，助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。推動大數(shù)據(jù)兩核心建設(shè)。以貴州智慧商貿(mào)物流港為載體，依托貴陽創(chuàng)業(yè)小鎮(zhèn)搭建大數(shù)據(jù)創(chuàng)業(yè)集聚平臺，強化互聯(lián)網(wǎng)運營支撐和全生命周期的創(chuàng)業(yè)投資服務(wù)，力爭新增入駐創(chuàng)業(yè)企業(yè)200家。推動黔中大數(shù)據(jù)存儲中心及外包呼叫服務(wù)中心建設(shè)，積極引導(dǎo)數(shù)據(jù)服務(wù)提供商向中心匯聚，提升數(shù)據(jù)信息服務(wù)能力和交易水平。運用大數(shù)據(jù)推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。按照“產(chǎn)城互動、城景交融”的標準，加快工業(yè)園區(qū)道路、供水、供電、供氣、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。運用大數(shù)據(jù)助推企業(yè)提升技術(shù)、改善管理、開拓市場等，全面推動大數(shù)據(jù)在新材料、新醫(yī)藥、印刷包裝、精密鑄件、裝備制造、新型建材、新能源汽車等領(lǐng)域的應(yīng)用，努力建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶和黔中先進制造產(chǎn)業(yè)示范基地。積極拓展大數(shù)據(jù)應(yīng)用領(lǐng)域。依托陽光政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺，加快推進大數(shù)據(jù)政用、民用步伐。加快縣級政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄體系建設(shè)，并逐步對外開放。加快智慧城市建設(shè)步伐，在智慧醫(yī)養(yǎng)、智慧交通、智慧城管等領(lǐng)域取得新突破。實施電商精準扶貧脫貧工程，推動農(nóng)業(yè) “接二連三”發(fā)展。加快農(nóng)產(chǎn)品大數(shù)據(jù)物聯(lián)網(wǎng)可追溯平臺建設(shè)進度，實現(xiàn)對獼猴桃產(chǎn)業(yè)的總體覆蓋和對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的引領(lǐng)支撐。推動地方企業(yè)觸網(wǎng)上線，加快修文農(nóng)產(chǎn)品及“修文制造”工業(yè)品“走出去”步伐。提升旅游大數(shù)據(jù)中心平臺功能，推動智慧旅游加快發(fā)展。以大數(shù)據(jù)、電子商務(wù)為支撐，大力發(fā)展綜合性、專業(yè)性現(xiàn)代物流業(yè)。
（二）堅持強基礎(chǔ)，聚力優(yōu)結(jié)構(gòu)，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新特色
以補齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板為重點，深入落實農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，把增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給放在突出位置，圍繞市場需求，加快發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)、科普農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)等業(yè)態(tài)，不斷豐富我縣山地農(nóng)業(yè)特色。加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成桃源水庫、金龍水庫等重點水利工程建設(shè)，推進骨干水源、引提水工程、小型農(nóng)田水利設(shè)施和農(nóng)村人畜飲水提升改造工程。加快推進縣鄉(xiāng)村、農(nóng)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地道路提升改造。推進基本農(nóng)田建設(shè)、土地整治等項目。加快以工廠化車間、智能溫室、光伏大棚和節(jié)水灌溉系統(tǒng)為主要內(nèi)容的設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，逐步提升農(nóng)業(yè)機械化水平。做強做優(yōu)獼猴桃產(chǎn)業(yè)。按照基地標準化、產(chǎn)業(yè)精細化、市場多元化、經(jīng)營品牌化、質(zhì)量可溯化的發(fā)展思路，深入推進“基地提升、科技支撐、品牌創(chuàng)建、精深加工、金融創(chuàng)新”五大工程。運用大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段推動獼猴桃產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、升級發(fā)展。到2021年，建成20萬畝高標準獼猴桃產(chǎn)業(yè)基地，實現(xiàn)年綜合產(chǎn)值100億元以上，建成全國獼猴桃產(chǎn)業(yè)強縣。推進農(nóng)業(yè)園區(qū)化發(fā)展。鞏固谷堡、小箐、灑坪、久長、六屯、六廣6個省級高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，培育新增省級示范園區(qū)1個、市級示范園區(qū)2個，基本實現(xiàn)全縣農(nóng)業(yè)全域園區(qū)化發(fā)展。穩(wěn)定提升“菜、畜、果、藥”四大特色產(chǎn)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。構(gòu)建農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)體系。完善農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù)，建立“三農(nóng)”擔保體系，不斷擴大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面，鼓勵和引導(dǎo)金融資金、社會資本參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)，建成一批新型農(nóng)文旅融合業(yè)態(tài)小鎮(zhèn)和智慧農(nóng)業(yè)示范區(qū)。加快科技成果轉(zhuǎn)化及農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)，提升科技服務(wù)“三農(nóng)”水平。抓好農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育工作。
（三）堅持抓提升，給力大旅游，加快全域旅游新進程
實施“旅游+”行動計劃，推進文旅、農(nóng)旅、體旅、商旅、城旅融合發(fā)展，加快多業(yè)態(tài)、全季節(jié)體驗的全域旅游發(fā)展步伐，提升旅游產(chǎn)品和服務(wù)供給水平，把修文建設(shè)成為全國文化旅游名縣、貴州文化高地和重要旅游目的地。完善一批旅游基礎(chǔ)服務(wù)配套。建成10個以上景區(qū)景點游客服務(wù)中心。新建或改造旅游公廁150座以上。新建生態(tài)停車場20個以上，三星級以上或避暑度假精品酒店10家以上，推廣使用旅游新能源汽車300輛以上。實現(xiàn)全縣游客服務(wù)中心、4A級景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游點、星級酒店等重點涉旅場所免費WiFi全覆蓋。打造一批特色文化旅游產(chǎn)品。圍繞王陽明行經(jīng)路徑，打造陽明文化旅游產(chǎn)業(yè)帶。推進蘇格蘭異域文化風情小鎮(zhèn)建設(shè)。建成龍崗書院，打造王學和傳統(tǒng)文化培訓(xùn)基地。建成“桃源八寨”核心區(qū)，培育農(nóng)耕文化和民族文化旅游產(chǎn)品，豐富和提升旅游產(chǎn)品內(nèi)涵。提升一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目。依托陽明文化園打造省級文化旅游休閑現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。支持貴州智慧商貿(mào)物流港發(fā)揮好區(qū)位、數(shù)據(jù)儲存等效應(yīng)，推進貴陽北部農(nóng)產(chǎn)品電商物流園、大宗生產(chǎn)資料市場建設(shè)。培育一批樓宇經(jīng)濟、總部經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟業(yè)態(tài)。推動各類商貿(mào)市場轉(zhuǎn)型升級，引導(dǎo)發(fā)展大中型商業(yè)網(wǎng)點，推進城市綜合體和龍場、扎佐城區(qū)商圈建設(shè)。
