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十四五_文庫_報告模板

審計、移民、地方志、供銷、人武、外事、僑務(wù)取得新成績；婦女兒童、紅十字會、殘疾人事業(yè)持續(xù)推進(jìn)；人民防空、氣象服務(wù)、防震減災(zāi)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
（六）脫貧攻堅成效明顯。全面啟動脫貧攻堅行動，累計投入2.3億元實施整鄉(xiāng)整村推進(jìn)、“一事一議”、中信及上海幫扶等項目303個。完成《元陽縣脫貧攻堅規(guī)劃》，扎實推進(jìn)“五個一批”〔1〕精準(zhǔn)脫貧，爭取易地扶貧搬遷項目資金5億元、貸款資金3.56億元，完成易地扶貧搬遷安置點建設(shè)30個、安置2432戶8267人，零星安置建檔立卡戶5525戶。出臺建檔立卡貧困戶安居“建貸貼補(bǔ)”政策，解決了5000戶貧困群眾建房難問題。全面開展“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”〔2〕工作，實現(xiàn)貧困人口掛鉤幫扶全覆蓋。2016年實現(xiàn)1鄉(xiāng)29村脫貧出列，全縣貧困人口從2012年末的24.63萬人減少到9.58萬人，脫貧攻堅取得明顯成效。大牛工程師

（三）堅定不移加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展格局。緊緊抓住紅河谷經(jīng)濟(jì)開發(fā)開放帶建設(shè)的歷史機(jī)遇，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和融合發(fā)展，大力培育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點。一是加快特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。圍繞“442111”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，依托紅河谷經(jīng)濟(jì)開發(fā)開放帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)〔5〕建設(shè)，搭建“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”平臺，加快建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)紅米生產(chǎn)、良種繁育、科技增糧等項目，力爭糧食播種面積穩(wěn)定在55萬畝以上。深入推廣稻魚鴨綜合種養(yǎng)模式，打造梯田紅米、梯田鴨蛋等系列品牌，力爭創(chuàng)建特色農(nóng)業(yè)品牌10個以上。持續(xù)鞏固提升甘蔗、香蕉等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快培育檸檬、藍(lán)莓等新興產(chǎn)業(yè)，開發(fā)以板藍(lán)根、重樓為主的生物醫(yī)藥和大健康產(chǎn)業(yè)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)紅米20萬畝、稻魚鴨綜合種養(yǎng)13萬畝、生物藥業(yè)10萬畝、水果30萬畝。加強(qiáng)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖培育，建成養(yǎng)殖示范場230個以上、養(yǎng)殖示范村110個以上，實現(xiàn)肥豬出欄130萬頭以上，肉牛出欄10萬頭以上，畜牧業(yè)產(chǎn)值16億元以上，實現(xiàn)國家級生豬外調(diào)大縣和省級肉牛生產(chǎn)基地縣目標(biāo)。大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)20家以上，培育專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)莊園、家庭農(nóng)場等經(jīng)營主體250個以上。力爭到2021年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值30億元以上、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入60億元以上。二是加快新型工業(yè)發(fā)展。按照“一園四區(qū)”〔6〕工業(yè)園區(qū)布局，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，組建服務(wù)管理機(jī)構(gòu)，提升園區(qū)軟硬件服務(wù)水平，促進(jìn)工業(yè)聚集發(fā)展。鞏固以甘蔗、木薯為主的糖酒業(yè)，發(fā)展以紅米、檸檬為主的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，培育以民族服飾、手工藝品、特色食品為主的旅游商品加工業(yè)，提升非金屬礦產(chǎn)品加工和新型建材產(chǎn)業(yè)，力爭到2021年引進(jìn)和培育工業(yè)企業(yè)5家以上，實施工業(yè)項目5個以上，新增規(guī)模以上企業(yè)5家以上，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值10億元以上。