政府工作報(bào)告
（2016年12月12日在縣第十五屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上）
縣長(zhǎng) 鄭夢(mèng)英
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出寶貴意見(jiàn)。
一、回顧五年歷程，乘風(fēng)破浪、成績(jī)斐然
過(guò)去五年，在州委、州政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各族人民，主動(dòng)適應(yīng)發(fā)展新常態(tài)，緊扣主基調(diào)、實(shí)施主戰(zhàn)略，搶抓機(jī)遇，銳意創(chuàng)新，擔(dān)當(dāng)實(shí)干，圓滿(mǎn)完成“十二五”既定目標(biāo)，成功實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開(kāi)局。
五年砥礪奮進(jìn)，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。地區(qū)生產(chǎn)總值從2011年的42.55億元增加到2016年的104.59億元（預(yù)計(jì)數(shù)，下同），年均增長(zhǎng)19.71%；財(cái)政總收入由10.61億元增加到16.29億元，年均增長(zhǎng)8.94%；一般公共預(yù)算收入從5.5億元增加到11.13億元，年均增長(zhǎng)15.14%；招商引資累計(jì)到位資金453.56億元，年均增長(zhǎng)8.35%；固定資產(chǎn)投資從30.18億元增加到105億元，五年共完成425.42億元，年均增長(zhǎng)28.32%；農(nóng)村居民人均可支配收入從4003元增加到7598元，年均增長(zhǎng)11.27%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從15460元增加到24347元，年均增長(zhǎng)9.51%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額從6.94億元增加到10.06億元，年均增長(zhǎng)7.71%；金融機(jī)構(gòu)存款余額從47.16億元增加到110.5億元，年均增長(zhǎng)18.57%，貸款余額從18.4億元增加到59.5億元，年均增長(zhǎng)26.46%。
五年因地制宜，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。按照穩(wěn)糧、增收、強(qiáng)基礎(chǔ)、樹(shù)特色發(fā)展思路，大力發(fā)展現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)。種植茶葉、生姜、砂仁、煙葉等經(jīng)濟(jì)作物18.87萬(wàn)畝，無(wú)患子、艾納香等中藥材2.3萬(wàn)畝，火龍果、李子等精品水果15萬(wàn)畝；年均出欄金谷黃雞（綠殼蛋雞）200萬(wàn)羽、生豬8.5萬(wàn)頭、肉牛1.5萬(wàn)頭；建成白層5000畝火龍果園區(qū)、者相納孔農(nóng)旅生態(tài)觀光園等示范園區(qū)；培育龍頭企業(yè)省級(jí)4家、州級(jí)27家，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社339個(gè)。工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)強(qiáng)勁有力。以工業(yè)園區(qū)為平臺(tái)，“千企改造”為載體，加速企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，建成投用龍場(chǎng)循環(huán)工業(yè)園區(qū)，啟動(dòng)建設(shè)鐘家地小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園，規(guī)劃新興產(chǎn)業(yè)園；建成投用世紀(jì)陽(yáng)光營(yíng)養(yǎng)餐配送、安達(dá)石材深加工等項(xiàng)目16個(gè)，開(kāi)工建設(shè)白層自備電廠、貴耀玻璃廠等循環(huán)高效項(xiàng)目22個(gè)，升級(jí)改造5萬(wàn)噸糧油儲(chǔ)備庫(kù)。強(qiáng)化傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)改造提升，完成紫金金礦熱壓預(yù)氧化項(xiàng)目升級(jí)改造和8家煤礦企業(yè)兼并重組。五年累計(jì)生產(chǎn)加工黃金41噸、原煤2201萬(wàn)噸、發(fā)電165億度、水泥96萬(wàn)噸、石材593萬(wàn)平方米。山地旅游品牌強(qiáng)勢(shì)崛起。完成三岔河景區(qū)整體開(kāi)發(fā)、董箐庫(kù)區(qū)開(kāi)發(fā)提升和貞豐古城一、二期建設(shè)，回購(gòu)雙乳峰景區(qū)股權(quán)并完成一期升級(jí)改造，打造“貞豐古城-雙乳峰-三岔河（納孔）-文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園-北盤(pán)江峽谷（相湖）”五點(diǎn)一線精品山地旅游線路；圓滿(mǎn)承辦兩屆國(guó)際山地旅游大會(huì)、第二屆全州旅游發(fā)展大會(huì)等多項(xiàng)重大賽事活動(dòng)，被評(píng)為“2016中國(guó)避暑休閑百佳縣”“中國(guó)糯食之鄉(xiāng)”，貞豐山地旅游知名度、美譽(yù)度空前提升，旅游收入從3.23億元增加到14億元，年均增長(zhǎng)33.3%。
五年精準(zhǔn)施策，脫貧攻堅(jiān)成效明顯。產(chǎn)業(yè)扶貧扎實(shí)有力。探索推進(jìn)“1+N”和“三變四贏”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，重點(diǎn)圍繞李子、構(gòu)樹(shù)種植、生態(tài)養(yǎng)牛、林下養(yǎng)禽（雞鴨鵝）等產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)取上級(jí)扶貧系統(tǒng)專(zhuān)項(xiàng)資金3.5億元，實(shí)施幫扶項(xiàng)目1060個(gè)，覆蓋2.67萬(wàn)戶(hù)11.23萬(wàn)人。搬遷安置亮點(diǎn)紛呈。完成者相、白層、魯貢等11個(gè)生態(tài)移民搬遷安置點(diǎn)建設(shè)，搬遷入住2171戶(hù)10327人；扎實(shí)推進(jìn)縣城、者相、龍場(chǎng)、永豐必克易地扶貧搬遷安置點(diǎn)建設(shè)，安置3427戶(hù)16027人；打造者相安置點(diǎn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、“土布小鎮(zhèn)”，率先在全州實(shí)現(xiàn)“七個(gè)”搬出；成功承辦全國(guó)、全省易地扶貧搬遷觀摩會(huì)和全國(guó)石漠化地區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)。扶貧開(kāi)發(fā)成果顯著。實(shí)現(xiàn)白層、魯貢、沙坪、挽瀾等9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“減貧摘帽”；制定《貞豐縣魯容鄉(xiāng)定點(diǎn)脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案（2016—2018年）》，集中開(kāi)工第一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目25個(gè)，總投資3.5億元。全縣貧困人口由2011年的14.47萬(wàn)人降至2015年的6.46萬(wàn)人，貧困發(fā)生率從38.1%降至16.1%。