（四）堅持鑄特色，致力大文化，提升城鄉(xiāng)建設(shè)新品質(zhì)
堅持文化鑄魂，牢固樹立“文化是城市的靈魂、城市是文化的容器”理念，強化規(guī)劃引領(lǐng)，突出城市特色，建靚城市、建強集鎮(zhèn)、建美鄉(xiāng)村，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，積極推進山地特色新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。優(yōu)化城鄉(xiāng)規(guī)劃布局。嚴格執(zhí)行城市總規(guī)、控規(guī)、陽明文化城市空間規(guī)劃和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，強化“一張藍圖繪到底”。突出規(guī)劃特色，有機融合陽明文化、紅色文化、民族文化、時尚文化，利用好山、水、林、田、湖等生態(tài)元素，通過城市設(shè)計進一步提升城市規(guī)劃水平。積極融入“三區(qū)兩縣”同城化發(fā)展，推進龍場、扎佐、久長城市組團融合發(fā)展，努力將修文建成貴遵城市群主通道、貴陽北部新區(qū)主陣地。著力打造陽明心學圣地。依托龍崗書院、龍場論壇等平臺，整合省內(nèi)外資源要素，深入開展陽明文化學術(shù)研討，把“龍場論壇”打造成為省級乃至國家層面的文化活動品牌。以“重德修文”大講堂為載體，突出陽明文化的深度滲透、弘揚傳承和美德養(yǎng)成。深入開展陽明文化“九進”工程，讓陽明文化走進千家萬戶。加快陽明文化園建設(shè)，打造貴州文化產(chǎn)業(yè)示范基地，建設(shè)貴陽文化引領(lǐng)創(chuàng)新區(qū)。致力打造陽明文化城。堅持以陽明文化為魂，在城市規(guī)劃和建設(shè)中充分彰顯陽明文化元素。加快推進陽明文化園和玩易窩遺址公園建設(shè)，不斷完善城市地下管廊、市政路網(wǎng)建設(shè)，完成長征路、翠屏路、溫家坡等一批老舊小區(qū)提升改造，增強城市基本公共服務(wù)能力和提升城市形象。實施智慧城管工程，提高城市建設(shè)管理現(xiàn)代化水平，逐步提升城市的便捷度、安全度和智慧度。加快特色城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。突出自然生態(tài)、城鎮(zhèn)形態(tài)、產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)、民族文化、建筑風貌五大要素，加快整縣推進小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，重點抓好扎佐省級、六廣市級和龍場、久長縣級示范小城鎮(zhèn)建設(shè)，打造一批特色小鎮(zhèn)。深入推進“一魂三線四帶”美麗鄉(xiāng)村示范帶建設(shè)，抓好美麗鄉(xiāng)村“6+X”項目和改善農(nóng)村人居環(huán)境“10+N”項目建設(shè)，打造以“桃源八寨”為核心的美麗鄉(xiāng)村升級版，建成一批產(chǎn)業(yè)興旺、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善、宜居宜游的美麗鄉(xiāng)村。
（五）堅持走“心”路，發(fā)力大健康，打造現(xiàn)代醫(yī)養(yǎng)新高地
全面貫徹落實《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》，深入實施大健康醫(yī)藥、養(yǎng)生、藥食材、運動、醫(yī)療、養(yǎng)老“六項”行動計劃，著力打造現(xiàn)代醫(yī)養(yǎng)高地，建成全省大健康產(chǎn)業(yè)示范縣。抓好頂層設(shè)計。堅持打“王”牌，走“心”路，樹立“大健康從‘心’開始”理念，按照“一軸兩翼多園”產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局，推動大健康產(chǎn)業(yè)與工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、景區(qū)景點及城鎮(zhèn)功能配套互動融合發(fā)展。2021年大健康產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值（營業(yè)收入）突破500億元。突出醫(yī)藥主導(dǎo)。推進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，進一步發(fā)揮中成藥、民族藥產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，提高醫(yī)療器械、醫(yī)用材料研發(fā)生產(chǎn)能力，加速生物制藥培育步伐，推進網(wǎng)絡(luò)營銷體系建設(shè)，力爭健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值130億元以上，成為全省領(lǐng)先的新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地。突出醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。搶抓貴陽市作為第一批國家級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點城市契機，找準特色和定位，強化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和大數(shù)據(jù)技術(shù)支撐，推進醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展。依托扎佐林場森林療養(yǎng)醫(yī)院、新民健康城、民生醫(yī)院等資源，推動森林康養(yǎng)、醫(yī)療健康服務(wù)等業(yè)態(tài)加快發(fā)展。推進社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)管理信息化、智能化。突出融合發(fā)展。推動大健康醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)與生態(tài)環(huán)境保護、公園體系建設(shè)和文化旅游契合發(fā)展，加快發(fā)展避暑休閑、溫泉度假、養(yǎng)生養(yǎng)心、山地戶外等旅游新業(yè)態(tài)。
（六）堅持高標準，全力守底線，開創(chuàng)生態(tài)文明新局面
強化生態(tài)紅線意識，堅持做到生態(tài)政策嚴格落實、生態(tài)項目優(yōu)先實施、生態(tài)失職嚴肅問責。促進生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀。堅持最嚴格的生態(tài)文明制度。推進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、林規(guī)、土規(guī)、城規(guī)“多規(guī)合一”。加強規(guī)劃監(jiān)督執(zhí)法檢查，強化生態(tài)紅線管理，推進區(qū)域性生態(tài)安全發(fā)展。實施一批水利水保、特色經(jīng)果林等項目，有效緩解區(qū)域生態(tài)脆弱的壓力，增強永續(xù)性生態(tài)產(chǎn)品供給能力。深入開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村寨創(chuàng)建活動。大力推進“一河、百山、千園”建設(shè)。抓好城市公園、濱河綠地、城區(qū)山體、城郊濕地等建設(shè)。重點實施修文河、小橋河、高澗河三條河流整體保護、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理；建成回水濕地公園、巖鷹山濕地公園、玩易窩遺址公園等各類城鄉(xiāng)公園75個以上。