三是加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實施全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略，建成“全國哈尼梯田文化旅游知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”，成功創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)。深入實施旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計劃，加快新街、勝村旅游小鎮(zhèn)和高端休閑度假酒店建設(shè)，完成遺產(chǎn)區(qū)42個傳統(tǒng)村落改造，建成愛五、勝石和景區(qū)索道等旅游線路，建設(shè)完善游客集散中心、景區(qū)停車場、旅游公廁等配套設(shè)施。深入挖掘民族文化資源，重點打造長街宴、火把節(jié)、潑水節(jié)等特色節(jié)慶品牌，實現(xiàn)“哈尼古歌”、“大型稻作農(nóng)耕文化”常態(tài)化演出，持續(xù)推進(jìn)哈尼梯田國際攝影雙年展和哈尼梯田文化旅游節(jié)，培育旅游新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)。加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，重點打造箐口農(nóng)耕文化展示基地、大魚塘哈尼飲食文化展示基地、阿者科和埡口哈尼古村落深度體驗區(qū)，完成1個民族特色鄉(xiāng)、13個民族特色村建設(shè)，發(fā)展農(nóng)家客棧、農(nóng)家樂100家以上。依托“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”模式，完善智慧旅游管理體系，建立旅游綜合服務(wù)平臺，為游客提供便捷高效的服務(wù)。力爭到2021年接待游客400萬人次以上、旅游總收入36億元以上。
（四）堅定不移改善民生事業(yè)，持續(xù)增進(jìn)共享民生福祉。堅持民生優(yōu)先，全力抓好社會民生事業(yè)，著力構(gòu)建共享民生支撐體系。一是加快教育優(yōu)先均衡發(fā)展。深入實施教育振興金秋行動計劃，扎實抓好控輟保學(xué)工作，擴(kuò)規(guī)提質(zhì)高中教育，多元發(fā)展學(xué)前教育，加快發(fā)展職業(yè)教育，重視發(fā)展特殊教育，逐步免除中職教育學(xué)雜費，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)困難家庭學(xué)生資助全覆蓋。全面改善教育基礎(chǔ)條件，投入10億元實施薄弱學(xué)校改造、標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校、教育信息化等項目100個以上。力爭到2021年，全縣人均受教育年限達(dá)11年以上，學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)90%以上，學(xué)前入園率達(dá)90%以上，適齡兒童入學(xué)率達(dá)99.9%以上，初中三年完學(xué)率達(dá)98%以上，高中毛入學(xué)率達(dá)60%以上。二是提升衛(wèi)計健康服務(wù)水平。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，持續(xù)推進(jìn)健康元陽行動計劃，加快三級醫(yī)療保健網(wǎng)建設(shè)，鼓勵和引導(dǎo)社會辦醫(yī)，發(fā)展醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建多元化醫(yī)療服務(wù)體系。健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)償和激勵機(jī)制，引導(dǎo)人才向基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)合理流動。搭建“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”服務(wù)平臺，強(qiáng)化分級診療，優(yōu)化醫(yī)療供給，提供便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。加強(qiáng)市場監(jiān)管，保障群眾飲食用藥安全。全面落實兩孩政策，嚴(yán)格控制違法生育，促進(jìn)人口合理均衡發(fā)展。三是統(tǒng)籌文體事業(yè)融合發(fā)展。全面實施文化建設(shè)六大工程，加大農(nóng)村文化投入力度，力爭建成公共體育場、山地自行車訓(xùn)練場、游泳館等公共體育設(shè)施。深入實施“哈尼古歌”傳承三年行動計劃，加大民族文化人才培養(yǎng)力度，構(gòu)建優(yōu)秀民族文化保護(hù)傳承體系，力爭建成非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示基地3個以上。注重扶持發(fā)展少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項目，促進(jìn)體育事業(yè)全面發(fā)展。