五年精心布局，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。中心城區(qū)提質(zhì)擴(kuò)容。編制完成《貞豐縣城市總體規(guī)劃（2013-2030）》《貞豐縣城市近期建設(shè)規(guī)劃（2013-2017）》；建成投用黃臘田互通至縣城大道、文筆大道、新豐大道等城市路網(wǎng)和豐茂廣場(chǎng)城市綜合體；黃臘田至縣城隧道工程快速推進(jìn)；投入資金32.22億元，建成保障性住房67.7萬(wàn)平方米、棚戶(hù)區(qū)改造1.34萬(wàn)戶(hù)；開(kāi)發(fā)建成商品房64.9萬(wàn)平方米；依法拆除違法建筑400余處、3.9萬(wàn)平方米?？h城建成區(qū)面積由2011年4.6平方公里擴(kuò)展至2016年10.6平方公里，綠地率從17.8%增加至21.8%；先后榮獲“全省衛(wèi)生城市”“全省文明城市”等稱(chēng)號(hào)。城鎮(zhèn)建設(shè)日新月異。投入資金18.9億元，重點(diǎn)打造者相旅游小鎮(zhèn)，建成投用黃臘田至者相景觀大道、者相集鎮(zhèn)路網(wǎng)等“8+X”項(xiàng)目54個(gè)，榮獲“全省十佳特色旅游城鎮(zhèn)”“省級(jí)同步小康示范鎮(zhèn)”等稱(chēng)號(hào)；投入資金9.2億元，快速推動(dòng)龍場(chǎng)工業(yè)小鎮(zhèn)、白層商貿(mào)小鎮(zhèn)建設(shè)；北盤(pán)江、長(zhǎng)田等小城鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)；完成珉谷鎮(zhèn)撤鎮(zhèn)建辦和小屯、長(zhǎng)田、沙坪、挽瀾撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)人口達(dá)12.5萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率提升至40.67%。美麗鄉(xiāng)村彰顯特色。以“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”基礎(chǔ)設(shè)施六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃為抓手，整合各類(lèi)資金25.46億元，推動(dòng)頂肖、必克、坡孔、巧巖等50個(gè)村莊民居改造及民族特色村寨建設(shè)，打造了一批田園風(fēng)光型、河谷漁村型、民俗陶冶型等特色魅力鄉(xiāng)村；對(duì)門(mén)山村評(píng)為2016年省級(jí)文明類(lèi)“十佳美麗鄉(xiāng)村”，納孔、相湖布衣漁村評(píng)為州級(jí)“十佳美麗鄉(xiāng)村”。
五年開(kāi)拓進(jìn)取，基礎(chǔ)設(shè)施不斷夯實(shí)。交通建設(shè)突飛猛進(jìn)?；菖d高速建成通車(chē)，啟動(dòng)鎮(zhèn)寧經(jīng)貞豐至安龍、貞豐經(jīng)冊(cè)亨至八渡高速公路前期工作；開(kāi)工建設(shè)G354、S318公路改擴(kuò)建工程，完成貞安公路、貞冊(cè)公路、龍者公路及者顙至平街公路提級(jí)改造；投資14.75億元，建成縣鄉(xiāng)道205公里、通村路1306公里、通組路1001公里、橋梁15座、渡口改造16個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站11個(gè)、白層港第一作業(yè)區(qū)。實(shí)現(xiàn)行政村通客車(chē)率88%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通瀝青（水泥）路率100%。水利建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。扎實(shí)推進(jìn)七星水庫(kù)建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)超千水庫(kù)；投資9億元，完成關(guān)溝、楊家田、付家灣、后海子等13座病險(xiǎn)水庫(kù)及山塘除險(xiǎn)加固；建成投用縣城二期、挽瀾、白層、偏崗防洪工程和龍場(chǎng)、沙坪等集鎮(zhèn)供水工程；實(shí)施節(jié)水灌溉工程11個(gè)，增加有效灌溉面積3.46萬(wàn)畝；建成投用縣水質(zhì)檢測(cè)中心、農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目235個(gè)，解決16萬(wàn)人安全飲水問(wèn)題。電力通訊持續(xù)優(yōu)化。投入資金3.5億元，建成投用白臘220千伏、縣城和者相110千伏變電站，新增電網(wǎng)416千米、改造電網(wǎng)105千米，增加用電容量60萬(wàn)千伏安；不斷完善全縣寬帶、3G/4G、無(wú)線熱點(diǎn)等網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)縣城區(qū)光寬帶全覆蓋，率先建成全省第一個(gè)縣級(jí)光網(wǎng)城市。
五年持續(xù)發(fā)力，生態(tài)建設(shè)不斷鞏固。退耕還林扎實(shí)推進(jìn)。實(shí)施“以樹(shù)為綱·綠色小康”“石漠化山頭綠起來(lái)”行動(dòng)計(jì)劃，完成營(yíng)造林35.5萬(wàn)畝、石漠化綜合治理72平方公里，治理水土流失96平方公里，森林覆蓋率達(dá)46.5%。嚴(yán)厲管治重拳出擊。扎實(shí)推進(jìn)環(huán)境保護(hù)“網(wǎng)格化”監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行“六個(gè)一律”環(huán)保執(zhí)法行動(dòng)；徹底取締小屯鎮(zhèn)非法造紙；開(kāi)展大理石礦山集中整治；全面推進(jìn)黃標(biāo)車(chē)、老舊車(chē)清理淘汰工作，實(shí)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣檢測(cè)全覆蓋；生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放總量均控制在上級(jí)下達(dá)指標(biāo)內(nèi)。治污攻堅(jiān)卓有成效。投用10輛新能源公交車(chē)；建成縣城、龍場(chǎng)、者相、北盤(pán)江污水處理工程；完成云洞、納山崗等23個(gè)集中式水源點(diǎn)保護(hù)區(qū)劃分和環(huán)境整治；小屯鎮(zhèn)評(píng)為省級(jí)生態(tài)扶貧示范鎮(zhèn)，連環(huán)鄉(xiāng)評(píng)為州級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)，巖魚(yú)、關(guān)山、擁躍村評(píng)為州級(jí)生態(tài)村。