大力推進生態(tài)環(huán)境治理。抓好中鋁集團修文礦修復(fù)開發(fā)試點工作，加大礦山跡地、石漠化區(qū)域、水土流失嚴重區(qū)域恢復(fù)治理力度，筑牢國土生態(tài)安全屏障。加強水生態(tài)保護和水資源管理，強化水污染防治，全面推進工業(yè)廢水、城鄉(xiāng)生活污水和養(yǎng)殖業(yè)廢水治理。充分利用社會資源，推行環(huán)境污染第三方治理。強化大氣污染防治，探索農(nóng)村秸稈綜合利用新模式，穩(wěn)定提高空氣質(zhì)量。大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟。加快建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)。嚴格控制“三高一低”產(chǎn)業(yè)，大力支持新能源、節(jié)能環(huán)保等低碳高效產(chǎn)業(yè)。大力培育“生態(tài)利用型、循環(huán)高效型、低碳清潔型、環(huán)境治理型”產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展山上、林下、水中經(jīng)濟，把空氣變財氣，青山變金山，綠水變富水，林地變寶地。
（七）堅持抓改革，群力推創(chuàng)新，融入經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)
堅持把開放合作、創(chuàng)新驅(qū)動作為助推經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型升級、融入新常態(tài)的第一動力，加大改革攻堅力度，促進區(qū)域合作發(fā)展，營造“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的良好氛圍。大力實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略。培育貴陽頤高創(chuàng)業(yè)小鎮(zhèn)，形成電子商務(wù)和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)新的集聚區(qū)。推進修文創(chuàng)客創(chuàng)業(yè)中心、工業(yè)園區(qū)創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)。探索建立產(chǎn)業(yè)投資基金和“保險+銀行+政府”風險共擔模式，引導(dǎo)金融機構(gòu)支持實體經(jīng)濟發(fā)展。支持發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)銀行、金融租賃、消費金融公司等地方法人金融機構(gòu)。加大對民營經(jīng)濟的扶持力度。充分調(diào)動社會資本的積極性推動PPP項目建設(shè)。瞄準省內(nèi)外高端人才及前沿、實用技術(shù)，加大人才引進力度和本土人才培育，夯實人才基礎(chǔ)和技術(shù)支撐。大力推進對外交流合作。進一步轉(zhuǎn)變招商引資方式，引進一批具有戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性的龍頭項目。提升經(jīng)濟外向度，推動縣級平臺公司同省內(nèi)外企業(yè)在政策、資源、資金、資產(chǎn)和技術(shù)、營銷、品牌、知識產(chǎn)權(quán)等方面深度合作交流，增強地方企業(yè)的外向度、粘合力、成長性。積極配套扶持政策，引進一批商務(wù)總部經(jīng)濟入駐我縣發(fā)展。深入推進重點領(lǐng)域改革。大力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷提升綠色農(nóng)產(chǎn)品、新型工業(yè)品、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)品的供給質(zhì)量和水平。大力推進行政體制改革，全面簡化程序，提高辦事效率。全面實施“五證合一、一照一碼”投資登記管理制度改革，激發(fā)市場主體活力。推進農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革，激發(fā)農(nóng)村土地開發(fā)活力。推廣“三合五變”合作模式和利益聯(lián)結(jié)機制。全面推進區(qū)域協(xié)作發(fā)展。深化“三區(qū)兩縣”同城化發(fā)展，利用“三區(qū)”在政策、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、人才和招商等方面優(yōu)勢，提升基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展互促、園區(qū)建設(shè)互動水平。利用修文的區(qū)位和土地資源優(yōu)勢，主動承接高新區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，為打造貴陽北部高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶提供有力支撐。
（八）堅持促和諧，竭力惠民生，實現(xiàn)全面小康新高度
堅持大投入與大保障，統(tǒng)籌推進社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，讓廣大人民群眾分享更多發(fā)展改革紅利。深入推進精準扶貧。按照“六個精準”和“五個一批”的總體部署，以“33668”和“1+10”扶貧攻堅行動計劃為抓手，建立專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧的大扶貧格局。認真落實生態(tài)移民政策，促進搬遷對象穩(wěn)定脫貧。千方百計幫助低收入困難群體增收，2018年和2020年，農(nóng)村低收入困難群體人均可支配收入分別達5300元和6500元。打造良知教育示范縣。堅持“教育優(yōu)先發(fā)展、小縣辦大教育”戰(zhàn)略，加大教育綜合改革力度，科學規(guī)劃布局各類教育資源，推進教育優(yōu)質(zhì)均衡內(nèi)涵發(fā)展，抓好教育精準扶貧。抓好陽明文化進校園工程，加強教師隊伍建設(shè)，建立學校、家庭、社會三位一體互動的大教育格局。運用大數(shù)據(jù)引領(lǐng)教育大發(fā)展，與全市同步基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化。全面促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)。實施全民創(chuàng)業(yè)行動計劃，落實“3個20萬”扶持微型企業(yè)發(fā)展等創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，形成創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)政策、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)服務(wù)“四位一體”的工作新格局。統(tǒng)籌推進城鎮(zhèn)失業(yè)人員和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。完成基層公共就業(yè)服務(wù)平臺規(guī)范化建設(shè)。著力提高衛(wèi)生計生服務(wù)水平。積極發(fā)展“智慧醫(yī)療”，推進“幸福百姓·健康修文”建設(shè)。合理配置城鄉(xiāng)衛(wèi)生計生資源，進一步完善縣、鄉(xiāng)、村三級衛(wèi)生計生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和計生家庭扶助機制。抓好醫(yī)療衛(wèi)生計生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化達標率100%。深化縣級公立醫(yī)院綜合改革，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，將縣人民醫(yī)院創(chuàng)建成為三級醫(yī)院。全力推進食品放心工程。加強生產(chǎn)、流通、餐飲環(huán)節(jié)監(jiān)督管理和專項整治，推進省級食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范縣創(chuàng)建，建立科學完善的食品藥品安全治理體系，守護群眾“舌尖上的安全”。