加快推進(jìn)廣電事業(yè)，豐富農(nóng)村文化生活，保障群眾基本文化權(quán)益。四是完善民生保障體系。全面實施大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新三年行動計劃，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，力爭城鎮(zhèn)新增就業(yè)4000人以上。健全社保擴(kuò)面、醫(yī)保統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)養(yǎng)老、社會救助等保障體系，構(gòu)建更加公平的社會保障網(wǎng)。加快社會保障設(shè)施建設(shè)，實施保障性住房、棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危房改造等項目建設(shè)，改善城鄉(xiāng)困難群眾住房條件。
（五）堅定不移建設(shè)生態(tài)文明，著力打造綠色經(jīng)濟(jì)走廊。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，讓群眾生活環(huán)境更加宜居。一是全力保護(hù)哈尼梯田。全面實施生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃、哈尼梯田保護(hù)利用總體規(guī)劃和綠色元陽三年行動計劃，加強(qiáng)哈尼梯田核心區(qū)和東西觀音山省級自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。加大林業(yè)生態(tài)建設(shè)，力爭實施退耕還草10萬畝以上，營造林41萬畝以上，森林覆蓋率達(dá)60%以上。實施農(nóng)村面源污染治理工程，完成農(nóng)村環(huán)境綜合整治和垃圾熱解項目42個，修繕哈尼梯田核心區(qū)灌渠178條567千米。開展水土綜合治理，力爭治理水土流失面積100平方公里以上，實施地質(zhì)災(zāi)害防治、重金屬污染治理等項目12個以上，退出重金屬污染重點防控區(qū)，成功創(chuàng)建國家級生態(tài)縣。二是加快完善市政功能設(shè)施。全力推進(jìn)大象田片區(qū)、菱角塘片區(qū)及縣城南片區(qū)開發(fā)，實施市政路網(wǎng)、城市管網(wǎng)等市政工程，完成城鎮(zhèn)供水設(shè)施、新街污水處理廠配套管網(wǎng)、排沙河濱江帶綠化景觀、城市大型停車服務(wù)中心等項目建設(shè)，力爭到2021年縣城建成區(qū)面積達(dá)18平方公里以上，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)40%以上，城市污水處理率達(dá)90%以上，成功創(chuàng)建國家級園林縣城。三是全面提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境。圍繞“規(guī)劃有序、干凈衛(wèi)生、鄉(xiāng)風(fēng)文明”的目標(biāo)，深入實施提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境五年行動計劃，全面開展城市“四治三改一拆一增”〔7〕和農(nóng)村“七改三清”〔8〕整治，全面完成城中村、城市危房改造，力爭到2020年實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一水兩污”項目9個以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理率、生活垃圾處理率、村莊生活垃圾處理率均達(dá)100%，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)40%以上，城鄉(xiāng)人居環(huán)境大幅提升。
（六）堅定不移深化改革開放，全力激發(fā)開放發(fā)展動力。深入推進(jìn)行政審批制度改革，清理和規(guī)范行政審批事項，健全網(wǎng)上審批和并聯(lián)審批制度，構(gòu)建更加高效便捷的政務(wù)服務(wù)體系。重點推進(jìn)生態(tài)文明體制改革，執(zhí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度。著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合改革，狠抓農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建和質(zhì)量安全監(jiān)管，完成不動產(chǎn)確權(quán)登記頒證工作，推進(jìn)“三權(quán)三證”、村集體資產(chǎn)抵押貸款及農(nóng)業(yè)保險工作，鼓勵農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)；落實城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶籍制度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，公共服務(wù)向常住人口全覆蓋。扎實推進(jìn)文化教育體制改革，促進(jìn)教育均衡發(fā)展。有序推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快縣級公立醫(yī)院綜合改革，健全衛(wèi)生服務(wù)體系。助推金融體制改革，支持金融機(jī)構(gòu)向基層延伸，建成農(nóng)村信用社網(wǎng)點及縣鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心，完善農(nóng)村金融服務(wù)體系。創(chuàng)新投融資機(jī)制，搭建融資平臺，推進(jìn)政府和社會資本合作模式，促進(jìn)投資持續(xù)增長。加大招商引資力度，優(yōu)化投資環(huán)境，在縣域經(jīng)濟(jì)開放發(fā)展上實現(xiàn)新突破。