五年攻堅(jiān)克難，改革邁出堅(jiān)實(shí)步伐。把握重點(diǎn)，堅(jiān)持改革推動(dòng)。完成縣級(jí)機(jī)構(gòu)、公務(wù)用車(chē)改革；打破行政區(qū)劃壁壘，“金三角”同城化建設(shè)快速推進(jìn)；堅(jiān)持因企施策，完成三岔河酒廠、飼料公司、糧油購(gòu)銷(xiāo)公司3家國(guó)有企業(yè)改制；組建12家投融資公司、1家財(cái)信擔(dān)保公司，完成縣農(nóng)村信用社組建改制成為農(nóng)村商業(yè)銀行，貴州銀行、貴陽(yáng)銀行成功入駐；全面實(shí)施殯葬制度改革，實(shí)現(xiàn)縣城區(qū)集中治喪；完成煤炭資源稅從價(jià)計(jì)征，深化“營(yíng)改增”改革；實(shí)施工商“先照后證”、“五證合一”、“一照一碼”改革；創(chuàng)新“民意問(wèn)政”工作法，打通群眾利益訴求渠道；啟動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，推進(jìn)“三權(quán)”確權(quán)登記頒證工作，實(shí)施集體林權(quán)確權(quán)和水務(wù)一體化改革；探索村鎮(zhèn)個(gè)人住宅建設(shè)和農(nóng)村宅基地管理改革；啟動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記；醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、中小學(xué)教師職稱(chēng)制度改革等取得明顯成效。搶抓試點(diǎn)，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。充分發(fā)揮旅游資源優(yōu)勢(shì)，積極探索區(qū)域發(fā)展新途徑，獲省政府批準(zhǔn)設(shè)立全省首個(gè)“民族文化旅游扶貧試驗(yàn)區(qū)”；推進(jìn)電子商務(wù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，建成投用大數(shù)據(jù)電商館，榮獲“國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”稱(chēng)號(hào)。
五年傾力投入，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。公共資源均等配置。投入資金30余億元，全面推進(jìn)義務(wù)教育基本均衡和基本普及十五年教育；新（改擴(kuò)）建貞豐職校、三中、六小、第三幼兒園等168所，增加校舍面積20.41萬(wàn)平方米，建成農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房、公租房1963套；安裝中小學(xué)“班班通”教學(xué)設(shè)備1660套；擇優(yōu)招聘教師1143名；創(chuàng)建省級(jí)“四在學(xué)校·幸福校園”示范校3所；貞豐中學(xué)成功創(chuàng)建“省級(jí)二類(lèi)示范性普通高中”，開(kāi)創(chuàng)全省縣級(jí)學(xué)校先河；高考一、二本上線率連續(xù)五年在全州縣級(jí)高中名列前茅；實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃學(xué)校158所,惠及4.5萬(wàn)名農(nóng)村學(xué)生，創(chuàng)建“五心”營(yíng)養(yǎng)餐集中配送模式，獲省州高度評(píng)價(jià)并在州內(nèi)外推廣。按中央和省州要求，全面落實(shí)二孩政策；縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院分別創(chuàng)建為“二甲”、“二乙”醫(yī)院，建成12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生院、156個(gè)村衛(wèi)生室；實(shí)現(xiàn)縣級(jí)醫(yī)院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)全覆蓋，者相鎮(zhèn)數(shù)字化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中心申創(chuàng)為全省首個(gè)基層數(shù)字化醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)示范點(diǎn)。民生保障持續(xù)改善。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋，基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)從每人每月55元提高到70元；城鄉(xiāng)居民醫(yī)保人均政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從每年200元提高到420元，統(tǒng)籌基金支付年度限額提高到30萬(wàn)元；農(nóng)村低保年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由1200元提高到3060元，城市低保月補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由147元提高到484元；城鎮(zhèn)新增就業(yè)25882人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以?xún)?nèi)；建成保障房13013套，改造農(nóng)村危房21358戶(hù)；獲國(guó)家級(jí)“救急難”綜合試點(diǎn)縣和“省級(jí)雙擁模范縣”“全省低保示范縣”等稱(chēng)號(hào)。文體事業(yè)迅猛發(fā)展。實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)體工程9個(gè)、村級(jí)農(nóng)體工程40個(gè)、全民健身路徑工程10套；建成納孔、必克、對(duì)門(mén)山等一批鄉(xiāng)村文化廣場(chǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、農(nóng)家書(shū)屋實(shí)現(xiàn)全覆蓋；成功申報(bào)國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目1項(xiàng)、省級(jí)5項(xiàng)、州級(jí)14項(xiàng)；被文化部譽(yù)為“中國(guó)·布依族銅鼓音樂(lè)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”；編撰送審《貞豐縣志（1991-2010）》。平安法治縱深推進(jìn)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，按照“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)，齊抓共管，失職追責(zé)”和“三管三必管”要求，扎實(shí)開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)；深入推進(jìn)“法治貞豐”“平安貞豐”建設(shè)，建成投用天網(wǎng)工程，全面加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，應(yīng)急處突能力不斷提升，社會(huì)秩序持續(xù)向好，群眾安全感進(jìn)一步提升。消防工作獲全州先進(jìn)表彰4次、全省1次，永豐街道老城社區(qū)被評(píng)為全國(guó)第三屆119消防先進(jìn)集體。工青婦、殘聯(lián)、外事、人防、國(guó)防、國(guó)安、信訪、維穩(wěn)、老齡、氣象、供銷(xiāo)、檔案、民族宗教等各項(xiàng)事業(yè)取得新成績(jī)。