大力實施社會保障工程。積極推進城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)和棚戶區(qū)改造，基本解決全縣中低收入家庭、外來務(wù)工人員、新就業(yè)人員等群體的住房困難，實現(xiàn)依申請應(yīng)保盡保。建立完善殘疾人基本公共服務(wù)保障和服務(wù)體系，提升社會救助、社會福利、社會養(yǎng)老、優(yōu)撫安置服務(wù)能力。努力提升市民出行便捷度。加快市政道路路網(wǎng)和停車場建設(shè)，提升城市交通承載能力。大力發(fā)展公共交通，推動交通大數(shù)據(jù)平臺的應(yīng)用及推廣，為市民便捷高效出行提供信息服務(wù)。大力提升社會治理水平。強化安全生產(chǎn)責任和措施落實，防止較大以上安全生產(chǎn)事故和公共安全事故發(fā)生。深入推進“七五”普法，提高全民法制意識。建立政府主導(dǎo)、保障有力、管理規(guī)范、運行高效、覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民、可持續(xù)的公共法律服務(wù)體系。進一步暢通信訪渠道，依法規(guī)范信訪行為，推進矛盾糾紛排查化解。加強社會治安立體化防控體系建設(shè)，深入推進“兩嚴一降”工作，打好禁毒人民戰(zhàn)爭，強化重點人群服務(wù)管理，鞏固提升人民群眾的安全感和滿意度。創(chuàng)新基層治理機制，不斷構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、公眾參與、社會協(xié)同、法治保障”社會治理格局。
三、2017年工作安排
2017年，是新一屆政府的開局之年，是“十三五”規(guī)劃實施的關(guān)鍵之年。我們將以項目建設(shè)為抓手、以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線、以創(chuàng)新驅(qū)動為動力、以特色打造為重點、以生態(tài)保護為底線、以民生改善為根本、以執(zhí)行落實為保障。堅持主基調(diào)和總戰(zhàn)略，扎實抓好全年各項工作，繼續(xù)譜寫經(jīng)濟社會發(fā)展的新篇章。
2017年，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：生產(chǎn)總值增長12%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長12%，固定資產(chǎn)投資增長21%，社會消費品零售總額增長13%，公共財政預(yù)算收入增長7%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長9%和10%。
圍繞上述目標，我們將突出抓好以下七個方面的工作：
（一）狠抓經(jīng)濟運行和項目建設(shè)，在穩(wěn)增長上譜寫新篇章
提高經(jīng)濟運行質(zhì)量。推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革政策落地，增強綠色有機農(nóng)產(chǎn)品供給能力。提升工業(yè)經(jīng)濟質(zhì)量和效益，提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)供給水平。強化經(jīng)濟運行層級調(diào)度，完善“五大行動”指標監(jiān)測體系。抓實穩(wěn)增長基礎(chǔ)性支撐指標調(diào)控。抓存量提升和增量培育，全年確保新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)11家、資質(zhì)建筑企業(yè)2家、重點服務(wù)業(yè)企業(yè)5家、限額以上批零住餐企業(yè)8家、房地產(chǎn)企業(yè)3家。抓好項目謀劃和儲備。圍繞七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、國家專項建設(shè)資金項目、“5個100” 工程、縣域經(jīng)濟“八個一批”等重大領(lǐng)域，抓好項目策劃包裝，精準謀劃和儲備一批重大項目和“短、平、快”項目。確保納入省、市重大項目庫項目32個，完成投資81.9億元。狠抓項目推進和培育。扎實推進桃源水庫、陽明文化園、六廣河二期、龍扎和扎久城市干道等一批在建項目建設(shè)。推進金沙至修文高速公路、省道210提升改造、農(nóng)村公路建養(yǎng)一體化等一批規(guī)劃項目前期工作。抓好大宗生產(chǎn)資料市場、新能源汽車、產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)、小鎮(zhèn)業(yè)態(tài)經(jīng)濟、電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)項目引進和培育。狠抓項目保障和服務(wù)。堅持項目建設(shè)統(tǒng)籌調(diào)度機制，強化法制保障力度，嚴厲打擊非法擋工堵路等行為。暢通項目審批 “綠色通道”。落細落實項目建設(shè)主管部門、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、協(xié)作配合部門的工作職責，形成項目推進合力。
（二）強化工業(yè)主導(dǎo)和產(chǎn)業(yè)融合，在調(diào)結(jié)構(gòu)上譜寫新篇章
突出工業(yè)強縣地位。大力實施“千企改造、一企一策”，引導(dǎo)支持20戶企業(yè)完成升級改造。加快補齊資源、資金、人才等要素供給短板，提升醫(yī)藥制造、橡膠制品、節(jié)能環(huán)保、精密鑄件、新型特鋼、智能設(shè)備等制造業(yè)發(fā)展水平；扶持壯大以現(xiàn)代制藥、白酒、食品、飲料、乳制品為重點的特色產(chǎn)業(yè)。力爭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達32%以上。扎實推進工業(yè)園區(qū)建設(shè)。按照產(chǎn)城互動、城景互融、鎮(zhèn)園共生的思路，完成扎佐產(chǎn)城景一體規(guī)劃編制并啟動實施。以“9＋X”工程為重點，建成園區(qū)道路18公里、給排水管網(wǎng)26公里、標準廠房2萬�O。加大中關(guān)村產(chǎn)業(yè)園、西部物流園、黔中中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園基礎(chǔ)配套建設(shè)力度。建成投用永沙路、扎佐橋頭西路、景陽路。完成龍王村、黔輪胎安置房建設(shè)。建成投運扎佐工業(yè)園區(qū)污水處理廠。推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推進扎佐大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、蘇格蘭養(yǎng)生運動、六廣溫泉旅游度假等業(yè)態(tài)小鎮(zhèn)建設(shè)，打造產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展典范。推動農(nóng)業(yè)“接二連三”，支持縣農(nóng)投公司、好1多、頂好果業(yè)、三金圣果等企業(yè)做大做強；加快特色農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)；圍繞醫(yī)藥園區(qū)上游原料需求，擴大中藥材種植面積；加快德青源金雞扶貧項目建設(shè)。全年蔬菜播面穩(wěn)定在34萬畝（次）以上、中藥材種植撫育面積5萬畝以上、肉類總產(chǎn)量達3.1萬噸、禽蛋產(chǎn)量1.1萬噸、奶產(chǎn)量達2.6萬噸。推進谷堡、六屯、小箐3個農(nóng)業(yè)園區(qū)旅游基礎(chǔ)配套建設(shè)，加快園區(qū)景區(qū)化和產(chǎn)品商品化步伐，實現(xiàn)接待游客30萬人（次）以上。推動全域旅游發(fā)展，完成全域旅游規(guī)劃編制工作，加快打造以陽明文化園為核心的文旅融合旅游線，以蘇格蘭為重點的體旅融合旅游線，以黔貴六廣溫泉二期等項目為支撐的康旅融合旅游線，以桃源八寨、谷堡生態(tài)公園、灑坪獼猴桃風情小鎮(zhèn)等為支撐的農(nóng)旅融合旅游線。
（三）加快創(chuàng)新驅(qū)動和業(yè)態(tài)培育，在增活力上譜寫新篇章