（七）堅定不移創(chuàng)新社會治理，全面構(gòu)建和諧穩(wěn)定局面。加強(qiáng)社會治安綜合治理，強(qiáng)化反恐維穩(wěn)、禁毒防艾、反邪防邪、緝槍治爆等工作，嚴(yán)密防范和依法打擊違法犯罪活動，全面提升群眾安全感和滿意度，力爭創(chuàng)建省級先進(jìn)平安縣。深入推進(jìn)“七五”普法和“五五”依法治縣，健全政府法律顧問制度，完善公共法律服務(wù)體系，實現(xiàn)法律顧問和法律援助服務(wù)全覆蓋。探索特殊人群服務(wù)管理機(jī)制，繼續(xù)實施“精神和諧家園”行動，建立“空巢老人”關(guān)愛服務(wù)機(jī)制，構(gòu)建“學(xué)校、家庭、社會”三位一體的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛體系。完善人民調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、信訪等多元化糾紛解決機(jī)制，深入開展視頻接訪、帶案下訪和領(lǐng)導(dǎo)包案制度，切實維護(hù)群眾合法權(quán)益。全面落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制和事故責(zé)任追究制，抓實重點行業(yè)領(lǐng)域安全隱患排查整治，堅決防范和遏制重特大安全事故發(fā)生。堅定不移落實民族宗教政策，扎實推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步邊疆繁榮穩(wěn)定示范創(chuàng)建工作，保持民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、社會和諧穩(wěn)定的良好局面。
（八）堅定不移推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治陽光政府。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督，虛心聽取人民團(tuán)體、社會各界的意見和建議，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。嚴(yán)格落實權(quán)責(zé)清單制度，實現(xiàn)行政權(quán)力進(jìn)清單、清單之外無權(quán)力，促進(jìn)政府事權(quán)規(guī)范化、法定化。深入推進(jìn)行政審批制度改革，簡化行政審批流程，提供優(yōu)質(zhì)高效行政服務(wù)。加強(qiáng)行政執(zhí)法人員規(guī)范化管理，清理行政執(zhí)法職權(quán)職責(zé)，確保公正文明執(zhí)法。加大政務(wù)公開力度，實現(xiàn)政務(wù)信息公開常態(tài)化。全面加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，完善行政監(jiān)督制約制度，重視公眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，實現(xiàn)權(quán)力在陽光下運行。（云南省）2016年元陽縣人民政府工作報告（全文）

精準(zhǔn)發(fā)力，爭先奮進(jìn)的2017年
2017年是新一屆政府任期的開局之年，是實施“十三五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，也是全面推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧的攻堅之年。全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%以上，地方一般公共預(yù)算收入增長7%以上，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長20%以上，社會消費品零售總額增長12%以上，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長11%以上，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長15%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，人口自然增長率控制在7‰以內(nèi)，單位生產(chǎn)總值能耗完成上級下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
實現(xiàn)上述目標(biāo)，要全力抓好八個方面的工作：