五年常抓不懈，政府建設(shè)全面加強(qiáng)。依法行政提效能。制定實(shí)施《十四屆縣人民政府工作規(guī)則》，規(guī)范重大工作決策程序；整理權(quán)力清單、責(zé)任清單并向社會(huì)公布，嚴(yán)格按“單”履責(zé)、按“單”辦事；健全依法決策機(jī)制，加強(qiáng)重大行政決策合法性審查，建立重大決策糾錯(cuò)機(jī)制；自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議619件、政協(xié)委員提案421件，滿(mǎn)意率大幅提升。高效服務(wù)促發(fā)展。加快政務(wù)服務(wù)、政務(wù)公開(kāi)和政府信息公開(kāi)，公開(kāi)政府信息1.2萬(wàn)余條，辦理“縣長(zhǎng)信箱”203件，辦結(jié)率達(dá)100%；全面取消非行政許可審批事項(xiàng)，出臺(tái)并公布《貞豐縣縣級(jí)行政許可目錄》，確認(rèn)縣級(jí)行政審批事項(xiàng)295項(xiàng)。五年受理、辦理各類(lèi)行政審批和服務(wù)事項(xiàng)140916件，辦結(jié)140869件，提前辦結(jié)135325件，提前辦結(jié)率為96.06%。勤政廉政改作風(fēng)。認(rèn)真落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，堅(jiān)持把廉政建設(shè)貫穿政府工作始終，強(qiáng)化行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督，全面實(shí)施部門(mén)預(yù)算和國(guó)庫(kù)集中支付，持續(xù)加強(qiáng)行政效能建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，糾正部門(mén)和行業(yè)不正之風(fēng)等取得新成效。
即將過(guò)去的2016年，我們始終堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革為主線，狠抓山地旅游、工業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)文明、基礎(chǔ)設(shè)施、民生保障和深化改革八項(xiàng)重點(diǎn)工作，經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，多項(xiàng)工作成效顯著、領(lǐng)跑全州，全年有17次國(guó)家、省、州級(jí)現(xiàn)場(chǎng)（觀摩）會(huì)在我縣召開(kāi)，得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)充分肯定和高度評(píng)價(jià)，貞豐知名度、影響力大幅提升。
各位代表！上述成績(jī)的取得，是州委、州政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)合力攻堅(jiān)的結(jié)果，是歷屆政府打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的結(jié)果，是社會(huì)各界關(guān)心幫助的結(jié)果，更是全縣42萬(wàn)各族干部群眾齊心協(xié)力、艱苦奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志，向工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體，向駐貞軍警、民兵預(yù)備役，向所有在貞豐投資興業(yè)的企業(yè)家、納稅人和建設(shè)者，向關(guān)心支持貞豐建設(shè)和發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示最衷心的感謝并致以崇高的敬意！
回顧五年艱辛，我們深深感受到，做好貞豐工作，實(shí)現(xiàn)彎道取直、后發(fā)趕超，必須堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在法治的軌道上，依法履職，勤勉工作，用干部的辛苦指數(shù)換取群眾的幸福指數(shù)；必須善學(xué)善思善謀劃，敢闖敢試敢擔(dān)當(dāng)，創(chuàng)先創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)一流，走一條符合貞豐縣情的發(fā)展新路；必須全力趕超促轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)型升級(jí)求跨越，既要綠水青山又要金山銀山，兩條底線一起守、兩個(gè)成果一起收；必須大力推進(jìn)山地旅游、高效農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)、山水城鎮(zhèn)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)以產(chǎn)為主、產(chǎn)城互動(dòng)、產(chǎn)城景一體；必須把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，注重發(fā)展成果共創(chuàng)共享，千方百計(jì)提高人民群眾生活水平和質(zhì)量！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：貧困面大、貧困人口多、貧困程度深，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨；經(jīng)濟(jì)實(shí)體少、總量?。划a(chǎn)業(yè)規(guī)模小，結(jié)構(gòu)不夠合理；基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，民生欠賬大，城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡；生態(tài)環(huán)境脆弱，生態(tài)建設(shè)任務(wù)艱巨；城市建設(shè)等歷史遺留問(wèn)題解決得不夠好。針對(duì)這些困難和問(wèn)題，我們一定以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，采取有力措施，切實(shí)加以解決，決不辜負(fù)全縣人民的重托！
二、展望五年遠(yuǎn)景，不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)
圍繞這一思路，我們的發(fā)展目標(biāo)是：到2021年,地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)14%左右；規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)12%左右；財(cái)政總收入年均增長(zhǎng)8%左右；一般公共預(yù)算收入年均增長(zhǎng)6%左右；固定資產(chǎn)投資（500萬(wàn)元口徑）年均增長(zhǎng)20%左右；社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)13%左右；城鎮(zhèn)居民可支配收入年均增長(zhǎng)10%以上；農(nóng)村居民可支配收入年均增長(zhǎng)12%以上；通過(guò)五年的努力，實(shí)現(xiàn)旅游旺、產(chǎn)業(yè)興、城鄉(xiāng)靚、生態(tài)美、百姓樂(lè)。