加快改革創(chuàng)新步伐。創(chuàng)新財政、金融服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展新模式，優(yōu)化財政資源配置，探索參與風險代償、組建產(chǎn)業(yè)投資基金等多種方式，扶持實體經(jīng)濟和金融業(yè)發(fā)展。整合各類服務(wù)平臺資源，扎實開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，激發(fā)各類人才創(chuàng)新活力、創(chuàng)業(yè)熱情。推進科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化，進一步提升科技創(chuàng)新對經(jīng)濟增長的貢獻率。深化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)村“三權(quán)分置”、水務(wù)等領(lǐng)域綜合改革。按計劃推進事業(yè)單位公車改革。突出大數(shù)據(jù)應(yīng)用水平提升。加快貴陽創(chuàng)業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)，培育以數(shù)據(jù)中心、電子商務(wù)平臺、呼叫中心等為重點的大數(shù)據(jù)核心業(yè)態(tài)和關(guān)聯(lián)業(yè)態(tài)，確保大數(shù)據(jù)及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)規(guī)模總量達15億元。通過大數(shù)據(jù)政務(wù)平臺提升社會治理、政務(wù)服務(wù)等方面應(yīng)用水平。加快實施光網(wǎng)城市、滿格修文、701項目、政務(wù)外網(wǎng)提升工程，完善服務(wù)外包及呼叫中心產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施建設(shè)。加快發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)。按照貴州省構(gòu)建大健康“醫(yī)、養(yǎng)、健、管”核心體系的要求，圍繞“建設(shè)現(xiàn)代醫(yī)養(yǎng)高地”目標和“一軸兩翼多園”的空間布局編制完成大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，探索修文大健康融合發(fā)展特色新路子。加快形成六廣河健康養(yǎng)身、陽明文化園健康養(yǎng)心、桃源八寨康體休閑等業(yè)態(tài)。以醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革十大提升工程為推動，加快道生藥業(yè)、健瑞安藥業(yè)、恒和藥業(yè)“藥食特膳”等項目建設(shè)。抓好食藥兩用中藥材種植，加強獼猴桃養(yǎng)生健康食品研發(fā)。積極發(fā)展電子商務(wù)。扎實抓好貴陽北部農(nóng)產(chǎn)品電商物流園基礎(chǔ)配套和協(xié)調(diào)服務(wù)工作。以國家級電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)為主抓手，重點抓好電子商務(wù)生態(tài)服務(wù)體系建設(shè)、市場主體培育、人才培養(yǎng)、傳統(tǒng)企業(yè)電商轉(zhuǎn)型、電商精準扶貧脫貧、電商進社區(qū)等重點工作。扶優(yōu)扶強現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。依托城鎮(zhèn)、園區(qū)、景區(qū)功能配套，積極培育會展、品茗等業(yè)態(tài)。推進修文工業(yè)園綜合型生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展總部經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟、創(chuàng)業(yè)孵化、科技金融等業(yè)態(tài)。培育1—2個特色商業(yè)街區(qū)、餐飲美食消費新商圈，促進商貿(mào)流通領(lǐng)域升級轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)社會消費品零售總額29億元以上。
（四）突出基礎(chǔ)提升和特色塑造，在美城鄉(xiāng)上譜寫新篇章
整縣推進小城鎮(zhèn)建設(shè)。突出城鎮(zhèn)建設(shè)特色風貌，加快省級整縣推進小城鎮(zhèn)建設(shè)試點工作，深入實施“8+X”項目。確保龍場、扎佐、久長、六廣4個示范小城鎮(zhèn)形象有大幅提升，加快六桶、六屯、灑坪、小箐、谷堡和大石集鎮(zhèn)建設(shè)和環(huán)境整治。因地制宜開展河道景觀、綠道系統(tǒng)、生態(tài)濕地等建設(shè)，確保創(chuàng)建三星級生態(tài)文明小城鎮(zhèn)2個。完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施。推進扎佐東片區(qū)、翠屏路片區(qū)、長征路片區(qū)棚戶區(qū)改造項目。加快推進龍扎線、扎久線、龍場城區(qū)南片區(qū)、扎佐城區(qū)路網(wǎng)、久長工業(yè)園區(qū)路網(wǎng)建設(shè)。完成小橋河河道治理、貴畢路接陽明大道匝道提升改造等工程。啟動溫家坡棚戶區(qū)、大青村路網(wǎng)、龍崗廣場提升改造、城區(qū)防洪與河道治理等工程建設(shè)。推進城鎮(zhèn)精細化管理。建成城市綜合整治大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺。扎實抓好城區(qū)內(nèi)、城市周邊、樓群院落、示范特色街區(qū)的環(huán)境綜合整治。推進城市綜合執(zhí)法、城管執(zhí)法一體化改革。擴大政府購買公共服務(wù)領(lǐng)域，穩(wěn)步推進城市環(huán)境衛(wèi)生和綠化市場化改革。推進區(qū)域協(xié)同發(fā)展。完善白云至修文、觀山湖至扎佐兩條城市干道配套設(shè)施，爭取市級層面啟動白金大道延伸至修文項目前期工作。推動“三區(qū)兩縣”產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，借力加快城鎮(zhèn)、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。打造美麗鄉(xiāng)村示范帶。圍繞打造“一魂三線四帶”美麗鄉(xiāng)村示范帶，完成7個美麗鄉(xiāng)村提高型示范點建設(shè)。全力推進道路硬化、衛(wèi)生凈化、村莊亮化、環(huán)境美化、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、生活樂化“六化工程”，建設(shè)一批設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、看得見樹、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁的美麗鄉(xiāng)村。
（五）堅持品牌帶動和市場推動，在亮名片上譜寫新篇章
打造陽明文化名片。抓好陽明文化傳承與弘揚，爭取省市支持，高規(guī)格舉辦“龍場論壇”，積極打造文化品牌。抓好陽明文化相關(guān)圖書的研發(fā)和出版工作。深入推進“重德修文”大講堂和陽明文化“九進”工程。堅持政府主導(dǎo)和市場化運作模式，加快推進陽明文化園建設(shè)，建成龍崗書院。理順陽明文化園建設(shè)、營運、管理機制。以陽明文化為引領(lǐng)，發(fā)揮陽明文化園對文化產(chǎn)業(yè)集聚作用，推動文學藝術(shù)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。打造“桃源八寨”名片。加快“桃源八寨”鄉(xiāng)村建設(shè)及旅游發(fā)展綜合規(guī)劃的落地執(zhí)行，抓緊完成專項規(guī)劃編制，完善“桃源八寨”景區(qū)規(guī)劃體系。重點推進桃源路、游客服務(wù)中心、國際山地馬拉松賽道、桃源水庫、精品客棧、特色村落等項目建設(shè)。精心籌備第四屆貴陽市農(nóng)業(yè)嘉年華活動，拉動“桃源八寨”整體開發(fā)建設(shè)。打造“修文獼猴桃”名片。加快獼猴桃全產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建。新增獼猴桃種植 10000畝以上，統(tǒng)防統(tǒng)治面積達50000畝以上、水肥一體化管理1000畝，新增產(chǎn)地冷庫4000噸，技術(shù)培訓(xùn)2000人次以上。開展苗木脫毒、授粉、新品種選育等實驗以及精深加工產(chǎn)品的研發(fā)工作。利用好市級支持、政府融資、“團結(jié)貸”基金等手段，進一步加大基地資金投入。不斷夯實以水利、供電、機耕道、基地冷庫等為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。深入挖掘和拓展農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)物聯(lián)網(wǎng)可追溯平臺功能，新增大數(shù)據(jù)質(zhì)量溯源系統(tǒng)覆蓋基地5000畝以上。加強品牌塑造和外銷市場培育，積極拓展國內(nèi)外銷售市場。