（一）全力推進(jìn)脫貧攻堅行動，實現(xiàn)10個貧困村脫貧出列。圍繞“八有四無一超一受益”〔9〕的標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)鞏固提升2016年脫貧出列29個貧困村脫貧成效，確保2017年10個貧困村脫貧出列，合理謀劃布局2018年脫貧出列目標(biāo)任務(wù)。深入實施脫貧攻堅行動計劃，全面落實脫貧退出機(jī)制，全力整合涉農(nóng)資金，強(qiáng)化扶貧資金管理，用好用足精準(zhǔn)扶貧政策，年內(nèi)投入扶貧資金2.7億元以上，完成上新城、小新街、逢春嶺整鄉(xiāng)推進(jìn)項目，實施整村推進(jìn)項目10個、“一事一議”項目20個、中信公司及上海等社會幫扶項目20個。力爭投入2.2億元完成20個易地扶貧搬遷項目點建設(shè)，夯實貧困村基礎(chǔ)設(shè)施。抓好以產(chǎn)業(yè)建設(shè)和勞務(wù)輸出為重點的扶貧工程，切實提高貧困戶家庭人均純收入，實現(xiàn)10個貧困村、1.555萬貧困人口脫貧出列，做到真脫貧、脫真貧，堅決杜絕數(shù)字脫貧。
（二）全力抓實重點項目建設(shè)，完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施。堅持項目帶動發(fā)展戰(zhàn)略，以項目建設(shè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，力爭開工千萬元以上項目100個，完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資110億元以上。一是抓實綜合交通項目。完成哈尼梯田機(jī)場試驗段工程，加快推進(jìn)預(yù)可研立項報批工作。完成元蔓、元綠、建個元高速公路建設(shè)征地拆遷任務(wù)。投資3.98億元實施自然村公路建設(shè)項目180個663公里，投資4100萬元完成南沙至新街瀝青路面改造工程，投資7408萬元實施愛五公路建設(shè)工程，加快推進(jìn)紅河谷熱區(qū)產(chǎn)業(yè)開發(fā)開放道路建設(shè)。南沙汽車客運二級中心站年內(nèi)完成投資2500萬元以上，建成城市公交站2個。二是抓實重點水利項目。丫多河水庫年內(nèi)竣工驗收，東觀音山水庫完成投資4000萬元以上，穩(wěn)步實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升和集鎮(zhèn)供水工程，開工建設(shè)誥封碑水庫、增益寨水庫至爛衙門引水工程，扎實推進(jìn)西觀音山、馬龍河、牛倮、老箐等水庫和哈尼梯田水生態(tài)文明建設(shè)項目前期工作。三是抓實市政設(shè)施項目。深入推進(jìn)“231111”工程〔10〕建設(shè)，啟動實施濱河路景觀大道改造項目，完成南沙森林公園一期、城市供水改擴(kuò)建、縣城生活垃圾處理場滲濾液處理、哈尼小鎮(zhèn)凈水廠、新街鎮(zhèn)污水處理廠配套管網(wǎng)等項目建設(shè)，著力完善市政功能。四是抓實電網(wǎng)改造項目。投資1473.4萬元，完成2017年農(nóng)網(wǎng)改造項目37項，新改建10千伏線路17.1千米、變壓器32臺、戶表2263戶；完成嘎媽上新寨、小土龍等25個易地扶貧搬遷點電網(wǎng)配套建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供電力保障。五是抓實信息網(wǎng)絡(luò)項目。加快實施“寬帶中國”工程和第四代移動通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，年內(nèi)新建基站149個，4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)90%。
（三）全力加快產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，培育新經(jīng)濟(jì)增長點。以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主線，大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。一是提質(zhì)增效特色農(nóng)業(yè)。落實強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，糧食播種面積穩(wěn)定在55萬畝以上。加快推進(jìn)紅河谷經(jīng)濟(jì)開發(fā)開放帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，啟動實施呼山高原特色示范區(qū)項目，發(fā)展優(yōu)質(zhì)紅米2萬畝、稻魚鴨綜合種養(yǎng)2.6萬畝，新植生物藥業(yè)1萬畝、水果1萬畝。鼓勵農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn)，培育州級龍頭企業(yè)1家、專業(yè)合作社5個。加快畜禽示范基地建設(shè)，新建標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖場27個，畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)16.26億元以上。