（一）決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)，全力沖刺全面小康。深入實(shí)施“33668”脫貧攻堅(jiān)計(jì)劃，按照“15381”扶貧思路，深化戰(zhàn)區(qū)作戰(zhàn)、主官領(lǐng)戰(zhàn)、全民參戰(zhàn)，確保全縣83個(gè)貧困村全部按國(guó)定標(biāo)準(zhǔn)出列、6.46萬(wàn)貧困人口全部脫貧、貧困發(fā)生率下降至3%以下。堅(jiān)持“全覆蓋”加快“大扶貧”。圍繞“三個(gè)全覆蓋”精準(zhǔn)施策，統(tǒng)籌資源向貧困村和貧困對(duì)象傾斜，全面推進(jìn)貧困村水電路訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展與貧困群眾利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，加快“一村一品”特色扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，切實(shí)讓貧困群眾收入倍增；解決貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，政府購(gòu)買(mǎi)公益性崗位優(yōu)先安排“零就業(yè)”貧困家庭；落實(shí)好教育扶貧政策，保障貧困戶(hù)子女完成學(xué)業(yè)；按照“兩不愁三保障”精準(zhǔn)兜底，確保不漏一戶(hù)、不落一人。堅(jiān)持“四方五共”促進(jìn)“大搬遷”。按照“七個(gè)搬出”要求，深入實(shí)施“四方五共”工作法，投資21.58億元，完成縣城、者相、龍場(chǎng)、永豐必克等6個(gè)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)6990戶(hù)32690人搬遷入住，確保搬得出、穩(wěn)得住、能致富、過(guò)得好。堅(jiān)決啃下“硬骨頭”打贏“攻堅(jiān)仗”。搶抓省委領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)包干脫貧攻堅(jiān)工作機(jī)遇，緊盯全省20個(gè)極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫扶政策，圍繞“一帶兩園、六大抓手、一個(gè)目標(biāo)”發(fā)展思路，以《貞豐縣魯容鄉(xiāng)定點(diǎn)脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案（2016—2018年）》為導(dǎo)向，著力抓好魯容鄉(xiāng)易地扶貧搬遷、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共事業(yè)、就業(yè)保障等重點(diǎn)工作，確保2018年“減貧摘帽”。
（二）唱響山地旅游，培植經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)。依托民族文化旅游扶貧試驗(yàn)區(qū)，將旅游業(yè)作為引領(lǐng)縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的第一支柱產(chǎn)業(yè)；按照“山地玩都·浪漫貞豐”定位，努力把貞豐打造成國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)和國(guó)際知名、國(guó)內(nèi)一流的山地旅游目的地。到2021年，旅游總收入達(dá)30億元、年均增長(zhǎng)22.86%以上。補(bǔ)齊旅游發(fā)展短板。堅(jiān)持高品位規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效益經(jīng)營(yíng)，深度打造三岔河、雙乳峰、貞豐古城，整體開(kāi)發(fā)北盤(pán)江大峽谷、七星湖、龍頭大山；著力抓好旅游公路、旅游公廁等設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提高景區(qū)景點(diǎn)接待能力；加快旅游信息化建設(shè)，著力打造智慧旅游城市；把三岔河、雙乳峰、貞豐古城、北盤(pán)江大峽谷景區(qū)打捆申報(bào)為5A級(jí)景區(qū)。強(qiáng)化旅游策劃營(yíng)銷(xiāo)。用好“汽車(chē)自駕運(yùn)動(dòng)營(yíng)地”和“生態(tài)體育公園”兩塊牌子，堅(jiān)持省內(nèi)省外并重、政府市場(chǎng)結(jié)合、線上線下互動(dòng)，充分發(fā)揮企業(yè)、媒體的主體作用，將“五點(diǎn)一線”精品旅游線路融入滇、黔、桂黃金旅游“金三角”；抓好“活動(dòng)、賽事、宣傳”三大營(yíng)銷(xiāo)，鞏固傳統(tǒng)客源，開(kāi)拓新興客源。拓展旅游業(yè)態(tài)市場(chǎng)。培育一批有競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的旅游企業(yè)，建設(shè)一批特色濃郁的休閑度假、健康養(yǎng)生項(xiàng)目，做強(qiáng)一批獨(dú)具貞豐民族民俗文化風(fēng)格的演藝企業(yè)；依托文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園和“貞豐一品”，極大豐富旅游商品，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)井噴式發(fā)展。
（三）堅(jiān)持產(chǎn)銷(xiāo)結(jié)合，壯大山地特色農(nóng)業(yè)。大力發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)“接二連三”。加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展生態(tài)畜牧、精品水(干)果和優(yōu)質(zhì)蔬菜、中藥材、構(gòu)樹(shù)等產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、園區(qū)化、現(xiàn)代化發(fā)展。到2021年，實(shí)現(xiàn)年出欄雞（鴨、鵝）500萬(wàn)羽、牛5萬(wàn)頭、生豬30萬(wàn)頭，種植精品水果20萬(wàn)畝；建成標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)特色種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)示范基地20個(gè)以上，農(nóng)特產(chǎn)品精深加工銷(xiāo)售收入突破4.2億元。拓寬產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道。秉持“政府主推、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作、合作共贏”原則，以大數(shù)據(jù)電商產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)園、貴農(nóng)網(wǎng)、農(nóng)村電商為平臺(tái)、“貞豐一品”為載體，推動(dòng)農(nóng)特產(chǎn)品與“大數(shù)據(jù)”深度融合，擴(kuò)大貞豐粽子、糯米飯、古法紅糖等特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷(xiāo)售量和品牌影響力，實(shí)現(xiàn)年銷(xiāo)售收入達(dá)2億元以上。加強(qiáng)質(zhì)量安全建設(shè)。開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地質(zhì)量安全適宜性評(píng)價(jià)，健全農(nóng)技推廣服務(wù)體系。實(shí)現(xiàn)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）農(nóng)技推廣綜合服務(wù)中心建成投用；加強(qiáng)“三品一標(biāo)”認(rèn)證，完成無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定20萬(wàn)畝、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證10個(gè)。
