政府工作報告
——2017年1月14日在金平苗族瑤族傣族自治縣第十三屆人民代表大會第一次會議上
縣人民政府縣長 白玉文
各位代表、各位委員：
現(xiàn)在，我代表縣第十二屆人民政府作工作報告，請予審查，并請縣政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。
過去四年工作回顧
過去四年，是金平固定資產(chǎn)投資大幅增長、基礎(chǔ)設(shè)施日新月異、脫貧攻堅成效明顯、經(jīng)濟社會快速發(fā)展的四年。四年來，在州委、州政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣人民政府團結(jié)帶領(lǐng)全縣各族人民，攻堅克難、苦干善為、碩果累累，元蔓、蔓金高速公路開工建設(shè)，銅廠水庫建設(shè)順利推進(jìn)，中國·紅河蝴蝶谷知名度不斷提升，榮膺“中國最美生態(tài)旅游目的地”殊榮，榮獲“全國民族團結(jié)進(jìn)步模范集體”稱號，省級衛(wèi)生縣城成功創(chuàng)建，圓滿完成了縣十二屆人大歷次會議確定的主要預(yù)期目標(biāo)，為全面建成小康社會奠定了堅實基礎(chǔ)。
——千方百計穩(wěn)增長，綜合實力明顯提升
地區(qū)生產(chǎn)總值由2012年的27.88億元，先后突破30億元、40億元大關(guān)，累計實現(xiàn)161.2億元，年均增長13.2%；地方公共財政預(yù)算收入累計完成9.52億元，年均增長4.57%；地方公共財政預(yù)算支出2014年首次突破20億元大關(guān)，年均增長10.6%；固定資產(chǎn)投資累計實現(xiàn)234.68億元，年均增長39.7%；社會消費品零售總額2016年首次突破10億元大關(guān)，累計實現(xiàn)35.1億元，年均增長14.1%；邊境貿(mào)易總額2016年首次突破10億元大關(guān)，累計實現(xiàn)42.87億元，年均增長25.5%；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入比2012年增加9745元，年均增長12.4%，農(nóng)村常住居民人均可支配收入比2012年增加2853元，年均增長13.7%。三次產(chǎn)業(yè)比重由2012年的27.7�U45.2�U27.1調(diào)整優(yōu)化為2016年的23.6�U47.3�U29.1。
——調(diào)整結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型，三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。累計實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值68.45億元，年均增長10.5%。切實轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，做精特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。持續(xù)鞏固香（芭）蕉、橡膠2大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)支柱地位，香（芭）蕉種植面積達(dá)23.24萬畝、橡膠面積達(dá)38.75萬畝；油茶產(chǎn)業(yè)由起步推動到連片示范，面積達(dá)15.54萬畝，“金韻”茶油系列產(chǎn)品達(dá)到國家一級油品標(biāo)準(zhǔn)；甘蔗種植面積達(dá)10.5萬畝，累計實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值4.23億元；以培育林下經(jīng)濟為新的增長點，發(fā)展板藍(lán)根、砂仁等生物藥業(yè)21.25萬畝，產(chǎn)值達(dá)3.02億元；生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展，建成畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場49個、養(yǎng)殖小區(qū)5個。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系初具雛形，累計培育省州級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)11家。
工業(yè)經(jīng)濟克難前行。累計實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值107.13億元，年均增長12.9%；實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值33.51億元，年均增長11.2%；實現(xiàn)民營經(jīng)濟增加值68.41億元，年均增長16.1%。持續(xù)推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，完成工業(yè)園區(qū)總規(guī)編制等前期工作，金珂公司日榨8000噸糖廠、長安礦業(yè)年產(chǎn)1噸黃金采選等10個重大項目建成投產(chǎn)，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)5戶，扶持、培育小微企業(yè)165戶。金水河四級、克思口一級等4個水電站建成并網(wǎng)發(fā)電，累計建成水電站40座，裝機52.36萬千瓦。切實幫助企業(yè)解決困難問題，爭取各類扶持資金4000余萬元。