（六）嚴格環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)，在守底線上譜寫新篇章
強化生態(tài)底線意識。加大生態(tài)文明宣傳教育力度，增強全民節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識，倡導(dǎo)綠色居住、綠色出行、綠色消費等生活方式，營造“保護環(huán)境、人人有責”的良好氛圍。抓好“一河百山千園”工程建設(shè)。全面推行“河長制”，實施修文河環(huán)境改善和河道改造工程。完成玩易窩遺址公園、修文河濕地公園等7個城鄉(xiāng)公園建設(shè)。完成新一輪退耕還林667公頃，實施城市綠化10萬�O，森林覆蓋率達到47%。全力推進環(huán)境保護。嚴格環(huán)境質(zhì)量考核獎懲，落實大氣、土壤、水污染防治計劃。開展揚塵、油煙等專項整治，積極探索秸稈生態(tài)利用方式，有效控制焚燒垃圾和秸稈行為，提升大氣環(huán)境質(zhì)量。實施5個農(nóng)村垃圾、污水處理工程。完成扎佐工業(yè)園污水、六廣生活污水處理廠建設(shè)，完成龍場城區(qū)污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)，完善規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染治理配套設(shè)施。環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率達85%以上，生活污水處理率達98%。積極開展生態(tài)修復(fù)試點探索。加大重要公路沿線建筑施工和采礦跡地環(huán)境恢復(fù)治理力度，完成貴鋁礦生態(tài)修復(fù)及土地綜合開發(fā)規(guī)劃編制并啟動項目建設(shè)，以靛山山脈生態(tài)主題小鎮(zhèn)建設(shè)為重點，打造采礦跡地生態(tài)修復(fù)、大健康與大旅游融合發(fā)展示范點。狠抓生態(tài)環(huán)境執(zhí)法。加強農(nóng)業(yè)污染源、工業(yè)污染源、醫(yī)療污染源監(jiān)測和整治力度，堅守生態(tài)底線，增強紅線意識，深入開展森林保護“六個嚴禁”、環(huán)保執(zhí)法“風暴”專項行動，實施最嚴厲的生態(tài)環(huán)境執(zhí)法，依法打擊破壞森林資源和環(huán)境的違法犯罪行為。
（七）抓實民生保障和社會治理，在促和諧上譜寫新篇章
強力推進精準扶貧。認真開展全國第三次農(nóng)業(yè)普查工作和《貴州省大扶貧條例》的宣傳。圍繞推進精準識別、精準脫貧，以產(chǎn)業(yè)扶貧為重點，強化專業(yè)扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧。持續(xù)開展遍訪幫扶行動，繼續(xù)加強農(nóng)村低收入困難群體的扶貧救助，不斷鞏固提升脫貧成果，堅持把扶貧開發(fā)與農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來，深入推進“三個一”脫貧細胞工程，著力提升產(chǎn)業(yè)化扶貧脫貧水平。扎實開展農(nóng)村土地確權(quán)工作。完成易地扶貧搬遷集中安置貧困戶102戶375人。穩(wěn)定充分就業(yè)水平。落實好“雁歸興貴”、“3個20萬”等創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持政策，抓好職業(yè)技能培訓(xùn)、就業(yè)援助，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.2萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)0.58萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。推進良知教育示范縣建設(shè)。進一步落實校長職級制、集團化辦學、良知教育等改革，探索公民辦混合所有制，深化教育資源改革。組建陽明教育集團幼教集團?？茖W調(diào)整縣域內(nèi)學校發(fā)展規(guī)模布局，加大社會力量辦學力度。新建扎佐第三小學、珍珠河社區(qū)幼兒園。遷建廣田小學，改擴建六桶小學、扎佐一小，基本消除義務(wù)教育階段學校大班額現(xiàn)象。新成立修文縣第三實驗小學，改擴建修文一中，縣城中學實現(xiàn)全封閉寄宿制管理。加快推進貴陽信息工程職業(yè)技術(shù)學校及貴陽行知科技職業(yè)學校建設(shè)。推動衛(wèi)生計生事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。深入推進縣級公立醫(yī)院改革，改善基礎(chǔ)醫(yī)療機構(gòu)條件，力爭實現(xiàn)縣域內(nèi)就診率達90%。啟動縣人民醫(yī)院三級醫(yī)院創(chuàng)建和縣婦幼保健院、縣中醫(yī)院、疾控中心聯(lián)體項目建設(shè)，百信醫(yī)院新址投入使用。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設(shè)，啟動龍場、扎佐、久長、六廣、六桶五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院二級醫(yī)院標準化建設(shè)。基本實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校校醫(yī)全覆蓋。推行醫(yī)療健康一卡通，著力打造大數(shù)據(jù)修文醫(yī)療。認真落實全面兩孩政策，提高計劃生育服務(wù)管理水平。擴大社會保障覆蓋面。扎實推進城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合“兩保合一”，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老參保2.8萬人、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老參保11.38萬人、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療參保1.95萬人、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療參保1.38萬人、失業(yè)保險參保0.85萬人、工傷保險參保1.9萬人、生育參保1.5萬人。落實階段性降低企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險等社會保險費率政策。促進文體廣電事業(yè)同步發(fā)展。完成縣體育場建設(shè)，啟動縣圖書館建設(shè)，推進蜈蚣橋、古驛道等陽明遺跡遺址保護和開發(fā)建設(shè)。積極開展全民健身和競技體育活動。完成全省現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系示范縣建設(shè)工作。不斷創(chuàng)新社會治理。深入推進“平安建設(shè)”、“兩嚴一降”工作，持續(xù)打好禁毒人民戰(zhàn)爭，啟動公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)，確保群眾安全感保持在98%以上。嚴防安全生產(chǎn)事故和公共安全事故發(fā)生。增強應(yīng)急處置和搶險救援能力建設(shè)。建設(shè)縣級公共法律服務(wù)中心，完成縣級社區(qū)矯正中心建設(shè)。深入推進矛盾糾紛排查調(diào)處，依法維護正常的信訪秩序。推動實施“三年千院”行動計劃，改造老舊小區(qū)院落20個。加快“社會和云”工程建設(shè)，推動社會治理體系和社會治理能力的現(xiàn)代化。改進公共服務(wù)提供方式，推進政府購買服務(wù)工作。統(tǒng)籌推進統(tǒng)一戰(zhàn)線、人民武裝、民族宗教、工青婦、檔案史志、殘疾人、國防教育、文學藝術(shù)等社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