（四）聚焦轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)工業(yè)提質(zhì)增效。堅(jiān)持綠色低碳發(fā)展理念，加大調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式力度，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、高效率、可持續(xù)發(fā)展。到2021年，全縣年發(fā)電量提高到35億度以上，黃金產(chǎn)量達(dá)10噸以上，工業(yè)增加值超過(guò)90億元，年均增長(zhǎng)12.5%以上。增強(qiáng)項(xiàng)目帶動(dòng)力。重點(diǎn)發(fā)展循環(huán)高效產(chǎn)業(yè)，著力打造綠色環(huán)保工業(yè)體系，以農(nóng)特產(chǎn)品、新型建材等為主導(dǎo)，積極儲(chǔ)備一批工業(yè)項(xiàng)目，加大資源優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目包裝，實(shí)行精準(zhǔn)招商，力爭(zhēng)在光伏發(fā)電、石英砂、黃金精深加工等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)大突破。增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。鞏固提升煤、金、電主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展新型建材精深加工、綠色輕工業(yè)，著力打造資源利用率高、廢物處置量小的產(chǎn)業(yè)體系。重點(diǎn)打造30萬(wàn)噸以上的大中型煤礦井，建成投用白層自備電廠、貴耀玻璃廠、生活垃圾資源化綜合處理廠等重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)工業(yè)數(shù)量、質(zhì)量“雙提升”。增強(qiáng)園區(qū)承載力。堅(jiān)持節(jié)約高效利用土地，盤(pán)活用好閑置資源，合理布局優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，壯大龍場(chǎng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園、珉谷輕工業(yè)園，建成小微創(chuàng)業(yè)園、新興產(chǎn)業(yè)園，抓好簽約項(xiàng)目落地建設(shè)、在建項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)、已建項(xiàng)目增資擴(kuò)產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大突破。
（五）立足特色定位，彰顯城鄉(xiāng)建設(shè)亮點(diǎn)。以全域旅游理念扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)，因勢(shì)利導(dǎo)建設(shè)綠色家園。構(gòu)筑魅力山水城市。按照生態(tài)旅游城市定位，融入民族文化元素，合理布局城市空間，基本建成七星新城，推動(dòng)“金三角”同城化，打造山水、人文和歷史相得益彰的山地旅游魅力城市。到2021年，縣城綠地率達(dá)35%以上，人均公共綠地面積10平方米以上，人均公共服務(wù)設(shè)施用地面積12平方米以上，“金三角”城鎮(zhèn)中心區(qū)集聚人口達(dá)25萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)化率達(dá)60%以上。締造知名特色小鎮(zhèn)。依托民族風(fēng)情、自然山水、產(chǎn)業(yè)布局等獨(dú)特優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)推動(dòng)者相、龍場(chǎng)、白層，加快推進(jìn)北盤(pán)江、長(zhǎng)田，同步啟動(dòng)沙坪、平街等城鎮(zhèn)建設(shè)，打造一批旅游景觀型、工業(yè)園區(qū)型、商貿(mào)集散型等各具特色的山區(qū)小鎮(zhèn)。創(chuàng)建詩(shī)畫(huà)美麗鄉(xiāng)村。圍繞“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)目標(biāo)，立足民族文化、山水風(fēng)貌、生態(tài)鄉(xiāng)村特色，大力完善基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)施綠化、彩化、美化工程，著力造就“山披彩、水有魚(yú)、田如畫(huà)、房成景”的鄉(xiāng)村美景，創(chuàng)建坡敖、小花江、蘿卜寨、納馬苗寨等一批“望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁”的美麗鄉(xiāng)村。
（六）堅(jiān)守綠色底線，補(bǔ)齊生態(tài)建設(shè)短板。堅(jiān)決守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，堅(jiān)定不移走綠色生態(tài)發(fā)展之路。筑牢生態(tài)屏障。深入開(kāi)展“綠色貞豐”建設(shè)，全面實(shí)施“以樹(shù)為綱·綠色小康”“石漠化山頭綠起來(lái)”行動(dòng)計(jì)劃，鞏固提升“頂壇模式”和“坪上模式”，重點(diǎn)推進(jìn)珠江防護(hù)林、封山育林、退耕還林、石漠化綜合治理等生態(tài)工程建設(shè)，完成營(yíng)造林27萬(wàn)畝、生態(tài)防護(hù)林17萬(wàn)畝，封山育林25萬(wàn)畝，公益林保護(hù)面積增加至50萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)森林覆蓋率62%以上。強(qiáng)化環(huán)境治理。圍繞園區(qū)、礦山等重點(diǎn)領(lǐng)域及煤金電等重點(diǎn)行業(yè)，實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，全面推進(jìn)工業(yè)廢水、城鄉(xiāng)生活污水、大氣污染、礦山開(kāi)采治理；建成投用小屯、魯貢、魯容等9座污水處理廠，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理全覆蓋，城鎮(zhèn)污水處理率、城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化處理率保持90%以上，集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%。狠抓節(jié)能減排。倡導(dǎo)綠色發(fā)展理念，開(kāi)展節(jié)能減排全民行動(dòng)，實(shí)施電動(dòng)汽車(chē)、充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，加大新能源公交車(chē)、出租車(chē)投放力度，減少環(huán)境污染。