商旅服務(wù)欣欣向榮。堅持把旅游業(yè)作為拉動經(jīng)濟增長的新引擎，投入7億元，完成勐坪至馬鞍底、馬鞍底至新街大橋旅游環(huán)線及中國·紅河蝴蝶谷旅游基礎(chǔ)設(shè)施項目，建成��水巖、勐哩傣鄉(xiāng)等一批民俗旅游特色村，旅游服務(wù)承載能力不斷提升。累計接待國內(nèi)外游客210.35萬人次，年均增長29.1%；實現(xiàn)旅游總收入16.35億元，年均增長41.82%。信息化基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、電子商務(wù)、物流快遞等新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，餐飲、住宿、商場零售等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)逐步回升，城鄉(xiāng)居民消費水平穩(wěn)步提高。
——統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓建設(shè)，城鄉(xiāng)面貌煥然一新
交通網(wǎng)絡(luò)日趨快速便捷。累計投入18.92億元，完成56個公路改造項目、53個通建制村公路硬化工程，新增公路里程2027公里，全縣公路里程達(dá)6241.9公里?？h鄉(xiāng)公路硬化率達(dá)100%、行政村公路硬化率達(dá)98%、自然村通路（毛路）率達(dá)99%。
城鄉(xiāng)發(fā)展格局更加優(yōu)化。累計投入57.23億元，完成“兩污”工程、城北客運站等市政項目35個；完成金世紀(jì)、榮聯(lián)小區(qū)等房地產(chǎn)項目10個；完成公共租賃住房2014套、城市棚戶區(qū)改造5280戶、農(nóng)村危房改造21068戶；美麗家園建設(shè)完成做特民居7303戶、做美村莊91個、做優(yōu)集鎮(zhèn)3個，城鎮(zhèn)化率達(dá)25.43%。
供水保障能力逐步增強。累計投入11.58億元，實施農(nóng)村飲水安全、河堤治理等工程7213件，解決28.9萬人飲水安全問題；新增、改善灌溉面積1.85萬畝；新建堤防23.56千米；建成小型水庫1座、小水電代燃料電站1座；銅廠水庫、那蘭水電站水資源綜合利用2個投資過億項目建設(shè)順利推進(jìn)。
生態(tài)保護成效顯著提升。生物多樣性保護、退耕還林還草、生態(tài)修復(fù)、水土保持、地質(zhì)災(zāi)害防治有序推進(jìn)，累計完成營造林50.79萬畝、退耕還林8.8萬畝、治理水土流失61.4平方公里。全縣森林覆蓋率由2012年的54.5%提高到61%。持續(xù)推進(jìn)國家重點生態(tài)功能區(qū)保護，獲得國家生態(tài)轉(zhuǎn)移支付資金1.25億元。切實加強紅河流域、藤條江流域生態(tài)環(huán)境保護與治理；抓好全面達(dá)標(biāo)排放工作，單位生產(chǎn)總值能耗年均下降3%。完成斜坡治理和避險搬遷項目58個、土地整治項目6個，新增耕地2520畝。
——擴融籌資抓投入，精準(zhǔn)扶貧成效喜人
累計整合資金26.72億元，實施扶貧項目700余個。完成5個整鄉(xiāng)推進(jìn)、217個整村推進(jìn)項目，實現(xiàn)48個村3057戶易地扶貧搬遷安置。深入推進(jìn)山區(qū)綜合開發(fā)，累計發(fā)展各種經(jīng)濟作物種植29.63萬畝，培訓(xùn)農(nóng)村勞動力2.33萬人次。投入2.4億元，完成者米拉祜族片區(qū)綜合扶貧開發(fā)。全縣貧困人口從2012年末的13.2萬人預(yù)計下降到2016年末的6.2853萬人，貧困發(fā)生率從39.39%下降到18.76%，貧困群眾生產(chǎn)生活水平得到極大改善。
——盡心竭力惠民生，人民福祉不斷提升
教育事業(yè)加快發(fā)展。全面實施教育事業(yè)振興金秋計劃，累計投入21.48億元，扎實推進(jìn)校安工程、“全面改薄”等項目建設(shè)，新建校舍29.66萬平方米，排除D級危房7.04萬平方米；義務(wù)教育保障機制實現(xiàn)全覆蓋，縣內(nèi)普通高中學(xué)費實現(xiàn)全免除；普及提升學(xué)前教育，強化控輟保學(xué)，發(fā)展高中教育，加強中職招生，全縣辦學(xué)水平明顯提升，人均受教育年限達(dá)8.1年。
衛(wèi)計事業(yè)持續(xù)發(fā)展。不斷深化醫(yī)藥衛(wèi)生計生改革，累計投入7.34億元，建成衛(wèi)生項目50個，加快民營醫(yī)院發(fā)展，健全完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，醫(yī)療保障水平不斷提升，人均預(yù)期壽命從2012年的68.6歲延長至70.3歲。強化人口計生綜合服務(wù)管理，累計兌現(xiàn)計生惠民資金800.51萬元，受益2.79萬人次；加強出生嬰兒性別比綜合治理，出生嬰兒性別比從2012年的127下降到121，人口結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。
社會保障不斷加強。累計投入民生財政資金68.25億元，占地方公共財政支出的79.28%；累計發(fā)放城鄉(xiāng)低保7.66億元，保障對象561.44萬人次；新農(nóng)合累計參合129.94萬人次、參合農(nóng)民受益率193.9%；發(fā)放城鄉(xiāng)醫(yī)療救助金8492.65萬元、沿邊居民定補資金9529.3萬元、移民后期扶持資金315.57萬元；城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保率、續(xù)保率分別達(dá)100%、88%；開發(fā)公益性崗位832個，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3294人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。
文體事業(yè)繁榮發(fā)展。累計投入1974萬元，相繼建成縣圖書館、博物館、農(nóng)民體育健身工程、城區(qū)體育綜合設(shè)施等一批文化體育項目。文藝活動豐富多彩，舉辦“鄉(xiāng)村大舞臺”352場，創(chuàng)作文藝精品節(jié)目22個，成功舉辦自治縣30周年縣慶等大型文體活動。深入推進(jìn)廣播電視“戶戶通”工程，加強“村村通”管理維護，全縣廣播、電視覆蓋率分別達(dá)96.6%、98.8%。