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值21億元以上，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入40億元以上。二是引進(jìn)培育新型工業(yè)。依托工業(yè)園區(qū)平臺，引進(jìn)創(chuàng)新型、科技型企業(yè)向園區(qū)聚集，年內(nèi)引進(jìn)企業(yè)2家以上。完成總投資8000萬元的年產(chǎn)5萬噸鋅鋁合金項目、總投資3.8億元的大型建材家具市場建設(shè)項目、總投資5060萬元的玫瑰酒莊項目、總投資1500萬元的哈尼梯田山泉水搬遷項目，實現(xiàn)芒鐵河一級、罵匪河二級、蠻鞏河二級水電站并網(wǎng)試發(fā)電。建成運營縣電子商務(wù)中心、元陽稻夢梯田眾創(chuàng)空間、牛角寨鄉(xiāng)村新型商業(yè)中心和9個鄉(xiāng)級電商服務(wù)站。新增規(guī)模以上企業(yè)1家以上，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值10億元以上。三是提檔升級梯田旅游業(yè)。建成哈尼小鎮(zhèn)康體娛樂休閑度假酒店、巖子頭帳篷房車營地，啟動游客集散中心、勝村旅游小鎮(zhèn)項目，新建全福莊、硐浦觀景臺，完成多依樹、箐口觀景臺改擴(kuò)建項目，新建星級旅游廁所3個、生態(tài)停車場2個。加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，完成阿者科、埡口旅游特色村和牛角寨民族特色鄉(xiāng)建設(shè)，啟動12個傳統(tǒng)村落改造工程，新增農(nóng)家樂、農(nóng)家客棧10家以上。完善景區(qū)信息化運營管理機(jī)制，爭取“全國哈尼梯田文化旅游知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”通過國家級驗收。力爭年內(nèi)接待游客242.7萬人次以上，實現(xiàn)旅游總收入33.3億元以上。
（四）全力抓好社會民生事業(yè)，全民共享發(fā)展成果。堅持共享發(fā)展，著力解決民生之憂，提高人民群眾幸福指數(shù)。一是持續(xù)發(fā)展社會事業(yè)。啟動實施鄉(xiāng)村教師支持計劃，加快推進(jìn)思源實驗學(xué)校、上新城中學(xué)等項目建設(shè)，投入9400萬元改造薄弱學(xué)校41所、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化中小學(xué)4所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園5所；狠抓教育教學(xué)質(zhì)量，加大控輟保學(xué)力度，小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)99.89%以上，初中三年完學(xué)率達(dá)88%以上，高中毛入學(xué)率達(dá)48%以上。持續(xù)推進(jìn)健康元陽行動計劃，完成縣中醫(yī)院建設(shè)項目，深入實施鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力提升工程。建成哈尼歷史文化博物館，實施村級文化活動項目3個，開工建設(shè)公共體育場項目。推進(jìn)中央數(shù)字電視無線覆蓋項目，完成攀枝花鄉(xiāng)廣播電視發(fā)射臺改擴(kuò)建工程，廣播電視綜合覆蓋率達(dá)98.2%以上。二是持續(xù)提升社會保障水平。落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款4000萬元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)800人以上。加大社會保障力度，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民大病保險和基本養(yǎng)老保險參保率均達(dá)98%以上。啟動實施投資1500萬元的老年護(hù)理院項目，投入1.5億元完成棚戶區(qū)改造422戶、農(nóng)村危房改造和地震安居工程6330戶，著力改善城鄉(xiāng)困難家庭居住條件。
（五）全力保護(hù)哈尼梯田生態(tài)，推進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是加大哈尼梯田保護(hù)。實施哈尼梯田保護(hù)利用三年行動計劃，構(gòu)建以東西觀音山省級自然保護(hù)區(qū)為重點的生態(tài)保護(hù)體系，扎實推進(jìn)哈尼梯田核心區(qū)溝渠整治項目，全力實施新一輪退耕還林2萬畝、低效林改造1萬畝、森林撫育2萬畝，森林覆蓋率達(dá)48.87%以上。二是推進(jìn)環(huán)境保護(hù)項目。加快地災(zāi)防治、土地整治、污染防治項目建設(shè)，完成大坪柒合金片區(qū)重金屬廢渣整治和俄扎阿東礦區(qū)礦井涌水治理工程，推進(jìn)烏灣泥石流治理和下嘎媽等避讓搬遷項目，實施牛角寨、小新街等土地整治項目，開工建設(shè)勐品、良心寨等地災(zāi)治理項目。三是提升鄉(xiāng)村人居環(huán)境。年內(nèi)完成垃圾熱解項目10個、集鎮(zhèn)供水項目4個、集鎮(zhèn)污水處理項目3個、鄉(xiāng)村衛(wèi)生公廁164個、村寨生活垃圾處理項目288個，力爭創(chuàng)建國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個、省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個，持續(xù)改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境質(zhì)量。