（七）夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施，破解跨越發(fā)展瓶頸。加快實(shí)施以交通、水利、電力通訊為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)保障。健全交通網(wǎng)絡(luò)。深入實(shí)施“公路水路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年決戰(zhàn)”，到2018年完成計(jì)劃投資308億元，建成鎮(zhèn)寧經(jīng)貞豐至安龍、貞豐經(jīng)冊(cè)亨至八渡等高速公路，者相經(jīng)長(zhǎng)田至平街、挽瀾至者塘、納翁至白層等二級(jí)公路，完成旅游公路45公里、專(zhuān)用公路35公里、白層港第二作業(yè)區(qū)和董箐庫(kù)區(qū)航運(yùn)工程；規(guī)劃建設(shè)貴陽(yáng)經(jīng)貞豐至興義、興義經(jīng)貞豐至永州鐵路；到2021年，實(shí)現(xiàn)高速公路過(guò)境里程174公里、通村路1500公里、通組路1394公里、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通二級(jí)公路，行政村通暢率、通客運(yùn)率均達(dá)100%。強(qiáng)化供水保障。大力推進(jìn)水利建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，建成投用七星、超千、坡馬、集云水庫(kù)，力爭(zhēng)啟動(dòng)建設(shè)雙龍水庫(kù)，形成骨干水源支撐體系，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有穩(wěn)定供水源；實(shí)施農(nóng)田水利工程，提高灌溉保障能力；實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，全面解決農(nóng)村安全飲水問(wèn)題。優(yōu)化電力通訊。建成投用福拉電站、龍場(chǎng)220千伏、鍋底沖110千伏變電站和魯容等3個(gè)35千伏變電站增容擴(kuò)建；全面實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造，提升城鄉(xiāng)供電保障水平；加快骨干網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化、城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)覆蓋、農(nóng)村寬帶延伸等信息基礎(chǔ)建設(shè)；加快推進(jìn)“三網(wǎng)融合”，全面實(shí)施“寬帶貞豐”行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)光纖到戶(hù)、4G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。
“七個(gè)”搬出：搬出渴望、搬出文化、搬出產(chǎn)業(yè)、搬出倍增、搬出尊嚴(yán)、搬出動(dòng)力、搬出秩序。
“8+X”項(xiàng)目：在“路網(wǎng)、標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生院、社區(qū)服務(wù)中心、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、市民廣場(chǎng)或公園、污水處理或垃圾處理設(shè)施、敬老院、城鎮(zhèn)保障性安居工程”建設(shè)的基礎(chǔ)上，按照固定動(dòng)作與自選動(dòng)作相結(jié)合的方式，完善小城鎮(zhèn)公共服務(wù)功能的建設(shè)項(xiàng)目。
“六個(gè)一律”環(huán)保執(zhí)法行動(dòng)：建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)環(huán)評(píng)審批以及未按環(huán)評(píng)要求落實(shí)污染防治設(shè)施的，一律停建、停產(chǎn);對(duì)環(huán)保設(shè)施不正常運(yùn)行、污染物超標(biāo)排放、私設(shè)暗管等環(huán)境違法行為，一律依法從重處罰;對(duì)直接向環(huán)境排放污染物的單位，一律依法足額征收排污費(fèi);排污單位嚴(yán)重違法導(dǎo)致較大以上突發(fā)環(huán)境事件和造成嚴(yán)重后果且社會(huì)影響惡劣，負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的國(guó)家公職人員存在失職、瀆職行為的，一律追究行政責(zé)任;對(duì)污染飲用水水源，非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物等嚴(yán)重污染環(huán)境違法行為，構(gòu)成犯罪的，一律移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任;對(duì)排污企業(yè)環(huán)境違法行為，一律向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督，并進(jìn)入企業(yè)環(huán)保信用黑名單。
營(yíng)改增：把產(chǎn)品和服務(wù)一并納入增值稅的征收范圍，不再對(duì)“服務(wù)”征收營(yíng)業(yè)稅,并且降低增值稅稅率。
先照后證：從事后置許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的市場(chǎng)主體，先向工商部門(mén)申請(qǐng)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，再到許可審批部門(mén)辦理許可審批手續(xù)。
五證合一：營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、社會(huì)保險(xiǎn)登記證和統(tǒng)計(jì)登記證合為一證。
一照一碼：一照：營(yíng)業(yè)執(zhí)照；一碼：18位的統(tǒng)一社會(huì)信用代碼。
農(nóng)村“三權(quán)”：農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)，農(nóng)村宅基地使用權(quán)，農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。
四在學(xué)校·幸福校園：吃在學(xué)校解食憂(yōu)、住在學(xué)校受關(guān)愛(ài)、學(xué)在學(xué)校長(zhǎng)知識(shí)、樂(lè)在學(xué)校感幸福。