四、堅持致良知，盡已責，全面加強政府自身建設(shè)
建設(shè)更高水平的全面小康社會，實現(xiàn)修文經(jīng)濟社會跨越發(fā)展，對政府工作提出了新的更高的要求。我們必須堅持良知精神，兢兢業(yè)業(yè)，盡職盡責，加快建設(shè)法治型、服務(wù)型、廉潔型、務(wù)實型政府，不斷增強執(zhí)行力和公信力。
（一）堅持依法行政，自覺接受監(jiān)督。全面貫徹落實《法治政府建設(shè)實施綱要（2015—2020年）》，把法治政府建設(shè)擺在首要位置，健全完善權(quán)責清單制度，織牢權(quán)力“籠子”，嚴格落實“法定職責必須為，法無授權(quán)不可為”、“清單之外無權(quán)力、有權(quán)不可任性”。推行行政負責人出庭應(yīng)訴制度，完善法律顧問制度，增強運用法治思維和法治方式推動工作的意識和能力。扎實抓好政務(wù)公開，推進決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會公眾監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督，廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士意見，認真履職盡責，受人民監(jiān)督，讓人民滿意。
（二）堅持以民為本，推動便民利民。不斷強化宗旨意識和民本意識，堅持聽民聲、知民情、解民憂、順民意，把更多的公共資源向民生領(lǐng)域傾斜。加大電子政務(wù)和陽光政務(wù)建設(shè)力度，加強縣政務(wù)服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，創(chuàng)新政府服務(wù)方式，用好大數(shù)據(jù)政務(wù)平臺，努力構(gòu)建全覆蓋、全聯(lián)通、全方位、全天候、全過程的政務(wù)服務(wù)體系，暢通群眾辦事“最后一公里”。加強群眾的引導(dǎo)教育，增強自我發(fā)展意識和發(fā)展自信，提升群眾的文明素質(zhì)。認真解決涉及群眾利益的熱點難點問題，讓群眾共享改革發(fā)展成果。
（三）堅持從嚴治政，保持清正廉潔。認真踐行“三嚴三實”，加強對《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》的學習貫徹，始終把紀律和規(guī)矩挺在前面，堅持紀嚴于法，抓好政府系統(tǒng)黨風廉潔建設(shè)，認真履行黨建責任，嚴格遵守中央八項規(guī)定、省委十項規(guī)定和市委29條實施細則，嚴防“四風”問題反彈。加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，強化對公共資金、公共資源、國有資產(chǎn)的審計監(jiān)管，強化對人權(quán)、事權(quán)、財權(quán)的制度約束，深化拓展民生監(jiān)督工作，保持反腐敗高壓態(tài)勢。努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。
（四）堅持務(wù)實擔當，狠抓工作落實。堅持干字當頭、落實為要，強化問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向，以“釘釘子”精神、工匠精神和“馬上就辦”的作風把各項部署落細落小、落地落實。把“十三五”工作目標和探索山地特色新型城鎮(zhèn)化道路的任務(wù)扛在肩上，把為人民謀福祉作為最大責任，把群眾冷暖憂樂放在心頭，多做雪中送炭的工作，多辦扶危濟困的實事，多謀打基礎(chǔ)利長遠的良策，不斷增強群眾的獲得感和幸福感。
各位代表：回顧過去，我們倍感自豪；展望未來，我們激情滿懷。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府、市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，與時俱進、開拓創(chuàng)新，知行合一、奮力爭先，擼起袖子加油干，為建成更高水平的全面小康社會、走出一條山地特色新型城鎮(zhèn)化路子而努力奮斗！
政府工作報告有關(guān)術(shù)語解釋
1.四上及房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)：指規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上批發(fā)零售住宿餐飲企業(yè)、重點服務(wù)業(yè)企業(yè)、資質(zhì)建筑企業(yè)及房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)。
2.“三區(qū)兩縣”同城化：指按照市委市政府決策部署，全面發(fā)揮比較優(yōu)勢，實現(xiàn)高新區(qū)、綜保區(qū)、白云區(qū)、修文縣和息烽縣互補發(fā)展、錯位發(fā)展和差異化發(fā)展。
3.“3個20萬”政策：貴陽市出臺了《市人民政府大力扶持微型企業(yè)發(fā)展的意見》，實施“投資者出資達到10萬元，政府給予10萬元補助，20萬元的稅收獎勵，20萬元額度的銀行貸款支持”政策。
5.“雙創(chuàng)”：即大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
6.“五證合一、一照一碼”登記制度：即通過“一窗受理、互聯(lián)互通、信息共享”，將由工商行政管理局（市場監(jiān)督管理局）、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)、人力社保、統(tǒng)計五個部門分別核發(fā)不同證照，改為由工商部門核發(fā)加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照，組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、社會保險登記證、統(tǒng)計登記證不再發(fā)放。
7.六型政府：即建設(shè)學習型政府、服務(wù)型政府、法制型政府、務(wù)實型政府、高效型政府、廉政型政府。
8.雙隨機、一公開：即隨機確定抽查對象、隨機選派執(zhí)法抽查人員，向社會公開抽查結(jié)果。
9.普十五:即在基礎(chǔ)教育階段基本普及從學前三年到高中段教育的十五年教育。
10.“兩項督導(dǎo)”：即督政、督學。對下級政府及有關(guān)部門教育工作進行檢查、評估，對中等及中職以上學校教育教學工作督促、檢查。
11.“三合五變”：“三合”即生產(chǎn)合作、供銷合作、信用（社員股金）合作，建立新型農(nóng)民合作社—社員股金服務(wù)社，實現(xiàn) “五變”（即1.農(nóng)民以土地流轉(zhuǎn)的方式成立專業(yè)合作社，實現(xiàn)資源變資產(chǎn)；2.合作社參與園區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)資產(chǎn)變資本；3.在自愿的前提下，農(nóng)民變成供銷合作社社員；4.農(nóng)民在園區(qū)務(wù)工，實現(xiàn)農(nóng)民變產(chǎn)業(yè)工人；5.扶貧資金注入社員股金服務(wù)社，實現(xiàn)資金變股金）。
12.“四個全面”戰(zhàn)略布局：即全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨。
13.“3355”戰(zhàn)略路徑：即三個目標：建成更高水平的全面小康社會，創(chuàng)建全國文化旅游名縣，建成全省大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)示范縣。三張名片：陽明文化、修文獼猴桃、桃源八寨。五大行動路徑：大數(shù)據(jù)、大文化、大健康、大旅游、大民生。五美修文：產(chǎn)業(yè)美、文化美、生態(tài)美、環(huán)境美、精神美。
14.大數(shù)據(jù)：是一類呈現(xiàn)數(shù)據(jù)容量大、增長速度快、數(shù)據(jù)類別多、價值密度低等特征的數(shù)據(jù)，也是一項能夠?qū)?shù)量巨大、來源分散、格式多樣的數(shù)據(jù)進行采集、存儲和關(guān)聯(lián)性分析的新一代信息系統(tǒng)架構(gòu)和技術(shù)，更是一種能夠幫助人們從海量數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)新知識、創(chuàng)造新價值、形成新理念的強大認知世界和改造世界的能力。