（六）全力深化重點領(lǐng)域改革，激發(fā)開放發(fā)展活力。深化行政審批制度改革，實行“五證合一”〔11〕、“一照一碼”，完成“雙隨機(jī)、一公開”〔12〕監(jiān)管工作。加快推進(jìn)金融體制改革，創(chuàng)新投融資方式，組建文投公司、農(nóng)投公司、水投公司，推廣運用政府與社會資本合作模式，鼓勵和吸引社會資本參與重點領(lǐng)域投資，形成多渠道、多元化投融資機(jī)制。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展綜合改革，加快小新街、逢春嶺、黃草嶺、馬街撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)工作。加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合改革，完成大坪、俄扎等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證工作。實施質(zhì)量興縣、質(zhì)量強(qiáng)縣戰(zhàn)略，深入開展品牌標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，以品牌促進(jìn)對外開放發(fā)展。優(yōu)化投資環(huán)境，創(chuàng)新招商模式，提高服務(wù)質(zhì)量，力爭引進(jìn)項目15個以上、省外到位資金15億元以上，實際利用外資200萬美元以上，以招商引資帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展新跨越。
（七）全力構(gòu)建社會治理體系，鞏固和諧穩(wěn)定局面。加強(qiáng)社會治安綜合治理，強(qiáng)化反恐維穩(wěn)和反邪教工作，深入開展禁毒防艾和緝槍治爆專項行動，深化“五小警務(wù)”和信息員網(wǎng)格化管理，提升社會服務(wù)管理水平。深入實施普法宣傳教育三年行動計劃，全面落實普法主體責(zé)任，保障群眾合法權(quán)益。依法規(guī)范信訪秩序，堅持領(lǐng)導(dǎo)包案、視頻接訪和帶案下訪，依法化解社會矛盾糾紛。落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，堅持安全生產(chǎn)定期巡查和季度隱患排查治理制度，扎實推進(jìn)非煤礦山轉(zhuǎn)型升級，從源頭上減少和遏制安全事故發(fā)生。完善應(yīng)急救援預(yù)案，開展應(yīng)急救援演練，提升應(yīng)急救援保障能力。依法落實民族宗教政策，促進(jìn)各民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、繁榮發(fā)展，共享改革發(fā)展成果。
（八）全力加強(qiáng)政府自身建設(shè)，促進(jìn)政府依法行政。自覺接受縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大建議和政協(xié)提案，虛心聽取采納社會各界意見。加快法治政府建設(shè)，做到法定職責(zé)必須為，法無授權(quán)不可為，依法全面履行政府職能。深入貫徹政府權(quán)力、責(zé)任和負(fù)面清單制度，健全完善政府法律顧問制度和依法決策機(jī)制，不斷規(guī)范政府議事規(guī)則和工作程序。發(fā)揮網(wǎng)上服務(wù)大廳功能，構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下聯(lián)合審批體系。認(rèn)真貫徹落實中央和省、州廉潔自律有關(guān)規(guī)定，鞏固“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果，嚴(yán)格控制三公經(jīng)費支出，大力推進(jìn)服務(wù)型、節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，加大行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，營造風(fēng)清氣正、廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。（云南?。?016年元陽縣人民政府工作報告（全文）

各位代表，決戰(zhàn)脫貧使命光榮，決勝小康責(zé)任重大。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省、州黨委政府和縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)和依靠全縣各族人民，以昂揚進(jìn)取的精神狀態(tài)，只爭朝夕的豪邁干勁，眾志成城的強(qiáng)大合力，不忘初心，繼續(xù)前進(jìn)，為全面建成小康社會而努力奮斗！
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