“五心”營(yíng)養(yǎng)餐：企業(yè)用心、孩子開(kāi)心、家長(zhǎng)舒心、學(xué)校省心、政府放心。
三管三必管：管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全。
“五位一體”總體布局：經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體總體布局。
“四個(gè)全面”戰(zhàn)略部署：全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨。
“五大發(fā)展”理念：創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享。
一體兩翼：一體：珉谷、永豐、龍場(chǎng)、者相、小屯、挽瀾、白層為核心區(qū)的發(fā)展共同體；兩翼：北部特色產(chǎn)業(yè)帶、南部特色產(chǎn)業(yè)帶。
一圈一帶：一圈：“金三角”經(jīng)濟(jì)圈；一帶：高速公路經(jīng)濟(jì)帶。
五大目標(biāo)：旅游旺、產(chǎn)業(yè)新、城鄉(xiāng)靚、生態(tài)美、百姓樂(lè)。
貞豐精神：敢于亮劍、協(xié)同沖鋒、實(shí)干創(chuàng)新、鑄造輝煌。
“33668”脫貧攻堅(jiān)計(jì)劃：“33”：從2015年到2017年，用3年時(shí)間減少300萬(wàn)貧困人口；“66”：實(shí)施精準(zhǔn)扶貧“六個(gè)到村到戶(hù)”（結(jié)對(duì)幫扶干部到村到戶(hù)、產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶(hù)、教育培訓(xùn)到村到戶(hù)、農(nóng)村危房改造到村到戶(hù)、扶貧生態(tài)移民到村到戶(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施到村到戶(hù)），完成“六個(gè)小康建設(shè)”任務(wù)（小康路建設(shè)、小康水建設(shè)、小康房建設(shè)、小康電建設(shè)、小康訊建設(shè)、小康寨建設(shè)）；“8”：實(shí)現(xiàn)貧困縣農(nóng)村居民人均可支配收入8000元以上。
“15381”扶貧思路：“1”：堅(jiān)持一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)；“5”：實(shí)施五共工作流程法；“3”：狠抓結(jié)對(duì)幫扶全覆蓋、產(chǎn)業(yè)幫扶全覆蓋、社會(huì)公共服務(wù)全覆蓋；“8”：實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均可支配收入在8000元以上；“1”：2018年實(shí)現(xiàn)全面小康這一目標(biāo)。
兩不愁三保障：兩不愁：不愁吃、不愁穿；三保障：義務(wù)教育有保障、基本醫(yī)療有保障、住房有保障。
四方五共：匯集政府、工商聯(lián)盟（企業(yè)）、群眾(搬遷戶(hù))、社會(huì)四方聯(lián)盟力量,探索出的一套與群眾“共商、共識(shí)、共建、共享、共擔(dān)”的“五共”工作流程法。
“一帶兩園、六大抓手、一個(gè)目標(biāo)”發(fā)展思路：魯容鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)思路。一帶：打造以魯容村為主軸，孔明村、里秀村、板繞村為兩翼的沿江生態(tài)產(chǎn)業(yè)帶；兩園：即依托孔明村、孔明墳深挖孔明文化，打造布依民族風(fēng)情園、山地生態(tài)循環(huán)園；六大抓手：采取黨建引領(lǐng)、勞務(wù)就業(yè)、扶貧搬遷、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、山地旅游、基礎(chǔ)設(shè)施六大抓手推動(dòng)脫貧；一個(gè)目標(biāo)：將魯容鄉(xiāng)打造成為北盤(pán)江畔一顆耀眼的“綠寶石”。
三品一標(biāo)：三品：無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品；一標(biāo)：農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
三網(wǎng)融合：電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)互聯(lián)互通。
五個(gè)一批：發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地扶貧搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會(huì)保障兜底一批。
六個(gè)精準(zhǔn)：扶貧對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶(hù)精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。
“脫貧攻堅(jiān)·五個(gè)綠色”小鎮(zhèn)：為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委十一屆七次全會(huì)精神，立足決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝同步小康，州委、州政府決定在全州范圍內(nèi)創(chuàng)建一批綠色經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展、綠色家園全面營(yíng)造、綠色制度建立完善、綠色屏障有效筑牢、綠色文化氛圍濃郁，促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)、特色文化、山地旅游、社區(qū)管理融合發(fā)展的“脫貧攻堅(jiān)·五個(gè)綠色”小鎮(zhèn)。
“十個(gè)一”工程：一個(gè)規(guī)劃定位、一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)溫馨小區(qū)、一條特色街區(qū)、一個(gè)主題廣場(chǎng)、一個(gè)文化展館、一個(gè)商旅市場(chǎng)、一套環(huán)保設(shè)施、一個(gè)眾創(chuàng)平臺(tái)、一個(gè)種養(yǎng)園。
痛客計(jì)劃：大力培育旅游市場(chǎng)主體，不斷催生旅游新興業(yè)態(tài)發(fā)展；強(qiáng)化旅游經(jīng)營(yíng)者的主體責(zé)任，推進(jìn)旅游市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)；加大旅游市場(chǎng)監(jiān)管力度，維護(hù)旅游市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)；加強(qiáng)旅游消費(fèi)維權(quán)，構(gòu)建旅游消費(fèi)維權(quán)長(zhǎng)效機(jī)制。
“雙服務(wù)”工作：服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)，服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目。
一橋兩路：白層小城鎮(zhèn)建設(shè)核心區(qū)主干道，即白層大橋、白層大道、塘橋大道。
放管服：簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。