15.“兩核心、三體系、四張網(wǎng)”：“兩核心”即修文數(shù)據(jù)中心、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)城?！叭w系”即大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政務(wù)服務(wù)、民生保障?！八膹埦W(wǎng)”即互聯(lián)網(wǎng)+工業(yè)企業(yè)、優(yōu)勢農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)體系。
16.示范小城鎮(zhèn)“8+X”項目：路網(wǎng)、標準衛(wèi)生院、社區(qū)服務(wù)中心、農(nóng)貿(mào)市場、市民廣場或公園、垃圾處理設(shè)施、敬老院、保障性安居工程，加上體育場（館）、停車場、幼兒園等。
17.美麗鄉(xiāng)村“6+X”項目：小康路、小康水、水康房、小康電、小康訊、小康寨等六項行動計劃，加小康店、小康業(yè)、小康景等。
18.改善農(nóng)村人居環(huán)境“10+N”項目：1、垃圾治理工程；2、污水處理工程；3、綠化提升工程；4、道路工程；5、供水工程；6、信息化工程；7、供電及光明工程；8、氣化工程；9、農(nóng)房改造建筑風貌提升工程；10、傳統(tǒng)村落保護工程。加上托兒所、敬老院、計生衛(wèi)生室、村級文化活動室、農(nóng)貿(mào)市場及超市、農(nóng)村社區(qū)服務(wù)站、體育活動及健身場地、公共廁所、消防設(shè)施、電子交易平臺、人畜分離工程等。
19.“重德修文”大講堂：以“傳統(tǒng)文化的繼承與弘揚”為主題，從傳統(tǒng)文化、文化自覺等方面，講述中華傳統(tǒng)文化的深遠影響和博大精深，推進干部群眾精神文明建設(shè)提升，正態(tài)度、轉(zhuǎn)作風、強自信、促進修文城市發(fā)展，弘揚社會正能量，讓廣大干部群眾接受別開生面、震撼心靈的道德洗禮。
20.“一軸兩翼多園”：一軸即沿南北向觀久城市干道（同城大道）布局以醫(yī)藥食品及養(yǎng)生康體為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的大健康產(chǎn)業(yè)軸；兩翼即沿大健康產(chǎn)業(yè)軸東西兩翼布局以養(yǎng)生康體為主要產(chǎn)業(yè)的大健康產(chǎn)業(yè)項目；多園即在全縣范圍內(nèi)因地制宜發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
21.“一魂三線四帶”美麗鄉(xiāng)村示范帶：“一魂”即以陽明文化和地域文化為魂?！叭€”即打造觀扎同城大道與貴遵高速、貴畢公路、白龍大道綠色生態(tài)美麗鄉(xiāng)村示范線?！八膸А奔匆蕴以窗苏利愢l(xiāng)村示范帶為重點，打造“森林氧吧?夢幻桃源”美麗鄉(xiāng)村示范帶，“陽明勝境?花果之鄉(xiāng)”美麗鄉(xiāng)村示范帶，“巖鷹花海?美麗茶山”果蔬休閑觀光美麗鄉(xiāng)村示范帶，“奢香古驛?綠色回水”美麗鄉(xiāng)村示范帶。
22.“三高一低”：即“高投入、高消耗、高污染、低效益”的經(jīng)濟增長方式。
23.“六個精準”：即扶貧對象精準、措施到戶精準、項目安排精準、資金使用精準、因村派人精準、脫貧成效精準。
24.“五個一批”：即發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地扶貧搬遷脫貧一批、生態(tài)補償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底一批。
25.“33668”：“33”是“全省從2015年到2017年，用3年時間減少300萬貧困人口”；“66”是“深入實施精準扶貧‘六個到村到戶’，完成‘六個小康建設(shè)’任務(wù)”；“8”是實現(xiàn)貧困縣農(nóng)村居民人均可支配收入8000元以上?！傲鶄€到村到戶”指結(jié)對幫扶干部到村到戶、產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶、教育培訓(xùn)到村到戶、農(nóng)村危房改造到村到戶、扶貧生態(tài)移民到村到戶、基礎(chǔ)設(shè)施到村到戶，實現(xiàn)對扶貧對象的精準扶持。“六個小康建設(shè)”任務(wù)指小康路、小康水、小康房、小康電、小康訊、小康寨建設(shè)。
26.“1+10”扶貧攻堅行動計劃：“1”即《關(guān)于深入推進精準扶貧工作的實施意見》，“10”即“村道硬化、飲水安全、動力農(nóng)電、農(nóng)村危房改造、富民產(chǎn)業(yè)培育、標準化衛(wèi)生室建設(shè)、村文化服務(wù)中心建設(shè)、勞動力培訓(xùn)、義務(wù)教育和學前教育、社會保障”等十個精準扶貧專項實施方案。
27.“三權(quán)分置”：即“所有權(quán)，承包權(quán)，經(jīng)營權(quán)”三權(quán)分置。
28.“5個100”工程：即全省重點打造100個產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重點打造100個現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、重點打造100個示范小城、重點打造100個城市綜合體、重點打造100個旅游景區(qū)。
29.“八個一批”：即重點提升或新建一批“5個100工程”、抓一批龍頭項目、推動一批縣域和園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目、抓一批樓宇經(jīng)濟項目、抓一批小鎮(zhèn)業(yè)態(tài)經(jīng)濟項目、推出一批生態(tài)旅游房地產(chǎn)項目、以農(nóng)業(yè)嘉年華等形式為載體打造一批觀光旅游農(nóng)業(yè)園區(qū)項目、以對臺農(nóng)業(yè)合作為契機抓一批山地高效農(nóng)業(yè)項目。
30.“9+X”工程：指基礎(chǔ)設(shè)施九通，加教育、醫(yī)療、物流、雙創(chuàng)、大數(shù)據(jù)平臺等。
“醫(yī)、養(yǎng)、健、管”：即醫(yī)藥醫(yī)療產(chǎn)業(yè)、保健養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)、運動康體產(chǎn)業(yè)和與大數(shù)據(jù)相結(jié)合的健康管理服務(wù)產(chǎn)業(yè)。
31.“河長制”：即由中國各級黨政主要負責人擔任“河長”，負責轄區(qū)內(nèi)河流的污染治理。
32.森林保護“六個嚴禁”：即嚴禁盜伐林木、嚴禁掘根剝皮等毀林活動、嚴禁非法采集野生植物、嚴禁燒荒野炊等容易引發(fā)林區(qū)火災(zāi)行為、嚴禁擅自破壞植被從事采石采砂取土等活動、嚴禁擅自改變林地用途
34.“團結(jié)貸”基金：由政府出具一定數(shù)額資金、縣農(nóng)投提供擔保，解決獼猴桃企業(yè)擔保難的問題。
35.“雁歸興貴”：省出臺《“雁歸興貴”促進農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)行動計劃》，通過拓展創(chuàng)業(yè)就業(yè)空間、提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力、健全創(chuàng)業(yè)就業(yè)公共服務(wù)體系、精準幫扶留守兒童困境兒童家庭勞動力返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、落實創(chuàng)業(yè)就業(yè)減稅降費政策、加大財政支持力度、加強農(nóng)業(yè)金融服務(wù)以及加強農(nóng)業(yè)組織實施等8項舉措，力爭到2020年，累計引導(dǎo)150萬名農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
36.“兩嚴一降”：即嚴厲打擊、嚴密防范“兩搶一盜”，降低刑事發(fā)案率。
37.“三嚴三實”：即嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己；謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實。
